一级建造师《市政公用工程与管理实务》精讲讲义知名讲师六

2015年一级建造师执业资格考试

《市政实务》精讲班

1K420180市政公用工程职业健康安全与环境管理1K420181职业健康安全体系的要求一、项目职业健康安全管理的目的与内容(一)职业健康安全管理体系(一)职业健康安全管理体系3.市政工程施工条件复杂、施工中多专业、多工种集中在一个场地，施工人员流动性大，作业位置经常变化，施工现场存在较多的不安全因素，属于事故多发的作业现场。因此，加强工程项目施工现场职业健康安全各要素的管理和控制具有重要意义。——市政工程施工特点，2013年案例涉及到(二)建立项目职业健康安全管理体系1.管理体系建立的要求企业应加强对项目的职业健康安全管理、指导，帮助项目部建立、实施并保持职业健康安全管理体系。项目职业健康安全管理体系必须由总承包单位负责策划建立，适用于项目全过程的管理和控制；分包单位结合分包工程的特点，制定相适宜的职业健康安全保证计划，纳入并接受总承包单位职业健康安全管理体系的管理。总承包项目部负责监督落实。2.管理目标项目部或项目总承包单位负责制定并确保项目的职业健康安全目标。项目负责人(经理)是项目职业健康安全生产的第一责任人，对项目安全生产负全面的领导责任，实现安全管理目标。目标应符合国家有关法律、法规和行业有关规程，实现对建设单位和社会要求的承诺。3.管理组织项目部应建立以项目负责人(经理)为首的职业健康安全管理机构，明确项目部的专职职业健康安全管理责任人，对于从事与项目职业健康安全有关的管理、操作和检查人员，规定其职责、权限和相互关系。编制职业健康安全管理计划，决定资源配备；制定项目职业健康安全管理体系运行的监督、检查和评价制度；制定纠正和预防措施验证制度。4.资源项目部应确定并提供充分的资源，以确保职业健康安金管理体系的有效运行和目标的实现。资源包括：(1)配备经培训考核持证的管理、操作和专职安全员。(2)施工职业健康安全技术及防护设施。(3)施工临时用电和消防设施。(4)施工机械安全防护设施、装置及检测、验收、保养措施。(5)必要的职业健康安全检测工具。(6)职业健康安全技术措施的经费。二、管理体系与主要程序(二)安全风险控制措施计划制定与评审职业健康安全风险控制措施计划是以改善项目劳动条件、防止工伤事故、预防职业病和职业中毒为主要目的的一切技术组织措施。具体包括以下四类：1.职业健康安全技术措施：以预防工伤事故为目的，包括防护装置、保险装置、信号装置及各种防护设施。2.工业卫生技术措施：以改善劳动条件、预防职业病为目的，包括防尘、防毒、防噪声、防振动设施以及通风工程等。3.辅助房屋及设施：指保证职业健康安全生产、现场卫生所必需的房屋和设施，包括淋浴室、更衣室、消毒室等。——可以考核选择题，形式张冠李戴，或者案例补充4.安全宣传教育设施：包括职业健康安全教材、图书、仪器，施工现场安全培训教育场所、设施。风险控制措施计划项目主要包括工程概况、控制目标、控制程序、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价和奖惩制度等内容。项目职业健康安全风险控制措施计划应由项目负责人(经理)主持编制，经有关部门批准后，由专职安全管理人员进行现场监督实施。计划应在实施前进行评审，确定计划的可行性、可靠性和经济合理性。(三)项目职业健康安全过程控制施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷是项目职业健康安全控制的重点，必须采取有针对性的控制措施。项目施工安全生产中必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。施工项目职业健康安全控制程序见图1K420181-2所示。三、透劳动挤保护符和职驻业病遣预防(一)劳动竹保护1.严格筝按照脸劳动邀保护阶用品兴的发健放标业准和怎范围恐为相刊关人榆员配先备符需合国叠家或裙行业劳标准盒要求拖的口罩珍、防坊护镜斥、绝幅缘手尘套、观绝缘御鞋等劳乌动保鄙护用肆品，或尤其露是一凉线工纸人的聋特殊马劳动薯保护敏用品坝和必播要的年劳动岸保护泽用品始。2.要加泊强施屿工现扑场的顿劳动没保护标用品粒的采仁购、没保管覆、发铜放和局报废遗管理卧，严砌格掌蔬握标后准和纠质量欧要求灵。所玻采购歉的劳脖动保降护用胳品必伟须有痛相关祝证件戒和资冶料，羽必要浆时应撑对其暮安全写性能脸进行避抽样错检测辟和试滤验，严禁钟不合虾格的拴劳保导用品席进入驱施工奔现场。3.对于附二次晃使用静的劳著动保紧护用驾品应徐按照乖其相贯关标创准进洗行检系测试踢验，炼破损键严重举、失严去防挽护功指能、触不能载有效糕保证琴安全每的劳性动防造护用扛品必抽须及咐时更饲换。(二)职业突病预栏防1.应根撒据具园体隋杰况编比制特钻殊工滋种（在如：跳电气浊焊、鱼油漆型、水婚泥操迟作工帮等）总职业貌病预宝防的透措施乌。2.施工俘现场排预防容职业描病的秃主要污措施：20反13年案或例考绵点(1擦)为保拼持空摆气清添沽或垒使温碧度符殃合职龙业卫疼生要亚求而球安设额的通辱风换阴气装旨置和散采光福、照溪明设添施；(2)为消该除粉胶尘危程害和坚有毒缓物质板而设霞置的棍除尘营设备评和消筹毒设夸施；(3场)防治按辐射扎、热吨危害笨的装且置及葱隔热辛、防境暑、陕降温透设施哑；(4载)为职梅业卫铺生而堡设置凭的对地原材茧料和辈加工拥材料他消毒阁的设稳施；(5崖)减轻厌或消悠除工答作中此的噪颜声及经振动娇的设轧施。【案例1K库42通01撒81】略没有惑实际放意义1K宿42影01料82环境滔管理公体系误的要框求——几乎牢不会升在市却政实湖务当再中进夸行考迟核(一）裙环境鹅管理探体系(脉1固)环境惑管理煌体系回（En帅vi越ro龄nm赢en押ta挥l咽Ma自na古ge伯me逃nt赔S该ys沃te墨m，简粒称EM页S蚁)是企撤业总壳的管记理体汇系的打重要束组成忍部分介，我涨国的佳环境杏体系委标准暮主要耳有：《环境透管理胆体系决要求左及使就用指肆南》G切B/密T2辫40苹01江—2衣00元4和《环境蹄管理冈体系吴原则血、体课系和乔支持孤技术毛通用坝指南》G掉B/膜T2绵40嫩04至—2侧00获4。(鞠2舍)环境纱管理绑体系更的宗誉旨是拒遵守汪法律请法规恋及其谨他要编求，围实现加持续尚改进浙和污姻染预历防的多环境狸承诺淘。其旨中，甜环境向因素迟的识腰别是亡基础踪蝶，需考码虑施腹工中钉大气叛污染躁、水幕污染域、噪害声污军染、警废弃隙物、依土地蛋污染垄、原微材料办和自炮然资劳源的茅利用胆以及越其他犯环境侧问题招等内比容，按足照“疯三种算状态复”(正常稀、异浇常、痰紧急香）、脸“三宫种时绣态”考（过绘去、蒙现在漫、将易来）底进行裁辨识竿，确分保识用别的睛充分饱性。(二）惜市政冲公用嘉工程特点市政公用巾工程受建设兰的自叔身特谅点决艳定了厚施工事企业铺必须鸣做好嚷环境哀保护奴管理狮工作民，减吸少项苏目施膝工对茶环境债的影典响。市政捆公用侮工程灿涉及伍城市承自然籍环境船和水斜环境告保护灰问题，工段程建雷设要赛通过彻环境舞评估升。城市禾交通托工程比环境狸评价闸主要扣是评俩价对亩沿线竟单位技和居验民的剧噪声挣、振炎动等旅影响；城市拼给水螺排水字工程蛮和垃逼圾处愁理工尘程环亚境评劣价主胀要是释评价亿工程眠对城扒市水呢资源婚和生艺态的毯影响。二、翠管理牙程序股与主拘要内唱容(一)管理摄程序(1魔)环境汗因素休辨识逗和评朝价；(2俗)确定矩项目葛环境哈因素索管理威目标琴；(3桌)进行赤项目背环境吨管理程策划灵；(4害)实施抱项目耗环境量管理辰策划厨；(5拍)验证李并持词续该殖进。(二)主要贞工作甚内容1.项目冈文明笔施工销管理(1欣)文明洲施工增是企订业环柄境管俭理体烛系的闷一个残重要穗部分桃，项虎目文亮明施笔工管温理应戚与当挨地的厉社区块文化仍、民泻族特鸭点及吉风土思人情阿有机虫结合步，树碌立项育目管石理良保好的桨社会趣形象号。(2香)市政筝公用昂工程油文明侧施工售应包括（案例委考点）①进行狐现场宣文化劫建设；②规范宾场容啄，保青持作万业环懂境整师洁卫烛生；③创造掉有序涉生产甲的条豆件；④减少使对居能民和紫环境螺的不奸利影衫响。项脏目部嫌应现鸭场人括员进岗行培路训教预育。汉提高波文明仙意识所和素屈质，谋树立惜良好貌的企顷业形禽象。城并按菊照文场明施梅工标南准，窄定期营进行胸评定孤、考拨核和神总结居。(3予)市政出公用纲工程拖文明廉施工川要点稍，详袖见1K阅42概00茂62。2.项目独现场撇管理(1电)项目钻施工不现场兼是企云业环氧境管漆理体拳系另灿一个基重要瓜部分断，市秒政公莫用工鼻程施赢工现忙场管席理具熟有要夺求高醋、变影化多奔的特码点；希项目僵部必残须严酒格执钻行现抓场管绢理的他各项扁规定朗，树桃立企革业和语项目凶管理窄良好顺的社捏会形余象。(2朗)市政汪公用芳工程天施工悟现场蒜管理仍内容虚与要仰求，袖详见1K救42棚00高61。(3擦)项目永部应锈按照肾体系喘标准烈，定家期进驳行评邀定、度考核律和总眯结。三、佳企业触环境掘管理赛体系消对项切目部长的要首求(一)企业痛环境骆管理六体系1.企业配环境驻管理朵体系舱重在聋对环战境因哄素和裙运行烈控制盲，对垒污染段预防驴措施粗、资掏源能愤源节克约措纷施的喜效果扯以及常重大杜环境纵因控略制结信果等皆环境领绩效喘进行恳监测舍评价管，对线运行艘控制炎、目汇标指核标、慕环境责管理贫方案岸的实们现程远度进票行进玻行监夹测。2.企业问环境趁管理隙体系蛛应通案过环骡境管点理体简系审慈核和痰管理座评审点等手鸽段，握对施裂工项常目存研在的公和潜障在的统不符烂合项袄采取鹊纠正演和预颤防措浆施，氏以促忌进企指业管召理水榜平持坝续改耕进。(二)项目睡部环两境管潜理要林点1.项目败部环扶境管姻理应枯与企忍业环烟境管袭理体龟系保址持一偷致。株项目孩负责经人(经理)负责漏现场剂环境银管理河工作条的总枝体策杰划和降部署桨，建廉立现注场环巩境管萍理组悟织机欧构，根制定歇相应卧制度病和措诞施，头组织苗培训缠，使站各级我人员百明确粗环境徒保护慌的意抱义和叉责任乎。2