洪水灾害应急预案

1目的为了切实做好防洪水抗灾工作，本着“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，维护职工的生命安全和最大限度的减少国家财产损失，保障院科研生产的顺利进行，特制定本预案。2应急处理原则灾害发生前做好一切准备工作；发生灾害时及时组织力量，做好抢险救灾工作；灾害发生后稳定职工情绪，做好生活、医疗及有关家属的工作，妥善安排好生产恢复等各项工作。3应急指挥机构组成及职责本预案为二级应急预案。3.1抗灾工作由应急指挥中心组织实施，并在勘探局应急指挥部统一领导下进行。应急指挥中心机构组成见附录1。3.2组织机构职责职责：负责组建院应急指挥中心，实施应急管理；负责批准二、三级应急预案。办公室设在院生产办公室。生产办主任任办公室主任，成员由生产办、科研办有关人员组成，负责防洪减灾的日常工作。职责：在勘探局应急指挥部领导下，根据当地政府发布的汛期范围，确定本院汛期的起止日期。并在汛期随时与勘探局应急指挥部保持联系，掌握最新汛情动态；负责应急准备工作的组织和检查；组织、协调院内各单位的救灾工作，对各专业抢险组实施指挥，保证救灾工作顺利进行；定期组织院各单位进行应急培训和演练；发生灾害后迅速投入抢险救灾工作，协调院内外抢险队伍排险救困，协调消防、医疗部门救死扶伤，并组织救治和向外转送伤员。设在生产办调度室，调度长任组长，成员由生产办、科研办、党群办及基层单位相关人员组成。职责：制订生产系统灾害发生时的安全检修、抢修计划并组织实施；配合院属基层单位应急指挥办公室工作，组织灾后生产装置的检修抢修，为装置安全生产提供服务。设在院综合服务中心，书记任组长，成员由综合服务中心、院工会的有关人员组成。职责：灾前制订落实办公、生产区的抢险、抢救、消防、医疗、救护应急措施；灾后组织院职工自救互救，对疏散的职工家属提供生活必需用品，维持生活秩序；组织灾损灾毁生产、办公设施的修复和重建工作，安置被疏散人员。设在供应站，站长任组长，成员由供应站、车队、综合服务中心相关人员组成。职责：负责应急物资的准备工作；负责生产系统抢修、检修所需物资的运输、供应，保证抗洪救灾物资及时运达现场。设在综合服务中心，主任任组长，成员由专职电工及相关维修人员组成。职责：灾前配合局通讯公司、供电管理处完成电力通讯设施的抗灾加固工作;灾害发生时要与局通讯公司紧密联系，确保有线通讯设施完好、通讯联系畅通；灾后要与局供电管理处紧密联系，迅速修复震损设施，恢复电力供应。设在综合服务中心，主任任组长，成员由相关人员及门卫组成。职责：维持灾害发生时及灾后治安；保卫院要害部门和重要设施；强化交通管制，保证抢险救灾人员、车辆通行无阻。设在院党群办，主任任组长，成员由党群办、院长办、生产办相关人员组成。职责：根据勘探局有关规定及时向职工家属发布灾情和防灾救灾信息；宣传防洪减灾知识和灾害发生时自救，互救知识，及时平息谣传和误传，稳定职工家属情绪，维护社会安定；宣传报道抗灾救灾先进典型、增强职工家属战胜灾害的信心和凝聚力。4应急物资的准备各类防洪抢险物资储备要根据有关规定、统筹安排、适度储备，保证所需的原则，建帐登记专人负责。电话、无线电和其它通信设备；紧急照明设施，消防设施，防爆工具，破拆工具；应急管理部门人员名单和通讯地址及应急联系方式；生产、生活设施的抗灾加固；紧急伤员救护；紧急撤退、疏散路线图；职工名单表。5应急处理措施5.1应急指挥中心在汛期前负责组织检查：办公楼、生产厂区雨水排放系统，泄洪排涝设施；建筑物防汛抗灾能力及潜在隐患；要害部位、关键设备、物资储库；通讯设备、紧急报警系统；抢险救灾物资储备和管理；紧急撤退路线、救生、疏散的准备；医疗卫生防疫工作；安全保卫工作；交通运输工具；防汛预案的演练及落实情况。5.2应急指挥中心当确定根据所在地设防水位、洪涝汛情、风暴潮和暴雨情况，一旦达到或超过院所在地的设防标准时，应急指挥中心立即下达防汛紧急状态令，启动应急预案。由院现任HSE最高管理者领导的应急指挥中心立即进入指挥状态，应急指挥中心负责人以及各专业组负责人和全体成员，接到通知半小时内全部到岗。5.3应急指挥中心负责人按总指挥、副指挥、办公室主任序号主动担任，行使指挥权、组织权。按本预案规定的职责投入应急工作。5.4应急指挥中心办公室(电话：4899052)与勘探局应急指挥部保持密切联系，及时掌握灾情及趋势，接受上级的指示，报告本院的受灾、抢险和损失情况。5.5当灾害发生后，各专业抢险组要立即投入现场了解受灾情况，依照抢险救援轻重缓急顺序总体原则实施抢救行动，及时同指挥部联系上报灾情。抢险救援轻重缓急顺序的总体原则如下：(a)抢救受伤和被困人员；抢修受损防洪堤坝，消除控制次生灾害和灾害隐患；消除危险建筑物和障碍物；安置受灾职工家属；抢修抢建生产、生活必须设施；抢修抢建关系控制总体生产的网络性公用工程(主管廊)。5.6院应急指挥中心配合局通讯公司以最快速度恢复、建立通讯网络，及时同上级应急指挥部联系，指挥各专业抢险队前往抢险位置，依照应急预案各专业抢险组立即投入抢险行动。5.7电力通讯组配合局供电管理处迅速修复供电设施，保证应急指挥中心电力畅通。物资供应组立即进入抢险状态，迅速获取车辆用油，保证应急指挥中心和各抢险专业组用车畅通。并启用应急物资使之及时运达现场。后勤保障系统抢险组、生产系统抢险组迅速集结后，接受应急指挥中心统一指挥，有序地组织抢险、险区职工家属撤离和伤病员医疗救治。对院要害部位、关键设备、物资储库要加强检查、监护，采取积极的防范措施。5.10治安保卫组负责加强社会治安和交通管制，加强重要生产设施的保卫工作，随时准备配合外援队伍和消防队伍的救援行动。5.11抢险救灾力量有限时，应及时上报勘探局抢险指挥部，同时向当地政府、驻军、武警部队和兄弟单位求援。6灾后恢复重建6.1院应急指挥中心在勘探局应急指挥部统一领导下组织恢复生产、重建家园。6.2应急指挥中心应统计上报、核实洪涝灾情。6.3因受灾造成停工的施工项目，应及时做好恢复生产工作，减少灾害损失。6.4后勤保障系统抢险组组织抢修抢建生产、办公设施，尽快恢复正常生产秩序。6.5协助矿区管理部门做好对受灾职工、家属的生活供给和住房安置工作及医疗防疫、伤亡人员的处理。7应急演练7.1应急演练由应急指挥中心组织进行。7.2在全体职工家属中开展抗洪灾教育，不仅要进行防洪抗灾技术教育，同时要进行思想教育，使每个人在受灾时都能以个人利益服从整体利益，以局部利益服从全局利益，听从指挥，积极投身于抗洪救灾工作。7.3在确保每个职工都熟悉、了解应急预案的同时，应急演练应定期举行，一般每年举行一次。7.4每一次演练后，应对应急预案是否被全部检验进行确认，并对存在的缺陷