农业科技革命分析论文

农业科技革命分析论文

一、农科教改革与进展的战略思想和目标

同志1996年指出“要进行一次新的农业技术革命(同志1996年9月在《接见全国星火方案工作会议代表时的讲话》)”，这也是本报告的主要理论支柱。必需据此以改革的精神制定农业科技革命进展的战略规划，以保证其顺当完成，并把农业训练放到与农业科技进展平行的重要地位。

（一）深化农业科教体制改革与进展的指导思想和总体目标

1.指导思想

切实贯彻“科学技术是第一生产力”的思想，坚持科教为经济建设和社会进展服务的根本方向，促进科教与经济和市场的有效结合。坚持基础讨论、应用讨论与开发讨论的有机连接和有效配置，促进农业增长方式转变和生产力的快速进展。坚持统筹规划、深化改革、完善体制、分类指导、加大投入、加快步伐、优化结构、调整布局、合理分工、适度分流的方针。在详细操作上，既要遵循科技进展的规律，又要充分考虑农业科技的特别性，对农业科技进行科学规划，分类指导；既要大幅度提高农业科学技术水平，使农业科技领先跃居世界先进水平，又要满意调整结构、提高农业效益、改善生态环境对科技的现实需求；既要大幅度提高各级政府对农业科技的支持力度，又要快速把企业和亿万农夫的乐观性调动起来，并逐步使企业成为技术创新的主体；既要加速常规技术的组装配套、大面积推广，又要力争使农业高新技术取得重大突破，培育一批高科技企业或集团；既要造就一批学术带头人、高级管理人才，又要培育一大批农业科技企业家，并大幅度提高亿万农夫的科学文化素养。坚持

“有所为，有所不为”的原则，规划、方案、投入要突出改革，突出技术创新，突出重点领域。

2.总体目标

全面启动农业科技革命，推动农业产业升级，再次振兴农村经济。用现代工业武装农业；用现代科技支撑农业；用现代信息管理农业；用现代市场引导农业。遵循自然规律，用以现代林业为特点的优化生态环境保障农业。建立与我国农业大国地位相称的、适应社会主义市场经济的、具有世界先进水平的新型的农科教技术创新体系和农科教管理体制及运行机制。重点是六个大体系：精干高效的农科教讨论开发体系；队伍多元化、形式多样化和运行市场化的农科教技术推广服务体系；标准化、运行有序的技术质量监督体系；多层次、广掩盖的农业科技训练培训体系；协调、高效的农科教管理体系；以及政府为主导的，多元化、社会化的农业爱护体系。实现农业科技的跨越式进展，大幅度提高我国农业科技创新力量，促进我国由农业大国向农业强国转变，满意人民食物平安、农村经济平安和

国土平安等方面的需求，实现农业可持续进展。

3.“十五”期间至2024年的量化指标

(1)“十五”期间的量化指标

到2024年，把为实现农业结构战略性调整、提高农业效益、增加农夫收入、改善生态环境供应技术支撑作为核心任务。

使我国农业科技关键领域科技水平达到国际先进水平,农业科技总体水平与国际先进水平的差距缩短5年,科技在农业、林业、畜牧业、水产业、气象业增长中的贡献率，分别达45％、35％、55％、55％、60％以上，农业国际竞争力显著提高。

农业高等院校、农村中等职业训练要进一步扩大招生规模，使我国同龄人口中高等训练入学率从现在的10.5%提高到13%左右，其中讨论生、博士生的入学率要有较大幅度增长；使农村高中阶段训练普及率平均达到30%；对于其他87％不能升入高一级学校的初高中毕业生加强有用技术培训，使每年接受培训的农村劳动者比例达到40%左右。

(2)2024年至2024年的量化指标

满意食物平安的技术需求。为实现粮食总产达到6亿吨、肉类总产6500万吨，人均日摄入能量2500大卡、蛋白质75克、脂肪75克等目标，供应技术保障。

为农村经济平安供应技术支撑，加快农村城镇化建设，为实现农夫人均收入达到8000元，人民生活水平基本达到小康供应技术与示范样板区，带动辐射面涉及范围。

为农村国土平安供应技术支撑。为科学使用农业资源，进展新兴产业，为基本掌握生态环境恶化趋势，供应技术与示范样板区并辐射全国。

加速农业科技自身进展，使我国农业科技关键领域科技水平再次跃居世界先进行列,科技在农业、林业、畜牧业、水产业、气象业增长中的贡献率，分别达到55％、40％、65％、65％、70％以上。

我国同龄人口中高等训练入学率从13％提高到25%左右，其中硕士讨论生、博士讨论生入学率要大幅度提高。对于其他75%左右的同龄青年不能入学的，要加大培训力度，力争培育成有文化、懂技术、能经营、会管理的劳动者。

二、全面启动新的农业科技革命,再次振兴农村经济的紧迫性

（一）再次振兴农村经济的客观需要

我国的农业具有极大的简单性和广泛性，存在着巨大的潜力，每遇到适合的政治、经济、社会和科技的大环境，以及相应的重大举措，就会使农业爆发出强大的生产力，形成一次快速成长期和革命性进展，并持续一个阶段。改革开放以来，农业发生了两次革命性进展，在很大程度上解放和进展了生产力，农业消失阶段性的跃进。第一次是农业家庭承包制的建立，理顺了农村的经济关系，是农业生产力全面巨大的释放，奇迹般地快速达到农业生产的成倍增长，为告辞我国农产品长期短缺的历史制造了根本条件；其次次是乡镇企业的广泛兴起，使农村进行了历史性的产业大调整，农村工业居全国工业增幅主要地位，开拓了农村劳动力的重要出路，把农夫引向小康。这两次革命性进展，已各持续了一段时间。现在我国农业和农村经济已进入一个新的进展阶段，并将以突出科技进展为特点，需要进行重大的战略性调整。亿万农夫和科教工召唤和等待着新的农业科技革命，可望第三代领导核心做出战略性决断和部署，争取15－20年的时间实现农村和农业的再次更大的革命性进展，为中国农村实现全面小康和农业现代化打下坚实基础。20世纪我们重视了农业进展的紧迫性，特殊警惕了农业不要走弯路，农业若出问题，走了弯路，则是长时间所扭转不了的；今后以科技为依托，科技的变化极快，更要提高警惕，假如走了弯路，弯子会更大，更是难以扭转，丢失的时机更是难以挽回。今日，我们的党、国家和社会已经走进新时代，回顾和反思过去，面对21世纪的机遇和挑战，更加深刻熟悉到及早有组织地全面启动农业科技革命、振兴农村经济的紧迫性。

(二)从根本上解决农业进展方针、道路一些基本问题的客观需要

20世纪邓小平同志关于农业的理论，有两个问题需要不断地加深理解：一个是提出“农业的文章许多，我们还没有破题。农业科学家提出许多好意见。要大力加强农业科学讨论和人才培育，切实组织农业科学重点项目的攻关(《邓小平文选》第三卷第23页)。”一个是“从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃是废除，实行家庭联产承包为主的责任制，这是一个很大的前进，要长期坚持不变。其次个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，进展适度规模经营，进展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程(《邓小平文选》第三卷第355页)。”可以看出，极为重要的是，指出了农业科技和训练对一个“破题”，“两个飞跃”的根本关系。这对讨论我国农业

的进展，具有极为深远的意义。

为加深理解和指导今后的讨论，我们着眼于以下几个在20世纪尚未解决好的基本问题：

1.缺乏牢靠的农业可持续进展的战略，尚无妥当方案足以保证在长远进展中，资源、人口、生态环境走上良性循环、永续利用的轨道。

2.科学技术还没有真正成为农业强有力的第一生产力。靠天吃饭的局面尚未很好改善，科技的扬长避短、资源转换和替代作用远未充分发挥，农业还没有建立在科技的支点之上。

3.农业的经营体制如何适应我国农村的实际，如何适应现代化的要求，如何适应长远的进展，以达到最佳形态，尚需深化讨论。

4.农村的产业结构、城乡关系、农村众多劳动力的出路，这些问题相互关联，互为制约又相辅相成，但还没有完满的答卷。

5.尚未设计出清楚的农业社会主义市场经济进展的途径。

解决这些问题的根本出路，最终都归结于科技的进展。这些有关农业进展方针道路的基本问题，必需准时讨论清晰，明确大方向，勾画出精确     的蓝图，这样才能制造条件，使农业进展和改革以及新的技术革命不走大的弯路。

(三)准时解决农业进展中面临现实冲突的客观需要

农业进展中面临的现实冲突日益突出起来，成为再次振兴农业的重大障碍。

1.农产品质量差、农业效益低，是当前一个突出问题，它导致农夫收入低，结构调整难。在“入世”之后，对农业的挑战最为激烈，这些问题的重要性将越来越显露出来。

2.在将来人口增长和需求多样化进程中，资源和市场的双重制约更加突出。原已存在的农业资源人均占有量低的状况，由于水土流失、土地沙化、环境污染等生态环境的恶化，形势更为加剧，特殊是水资源的缺乏，威逼整个国计民生。近来，农业受到了市场的制约，更增加了资源的压力，加大了资源利用和生态环境改善的难度，使农业前景更为严峻。

3.乡镇企业技术推动的进展后劲不足。乡镇企业是农村非农产业转移剩余劳动力的主渠道，由于产品升级、布局调整等问题，使其进展面临转折时期，难度较大，减弱了农村经济实力，成为农村经济持续进展的突出问题。

4.现行的农业科教体制源于方案经济，按政府系列设置，不能适应农业持续进展的要求。主要表现为：结构、布局不合理，分工不明确，分散、重复、相互脱节的现象严峻；创新、普及与推广应用未能形成有机的整体；农业科教领域过于狭窄。农业技术落后的问题非常突出,农业科技成果转化率仅为30－40％。有些高新技术则缺乏技术储备。80年月提出的调整农业结构和90年月提倡的农业产业化，是农业进展的两次机遇，但都主要因科技问题而未能深化开展。

5.国际竞争更加激烈。国外在农业优良品种、新型农药、生物化肥及农产品加工方面，已经对我国形成巨大的市场威逼。我国一些传统农产品，如水稻、小麦、玉米、大豆、棉花的国内价格已经超过国际市场的10－100％；一些原来我国有明显优势的产品，其竞争力也在降低，如丝绸原占国际市场最大份额，但由于蚕茧质量和丝绸加工技术低于国外，且差距很大，以至丝绸产品出口1988年减幅达24％，1999年前5个月又同减46％。加入WTO将又面临着新的挑战。

上述基本问题和现实冲突的解决，需做多方面的工作，包括对农业生产和农村经济结构进行战略性调整，增加农业投入，加强农业基础设施建设，进行农业和农村经济方面的制度建设，制度创新以及连续调整城乡关系等，而一个关键性并带有长远意义的仍旧是邓小平同志讲的“农业问题也要讨论，最终可能是科学解决问题。科学是了不起的事情，要重视科学(《邓小平文选》第三卷第313页)。”当今世界，科技革命来势迅猛，生物技术、信息技术已经进入市场，我们要迎头赶上，否则就没有出路。我国农业的落后，说究竟是科学技术落后，国际间的农业竞争说究竟是科技竞争，科技打算着将来农产品市场的份额和农业进展的前景，打算着农夫收入的增减，打算着农村经济结构调整的方向。我们今后是占市场还是让市场，这是新世纪全球范围发生的这场没有硝烟的战斗中能否生存的重大问题。发达国家已经在这场新的技术革命中占据了有利地位，我们必需有紧迫感，奋起直追，动员各方面力气，有组织地进行一场新的农业科技革命，才能跟上世界进展潮流，缩短同发达国家的差距，争取我国农业和农村经济用15－20年的时间，进入一个新的快速增长时期。实现我国农业和农村经济的再次振兴，从根本上解决农业实现现代化和可持续进展的基本问题。

三、重点突出农业科教改革进展和新的农业科技革命中的三项历史任务

（一）在科技项目本身的进展上，不断总结成就，查找差距，有针对性、有重点地攻关重要农业适用技术和高新技术

科学技术是现代农业强大的支撑和驱动力，技术项目的重大突破必将带动农业的产业升级和生产的高速增长，并成倍或几倍地提高农业经济效益，增加农夫收入。新的农业科技革命要靠农业高新技术项目的重大突破。

1.总结成就，查找差距

新中国成立以来，尤其是改革开放以来，中国的农业科技训练取得令人瞩目的成果。从1985－1998年底共取得1160项部级科研成果（含农业部、水利部、国家林业局、国家气象局）。其中，“国家科学技术进步奖”1011项；“特等奖”3项；“创造奖”146项。有些技术如中国的杂交水稻技术等，已居世界领先水平；胚胎移植、抗虫棉等技术已接近世界水平。这些成果的推广和应用明显地提高了我国的农业综合生产力量，但与发达国家相比仍有较大差距。中国农业科技贡献率为42%，而发达国家一般为70%，有的高达80%。差距主要表现在科技储备不足，基础讨论薄弱，农业科技队伍不稳，高技术人才奇缺，科技创新力量不强。其中，动植物转基因工程，农林作物育种，节水浇灌，农用机械，主要农副产品贮藏、加工，流通先进技术与设备以及农业信息等技术总体水平，落后15—20年左右；某些领域如育种产业化，高效、低毒、平安新农药，集约化设施农业技术与设备，高效有机肥商品化生产工艺与成套设备等技术还有连续拉大差距的迹象；农夫科技文化素养与发达国家农夫相比差距更大。

2.进展重点和布局

（1）“十五”期间的重点和布局

“十五”期间农业科技工作，紧紧围绕农业新阶段对科技的需求，在原有增产类技术的基础上，特殊强调有关进展优质、高产、高效农业，增加农夫收人，爱护生态环境，参加国际竞争等方面对技术的需求。建立一个新体制，突破一批关键技术，包括高新技术，培育一批人才，建设一批具有国际水平的基地，实现农业科技新的飞跃。拟着重突出以下几个方面：

①以培育专用、优质品种为重点，推动种养业生产结构优化。优质水稻、饲料稻、面包小麦、优质棉花、双低油菜、速生工业用材林、瘦肉猪、优质肉牛等品种培育与产业化；建设一批大型种子企业或集团；确保我国在杂交水稻、油菜、大豆、小麦、玉米等作物杂种优势讨论与利用方面的领先地位。我国有世界罕见的生物基因多样性，具有制造新生物品类的强大优势，可望首先取得巨大成果。②把农产品加工作为农村经济的增长点，推动农业增效，并相应地使农业本身向深广进展。粮、肉、油等大宗农产品加工技术与设备；农产品高附加值技术；设施农业技术与设备；收获机械、加工机械、复合肥料、低污染农药、可降解地膜等新型农业生产资料等的研制与开发。

③以节水浇灌技术革命为重点，推动农业可持续进展。开发节水农业的技术、设备；水资源宏观管理与调配技术；海洋、滩涂、南方草山草坡等资源的开发；长江、黄河上游防护林建设，自然 林爱护工程建设。

④以生物技术、信息技术等高新技术为重点，推动农业科技产业化。抗虫棉花、超级稻、超级猪、抗虫玉米等转基因动植物培育与产业化；高效疫苗、生物杀虫剂、杀菌剂等生物农药的研制；动植物生物反应器、生长调整剂的讨论与应用；生物肥料、缓释肥料，锌肥、硼肥等微量元素肥料等新肥料的研制与开发；农业综合性信息网络、农业专家系统、精准农业、虚拟农业、农产品市场信息网络、农业技术信息网络的建设。

⑤推动区域进展，加速西部大开发，中部大进展，东部领先实现农业现代化。西部生态脆弱区，大力进展退耕还林、还草技术，坡改梯技术，防治水土流失、荒漠化综合治理等技术；经济发达区，建立农业现代化综合试验示范区、农业高新技术园区；加速中部粮棉油菜、肉蛋奶等农产品高产、优质及加工的配套技术与商品基地建设。

⑥推动农村城镇化，加速乡镇企业科技进步，加速农业人口转移，走有中国特色的农村工业化、城市化道路。加速农村小城镇规划与设计；新兴建筑材料研制、施工技术；小城镇建设试验示范区建设。

⑦推动创汇农业，快速提高农业国际竞争实力。符合国际标准的农产品质量标准制定、修订，质量监测技术与设备开发；进展畜禽、水产、蔬菜、花卉、竹藤、药用植物、柑桔、茶叶、荔枝等无公害、绿色产品出口基地。

⑧扩大规模定向培育务农高校毕业生，进一步加强基础训练，大力进展职业训练、成人训练。

(2）中远期进展重点和布局

①充分利用生物的遗传潜力。培育高产、优质、抗逆性好的动植物新品种，更加重视资源与环境问题。种质资源是农业的物质基础，通过生物技术和育种工作的重大突破，加速新的种质资源的发觉和有效利用。

②保持和提高土壤肥力。重点是通过土壤培肥和科学施肥，改善土壤物理化学性质，制造作物生产的最佳条件，提高土地生产力。

③爱护和有效利用水资源。因地制宜地加强浇灌农业、节水农业、雨养农业和旱地农业以及人工影响天气的基础理论讨论和关键的配套技术讨论。

④食物平安、国人养分和健康。为确保国人粮食与食物的需求与总供应的基本平衡，迫切需要建立和完善一套有效的粮食与食物保障体系，改善人们的膳食结构，提高养分水平和健康水平，增加国民身体素养。

⑤提高科学种植与养殖水平。提高农业生产各个环节的科学化、规范化、标准化，由粗放经营向集约经营转化，增加投入，加强农业基础设施建设，提高防备自然灾难力量，提高动植物综合生产力。在农业基础设施建设中，尤其要加强农田水利的建设，并且要将其纳入法制轨道，长抓不懈。

⑥改进农产品加工、贮运技术，大力进展农产品保鲜、加工、贮运、包装、销售和综合利用等技术，为农业产业化经营供应技术保证，尤其要重视进展食品工业和饲料工业。

⑦关注转基因动物和植物的研制和生产，使我国农业紧跟世界高科技先进水平。工厂化农业、设施农业、生态农业和旅游农业等也都是农业高新技术产业化的进展方向。

⑧针对我国农业生产管理水平的实际，利用信息社会到来的有利时机，把农业生产中的“软件”部分，特殊是农村社会化服务体系和管理水平提升到新的高度。

⑨提高农业灾难监测、猜测和服务的科学技术水平，防备和减轻农业灾难。

（二）在科技的使用上进行革命性变革，重视发挥科技的综合作用，借助综合国力，深层次地转变农业生产的重大机制问题

农业生产重大机制的转变，可以导致：以相同的、等量的农业资源，经过发挥科技的转换和替代作用，充分挖掘农业的巨大潜力，从而收到事半功倍的效果。这是我国农业的盼望所在。同时，重大机制的转变是促成产业升级的根本依托。

1.由传统的粗放经营机制转向集约经营机制。我国化肥利用率仅为30－40％，每年铺张3000万吨（相当于年生产力量的1/3）；浇灌水利用率也仅为30－40％，每年铺张近4条黄河的有效供水量；我国的高产田仅占1/4；东、中、西部农业水平差异过大，这都是巨大的潜力源。假如实行“精准农业”，真正做到从根本上转变机制，仅这几项就可满意新的农业科技革命和新的农业快速成长的基本需要。

2.由传统的粮食开发机制转向大食物开发机制。由于我国食物资源的丰富多样和人口的众多，通过科技的作用，使尚未被用作人类食物的资源成为人的食品以及制造出新的食品种类，其革命性变革的巨大作用将是不行估量的。

3.由传统的种植业二元结构机制转向三元结构机制。使“粮食作物——经济作物”的结构转为“粮食作物——饲料作物——经济作物”的结构。这是挖掘饲料潜力，增加我国优质饲料的重要途径。我国饲料的铺张很大，仅由于养分素调配不合理，每年就损失1/4的畜禽饲料。假如全面实行种植业三元结构，合理进展饲料业，将饲料作为专项生产，则不需增加多少资源的消耗，就可成倍增加优质饲料。这一建议在我国已提出一些时候了，但进展极慢或者说没有什么进展。由于这不仅仅是几个单项技术的问题，而是一个涉及多方面因素，需要亿万人参加的简单系统工程，最主要的是生产者的科技素养和观念的转变。必需作为一场技术革命来对待。

4.由传统的耕地资源开发机制转向整个国土资源开发机制。我国广阔的丘陵山区、草地、海陆水面和滩涂都可进展各具特点的农业产业，特殊是通过高新技术的运用，可以开发出人类未曾有过的农业产业，前途不行限量。

5.由传统的农产品简洁加工机制转向多次增值的现代化农产品制造业机制。使农产品在农村多层次地利用，形成巨型的现代化产业。转而向农业生产提出更高的新的需求，使农业向深广进展，为农业劳动力在农村就业不断开拓出路。这样，农业这盘棋就搞活了，是农业和农村发达的根本盼望所在。

农业重大机制的转变，都是以科技为中心的多种因素组合的巨大系统工程，都要逐项做出工程设计，保证完成，从而得以对整个农业做出新的战略调整。动员一切尽可能的综合国力，以新的革命手段，促成农业快速成长，并为建立可持续进展农业，达到资源、人口、生态环境的良性循环和永续利用，制造根本的条件。

（三）建立和完善农业科研与推广新体系和农村终身训练新体系

我国现行农科教体制，基本上是方案经济时期确立的，体现了政府集中力气办大事的优越性，对农业进展起到了巨大支撑作用。缺点是，不适应社会主义市场经济体制的要求，未能充分调动企业和农夫的乐观性。必需进行重大改革，建立新型农科教创新体系。

1.加速农业科技体制改革，建立新型农业科技创新体系

新的农业科技创新体系应由讨论开发、技术服务、科技管理和科技企业等部分组成。针对农业科技多头管理、重复和分散的现状，建立协调高效的农业科技管理体系；对农业科技机构进行分类重组，建立一批具有国际先进水平的农业科技机构。将农业讨论开发机构分为技术开发类、科技服务类和基础公益类三大类，实行不同支持方式。技术开发类机构转变为科技企业或进入企业，自主经营、自负盈亏、自主进展；科技服务类机构转变为企业或实行企业化管理；公益类农业科技工作由政府以项目和基地的形式赐予支持。对农业技术服务体系进行改革，建立队伍多元化、运行市场化、形式多样化的服务体系。提高农业企业的科技创新力量，大力进展民营农业科技企业，逐步形成国家、地方、企业、民营等多元化的农业科技体系。逐步使企业成为技术创新的主体。择优支持，建成一批具有国际先进水平的讨论基地，培育一批世界知名的农业科学家。

2.加快训练体制改革,建立新型农业终身训练新体系

深化农村训练综合改革，全面推行素养训练，建立终身训练体系。当前，要从着重教学内容、学科结构改革，彻底转向着重素养训练的轨道上来。重点搞好对农业高等院校、中等专业学校、成人学校的战略性调整。“十五”期间部级重点农业院校要逐步削减对本科生的招生数量，加大讨论生和博士生的招生数量，着重办好一般农业一般高校和一般高中，不断扩大职业高中和中等专业技术学校招生的规模，为农业技术革命培育生产第一线的基层人才。

四、政策、措施建议

(一)从国民经济资源配置、市场运作入手，多渠道、多手段地支持农村经济的再次振兴

对与国民经济关系重大的农业和农村领域予以高度重视。主要有：一是农田水利、防灾减灾、生态环境爱护、设施农业及农产品贮存、保鲜、加工、运输等基础设施的建设；二是保障21世纪16亿人口食物平安；三是改善农产品品质，提高农业效益，增加农夫收入；四是促进农业产业化，调整农村产业结构，加速小城镇建设，缩小城乡差别；五是进展乡镇企业，转移农村劳动力，等等，对这些问题要全面赐予科学技术支撑，并赐予经济政策优待和立法支持，在资本、资金、土地、劳务、交通等市场上尽最大程度地开放绿灯和绿色通道。

(二)突出农科教体制改革方案的重点

根据分类指导，抓大放小，适当归并，促进进展的思路，乐观有序地推动农科教体制改革。组建和完善国家、部、省（市）级讨论中心、重点试验室、培训中心、高科技园示范区、开发区、高科技集团等。近期将主要依托农口各部门的直属讨论院所，联合有关院所、高校共同举办。部级重点科研机构要形成规模，集聚最优秀科技人才，其中，要有千名博士生以上高级学历的讨论人员；部级重点高校的讨论所要有百名博士生以上高级学历的讨论人员。围绕关系农业进展的重大科技问题进行联合攻关和技术创新，部级重点科研机构要求每周至少有一项属于创造制造或技术创新范围的专利性进展，部级重点高校科研机构要求每月至少有一项这类的进展。

（三）抓紧建立和完善农业信息体系

调整农业信息工作服务方向，即由当前主要为领导决策服务，转到在为领导决策服务的同时，更多地为广阔农业科研、生产、经营者服务方面来。通过信息体系的完善，使科研单位更快速便利地了解农业生产实践对科技的需要，使生产经营单位更简单地了解和得到农业技术信息，促进科研面对生产、促进科技成果的转化应用。

（四）抓紧建立农业标准体系

尽快制定包括国家标准、行业标准和地方标准在内的农业质量标准体系，制定相应的技术操作规范，强化农业生产经营者、农产品销售、消费单位的标准化意识，以此带动引导农业结构调整，推动农产品质量提高，增加我国农业的竞争力。

（五）建立农业科技示范基地作为科研成果转化和农科教结合的突破口

从我国的国情动身，根据实现农业区域布局合理化的要求，在中心政府统一规划和指导下，依靠地方政府和社会力气，建立一批功能比较完善的农业科技示范基地。其功能包括农业技术区域性试验；重大农业科技成果的中试；农业新技术推广示范；农业技术培训；农村青少年爱国主义训练。在科教体制改革中，协调好教学、科研和推广的关系，促进教学、科研和推广有机结合，建立一个高效率、高效益的转化科研成果的推广服务体系。通过这些举措，从根本上解决科技革命中成果转化困难这一主要障碍。

（六）多渠道筹集资金,支持农科教改革总目标所列六大体系建设，不断增加科教兴农的投入

鉴于农业是一项特别的产业，不仅仅是农夫的事业，也是全民的事业，在千方百计进展自身社会主义市场经济的同时，必需赐予必要的外力