环保监管平台

环保监管平台建设目标项目建设将贯彻“物联网+环保”的建设思路，基于“全面感知、标准引领、平台支撑、智慧应用”的顶层架构开展实施。建设一套集智能感知、环保资源综合共享和环保业务协同应用于一体的“环保监管平台物联网”系统，实现生态环境资源要素基于环境资源目录体系的集中管控、精准定位、整合互联、开放共享，促进环境管理模式的创新、提升生态环保工作规范化、标准化和智能化水平；通过对环保大数据的挖掘、分析、研判，对异常信息进行风险防范、预警，进而建立完善的风险防范、预警监控体系，给出可信可靠的决策建议，辅助政府制定科学的污染综合防治与环境质量改善方案；建设完善的公众服务平台，提升公众参与环境保护的积极性。最终通过项目建设，使得琅岐生态环保工作向业务协同化、管理现代化和决策科学化迈出坚实的一步，为改善生态环境、书写“品质琅岐”画卷提供强有力的支撑。总体设计方案按照统一体系架构、统一标准规范、统一建设运维的“三统一”原则进行设计，实现琅岐镇环保监管平台项目建设的“统筹、集中、协同、融合”，最终实现“大平台、大协同、大整合”的建设目标。依据项目建设目标与任务，从以下四部分示范内容展示建设，一是“环保监管平台物联网”环境感知系统、二是“环保监管平台物联网”数据传输网络、三是“环保监管平台物联网”系统支撑平台、四是“环保监管平台物联网”智慧管理系统。下面阐述每部分建设的具体方案、内容及规模。1）在“环境感知层”，项目将建设并完善环境质量在线监控系统并配置环境质量相关监测设备。加强水质自动监测网络体系建设，新建个水质自动监测子站，实时监控的污染情况，新建个水源地水质自动监测站。开展网格化监测，在重点建筑施工工地和主要道路两侧新建扬尘监测点个，在重点区域设置环境空气质量微型系统个。建设环境统一视频监控平台，对前端视频设备进行统一接入与管理，加强环境监控能力，并通过视频识别智能技术，对环境异常情况进行智能化识别与预警。进一步完善水、气、土壤、噪声、固废、辐射、污染源监控、扬尘、网格化环境监控体系建设。2）在“数据传输层”，本项目地理上涉及范围广、系统结构复杂、运行上要求效率高，因而必须采用高效、稳定、可靠的网络传输系统。在办公楼内，采用成熟、稳定的以太网网络，可以对办公楼内或办公楼间的信息、控制数据进行传输，在远程数据采集、数据汇聚、定位跟踪、移动执法以及设备控制方面，则需要用到特殊的网络传输方法。本项目中，将主要采用移动网络传输、Mesh网络传输以及卫星网络传输等几种方法来实现网络的数据传输功能，为远程感知设备的数据传输提供质量和安全性的技术保障。3）在“系统支撑层”，项目将建设琅岐“环保监管平台物联网”数据中心、支撑平台和环境地理信息专题图应用系统。系统支撑平台主要建设环境资源目录、元数据以及中心数据库，实现系统支撑平台的数据资源检索、数据应用集成、数据交换共享、数据综合分析以及部分业务系统所需的模型数据等。环境地理信息专题图应用系统主要建设的内容包括二维矢量数据、三维数据、环境专题数据、遥感影像数据等环境地理数据的建设以及可以提供各类地图服务接口的GIS服务引擎的建设，实现环境地理数据空间可视化、空间查询、空间数据管理以及提供二次开发的接口，为上层应用系统提供GIS所需的各类服务。通过“环保监管平台物联网”业务支撑平台的建设，将琅岐镇环保部门已建及新建各业务系统统一接入整合，实现琅岐环保基础数据、业务数据、空间地理信息数据等的集中整合与交互共享，为未来环保“大数据”综合应用奠定坚实的基础。4）在“智慧管理层”，项目将建设“环保监管平台物联网”管理应用系统。该系统包括环保风险防范与应急管理系统、环保业务信息综合管理系统、环境空气质量预测预报系统、水环境质量预测预报系统和环境舆情监测系统。环保风险防范与应急管理系统面向是一个基于互联网和物联网技术的共性平台架构的软硬件结合的环保行业“防、控、治”相结合的综合应用系统平台，实现风险防控、应急信息管理、现场处置管理、视频会议管理、应急指挥管理、事后评估管理等方面内容。环保业务信息综合管理系统将集成总量减排、建设项目环保审批、环境统计、排污许可证管理、排污权有偿使用和交易、科技项目申报、空气质量对比分析、在线申报审批、行政处罚监管、固废管理等环保物联网业务管理系统，实现琅岐环保部门内部业务管理的智能化，并与环保部门内部办公OA系统无缝集成。同时建设环保综合展示系统，基于GIS一张图对外展示琅岐镇环保建设成果，包括各种类型专题图的展示、三维模型的展示以及一些图片视频多媒体的展示等，结合GIS在线监控数据，实现数据的综合统计展示和综合分析展示。环境空气质量预测预报系统运用数据采集分析模型系统，实现大气污染态势的预测预报，并通过WEB、手机APP、微信平台向公众发布环境空气质量监测信息、环境空气质量预测预报信息。实现环境质量自动监控系统、污染源自动监控系统、危废监测系统、遥感系统的数据整合与接入，优化数据库结构，提升数据访问效率，加强数据统计分析、共享等功能。通过环保物联网应用系统的建设，将多个服务于企业、环保部门以及公众的业务应用系统纳入本系统，实现“环保监管平台物联网”以服务为根本的理念。建设内容在环境感知层建设或整合环境质量（气、水、扬尘、酸雨、声）、污染源、固废、放射源、机动车尾气等环境感知体系，建设环境视频统一监控系统，结合应急监测、遥感和卫星等提升琅岐镇对环境要素的在线感知能力。在数据传输层通过前端数采仪改造、多网融合网关与网间传输设备的部署，实现多种网络的融合，保障环境感知及业务数据的可靠传输。在系统支撑层建设“环保监管平台物联网”业务支撑平台，提供不低于100TB环境数据可靠分类存储能力，20个以上“环保监管平台物联网”应用系统接入整合及支撑能力，实现环保基础数据、环境质量数据等10大类数据的集中整合与共享应用，形成环保“大数据”。在智慧管理层建设环境风险管理应急指挥、环保业务信息综合管理、环境监察和移动执法、空气质量预测预报、水环境质量预报预测和环境舆情监测等6大类智慧应用系统，实现“环保监管平台物联网”业务数据的智能分析、挖掘，为琅岐镇环境风险管理应急指挥、总量减排任务决策规划、环境管理等工作提供技术支撑；建立环保数据集市，并进一步建设环境管理驾驶舱；拓展环保监管平台APP应用，形成标准体系。为琅岐镇“环保监管平台”大数据建设提供全面基础支撑，充分满足环境主管单位对环境监测数据和环境信息日益增长的需求，为琅岐镇环境修复治理、产业规划调整、生态环境补偿建设提供全面环境和管理数据支撑，为改善人民的生活环境提供数据支持。智能传感层建设一、小型空气质量自动监测站建设（一）概述小型空气质量自动监测站是基于有线/无线网络的城市空气质量自动监测系统，是以自动监测仪器为采集前端、以有线/无线数据通讯设备为关键节点、以运营商数据网络为传输通道、以功能完备的后台监测管理软件为支撑的一体化整合系统。基于国标方法的小型空气站，在监测因子（NOX、03、CO、PM10、PM2.5、SO2、THC）和布点的选择方面，可以根据环境监管的需要进行灵活设置，如针对交通主干道的附近的空气质量监测是机动车尾气遥测系统的有效补充。（二）架构整套系统应由前端监测设备、数据采集与传输系统等单元组成，负责自动采样、自动监测每点的数据。数据通过接口协议需进入有线/无线通讯节点设备的独立传输通道，由有线/无线通讯数据终端负责将数据传输到监测管理中心。中心接收到相关参数数据，通过后台监测管理系统进行数据汇总、整理和综合分析，工作人员可以在监控中心或办公室进行监测，随时得到即时数据报告，实现远端无人值守。（三）建设内容小型空气质量自动监测系统主要由样品采集、空气质量分析模块、颗粒物分析模块、气象参数传感器、动态自动校准系统、数据采集和传输系统以及条件保证系统等组成。一体化的小型空气质量自动监测系统体现出很多优势。系统可根据需要灵活配置满足不同用户的多种需求。可组合的抽屉式安装结构和内采样阀板相结合，所需安装空间小。系统电气及管路连接按照用户要求预设置，简化现场安装和调试。二、水质自动监测站建设（一）概述水质自动监测系统是一套以在线自动分析仪器为核心，运用现代传感器技术、自动测量技术、自动控制技术、计算机应用技术以及相关的专用分析软件和通讯网络所组成的一个综合性的在线自动监测系统。实施水质自动监测，可以实现水质的实时连续监测和远程监控，达到及时掌握主要流域重点断面水体的水质状况、预警预报重大或流域性水质污染事故、解决跨行政区域的水污染事故纠纷、监督总量控制制度落实情况、排放达标情况等目的，是目前环境监测应用领域技术种类比较全面的技术手段。水质自动监测系统，按照国家地表水质自动监测站的要求进行系统配置，同时还可根据用户需求，提供其他监测项目的选配。整个系统执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《地表水自动监测技术规范》、《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）中相应标准，配备先进、可靠、稳定的在线连续监测设备，监测数据可通过VPN方式与水站自动站现有数据平台实现无缝链接，充分发挥实时监测和预警功能。手工监测存在监测频次低、监测数据分散、不能及时反映污染变化状况等缺陷，难以满足水环境管理愈加精细化的需求。琅岐镇分别设在清溪河南外环桥、平天湖莲花台、白洋河赵圩断面设有水质自动监测站，远不能满足琅岐镇水环境监测和管理需要。因此建立一个全县标准统一、监测方法统一、评价标准统一的水质自动监测网络体系势在必行。（二）架构水质自动监测系统主要由以下几部分组成：（1）采水单元（2）配水单元（3）分析单元（4）控制单元（5）子站站房及配套设施（三）建设内容本项目将在琅岐镇原有的地表水水质自动监测站的基础上，新建个水质自动监测站。水质自动在线监测系统建设的内容主要包括采水单元、配水单元、常规五参数在线分析仪、高锰酸盐指数在线分析仪、氨氮在线分析仪、总磷在线分析仪、水质自动采样器、站房配套设施、系统控制单元及辅助设备。（1）采水单元：包括水泵、管路、供电及安装结构部分。（2）配水单元：包括水样预处理装置、自动清洗装置及辅助部分。配水单元直接向监测仪器供水，具有在线除泥沙和在线过滤，手动和自动管道反冲洗和除藻装置；其水质、水压和水量应满足自动监测仪器的需要。（3）分析单元：由监测分析仪表组成，完成系统水样监测分析任务，主要有监测参数有常规五参数、COD、氨氮、总磷等。（4）控制单元：包括系统控制机柜和系统控制软件；数据采集、处理与存储及基站各单元的控制和状态的监控；有线通讯（ADSL）和无线通讯（GSM、GPRS和CDMA）设备等。（5）子站站房及配套设施：包括站房主体和配套设施。站房建设应综合考虑地质环境条件、水电接入条件、采水配水系统条件、监测设备的配置数量等，按照一般民用建筑的有关规定要求整体设计，结构材料要符合监测用房的安全要求（如防火、防腐，需备有灭火器等消防设施）。配套设施主要包括：空调换气扇、照明设备、洗手池、停电保护及稳压设备、防雷设备、工作台等。三、标准化智慧化监控站房建设监控站房作为各种自动监控在线设备稳定运行的基础保障设施，在建设的时候往往为企业所忽视，部分细节做的不是很到位，本次琅岐镇环保监管平台系统建设需要针对监控站房实现标准化、智慧化建设。下面以污水厂出水口监测站房为例结合国家标准要求，简单说明监测站房的规范建设：在《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）HJT353—2007》中5.2监测站房条目详细规定了污染源自动监控站房的建设规范，具体要求如下：新建监测站房面积应不小于7监测站房应尽量靠近采样点，与采样点的距离不宜大于50m。监测站房应做到专室专用。监测站房应相对密闭，留有一门一窗，安装空调，保证室内清洁，环境温度、相对湿度和大气压等应符合ZBY120的要求。监测站房内应有安全合格的配电设备，能提供足够的电力负荷，不小于5kW。站房内应配置稳压电源。监测站房内应有合格的给、排水设施，应使用自来水清洗仪器及有关装置。监测站房应有完善规范的接地装置和避雷措施、防盗和防止人为破坏的设施。监测站房如采用岩棉彩钢夹芯板搭建，应符合相关临时性建（构）筑物设计和建造要求。监测站房内应配备灭火器箱、手提式二氧化碳灭火器、干粉灭火器或沙桶等。监测站房不能位于通讯盲区。监测站房的设置应避免对企业安全生产和环境造成影响。基于以上各项标准，结合本次项目设计要求及监测站实情，可依据实际情况作微调整。如包括站房的面积、地砖的铺设、桌椅配备摆放、设备的高度智能化等细节。（一）站房环境监测系统方案站房环境监测系统是一套运用环保物联网技术、现代测量技术、自动控制技术、计算机技术的智能综合系统。系统通过对站房动力环境数据的测量、采集、传输、存储、分析评价、应用、发布等过程，及时、准确地感知站房状况及设备运行状态，并可提供远程反控，从而达到无人值守的目的。服务于环保部门对站房运行状况的监控和评价等，为制定经济有效的站房建设和运维管理策略提供决策支持。四、高精度扬尘监测设备（一）概述建设工地扬尘是建筑施工或者市政和道路施工过程中排放的无组织颗粒物污染，既包括施工工地内部各种施工环节造成的一次扬尘，也包括因施工运输车辆粘带泥土以及建筑材料逸散在工地外部道路上所造成的二次交通扬尘。给周围环境造成严重污染，危害人体健康，同时影响植物生长，破坏生态平衡，不仅造成极坏的社会影响，而且给国家和企业造成较大的经济损失。对建筑施工工地扬尘进行控制是琅岐镇环境保护工作的重点。琅岐镇市区各类施工工地点多、面广、线路长，给工地扬尘监管工作带来很多困难。琅岐镇每年都有很多工地在施工，分布在全县的各个角落，施工过程产生的扬尘及噪音给城市的环境造成很大的影响。目前，需开展全县范围内重点工地的实时监控，确保环境问题可以随时发现并及时解决。需加强精细化管理城市扬尘，因此需要在主要道路两侧和施工工地新增扬尘和噪声监测点，逐步开展无组织扬尘与噪声在线监控的试点工作。（二）建设内容实现对琅岐镇所有在建工地粉尘、噪声、视频、气象参数的实时监控，具备对工地污染情况进行分析、统计排名的功能，确保第一时间发现问题和解决问题，预计增加工地高精度扬尘监测套。主要建设内容由以下几部分组成：高精度扬尘在线监测系统由B射线法颗粒物监测单元、噪声监测单元、视频监控单元、气象参数监测单元、数据存储及处理单元、数据传输单元和监控中心平台等。系统建成后，一是经济效益可观，可减少社会治理环境投资，增加环境治理资金；二是环境、社会效益可观，实现了对重点区域、重点企业等污染物排放浓度和数量的实时自动监测，对污染防治设施运行状况的全程跟踪、监控，对大气污染源、提高环境执法、环境监测效率和应急反应能力，增强环境执法的公开性和透明度；二是实现全县地区空气质量状况数据的实时获取，提高了政府执法部门的工作效率，完成管理水平由常规化向自动化、信息化转变。对推动当地国民经济发展，促进社会和谐均具有重要意义。五、网格化空气质量监测设备（一）概述网格化空气质量监测方案针对城市居民区、农村乡镇、工业园区、重点工业企业、道路交通、建筑工地、区域边界、污染物传输通道等多种环境监测对象，进行大范围、高密度“网格组合布点”，利用固定监测、移动监测技术等技术，形成覆盖整个区域的精细化在线监控网格，不仅能够实时监控区域内主要污染物动态变化快速捕捉污染源的异常排放行为并实时预警，而且通过大数据分析区域污染的主要来源，并实现更精准的预警预报，对区内污染实现靶向治理，跨界污染进行有效甄别。（二）架构网格化的区域空气质量监测方案具备全区域覆盖、精细化监控的双重优势，为管理者提供了精准全面的空气质量数据，作为环境网格化监管的执法保障和有力支持，为管理者的环保决策提供有效的支撑依据。（三）建设内容感知层设备布点：针对琅岐镇有代表性的，需长期重点关注的和“说不清”污染来源的区域进行重点布点；注意间距，尽量均匀布置，间距介于1*1和3*3公里之间；尽量照顾到区域边界和上下风向处，特别是存在可能污染源的临界位置；重点关注的位置，如居民区，核心商务区，重点污染企业，工业园区、交通主干道、重点工地、重点餐饮企业等；安装高度3-5米，固定牢固，不要遮挡；定期巡检，关注电池电量和传感器寿命；结合网格化监管的划分区域，做到能够一一对应。综合以上原则，方案拟在试点区域内布置个六参数空气微型站；形成覆盖区域的网格化监测网络。针对重点区域内化工园区、化工企业和其他特殊需求，可以在区域内部、边界处和国控子站周边增加一定数量VOCs、H2S、NH3、噪音、辐射强度、温度、雨量等特征污染源微型站。定制化系统建设和数据服务模式：空气质量周报、月报、季报、年报等定期定制数据报告；突发事件和其他应急报告；定期和突发应急事件扫描报告等；结合网格化管理的区域划分，提供面向于不同区域的人员分级定向浏览服务。六、危废监控管理系统（一）概述利用物联网技术、计算机网络技术、地理信息技术（GIS）、卫星定位技术（GPS）,建立一个集物联网RFID识别、二维码识别、视频监控、GPS跟踪、电子联单管理、危险废物信息管理、危险废物地理信息分析及可视化管理为一体的危废监控管理系统，完成对危险废物从产生、收集、贮存、运输到处置利用的全生命周期监控管理，实现危险废物的产生者、运输者、处置者及管理者之间的信息共享，助力环保部门及时、准确、动态掌握危险废物全过程管理信息，提高危废管理的信息化、智能化、科学化水平。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和安徽省相关条例，琅岐镇在十三五期间需严格危险废物源头管理，建立危险废物项目信息移交制度。对危险废物实施了全过程管理，建立健全了全县工业企业固体废物申报制度、危险废物转移审批制度、危险废物纸质联单管理制度、危险废物电子联单管理制度，实现了从危废产生到处置的全程电子监管。目前，琅岐镇危险废物经营单位为4家（东至经济开发区固废处置中心有限公司、琅岐镇环境保护产业开发服务中心、琅岐镇万顺环保再生能源开发有限公司安徽百益再生能源有限公司、琅岐西恩新材料科技有限公司），尚未实现自动监控。所用系统为省厅固废管理系统。本项目需实现与省平台数据的对接，将省平台监管的业务数据同步存储到业务支持平台中。同时选取试点单位，对危废从产生、运输、处置等全生命过程的动态状态信息进行监管。（二）建设内容危废监控管理系统的主要建设内容如下：1）数字化危废全生命周期管理系统可通过RFID识别、二维码识别、视频监控、GPS跟踪等技术，对危险废物产生、收集、贮存、运输、处置利用的全生命周期进行全面动态感知，实现全过程、可视化、可溯源管理。2）规范化转移联单管理机制系统建立危险废物运输转移联单管理机制，有效规范危废管理台帐，对危废内容、转移数量、特性、形态、包装方式、产废单位、运输车辆、接收单位等信息进行全面监控和动态审核，落实危险废物规范化管理要求，保障运输过程规范安全。3）多维度数据挖掘统计分析系统可对危险废物产生单位、运输单位、处置单位等信息按照区域、行业、时间等进行分类统计，通过柱状图、饼图、折线图等多种图表进行展示。4）可视化危废管理信息展示系统可结合GIS地图，按危废类别直观展示各单位位置分布情况和危废产生、运输、贮存及处置状况。并可利用车载GPS卫星定位，在GIS地图上实时查看车辆位置及相应危废转移路径，保障危废转移正常合规进行。5）提供监控异常报警信息系统利用大数据实时分析和预警处理技术，动态监控各单位危废库存、转移数量、转移路径及处置方法等信息。如发生异常，系统自动发出库存预警、数量比对报警、运输违规报警、处置违规报警等信息，方便各环节参与人员和管理人员及时发现异常并作出响应。网络传输层建设一、概述网络传输在在本项目中起到数据通信、指令发布、信息传播等关键作用，本项目地理上涉及范围广、系统上结构复杂、运行上要求效率高，因而必须采用高效、稳定、可靠的网络传输系统。在办公楼内，采用成熟、稳定的以太网网络，可以对办公楼内或办公楼间的信息、控制数据进行传输，在远程数据采集、数据汇聚、定位跟踪、移动执法以及设备控制方面，则需要用到特殊的网络传输方法。本项目中，将主要采用移动网络传输、Mesh网络传输以及卫星网络传输等几种方法来实现网络的数据传输功能，为远程感知设备的数据传输提供质量和安全性的技术保障。感知数据传输的基本功能就是将综合监测站点的各项数据通过通信网络向信息中心服务器进行汇总传输，同时准备接收“环保监管平台”中心的远程命令。二、架构针对琅岐镇环保部门现有网络拓扑结构，主要实现以下升级改造：1）打通现有5张网的链路，实现数据传输的互联互通；2）对核心交换和接入交换扩展；3）建立机房运维管理系统，确保系统稳定安全持续运行；4）加强服务器的存储能力，并留有备份；5）参照网络二级等保标准，根据物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全及备份恢复等技术要求，增加系统网络安全设备，提升原有网络传输的安全性。系统支撑层建设平台支撑层主要包括系统支撑平台、环境地理信息专题图应用系统、环境视频统一监控平台以及相应的基础支撑软硬件。一、系统支撑平台（一）概述系统支撑平台是以数据集成、流程集成、应用集成和平台集成为目标的综合性环境中心，使业务系统完成从以技术为中心向数据为中心的方向转变，基于环境信息资源目录体系，实现对环境资源的分类及存储，建立数据与业务的关联关系，促进业务协同以及数据的统一共享与调用，形成全局数据视图，构建一个“系统集成、资源整合、信息共享”的支撑平台。将“信息孤岛”整合成为“信息大陆”，形成“环保大数据”，实现环境信息资源整合与共享，同时基于大数据挖掘与模型分析方法，对环境大数据进行深度挖掘与分析，为环境决策提供辅助支撑与保障。系统支撑平台具体建设目标包括：1）环境信息资源的分类及存储；在环境信息资源框架数据分类体系以及环境信息资源目录指导下，对环境信息资源进行统一分类管理，提升环境信息资源标准化和规范化水平，也为环境信息资源共享打下坚实基础。2）建立数据间、业务间关联关系；以业务为视角，建立主题数据集，实现业务与数据之间的相互关联与调用，实现数据“一处管理，多处使用”的应用模式。3）集中共享与调用；以系统支撑平台为基础，构建数据共享交换平台，实现环境信息资源的跨部门、跨单位共享，打破“信息孤岛”，促进业务协同。4）数据统计分析与深度应用。以环境大数据整合为基础，以数据挖掘与仿真模拟为手段，实现环境信息资源的综合深入利用，挖掘数据价值，为环境决策与管理提供支撑。综上所述，系统支撑平台建设是琅岐“环保监管平台”建设的重要内容和基础环节能够为现代化环保工作提供及时、准确、系统的信息服务，具有重要意义。（二）架构在环境信息资源目录指导下，对环境信息资源进行统一分类管理，提升环境信息资源标准化和规范化水平，也为环境信息资源共享打下坚实基础。以系统支撑平台为基础，构建数据共享交换平台，实现环境信息资源的跨部门、跨单位共享，打破“信息孤岛”，促进业务协同。同时以业务为视角，建立主题数据集，实现业务与数据之间的相互关联与调用，实现数据“一处管理，多处使用”的应用模式。系统环境层是基础支撑平台的物质基础，由一系列高端服务器、存储设备，以及其系统管理软件组成，其上部署各种应用软件。应用支撑层是一种多功能、基于标准的应用服务器软件，各种应用开发、异构数据库集成、跨平台服务，都以应用支撑层为基础。因此，要求应用支撑层功能全面、遵从开放标准、支持多层架构并支持基于组件的开发。共享支撑层向上提供应用接口，向下集成应用组件，是一个集数据格式转换、数据交换等工具于一体的数据共享支撑平台。信息服务层采用多种方式向用户提供主题数据库的查询、浏览。门户层是用户的访问窗口。门户层采用预构表达元素和模板、定制工具，可简化个性化门户网站的创建过程。（三）建设内容1、业务平台系统使用单点登录技术实现所有业务系统的统一入口登录。同时紧密围绕用户的实际需求，充分分析环境业务的特点和用户的应用方式，确保系统具有操作简便、界面友好、功能实用及维护方便等特点，满足环保相关监测、数据管理、办公、管理、应急指挥、宣传教育、公众互动等多方面、多用户的应用需求，切实提高用户的工作效率，改善工作效能。在此基础上充分考虑环境业务需求的变化及与其他系统的兼容性，预留扩展接口以利于系统的二次开发、升级、与第三方系统顺利集成及跨平台移植。2、数据平台（1）环境信息资源目录基于环境基础信息资源分类，将环境数字化信息编制成结构清晰的“环保数据字典”，以此统一数据资源的定义、编码，解决信息源多头采集、重复采集、命名、类型、格式差异等问题，实现数据资源的快速定位和获取，推动资源高效、精准、有序地传递，达到“一数一源、一源多用、多源共享”的应用目标。（2）数据集市以业务需求和数据标准模块为基础，构建环保重点关注领域，如水、气、污染源、信访、固废、许可证、排污申报等项目的数据集市。从时间、地区、污染因子、污染排放程度等维度进行深度数据挖掘。空气环境质量数据集市是对空气质量数据的梳理与汇总，系统可以按照空气质量监测数据的SO2、NO2、PM10、大气灰霾指标（PM2.5、PM1、O3等）、降尘、硫酸盐化速率、氟化物等污染物因子及检测点等信息进行梳理，对其关联关系进行明确，并分类储存。水环境质量数据集市对河流、湖库、地下水质、饮用水质等水环境质量的监测因子进行梳理，包括pH、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、挥发酚、汞、铅、石油类等监测指标，并对其之间的关系进行明确。土壤质量数据集市主要包含了不同类型土壤的质量数据，主要包括的内容如下表所示：表格土壤质量数据集市内容列表分类数据项备注区域土壤环境背景数据土壤质量数据农田土壤环境质量数据

建设项目土壤环境数据土壤污染事故数据其他土壤环境质量数据噪声环境质量数据集市包含功能区声质量数据、交通干线噪声质量数据、水路交通噪声、区域噪声质量数据等四类数据，并包含区域、路长、功能区统计噪声均值、噪声加权均值、达标率等分析指标数据。固体废物数据集市主要包含产废单位信息、运输单位信息、经营单位信息、业务管理信息等内容，主要包括:表格固体废物数据集市内容列表分类数据项备注企业基础信息产废单位信息网上转移申报登记运输单位信息企业基本信息网上转移企业基本信息经营单位信息网上转移经营台账次生转移许可证信息业务管理信息申报审核过程信息网上转移预警信息辐射环境质量数据集市包含监测类型及检测值两部分，具体内容包括：表格辐射环境质量数据集市内容列表分类数据项备注监测类型瞬时Y辐射空气吸收剂量率监测（nSv/h）、环境累计剂量监测（uGy）、氡浓度监测（Bq/m3）、辐射环境监测数据电磁辐射监测（V/m）点位名称采样日期监测值动车排放数据集市主要包含车辆信息和环保标志发放信息，场站检测的监测数据、检测报告和实时视频等内容。污染排放与环境质量响应关系数据集市主要包含了污染排放与空气质量的关系、污染排放与水质量的关系以及污染排放与监测点之间的关系三类。除了以上数据集市外，还可根据琅岐镇环保部门的专项任务建立专题任务数据集市。3、污染源一源一档以污染源为对象，建立唯一标识，实现污染源全生命周期信息跟踪管理，覆盖环境影响评价、建设项目审批、竣工验收、行政许可、现场检查、环境监测、行政处罚、排污收费、信访投诉、环境信用评价等业务信息，涉及企业基本信息、生产要素、管理要素和环境要素四个方面。4、领导驾驶舱通过一张图将环境数据的关键指标在环保监管平台驾驶舱中统一展示，并支持钻取用户关注关键指标的详细内容。管理驾驶舱为所有使用人员提供可视化的系统操作界面，可自由选择要分析的数据、定义分析角度、显示分析结果。管理驾驶舱将复杂的数据模型及庞大的数据内容隐藏在后台，只将简单、清晰和使用者关心的信息展现在系统界面。通过数据模型或是报表工具处理过的数据，将通过Web（REST）、API、HTML5等技术，形象、完整的展示给使用者。（三）协同管理平台协同管理平台可以实现对各业务系统工作流程的汇聚，将各业务系统的流程归集整合、统一显示，合成一个符合环保全局关注的总体流程，以便在全局高度上对各业务流程进行管理和监控，最终根据不同用户权限进行展示。通过流程配置功能，将各业务系统的具体流程关联起来，将相关联的业务流程与总体流程一同动态展示，用户可以直观的查看工作流程和各子流程的进展。同时根据需要可对各业务系统工作流程进行搜索、督办和催办。（四）分析平台分析平台可以为系统内的模块、应用、功能提供多元化的数据分析，使环境数据能够更为直观的展现和深度挖掘。此外，分析平台还与消息服务技术，告警技术进行结合，按照每天，每周，每月的方式进行报表的推送，提升数据分析平台的时效性和应用价值，比如当某个指标超标以后，将该报表以邮件的形式推送给用户，发送提示短信等。同时利用图形交互技术让用户可以随意切换图形和表格的展现方式，还可以为一份数据提供多种展示组合，所有分析结果支持文本（*.txt）、Exce（l*.xls）、PDF等格式的输出，以此增加用户体验度，满足不同用户的需求。（五）检索与消息中心系统支撑平台提供类似百度的一键式检索功能，方便用户快捷查询环境业务数据包括对污染源基本信息、建设项目、排污申报、环境质量地表水、环境空气、固体废物信息、机动车尾气监测信息、污染排放总量等一揽子相关信息的查询。检索结果列表显示相应的标题、摘要、缩略图、结果所属类别或子系统图标，便于用户能快读浏览搜索结果，从中找出最符合要求的内容。同时平台将用户所有的待办事宜、未读消息以及分析研判消息进行统一推送及展示。（六）权限管理1、系统访问控制系统支撑平台可提供对系统的统一访问控制管理，加强平台用户的管理。用户管理包括3个子模块：建立账户，修改账户信息，删除账户建立账户：通过系统管理员建立账户，输入账户基本信息；修改账户信息：账户基本信息发生变化，要对账户基本信息进行修改；删除账户：当账户不再存在，可进行删除账户操作。2、角色管理系统支撑平台中的每个具有合法使用权限的用户都会被分配一个角色，它是使用权限的基本单位，拥有一定数量的权限，通过角色赋予用户权限。角色管理的基本操作：进行系统管理员身份认证后，授予用户相应的角色；修改用户的角色。角色管理包括：创建角色，授予用户角色，修改用户角色创建角色：当用户所需的角色不在系统原有角色中时，可由系统管理员创建新的角色，以满足用户的需要；授予用户角色：可以把角色授予用户；修改用户角色：可以对用户的角色进行重新分配，即修改。3、权限管理权限指访问系统支撑平台的用户根据角色获得对程序某些功能的操作及对数据资源的管理，例如读、写、修改和删除等功能。权限管理包括：创建对象权限，分配角色权限，修改角色权限。创建对象权限：当增加系统对象时，应创建该对象的权限；分配角色权限：给不同的角色分配相应的权限；修改角色权限：根据需要，可以修改角色的权限。二、环境地理信息专题图应用系统（一）概述琅岐镇环境地理信息信用于2015年初步实现了一小部分功能。本系统将对上述系统进行全面升级，在统一地图应用服务的基础上，整合环境质量、污染源、放射源、噪声、风险源等各类环境数据，形成专题图，从宏观（整个区域）-中观（同环境属性）-微观（各监测子站）全方位直观展示区域环境状况，实现在线监测数据的实时更新、临界提示和超标报警。（二）架构通常，一个信息系统可以定位为有清晰业务流程的业务应用系统，或者定位为目标对象明确的信息管理系统，或者定位为有确定分析主题的数据分析系统。按照不同类型的信息系统，可以设计系统的层次结构。但是，本项目系统是一个集业务应用、信息管理、数据分析于一体的综合地理信息平台。因此，其系统层次结构要较单纯一种类型的信息系统复杂得多。下图给出了环境地理信息平台的层次结构，在逻辑上划分为7层：系统支撑层，数据管理层，基础服务层，环境信息服务层，二次开发层、应用层和门户层。（三）建设内容（1）空间数据建库（2）空间数据库管理系统以琅岐环保部门具体业务特点出发，在各类已建、在建或待建的系统的实际需求和网络基础上，利用先进的GIS技术、分布式数据传输技术、网络信息技术、遥感影像存储技术、三维建模技术等，建立琅岐镇空间数据库管理子系统，实现空间数据库管理核心功能，统一管理空间元数据、基础空间、专题图、环境业务数据、数据目录等内容，能够进行空间数据导入导出、符号库管理、系统管理等。避免各子系统数据分散管理，数据冗余等问题。琅岐镇空间数据库管理子系统建设工作包括以下内容：空间元数据管理基础空间库管理建立各类基础空间数据采集标准和规范，统一管理、维护基础空间数据库为环境地理信息平台提供基础保障，为其他系统建设提供支撑。专题图管理统一管理、维护琅岐镇环境地理信息建设各类环境专题图，包括专题图目录、专题图制定、专题图修编工作。环境业务数据库管理本系统跟系统支撑平台对接，根据系统支撑平台规范获取、维护环境业务数据库，包括地理信息与业务数据的双向检索和维护。目录管理统一维护管理本系统基础空间库、环境专题图、符号库等目录结构。空间数据导入导出提供空间数据导入导出功能。符号库管理根据国标和行标建立琅岐镇环境地理信息地图图式标准，包括符号、线型符号、面型符号、专题图符号和注记，统一管理和维护符号库。系统管理设置用户访问权限，个人登录密码、日志管理等信息。（3）空间信息编辑管理发布系统以琅岐环保部门具体业务特点出发，在各类已建、在建或待建的系统的实际需求和网络基础上，利用先进的GIS技术、分布式数据传输技术、网络信息技术、遥感影像存储技术、三维建模技术等，建立琅岐镇环境地理信息编辑管理发布系统。本系统以CS方式开发实现一套易于维护管理环境地理信息数据、服务的管理系统，将复杂的多源数据编辑、空间数据编辑、属性编辑等操作更简易，统一管理GIS服务发布。（4）环境GIS应用系统地图显示与操作：是为了实现地图基本的显示以及用户自由漫游地图所具备的基本功能，功能包括：地图放大、缩小、平移、居中、全图、刷新、指北针与比例尺等功能；图层控制：自由选择需要加载的图层，图层以分组方式显示，用户可以自由设置地图上需要显示或隐藏的图层；多图同屏显示：一个视图上能支持多个地图显示，地图之间的操作可设置自动联动；多源数据接入：电子地图API需提供接口使用多种数据源（如公众版电子地图数据、政务版电子地图数据、业务信息图层数据、遥感影像电子地图数据等等）；电子地图API还可以调用平台外部提供的数据服务和GeoRSS、JSON、GML、KML、WMTS、WMS-C、WMS、WFS等数据（服务）格式；鹰眼：鹰眼地图能够显示当前用户浏览地图的所在区域，也可以通过单击鹰眼图，让地图中心平移到该点上。鹰眼可以隐藏和显示；导航条：导航条上有对地图的放大、缩小、平移、拖拽缩放控制条等多种地图控制的控件。控制棒可隐藏；定位：可根据坐标点或范围定位；地图测量：支持用户通过互联网直接在地图上对各种地图实体进行量测，包括坐标测量、长度测量和面积测量三种情况；用户标注：用户可以在地图上添加、删除和修改标注（点、线、面，例如轨迹、路线、集合点等用户自定义信息），定义标注样式，管理标注信息。在地图操作时，点击标注点可以显示标注的内容信息，信息保存在服务器端，支持用户上传和下载标注信息；绘图：绘图功能是支持用户在地图上绘制点、线、面图形，可以编辑以及删除已绘制的图形，用户可自定义图形样式，样式定义采用SLD标准，使用绘图接口开发者可进行空间拓扑、标注、数据编辑等多方面功能的扩展开发；专题制图：在空间统计单元基础上，支持页面直接输入数据，或关联已经存在的数据表格，将数据以专题图的形式在地图上展示，专题图的样式等可配置，制图成果可打印输出；查询搜索：提供的地图搜索有POI查询（按类型、区域等进行查询）、道路信息查询、公交线路查询（包括站点的查询）等功能。在交互方式上，用户既可根据属性数据查询地图信息，也可以通过地图交互查询相关位置或对象的属性数据，同时进行定位显示；空间分析：空间分析主要包括缓冲分析、叠置分析、路径分析、网络分析，调用空间分析服务实现；保存打印：对当前地图的保存和打印，可以包含当前地图上的POI和标注信息。打印可以分为高级打印和普通打印，高级打印支持精细制图、支持参考坐标系和投影的转换，支持pdf、jpg输出。（5）环境GIS服务管理地理信息系统平台为基于空间位置的图形应用提供一个合适的框架体系，使得各个空间应用在各自系统中只关心本系统的功能需求，而无必须考虑框架内部的交互等实现细节，它提供一个可以伸缩的，稳定的框架开发模式，各种应用可以在此基础上构建各个层次的GIS系统功能。智慧应用层建设一、环境风险防范与应急指挥系统（一）概述环境风险防范与应急指挥系统是物联网技术在环境应急中的应用，立足于当前环境安全预警与应急管理实际现状，以环境风险源的动态管理为核心，建立基于动态联网的风险防控、环境安全预警、环境安全应急指挥、环境信息发布和事后评估和基于GIS的环境风险源与应急资源管理信息系统，不断加强环境应急资源管理和突发事件应急指挥能力。本系统可对风险源、污染源和放射源提供有效的监管和预警，为突发事件应急指挥提供多维度支撑，为现场指挥提供高效安全的通信保障，为突发事件提供快速便捷的应急联动机制。环境风险防范与应急指挥系统可实现以下应用目标：在数据采集和信息处理方面，实现突发事件信息的采集、传输、存储、处理、分析、预案确定及启动全过程的信息化、自动化和网络化；在预警方面，建立分布式可逐级监测和处理突发事件信息管理网络，实现对突发事件的评估与预警触发启动；在会商方面，利用视频接收设备、通讯系统、数据库系统、地理信息系统等设施，为指挥首长、业务人员和专家提供大屏幕显示和信息服务，随时为首长决策提供各种有效而生动的辅助决策信息；在决策支持方面，形成一套具有实时监测、科学预测、及时有效发布和动态反馈评估等功能的辅助决策系统，实现对突发事件应急处理的决策支持；在资源调度方面，通过系统对应急资源的科学调度，充分保证对特定突发事件应急处理所需资源的配置。在公众信息发布方面，能及时向社会公众发布紧急救助信息服务和善后处理工作信息。（二）系统架构在物联网架构下的应急指挥系统首先是需要综合应用多种感知技术和GIS技术来建立完整专业的环保应急信息库；在应急信息库的基础上建立污染事故常规预警模型，通过实时分析各种感知信息来驱动决策分析形成一套完整的环保预警机制；应急指挥系统还需要完成一套应对突发事故的处理机制，能够在事故突发阶段、事故处理阶段和事故评估阶段提供全方位的支持。在事故突发阶段，通过应急辅助决策形成事故周报状况分析、事故性质分析、案例比对分析、敏感点分析和现场感知分析等手段进行事故快速定性；通过应急协调调度平台进行事故信息快速发布，通过语言、短信等方式将事故各方面信息发布出来。在事故处理阶段，通过视频、移动监测、在线监测等感知手段完成现场信息获取；通过污染仿真模型完成对于事故发展态势的科学预测，通过污染评估模型来给出事故处理辅助决策信息，通过可视化仿真平台来基于二三维GIS展示各种评估结果；通过应急辅助调度平台来完成决策人员对专家、执法人员、物资、车辆进行综合调度和通讯保证；启动结构化的应急预案来全过程指挥和控制整个事故处理。在事故评估阶段，通过事故处理轨迹、事故处理中的各种分析形成事故评估报告。环境风险防范与应急指挥系统实施框架，从下向上依次是基础设施层、数据中心层、资源整合层、应用支撑层、应用层、综合门户，并有安全保障体系和运行维护与支持体系保障系统的正常运行。基础设施层：整个系统的底层是信息系统的基础设施，这包括网络及通讯设施、主机服务器及存储系统、视频会议系统、大屏幕数据演示系统，以及操作系统、数据库管理系统及网络通讯基础设施等，这些是系统最基本的运行基础。数据中心层：数据是整个系统的基础，基础数据经过采集、处理、标准化、传输、存储，形成系统资源库，为系统提供了高效的业务分析、决策、交换、共享的数据环境。主要包括以下数据库：模型数据库、知识数据库、方法数据库、预案数据库、人口基础数据库、灾情数据库、地理信息空间数据库、基础字典数据库、资源数据库。资源整合层：应急指挥需要多部门、多系统联动配合，如果彼此孤立，不能实现信息共享，就会形成的“信息孤岛”。造成缺乏可比数据、缺乏分析、缺乏管理。难以获得全面的业务信息，就会影响业务和决策的效率和准确性。通过提供应用整合服务、业务整合服务、数据整合服务连接相关职能部门的系统、业务、数据，最大程度的解决信息孤岛，最大限度地利用现有的数据资源。应用支撑层：应用支撑层的设计直接影响系统的稳定性、安全性及可靠性等重要因素，采用低耦合，高内聚的设计思想，基于开放的标准在该层部署应用部件，为系统高效、可靠的运行提供保障。包括：决策支持系统、业务支持系统、GIS引擎、工作流引擎、全文检索、消息中间件、信息推送、内容管理、用户管理、权限管理、通用数据接口。应用层：根据突发事件应急的特点，综合各种数据信息及处理软件，缺省提供了辅助会商决策系统、数据收集与管理系统、信息处理与分析系统、资源管理系统、信息发布系统等应用系统，并可根据需要，快速的扩展业务系统。综合门户：综合门户系统建立了一个灵活、规范的信息组织管理平台和全网范围的网络协作环境，实现集成的信息采集、内容管理、信息搜索，能够直接组织各类共享信息和内部业务基础信息，面向不同使用对象，通过门户技术实现个性化服务，从而实现初步的信息整合；门户不同的用户提供个性化、服务，实现用户的统一认证、统一管理，提供实时信息访问及多系统协同工作。（三）建设内容1、基础平台应急基础平台是基于先进信息技术、网络技术、GIS技术、通信技术和应急信息资源基础上的，充分利用现有资源，依托政府系统电子政务建设，建立统一应急指挥网络平台，实现紧急事件报警的统一接入与交换。根据突发公共事件突发性、区域性、持续性等特点，以及应急组织指挥机构及其职责、工作流程、应急响应、处置步骤、处置方案等应急业务的集成，应急指挥系统基础平台建设主要包括以下几个方面。（1）音视频系统：在整个应急指挥中心的日常工作、应急受理、指挥调度、管理系统等等各种活动中，是应急指挥系统最有效的信息获取、协调指挥的手段之一；是应急指挥系统与指挥人员人机交互的最主要的表现形式。（2）会议系统：是应急指挥系统对于突发公共事件进行协调处理、信息分析、决策以及指令下达的重要工具，实现各级指挥部门直接交流，成为应急指挥系统最有效的信息获取，协调指挥的手段之一。（3）通信系统：是应急指挥系统对于突发公共事件进行协调处理、信息分析、决策以及指令下达的重要工具，实现各级指挥部门直接交流，成为应急指挥系统最有效的信息获取，协调指挥的手段之一。（4）后勤保障系统：后勤保障系统的作用是确保应急指挥平台各种设备的可靠运行，确保各种应急数据的传输、存储及灾备，并为指挥中心内部人员提供安全和舒适的工作环境。2、软件平台1）风险源管理主要是对于可能产生环境风险的事故源进行识别，对固定和移动危险源的一切信息进行统一管理，包括对危险源的基本信息和拥有的危险品的信息，危险源的基本信息包括危险源的名称、危险源的空间属性信息（如：位置、地形等）、生产情况等，并对重大环境污染危险源的类别、数量、级别，以及危险源的中心经度和中心纬度等基本情况进行数据管理。系统提供增加、编辑、修改、删除等应用操作功能，实现对危险源的信息进行动态更新维护。2）应急准备主要对环境风险源信息、危险化学品信息、放射性污染源信息、应急资源（人员、车辆、监测仪器等）、咨询专家、环境标准、应急处置方法、污染扩散模型、环境应急预案、应急案例、应急物资及应急演练等业务数据集中统一管理，为应急指挥时快速生成应急方案做好充分的准备，使灾害事故能在最短的时间范围内得到控制。其中，应急物资拟在沙梁子和陈河建设分库。污染扩散模型数据库建设主要包含以下几个模型：A污染物浓度分布计算模型，针对高压容器、储罐、输送管道破裂及爆炸等诸多原因造成的突发性环境污染事故，根据液体泄漏、气体泄漏、两相（气、液混合物）泄露等模型计算危险物的泄漏速度，再结合大气扩散模型或水污染扩散模型进行分析。B大气污染扩散计算模型，以地面点源高斯扩散模型为基础，根据事故点初始污染浓度，高度、持续时间、风速、风向、时间长度（小时）等参数，计算指定时间内污染物扩散的区域及浓度变化，在地图上用等值线封闭的区域及颜色表示污染物浓度等分布情况。C水环境污染扩散计算模型，以一维线性河流模型或湖泊水库数学模型为基础，根据污染事故点初始污染浓度、河流/湖泊形状、流速、污染物的理化性质、模拟时间长度（小时）等参数，计算生成指定时间内污染物顺水流扩散的路径及浓度变化，用颜色深浅表示浓度由高到低。3）应急监测应急监测是突发事件安全应急系统的重要组成，采取简易定性分析与仪器半定量定量的监测方式判明污染物种类、分析污染物的可能来源、预计污染扩散范围和可能造成的危害程度等重要任务，为应急指挥提供科学决策的依据。应急监测系统将与应急监测车、应急监测设备构成完善的应急监测体系，能够根据应急监测设备的数据快速分析出危险品的种类、浓度、范围、扩散速度及危害程度，能够根据事态的发展，快速制定应急对策，为领导决策指挥提供准确的数据支撑。4）应急指挥环境应急指挥作为战时响应核心部分，建立信息预接警、影响评估、级别判断、上报通知、指挥调度、事后恢复的流程式、向导式的决策指挥调度系统。一旦发生突发性环境污染事故，决策层能够快速获取风险源详细资料，判断污染物种类，通过系统迅速、准确地掌握事故现场的视频及应急监测数据，确定污染范围及其可能危害；与事故现场进行联动，对事故现场的视频及应急监测数据进行分析、自动生成事故情况报告和分析建议报告供决策分析，决策层调度应急资源，指挥现场完成事故的救援处置；系统自动生成事故结案报告，实现对突发性环境污染事故的现场救援指挥及事故后评估。5）事后评估事后评估包括事故总结管理、应急能力评估管理、生态环境后续影响评估管理，评估结果自动添加到案例库中。6）统计分析系统提供灵活、可设置的统计分析功能，可提供固定格式统计、自定义统计等统计方式，并能以数据报表、饼图、柱状图及走势图等方式直观的展示出来。数据报表可以是标准报表，也可以自行修改标准报表或设计用户自定义报表，同时可以将生成的报表以Word、Excel、HTML文件格式保存或打印。二、环保业务信息综合分析应用系统（一）建设项目信息动态分析系统建设项目信息动态分析系统通过环保内外网的数据交换机制，实现从企业项目申请、受理、审批、三同时验收到公示的全过程管理。同时与政府信息公开系统、环保部门在线办事系统、省厅环评数据报批系统等日常工作衔接，进行环评单位信息管理、环评项目违规记录管理等，完成对整个建设项目管理的全方位监控。同时争取和统计局、招商局等项目管理相关的业务系统进行数据交换对接。系统具体建设内容如下：1）规范建设项目审批管理整合建设项目审批全过程，实现建设项目申请、审批、试运行、验收、限期整改、行政处罚等过程的规范化管理。同时在建设项目审批过程中可结合GIS地理信息系统查看该项目所在位置的环境信息，以协助工作人员进行项目审批。2）一体化台账管理以项目为源头将项目过程的各环节绑定在一起，实现审批与验收信息一体化的台账管理，通过该项目台账可随时了解到该项目各个环节的办理情况以及各环节的业务办理流程。同时项目台账还与污染源进行衔接，可通过项目台账直接进入到污染源台账等，以便了解相应的污染源及其他环保业务情况。同时与统计、招商等相关单位的数据对接，实现数据源的丰富和更新。3）跟踪管理重大项目进度将重大项目信息分类到各业务板块，通过主动与建设单位核实，及时更新项目进度状态信息。进度可分为：启动阶段、编制阶段、审批阶段、试生产（工业项目、三个月，验收监测报告）、试生产延期（不超过一年）、建设期、验收。4）提供报警提示功能系统提供流程节点时间控制和到期、逾期报警及黑名单提醒功能。对项目试运行或项目验收到期进行预警，提示工作人员及企业进行项目试运行或项目验收申请同时实现对违规项目、违规企业的监督管理，对于被列入黑名单的项目或企业，下次审批时候会进行报警灯和报警音的提示，提示审批人重点审批。5）有效形成考核监管机制汇总环评单位信息并提供环评单位横向对比分析及日常考核排行榜功能。针对具有环境监理的项目，对其环境监理的信息进行统一管理，对监理过程的材料、报告进行管理。考核监管过程与外网门户实时对接，定期发布考核结果。同时对企业环保设施建设和保养的情况进行监督管理，建立黑名单制度，凡列入黑名单的环保专业公司在治理方案审查和审批验收中重点监管。6）深化数据统计分析系统支持审批情况的分类统计分析，可按照项目类型、建设性质、行政区划、审批员、审批结果情况、审批部门等类别进行分类统计分析，统计结果以图表的形式展示。同时也可按照建设项目审批、试运行、验收、预审项目、征地前期咨询业务等审批类别进行分类查询，可输入项目编号、环评类型、项目名称、管辖地区等查询条件进行快速查询。（二）行政处罚（自由裁量权）动态监管系统为规范琅岐镇环保行政处罚行为，提高行政处罚质量，根据安徽省环保厅对环境违法行为行政处罚和裁量权执行情况的监察要求，建设行政处罚动态监控子系统以便进一步提高工作效率和行政管理现代化、规范化水平。系统具体建设内容如下：1）企业管理实现对企业信息的增、删、改、查；并通过污染源管理系统、招商系统、统计系统数据对接接口进行同步；针对具体的企业，可查看企业的概况信息、以及企业相关的业务数据；企业的概况信息为企业的基础数据，包括企业的名称、地址、法人、联系人、注册类型、行业类别等信息。2）日志管理登录日志主要记录系统使用的用户、IP、登录时间、注销时间、登录是否成功等信息；操作日志提供用户对案件操作的环节、内容、时间、人员、操作结果进行记录。3）自由裁量权管理自由裁量权管理信息包括：建设项目规模、行业分类、危害程度、排放强度、过错责任、违法次数、整改情况、对环境影响程度、对社会影响程度等几个方面进行规则管理；对规则名称内容的增加和修改；对规则的计算系数的维护。4）流程管理设置行政处罚流程，包括现场检查、立案、承办、审核、处罚通知书、和结案等环节，可针对单个事项的实际办理流程进行审批流程配置，并根据配置好的审批流程自动流转。在各环节可查看上一环节流转过来的信息，并进行相应的审批操作，同时可对各个环节所需的时间进行设置。（三）排污许可综合管理系统排污许可综合业务系统以排污许可证管理为核心，整合排污权收费、总量控制、排污权交易、排污权储备和总量减排等业务系统，实现相关排污许可事项从外网申报、内网审批、结果告知的全流程、全业务的统一管理，提高各相关部门的协作力度，全面提升环境排污许可综合业务管理的整体运作效率和科学管理水平。根据琅岐镇环境保护“十三五”规划，将对部分污染物对应的污染源施行总量控制1）全面实施排污许可证制度。根据环境标准及环境容量，科学准确核定企事业单位污染物排放总量，加强排污许可证的核发和日常监管。到2020年底前实现所有固定源排污单位持证排污。对于无证排污、超总量排污单位，按照相关规定严肃查处，情节严重的应依法责令停业、关闭。2）逐步推进排污权有偿使用和交易工作。对现有排污单位，考虑其承受能力、当地环境质量改善要求，逐步实行排污权有偿取得。新建项目排污权和改建、扩建项目新增排污权，原则上要通过交易平台，以有偿方式取得。有偿取得排污权的单位，不免除其依法缴纳排污费等相关税费的义务。排污许可综合业务系统具体建设内容如下：1）建立污染源排污许可管理体系系统以排污许可证管理为中心，以许可证编码为关键字段，建立关于污染物排放申报、排污权有偿使用、排污权交易、许可证换证、变更、年审、注销等信息的台账，及时对排放许可证发放情况进行汇总，并提供到期预警和总量预警。2）进行排污权申报方案可行性审查系统内置不同行业、不同工艺初始排污权核定计算公式，可对建设项目涉及的主要污染物排放申报总量方案进行可行性审查，改变目前的手工审核、事后汇总状况。3）加强总量减排项目管理系统可集成在线监测、视频监控系统数据，与重点减排项目信息实时对接，自动获取指定项目、指定时间的出口平均污染物浓度数据，并计算排污量。对于超标信息，可给出预警和提示。4）科学核算排污权有偿使用价格系统可根据地区经济现状、地区环境质量现状、地区产业政策、排放数据现状等，设定地区调整系数、行业调整系数，测算排污权初始价格，科学、公正地核算排污权有偿使用价格，为排污权交易提供可靠依据。5）实现各系统之间的数据互通系统可与环评系统、环监系统、财务系统等进行及时对接，将建设项目环评信息、企业的基本信息、污染物变化量及排污费交纳情况反馈到许可证管理系统和排污权储备库系统，形成动态更新的“一厂一档”。6）全面深化数据统计分析应用系统可对许可证发放情况、排污权有偿使用数据、排污权储备及总量分配数据等信息分区域、分行业、分排污类型等进行统计，帮助管理人员对大量的、动态的、错综复杂的数据和信息进行及时、准确的分析和处理，辅助污染物排放总量分配和控制，为主管部门对环境保护规划政策的制定提供依据。（四）协同办公系统升级协同办公子系统集日常办公应用、收发文管理、公文传输、档案管理、信息服务、即时消息于一体，形成统一的协同办公平台和个性门户，实现环保系统各部门、人员之间的信息共享和协同工作，从而提高环保业务管理水平和办公效率。系统主要建设内容如下：1）实现全局业务协同系统将环保部门所有核心业务融为一体，并通过平台规范业务处理流程，实现各科室及上下级单位间的业务协同。2）建立完备的资料库建立以用户为中心的服务模式，通过网络技术对部门的资料进行动态管理，各个信息栏目可以自由构建，为机关内部人员提供信息发布、查阅和知识学习的平台，同时为全局提供一个公共资料库，实现信息的共享与互通。3）支持高效化任务管理系统提供稳定高效的工作流引擎，支持流程工作时限设定、逾时提醒、任务提醒和催办机制，支持会签任务和传阅任务，支持基于权重的会签任务管理，同时可对办公效率进行统计并公示。4）提供个性化办公助手系统提供人性化办公助手，可对待办的工作进行分类管理，同时提前提醒个人应办而未办的事务。对于登录办公系统的用户，系统会以文字、声音或者动画等方式提醒用户；对于未登陆办公系统的用户，系统会以手机短信或者其他方式进行提醒。5）提供即时消息管理系统提供便捷的即时消息工具，实现PC、手机、客户端三位一体的即时消息交流应用，实现即时消息工具与整个系统的各应用子系统的数据对接交互，实现事务的登录提醒和即时在线提醒推送。5）移动办公APP移动办公APP的功能主要覆盖了政务办公、环境监察移动办公、综合信息查询、一源一档信息的查询及相关法律法规的查询。（五）环保公众门户系统升级环保公众门户作为环保监管平台的外网门户，是环保部门与民众沟通的桥梁。门户主要突出信息公开、在线办事、公众互动和便民服务等功能，可为企业提供“一站式”服务，方便企业在网上办理有关环保审批手续，简化办事过程，遵循“外网受理、内网办理、外网公布”。对于公众，可提供多种与环保部门交流的渠道，如来信办理、调查征集、服务查询等，切实方便公众办事。系统具体建设（升级）内容如下：1）及时发布环保信息根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求设置政府信息公开栏目，自动将内网政务平台的信息发布到环保公众门户，包括工作动态、公告公示、信息公开目录、权利运行、信息公开指南、信息公开制度、依申请公开和公开意见箱等信息。I口心、o2）收集公众意见广泛收集社会公众对环保部门工作的意见和建议，将各项意见和建议进行及时整理和分析，供环保部门相关部门领导参考决策，同时将处理结果及时发布，以保证社会公众对环保部门工作的参与权。3）“一站式”在线办事服务遵循“外网申报－内网审批－外网公示”工作流程，通过网上办事模块，形成网上行政审批中心，对企业和公众提供集账号管理、办事指南、网上申报、办理状态查询、网上公示、服务质量反馈于一体的“一站式”在线办事服务。4）对外发布系统升级完善空气质量实时发布平台，可将站点空气质量监测数据实时推送至外网门户，供公众查询，保障公众的环境知情权。在现有“重点企业自行监测及监督性监测信息公开平台”专栏公布了58家重点污染源的基本信息、自行监测结果、监督性监测结果以及排污费征收情况、信访投诉处理情况、清洁生产审核情况、行政处罚情况和企业排污许可证发放情况等基础上，预留污染源监测实时发布平台接口。另外，定期公布琅岐镇每月空气质量、水环境质量月报和季度环境质量监测分析、饮用水质量报告、地表水质量报告、声环境质量报告等。（六）环保监管平台内网门户系统环保监管平台内网门户将新旧业务系统进行集成，实现统一用户管理，统一权限管理，统一关键信息资源管理。基于环保监管平台内网门户，建立一个基础的应用支撑平台，确保后续软件系统有效地接入门户系统，对所有用户和权限统一管理，实现各系统通过SSO方式登录。全体环保工作人员及有关领导，都能通过使用本内网门户系统，直接参与环保业务的管理，可根据相应的使用权限各负其责，各处室根据各自任务的不同，按照项目的处理流程，形成业务的管理流程，保证各处室之间的业务流畅交接，达到内部使用无孤岛，无障碍的整体效果。按照环保部门的办公要求建立统一的运行环境，统一的操作界面，统一的管理模式，有利于数据的共享、查询处理和分析，从而保证系统的实用性。（七）信息综合分析展现系统琅岐镇环保部门已建成“污染源在线监测”、“大气质量监测”、“水质量监测”等数据展示及一定程度上的分析模块。本系统将对上述系统进行全面升级，在统一地图应用服务的基础上，整合环境质量、污染源、放射源、噪声、风险源等各类环境数据，形成分类专题图，从宏观（整个区域）-中观（同环境属性）-微观（各监测子站）全方位直观展示区域环境状况，实现在线监测数据的实时更新、临界提示和超标报警。信息综合分析展现系统通过整合环保数据与空间数据，实现各类环境监测要素、环境风险要素、环境业务数据以及空间分布信息、汇总统计信息、专题分析信息基于GIS一张图的环保监控物联网应用效果展示。该平台可利用空间分析模块对环境现状进行客观全面评价，反映区域环境受污染或影响的程度以及空间分布情况，为环境管理工作提供便捷、直观、高效的技术支撑。系统具体建设内容如下：1）开创“一张图”式的环境管理模式实现“一张图”式的环境管理模式，直观展现地形情况、环境专题、环境资源分布状况等信息，便于用户直接查看各类环境要素的基本信息、在线监测、视频监控和信访信息等资料，满足空间信息对环保业务辅助决策支持应用的需要。2）强大的统计分析功能系统可按时间、空间和监测因子等维度对各环境专题进行统计分析。同时，基于GIS区域显示优势，提供多专题图叠加下的可视化综合分析展示功能。由此有效辅助大环境和污染源的数据比对，并为环境管理政策下各生态红线、保护区、功能区范围内的重点指标控制提供理论依据。3）丰富的水网络拓扑关系基于覆盖整体区域范围的河流拓扑关系，建立水网络分析模块。实现参数设置、上/下游线路查询、上/下游污染源查询、污染源一源一档查询等功能，全面辅助水环境污染溯源。（八）环保监管平台APP以“更便捷、更智能、更实用”为主导思想，在环保信息化建设的基础之上，获取水、气、污染源以及信访等方面的重要环境信息，通过环保监管平台APP及时展示全天候、多区域、多门类的环境质量数据。1）环境空气信息展示环境空气质量的实时监测、历史趋势、区域排名和站点详情等信息。2）环境地表水信息展示地表水的实时监测和断面水质详情（包括水质排名、水质类型、达标情况和指数列表等）信息。3）污染源信息展示废水和废气的污染源名称、污染因子、监测值和企业一源一档信息等信息。4）信访信息展示区域内信访事件数量、信访来源、处理结果等信息。5）服务信息展示环保办事应用的受理及办理信息。6）环保信息同步展示环保部门门户平台政务公开信息，特别是环境公报、环境质量月报等环境信息。三、环境监察与移动执法决策支持系统（一）概述系统通过信息化手段，可全面、实时地掌握环境违法案件的现场执法情况、处罚进程、信访投诉及污染源企业一厂一档数据，明确和规范执法主体、执法依据、执法程序、处罚标准、执法监督和执法责任等，使立案、登记、执行、自由裁量、信访处理等各个环节规范化程度得到提高，最终实现环境监察业务规则统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化的目标，全面提高办案质量和执法水平，进一步完善科学规范、客观公正、公开透明的环保行政权力运行机制。（二）架构琅岐镇环境监察与移动执法决策支持系统是服务于环境监察部门的一体化业务系统，其建设内容涵盖了环境监察部门的所有相关业务，以污染源一厂一档管理为核心，以排污申报收费管理、环境执法管理、固废管理、环境信访管理、考核评价管理应用为内容，同时集成污染源在线监控系统、移动执法系统、随机抽查系统等，为市环境监察支队及各县区环境监察大队工作人员提供一个统一的工作平台。琅岐镇污染源监控管理平台由市环境监察支队根据我市的实际情况统一建设，部署到各市（县）、区环境监察大队，各类信息一次性录入，可实现多系统流转。琅岐镇污染源监控管理平台对内将各个业务集成，实现污染源的全生命周期管理，并通过环境监察门户统一展现，并与各外部系统建立接口进行数据交换。对外通过企业互动门户建立与企业沟通、交流的桥梁。平台采用工作流技术以任务管理的模式实现环境监察业务的流程化、标准化、规范化管理；并实现监察业务管理一体化；业务办理与考核一体化；日常管理与应急管理一体化。达到方便工作人员业务办理，信息共享，做到工作人员所需的信息、手段全部体现在系统中。（三）建设内容系统主要建设内容如下：1）智能配置执法流程用户可以通过系统自动完成任务下达、任务审批、任务执行、数据调阅、执法结果上传、任务归档、任务考核等功能，实现环境监察执法工作的全自动化、智能化、阳光化运行。同时针对环境监察管理的业务需求，提供满足用户要求的执法流程配置。2）全面整合业务数据系统整合了企业一厂一档数据、执法人员及监察队伍数据、已有污染源在线监测系统、排污申报收费系统、信访系统等数据，能够直观、快速、准确、全面地存储和调用环保业务数据，实现数据、表格和图形的交互驱动可视化查询，实现信息数据的科学化、规范化和自动化管理，按统一的规范格式存储所有信息，确保环境信息资料的统一性和完整性。3）科学构建移动执法规则库系统构建了环境监察移动执法规则库，实现环境执法模式从传统经验型向规范化与科学化的转变。面向不同行业特征，将物料平衡算法等内设为执法规则，实现了环境监察移动执法过程的规范化和科学化。4）支持“一张图”网格化管理将网格化管理理念应用于环境监察业务，通过污染源企业典型执法监察对象的图形化和可视化，以及执法区域划分，实现环境监察移动执法的多尺度网格化精细执法管理。5）积极促进流程监管系统在帮助一线执法人员处理执法任务的同时，还能帮助业务管理人员随时了解执法人员的动向和任务执行情况，监督执法流程。最终实现三个转变，即数据获取手工向自动转变、监管手段从传统向现代转变、监管方式从静态向动态转变。四、环境空气质量预测预报系统（一）概述环境空气质量预测预报系统主要包括大气污染排放资料的收集、排放清单的建设环境空气质量的预报、环境空气污染的预警、数据信息共享与预报会商、预报数据与观测结果的比对分析、环境监测与预测信息的发布等内容。系统实现对未来72小时空气污染物（PM2.5、PM10sSO2、NO2、O3、CO等）浓度时空分布变化趋势的预测，帮助环境监测部门掌握未来空气质量状况。琅岐镇在环境预测预警能力建设方面尚未形成完整的环境预测预警体系，缺乏针对大气污染源的排放清单系统、源解析系统和大气污染事故预测预警系统，以及环境空气质量预测预报系统等。完成琅岐镇空气质量预报预警平台建设，综合运用数据库技术、并行计算技术、GIS技术和高效网络传输技术，开发琅岐环境空气质量预测预报平台，为区域空气质量预报工作提供支持，为政府管理提供预测预警、重污染应急防控等服务。（二）架构空气质量预报预测系统建设包括模式资料处理分析、预报产品展示、预报信息会商发布等方面的功能。具体表现在以下方面：（1）建设大气环境数据库。处理的数据有：地面常规观测数据、探空观测数据、超级站数据、源排放清单、模式数据、气象辅助产品。在数据库基础上，形成一体化数据采集、处理、控制、加工、存储和共享。（2）污染源排放清单编制及处理。源清单需结合重点污染实时监测数据、大气污染源排放清单填报数据进行动态更新。同时基于SMOKE模式原理对源清单数据进行时间、空间和化学拆分，满足化学模式预报的输入要求。（3）气象预报。采用WRF模式，完成气象场的预报。（4）环境空气质量多模式集成预报。采用统计预报和数值预报两种方式。搭建模式并行计算环境，部署多模式（WRF-chem、NAQPMS、CMAQ、CMAx）集成预报系统，实现全自动业务运行，完成相关预报产品的输出。（5）产品展示，基于GIS展示各气压层天气形势预报场；近地面可吸入颗粒物PM10、细粒子PM2.5、臭氧O3、二氧化氮NO2、二氧化硫SO2等污染物浓度值及AQI时空演变图；监测站点主要气象要素、污染物浓度及AQI时间序列变化图；监测站点污染物浓度预报与观测浓度的实时比对序列；AQI预测日报、首要污染物、空气质量等级。其中也包含集成数据