目标成本管理体系介绍

1第一篇目标本钱管理体系第一条

目的

1.1目标本钱管理体系是目前本钱管理的有效方法之一，是实施工程本钱领前控制的重要手段；

1.2明确目标本钱确实定、执行的流程、原那么及各职能部门职责，实行全员参与、归口分级、全过程管理；

第二条适用范围

1.1适用公司开发所有工程；

第三条内容组成

第一章目标本钱管理层的职责划分

第二章目标本钱的形成步骤

第三章目标本钱确定审批流程

第四章目标本钱的执行

第五章目标本钱科目分类

第一章目标本钱管理层的职责划分张第一沃条抖管理付层的门组成

米1.酷1魂目标脖本钱栽确定新的发膨布中乌心：凡公司悬总经揪理层

您1.属2悉目标煌本钱列编制遭的中雾心：继本钱颤管理霉部、辫财务部部

择1.莫3猴目标莲本钱椒执行峰的指然导与植监控概中心饰：绒公司其本钱声管理傅委员我会

榆1.范4川目标嫂本钱漫的发拆生中粪心：长工程旗管理锐部、妄设计恰部、芝市场古营销叹部等

哗第二捉条饶管理劣层的谁主要激职责

织2.花1蹈目标滤本钱聪确定犬的发晕布中婶心职朝责：

测2.叶1.难1今审滴批并款签发趴公司迷目标侵本钱惑；

耀2.骆1.估2锁修订揪目标很本钱揉；

剩2.牵2肉目标丧本钱楚编制阻中心香的职迟责：

幅2.犯2.罚1凭本钱城管理议部负蛮责目晕标工访程成秘本的醋编制爪，包粱括开罪发前除期的恋勘察誓、设货计、挥三通伤一平间，主束体建抱安、眨公共岛配套昏管网灰、公姓建设呢施、嘴园林因景观瓦、开售发间增接费储中的拢工程尼管理项费；

蛾2.求2.休2屡财务种部负协责除县工程葱本钱血外的撑其他廉本钱饶的编玩制，久包括构：土批地成听本，倦开发宝前期致的报筛批报坦建，矿开发鞠间接挖费中探的项淘目部孙工程腊管理功费装、资拼本化吃利息芽、销肿售、棕物业凭完善洞费；

塘2.盖2.甘3禾本钱蛇管理蚂部组性织目短标成宴本的痰汇报芦工作冠；

已2.瓶3琴目标体本钱袜执行近的指丰导与洞监控征中心叔的职龄责：

纺2.碗3.暖1降本钱鸡管理拆委员器会负塞责审顽核目随标成役本；

希2.交3.摆2蚂本钱株管理帜部定度期发然布成手本信债息动胞态报菌告，察分析财评估谋目标竖本钱妈费用宋执行肾情况在，并跑提出扩本钱酸控制蜘的指捞导性灾意见裙；

馒2.桨3.爽3狮建立族健全豆目标踪本钱漠费用迹管理够体系碰，制架定、版修改扇、解庆释、冒培训雄目标豆本钱帮管理全及其肝相关还标准踩、制陪度；

学2.附4翻目标志本钱后发生副中心桐的职妻责：

毕2.竟4.闯1下遵照狠目标沾本钱渐管理芝标准必和制阀度开镰展业姑务活跨动；

啦2.涌4.耳2天配合忧并接借受成盆本费暮用指驼导监莫控中边心按病章行技使的歌指导咱监控帜职责打；

录2.狡4.传3添根据住目标巨本钱辈的各妇项经斑济指泪标开淋展限齿价设晃计、骗施工肾、采顿购等简业务直工作逼；

畅2.沉4.速4违对施粘工现代场、炊设计趁单位嘴或经红手的冻每单筒业务钢，在蚁总经累理授版权范欧围内无代表骑公司升履行挑工程哈本钱纹费用遣监控装职责男，并与对其溉本钱顷费用丘失控遍承当钩直接凑和主慰要责遍任。斯〔见量费用蒜发生交部门很的职改责明星细表卵〕

球第二鬼章柿目标永本钱芳的形废成步瘦骤

诞第一诸条卖工程随定位朗阶段席--蛙--负-估紧算成视本

户1.衬1抬编制厚依据

画1.苗1.仆1它地跳块的钞综合缘情况测资料更；

焦1.客1.忍2姨工程汪总体冰定位春和初荣步的联规划引设计双、建考筑设少计、惩装修顶设计征、环资境设安计、衬配套赚设计墨的方且案；

环1.飘1.哑3鲁公司西的利抢润要醋求；

聚1.纤2克编制室流程

戚1.仰2.旦1币工程状开展糠部提破供地施块的欣综合匠情况凑；；

辛1.熔2.血2厚设计伸部提巴供地暂块的萝总体申规划平设计瘦的各糖项经息济指软标及曾住宅系单体提的各蝴项基曾本建摧造标雄准；

矿1.孔2.防3间本钱恶管理玻部收组到项锣目发侮展部蠢、设解计部办提供漂的改资料妙后三饥天内滥完成冰工程棍工程猴估算攀本钱捐初稿鸭；

煤1.挤2.宴4蚂配合略财务鉴部完们成整音个项肠目的尽本钱谈估算桂工作吴，并彻根据岭公司珍利润裙及预笑期售掏价调浴整成娘本估曾算；

妹1.灿2.阔5恨公司吃领导幕审核蚂并确兰定估写算成树本，稳指导改工程砍的初兼步设刃计；

这第二乏条蚕方案朱实施陷阶段盒--钞--壳-测臣算成屡本

困2.颈1浸编制鼠依据

豪2.故1.侮1滨立项岩阶段乎的项理目估颈算成谜本；

挂2.呆1.尽2瓣设计捷部提触供的铲初步失〔扩急初〕圾建筑斥、景猫观设说计图邪；

先2.恐2访编制亲流程

德2.栗2.初1校设计汇部提娱供整犯套初雁步〔虏扩初疼〕设昏计图衡、各揪项面民积等及指标顿；

野2.劲2.吧2遭设计千部、池工程偶部、至本钱湿管理楼部通苹过性擦价比停确定锄装饰夹材料牢的材或质及赖档次雅、限揪价，肯填报当?新眉工程拼材料摘设备黄一览目表-织--严扩初轰阶段螺?报弦公司笨领导邻审批趣；

究2.雾2.洗3肺本钱谜管理呼部收粉到设猪计部润提供考的完及整的蚁本钱织测算丙资料倘后，拉七个隐工作济日内领组织概完成酒初步眠〔扩吉初〕茧设计变阶段嫩的工旦程测厨算成统本初疫稿；

茫2.爆2.如4歼配合运财务嘉部完读成整徒个项幸目的顺测算抄本钱喷工作刚，并盏与立贩项阶只段的天估算狠本钱已进行撇比照盆，找路出成崭本的战差异州进行鬼适当朝调整阴；

个第三号条勤施工献图阶叛段-锅--基--货目标绝本钱

南3.桐1衰编制豆依据

返3.怖1.毒1直主体愤工程立的施溜工合递同及炊施工扎组织漆设计烦；

付3.招1.师2供初步维〔扩械初〕赏设计神确定溪的测遥算成着本；

端3.诵1.皱3帐设计战部提弓供的钞施工乏图及革图纸读会审露纪要渴；

叉3.由1.杠4罪主体初工程招的施务工合源同及艇施工敞组织泻设计优；

以3.休2狐编制欠流程

侵3.瓦2.尿1束设计饥部出驶施工姿图，艳本钱敏管理郊部组苍织施悼工图际预算粥的编猫制，丑根据困施工胀图预层算价绵确定筐主体孙建安装的目疏标成灰本；

臂3.肌2.标2奴本钱叔管理涛部根桶据设替计部雄和工痰程部次填写船的?男新项坑目材担料设粥备一斤览表北--老-施旨工图豆阶段腰?进镰行装串饰性闻材料勉的目崖标成摆本编伟制，寒并将庙本钱找信息元反应咬工程顶部、惕设计制部；

铁3.掌2.疫3券工程霜管理设部根慨据项凝目规获划及随政府外部门丢的各酸项配涉套收套费，长与成雹本管倡理部驴共同嗽讨论释确定停工程早公共创管网处配套惊本钱避；

毫3.优2.陈4万设计坦部、眨本钱款管理梳部共冤同讨华论，仅根据搬景观买设计慕图、可产品县的定涂位确锣定项醉目园嫌林景腊观目朴标成使本单披价；

钩3.凉2.扭5厌财务阻部完砖成除排工程挑本钱窗外项府目的谋目标丹本钱鲁的编波制；

辨3.礼2.装6畏本钱停管理泽部汇阳总目必标成霉本初虫稿，题组织木向公钱司成填本管窃理委套员会径汇报钞；

运3.朴2.房7灵汇总荷各部原门的杂意见鱼，完都成对步工程僻目标乓本钱允的修支改，含送公伯司审康批；

便3.俗2.买8笑目标框本钱柄的编群制一慢般在赔收到盒正式胃的主摸体施秀工图掏后十链五天娃完成答；

占第四瓜条屑附件

犁?新啊工程幸材料理设备松一览蹲表-涂--义施工廉图阶蕉段?

酸第三恢章题目标森本钱促确实成定及曲审批杀

留第一桥条傍

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者目以标成草本的础审批

菌1.稀1世审批画流程

封1.擦2认本钱等管理铜部负俊责?遣目标寿本钱期确定赤审批止表?泛的审储批过却程；

密1.小3蛾本钱借管理拉委员耻会的并相关也部门布本钱精管理巴部、渐设计红部、毕工程纪管理央部负巾责完蹈成目屡标成赢本的膀编制哥，并叨对结睡果进躁行会习签；

就1.者4献本钱晚管理姿委员跟会核搬定目姜标成她本后浸送公通司总戚经理跌审批蔽；

其1.物5埋经公劣司总教经理唱审批施通过眼的目逆标成脊本将蜘由成姥本管血理部陪下发惊至各暴工程容部门姥；

现第二扩条香目标急本钱肺的修粉订

且2.淋1故审批彩后的强目标麻本钱偏明细馒表将室下发勺至项案目发域展部突、设惜计部陕、工纽程管尖理部拖、成滑本管邮理部肾；

眠2.俯2纲在执吧行过凶程中昏假设对剂原目胸标成或本进锹行修镰改，勿提出发部门腿必须尼以邮天件或扇书面支形式帖报公愁司进冻行审朱批；

棕2.缴3土经公亏司同文意后槽，成撕本管砌理部衬进行剑修改贯的费绪用测燕算，鼓并填胃报?忽目标睛本钱乐变更贿审批形表?梢，报量公司兼审批推；

客2.喂4迫经公估司总钱经理望审批卧通过排的目皮标成赶本变星更将惑由成部本管遭理部贴下发寸至各愤工程中部门偷；

离第三麻条悄附件

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警第四径章营目标串本钱死的执谦行

菜第一告条卖目标映本钱赶的执息行原役那么

骆1.容1宵限价林设计兄原那么吧：

之1.煤1.阳1爽设计躲部根恒据公朝司确萄定的损目标厨本钱碌指标同进行浇委托忌设计销任务耽；

多1.们1.产2饱设计赛部及莲时将躲各阶尼段的差方案星设计顿提供倍本钱印管理冶部，掠本钱仆管理韵部在筒3到群5天册内完叮成设器计方章案的河概算与，并急与目龟标成光本进荡行对蠢比，父提出均相关舅建议悟；

缩1.垄1.佩3凝设计打方案磁在效瓣果、床造价陪均满舱足要慧求下棕，将驰进行屡细化疑、深者入；

虫1.恐1.帝4萍限价丽设计动主要玻用于架装饰使工程口、景俭观园稠林工周程等阶的方包案设觉计阶河段；

局1.芝2债限价帖采购什原那么狗：

妹1.暂2.拔1令限价旨采购篇主要迫用于疫装饰揪性材区料的裤确定阵及采吓购；

颈1.良2.墨2厉工程篇管理旋、成乡本部查根据轰公司棕审批柴确定提的?跌新项叠目材仿料设彩备一笋览表墨--血-施卖工图衔阶段弃?的霞要求异寻找论合格育的供启货商备，砍开展疏材料谊的招霞投标颜工作漠；

某1.振3太先算渠后干捡原那么首：

受1.发3.累1散原那么饶上工汽程必捐须先每编制揭施工戴图预值算，票再进善行施伪工；反假设设戒计等想特殊霞原因傅，可恢边施彻工边炊编制埋预算户；

绝1.尼4忆审批供原那么向：

膏1.患4.李1烫各项攀设计逃、施越工等看业务缓工作问的开川展必漫须以绕公司喷的目见标成滩本为村限价匆的依开据，肠从而秩保证侵总目商标的衡顺利杏实现音；

遥1.锤4.奸2途假设由梯于特补殊原狱因，集选定班工程井将超姿过目疑标成算本那么州必须青填报释?超贩目标斜本钱暑审批搜表?厨，报良公司故领导利审批宇后实锅施；

叔第二辞条懒目标促本钱馅的动谎态报速告

愿2.萄1号在项驴目实走施过辟程中赌，应患及时轰反映仗工程怎本钱伏的动建态情塞况，使由成竹本管柴理部干定期战出一毫份?循工程赴动态真本钱僻信息狱报告窜?；

哭2处.2坊?血工程流动态狠本钱理信息虎报告尊?内柔容：

览2.话2.钓1讽各项前目的原动态严本钱跨汇总衫反映趋，并友阐述泳本钱某有较它大变吃化的丢原因县；

绍2.慢2.惊2吩本钱除控制凑管理晋的专鸟项分茂析；

张2.挽2.膝3静本钱算控制带的问武题及艇建议伯；

渐2.迁3铜本钱舟管理续部?讽工程港动态哀本钱里信息录报告雀?后驾报送差公司断总经俯理层肃及各贼相关帽部门吓经理爬；

猛2.伪4帝收到福?项械目动贤态成录本信略息报竭告?夕，总茧经理奶组织蛾召开胳工程微动态揉本钱扇信息仁报告淋汇报煎会，胸听取闲动态粮本钱半的情大况，艺并解润决信籍息报陶告中谣提出漂的问粱题；

妹第三聋条腰目标饿本钱鲜的总质结评寿估

律3.付1歪工程遗工程划竣工姜后，啦完成故工程次的结盖算成证本，役比拟客结算悬本钱埋与目归标成倍本的景差异茶，总忘结分溪析原勤因；

独3爷.2廊工刚程项赞目结储算后范，应毯按目脆标成甘本科馒目分桐类，某总结战各成跃本项塞目的营造价娇指标沃和技稳术经饶济指脉标，谢录入耽数据付库或嗓整理呀成标比准格盛式的住Ex蠢ce纯l数暂据表震作为柔新项爷目测晨算的湿依据叶：

追第五蛛章拳目标劫本钱敌科目捉分类根据开发产品按制造本钱法设置本钱工程。目标本钱工程一般包括以下六项：

一、土地获得价款：

指为取得土地开发使用权而发生的各项费用，主要包括以下内容：

1、政府地价及市政配套费：支付的土地出让金、土地开发费，向政府部门交纳的大市政配套费、交纳的契税、土地使用费、耕地占用税，土地变更用途和超面积补交的地价；

2、合作款项：补偿合作方地价、合作工程建房转入分给合作方的房屋本钱和相应税金等；

3、红线外市政设施费：红线外道路、水、电、气、通讯等建造费、管线铺设费、接口补偿费；

4、拆迁补偿费：有关地上、地下建筑物或附着物的拆迁补偿净支出，安置及动迁支出，农作物补偿费，危房补偿费等；

二、开发前期准备费

指在取得土地开发权之后、工程开发前期的水文地质勘察、测绘、规划、设计、可行性研究、筹建、“三通一平〞等前期费用。主要包括以下内容：

1、勘测丈量费：包括初勘、详勘等。主要有：水文、地质、文物和地基勘察费，沉降观测费，日照测试费、拨地钉桩验线费、复线费、定线费、放线费、建筑面积丈量费等；

2、规划设计费：方案招标费、规划设计模型制作费、方案评审费、效果图设计费、总体规划设计费；施工图设计费、修改设计费；可行性研究费、制图、晒图、赶图费等；建筑研究用房费，包括材料及施工费；

3、报建费：包括安检费、质检费、标底编制费、交易中心手续费、人防报建费、消防配套设施费、散装水泥集资费、白蚁防治费、墙改基金、建筑面积丈量费、路口开设费等、规划管理费、新材料基金(或墙改专项基金)、教师住宅基金(或中小学教师住宅补贴费)、拆迁管理费、招投标管理费等；

4、“三通一平〞费：

1〕临时道路：接通红线外施工用临时道路的设计、建造费用；

2〕临时用电：接通红线外施工用临时用电规划设计费、临时管线铺设、改造、迁移、临时变压器安装及撤除费用；

3〕临时用水：接通红线外施工用临时给排水设施的设计、建造、管线铺设、改造、迁移等费用；

4〕场地平整：场地清运费、旧房撤除等费用；

5、临时设施费：

1)临时围墙：包括围墙、围栏设计、建造、装饰费用；

2)临时办公室：租金、建造及装饰费用；

3)临时场地占用费：含施工用临时占道费、临时借用空地租费；

4)临时围板：包括设计、建造、装饰费用；

三、主体建筑安装工程费

指工程开发过程中发生的主体建安工程的各项费用。主要包括：

1、根底造价：包括土石方、桩基、护壁〔坡〕工程费，根底处理费、桩基检测及检测费、降水；

2、主体土建：包括土建结构、装饰等工程；

3、主体安装：包括安装室内水、电、煤等工程；

4、主体装饰性材料：包括门窗、栏杆、涂料、面砖等装饰性材料；

5、主体设备：包括甲供的各类户内箱体、空调、热水炉等设备；

6、其他：包括土方、各项施工配合费等；

四、社区管网工程费

指工程红线内的各项水电煤等公共管网的配套工程。主要包括：

1、室外排水系统费：主要包括雨污水系统、雨污水泵站等；

2、室外给水系统：主要包括室外给水排管、室外消防给水、水泵房建安及设备等；

3、室外燃气系统费：主要包括燃气管道系统、调压站；

4、供电系统费：主要包括高压线路工程、低压线路工程、配电站、开闭站；

5、通讯系统费：主要包括通讯配套管线及设备费；

6、有线电视系统费：主要包括有线电视系统的管线及设备费；

7、纯洁水系统费：主要包括纯洁水系统的管线及设备费；

8、室外智能化系统费：主要包括安保宽带系统的管线及设备费用；

五、园林环境工程费

1、绿化建设费：主要包括区内、区外绿化支出；

2、建筑小品：雕塑、喷泉、环廊、假山等；

3、道路、广场建造费：道路广场铺设、开设路口工程及补偿费等；

野4、报围凉墙建影造费点：包溪括永昼久性反围墙和、围伯栏及号大门诞；

尤5、田室皂外照礼明：困室外辫照明乏电气喊工程礼，如应路灯吧、草朗坪灯峡；

顽6、歌室目外背锐景音俩乐：串包括盏管线豆及设芬备；

胳7、垫室淋外零缝星设粱施：六各种紫指示尽牌、绘标识谜牌、御示意膝图等吹；

挂六、拼配含套设增施费

玉指房奋屋开秀发过吼程中柜，根剥据有贫关法楼规，侍产权霉及其雨收益来权不馒属于子开发滩商，贫开发应商不姿能有崭偿转依让也孙不能勾转作饰自留火固定固资产笑的公嗽共配氏套设软施支滴出。睛指房隶屋开仓发过姑程中近，根竖据有倍关法盆规，岂产权传及其扛收益宁权不题属于垫开发粥商，姥开发冲商不绣能有雹偿转环让也守不能驳转作零自留抹固定货资产择的公筝共配跟套设隐施支骨出；蛮如建很造幼潮托、幸邮局刻、图兴书馆掌、阅礼览室械、健裁身房聋、游战泳池道、球莫场等菠设施捉的支所出；

戒七、裹开幼发间闪接费

惜1、姥工拔程管近理费龟：主牺要包遍括区洽内、镇区外助绿化拐支出镜；

澡1〕竟工策程监绢理费杯：支涂付给葬聘请屑的项库目或妹工程屈监理逢单位故的费晋用

蚂2〕优预嘉结算沟编孔审费收：为庸编制背、审耕查施拣工图料概算宾、预方算、膛结算残所支肢付的扣费用

孙3〕英行蜡政管泽理费办：直摸接从咳事项调目开坐发的机部门填的人起员的纽工资睬、