《投资风险管理学》论文及《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》

西南交通大学《投资风险管理学》课程论文题目：浅谈建设工程项目投资风险管理学生姓名：学号：专业：所在工作单位：浅谈建设工程项目投资风险管理［摘要］：风险投资，是指把资金投向蕴藏着较大失败危险的高新技术开发领域，以期成功后取得高资本收益的一种商业投资行为。其实质是通过投资于一个高风险、高回报的项目群，将其中成功的项目出售或上市，实现所有者权益的变现，在弥补失败项目损失的同时，使投资者获得高额回报。建设项目的实施过程存在着很多风险，正确地对待、评价、处理过程风险，必须站在项目管理的战略高度，从项目启动组织到实施过程管理，全过程、全方位地的控制，加强对风险的管理，是保证项目目的、项目目标实现的关键。［关键词］：项目风险管理风险管理流程规避风险一、项目风险管理：项目风险管理是指对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程。它包括将积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容，为了更好地达到项目的目标而识别、分配、应对项目生命周期内的风险，使得潜在机会或回报最大化、潜在风险最小化。风险具有潜在性，人们不容易注意到风险的存在，才使得在事情发生时受到损失；风险具有客观性，每个项目都有风险，无时不在无处不在，因而风险是不能完全消除的，只能对其加以管理使得潜在风险最小化；风险具有主观性，针对每个人而言，对同一个风险的认识大不相同，也许在自己看来是很大的风险，却在他人看来很小；虽然风险会受到特定环境的影响而发生变化，但是我们可以通过项目风险管理，可以减少项目风险的不确定性，从而积极采取措施应对。二、项目风险管理流程：1．项目风险识别：识别项目中风险因素及其来源。内在风险指项目工作组能加以控制和影响的风险，如人事任免和成本估计等。外在风险指超出项目工作组等控力和影响力之外的风险，如市场转向或政府行为等。另外，我们通常所接触到的项目风险来源有：①市场风险．指由于市场价格的不确定性导致损失的可能性。②技术风险．指高新技术的应用和技术进步使建设项目目标发生损失的可能性。③财产风险．指与项目建设有关的企业和个人所拥有．租赁或使用财产，面临可能被破坏。被损毁以及被盗窃的风险。④责任风险，指承担法律责任后对受损一方进行补偿而使自己蒙受损失的可能性。⑤信用风险．指由于有关行为主体不能做到重合同．守信用而导致目标损失的可能性。2．项目风险分析：确定风险因素发生的可能性与影响程度。在风险出现的可能性或影响程度难以精确定义时．就采取定性分析的方法。即对于所有风险因素发生的可能性与影响程度分别进行等级上的划分。但如果可以通过各种技术对于风险出现的可能心及影响程度可以量化的话，那么就更能准确地区分出项目风险中的轻重程度，从而对其采取针对性的应对方案。3．项目风险处理：就是对项目的风险进行控制。风险回避：有意识的放弃项目或改变项目目标与行动方案，完全避免特定的损失风险。风险转移：通过合同或协议，在风险事故一旦发生后将损失的一部分或全部转移到项目以外的第三方。风险降低：当项目风险不能避免时．可以减少风险事件的预期资金投入来减低风险发生的概率，也可以减少风险因素的风险系数。4．项目风险监控：对项目风险识别，分析，处理全过程的控制和监督。在项目过程中根据已制定的风险处理方案对风险事件做出回应。当变故发生时，需要重复进行风险识别，风险分析以及风险处理一整套基本措施。还要在决策付诸实施之后进行监督，以便查明决策的结果是否与预期的相同。进行监督时要找出细化和改进风险管理计划的机会，并加强与决策者的沟通，把信息反馈给有关决策者。如果发现已做出的决策是错的，则必须尽早承认，以便采取纠正行动。如果已出的决策是正确的，则不应过早地改变。频繁的改变计划会浪费许多宝贵的项目资源，大大增加项目的风险。三、项目投资风险应对措施1、基于市场需求决策和基于产品要求决策。根据市场需求进行投资决策。在市场需求决策的基础上，增加产品功能和技术要求的竞争性比较决策。把需求转化成服务产品的功能要求和技术要求，形成具有竞争能力产品。2、采用系统的项目投资风险管理方法。对项目投资而言，把事做正确与做正确的事几乎同等重要。项目投资的成功不仅取决于决策的质量和速度，还取决于执行的质量和速度。实践证明，系统的项目投资风险管理方法往往能够带动企业在激烈市场竞争中取胜。3、持续改善建立的新系统和不断应对条件的新变化。项目投资很容易忽视项目条件变化风险。由于社会环境、经济环境、技术环境、市场环境的变化，项目投资决策时的约束条件和假设条件可能发生根本的变化。如果投资者能及时察觉到这些变化而采取适当的应对措施，项目投资的风险就有可能得以较好的规避、控制。4、树立风险意识，构建风险体系一方面，企业必须牢固树立投资风险管理意识，把投资风险管理作为项目管理的重要内容之一，全面排查项目投资在全过程中的各种风险因素，及时确认可能存在的风险事件，做到防范于未然。另一方面，项目投资应当构建不同层面的投资风险管理体系。因为相关因素变化无常，使风险无处不在，无时不有，企业项目投资必须构建全面、全过程的投资风险管理体系、主动监控机制和防范应急机制，对可能发生的投资风险做出准确把握，快速反映，及时处理，不断提高项目投资抗风险能力。5、建立高效的项目投资风险信息网络管理项目投资应拥有完备的信息状态，以便及时、准确地获得与风险有关的信息，综合考虑信息成本及信息收益，实现信息效益最大化。在项目投资的各个阶段要针对项目具体情况，采用经验数据分析、风险调查、专家咨询以及实验论证等方式，按照时间维（投标阶段和施工管理阶段）、目标维（效益、质量、工期、安全和信誉）和因素维（设计风险、标价风险、合同风险、施工技术风险、自然环境风险、政治法律和经济风险、组织协调和人员风险、材料设备风险以及工程验收结算风险等）识别和确定项目投资过程中潜在的风险源、以及可能带来的后果，及时进行风险控制管理。四、总结通过投资风险管理学的学习，我加深了对项目和风险的认识和理解。分清各方案的利弊，了解风险对项目的影响，以便分散风险；编制应急计划时更有针对性；能够将处理风险后果的各种方式更灵活地组织起来，在项目管理中减少被动，增加主动；为以后的规划和设计工作提供反馈，以便在规划和设计阶段就采取措施防止和避免风险损失；可以使决策更有把握，更符合项目的方针和目标，从总体上使项目减少风险，保证项目目标的实现，并且推动项目执行组织和管理人员积累有关风险资料和数据，以便改进将来的项目管理。我相信在以后的工作学习中，将更多地运用投资风险理论解决实际工程问题。参考文献：

[1]常虹．风险矩阵方法在工程项目风险管理中的应用．工业技术经济，2007．

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[5]陶晓南．隧道工程中的风险及其分担．铁道建筑，2001．

[6]张净．怎样把项目风险降到最低?——亟待发展的项目风险管理［．中国市场，2000．附件水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）、《住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标[2016]4号）等文件要求，结合水利工程实际情况，制订本办法。本办法包括工程部分和水土保持工程部分，工程部分作为水利部水总[2014]429号文发布的《水利工程设计概（估）算编制规定》（工程部分）等现行计价依据的补充规定，水土保持工程部分作为水利部水总[2003]67号文发布的《水土保持工程工程概（估）算编制规定》等现行计价依据的补充规定。一、工程部分（一）费用构成1．建筑及安装工程费由直接费、间接费、利润、材料补差及税金组成，营业税改征增值税后，税金指增值税销项税额，间接费增加城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加，并计入企业管理费。2．按“价税分离”的计价规则计算建筑及安装工程费，即直接费（含人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费）、间接费、利润、材料补差均不包含增值税进项税额，并以此为基础计算增值税税金。3．水利工程设备费用、独立费用的计价规则和费用标准暂不调整。（二）编制方法与计算标准1．基础单价编制（1）人工预算单价人工预算单价与现行计算标准相同。（2）材料预算价格材料原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费等分别按不含增值税进项税额的价格计算。采购及保管费，按现行计算标准乘以1.10调整系数。主要材料基价按表1调整。表1主要材料基价表序号材料名称单位基价（元）1柴油t29902汽油t30753钢筋t25604水泥t2555炸药t5150（3）施工用电、风、水价格1）施工用电价格电网供电价格中的基本电价应不含增值税进项税额；柴油发电机供电价格中的柴油发电机组（台）时总费用应按调整后的施工机械台时费定额和不含增值税进项税额的基础价格计算；其他内容和标准不变。2）施工用水、用风价格施工用水、用风价格中的机械组（台）时总费用应按调整后的施工机械台时费定额和不含增值税进项税额的基础价格计算，其他内容和标准不变。（4）施工机械使用费按调整后的施工机械台时费定额和不含增值税进项税额的基础价格计算。施工机械台时费定额的折旧费除以1.15调整系数，修理及替换设备费除以1.11调整系数，安装拆卸费不变。掘进机及其他由建设单位采购、设备费单独列项的施工机械，台时费中不计折旧费，设备费除以1.17调整系数。（5）砂石料单价自采砂石料单价根据料源情况、开采条件和工艺流程按相应定额和不含增值税进项税额的基础价格进行计算，并计取间接费、利润及税金。自采砂石料按不含税金的单价参与工程费用计算。外购砂石料价格不包含增值税进项税额，基价70元/m3不变。（6）混凝土材料单价混凝土材料单价按混凝土配合比中各项材料的数量和不含增值税进项税额的材料价格进行计算。商品混凝土单价采用不含增值税进项税额的价格，基价200元/m3不变。（7）未计价材料价格建筑及安装工程未计价材料采用不含增值税进项税额的价格。2．其他直接费计算标准不变。3．间接费按表2标准调整。表2间接费费率表序号工程类别计算基础间接费费率(%)枢纽工程引水工程河道工程一建筑工程1土方工程直接费8.55~64~52石方工程直接费12.510.5~11.58.5~9.53砂石备料工程(自采)直接费5554模板工程直接费9.57~8.56~75混凝土浇筑工程直接费9.58.5~9.57~8.56钢筋制安工程直接费5.5557钻孔灌浆工程直接费10.59.5~10.59.258锚固工程直接费10.59.5~10.59.259疏浚工程直接费7.257.256.25~7.2510掘进机施工隧洞工程（1）直接费44411掘进机施工隧洞工程（2）直接费6.256.256.2512其他工程直接费10.58.5~9.57.25二机电、金属结构设备安装工程人工费7570704．利润计算标准不变。5．税金税金指应计入建筑安装工程费用内的增值税销项税额，税率为11%。自采砂石料税率为3%。6．其他水工建筑工程细部结构指标暂不做调整。建筑工程定额、安装工程定额中以费率形式（%）表示的其他材料费、其他机械费费率不做调整。以费率形式（%）表示的安装工程定额，其人工费费率不变，材料费费率除以1.03调整系数，机械使用费费率除以1.10调整系数，装置性材料费费率除以1.17调整系数。计算基数不变，仍为含增值税的设备费。（三）概（估）算编制前期工作阶段编制概（估）算文件时，材料价格应采用发布的不含税信息价格或市场调研的不含税价格。过渡阶段采用含税价格编制概（估）算文件时，项目审批前应按本办法调整概（估）算成果，其中材料价格可以采用将含税价格除以调整系数的方式调整为不含税价格，调整方法如下：1．材料原价（1）主要材料除以1.17调整系数，主要材料指水泥、钢筋、柴油、汽油、炸药、木材、引水管道、安装工程的电缆、轨道、钢板等未计价材料、其他占工程投资比例高的材料。（2）次要材料除以1.03调整系数。（3）购买的砂、石料、土料暂按除以1.02调整系数。（4）商品混凝土除以1.03调整系数。2．运杂费按原金额标准计算的运杂费除以1.03调整系数，按费率计算运杂费时费率乘以1.10调整系数。二、水土保持工程部分（一）调整原则1．工程单价（1）开发建设项目工程措施和植物措施费按“价税分离”的计价规则计算，工程措施和植物措施单价分析程式不变，税前工程单价为人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费、现场经费、间接费、利润之和，各费用项目均以不包含增值税进项税额的价格计算。设备安装费率暂不做调整。（2）生态建设工程工程措施、林草措施费和封育治理措施按“价税分离”的计价规则计算，工程措施、林草措施和封育治理措施单价分析程式不变，税前工程单价为人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费、间接费、利润之和，各费用项目均以不包含增值税进项税额的价格计算。设备安装费率暂不做调整。2．有关费用水土保持工程设备费，苗木、草、种子费和独立费用计价规则和费用标准暂不做调整。（二）费用构成1．除本办法另有规定外，营业税改征增值税后开发建设项目和生态建设工程水土保持工程费用构成与水总[2003]67号文费用构成内容一致。2．间接费中的企业管理费在工程措施和植物措施费用构成的原组成内容基础上，增加城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。3．工程措施、植物措施费（林草措施）和封育治理措施的税金是指按国家有关规定应计入其费用内的增值税销项税额。（三）编制方法与计算标准1．人工预算单价人工预算单价按现行标准执行，暂不做调整。2．材料预算价格材料预算价格根据其组成内容，按材料原价、包装费、运输保险费、运杂费、采购及保管费和包装品回收等分别以不含相应增值税的价格计算。开发建设项目：工程措施材料采购及保管费费率调整为2.3%，植物措施材料采购及保管费费率调整为0.55%～1.1%。生态建设工程：工程措施材料采购及保管费费率调整为1.7%～2.3%，林草措施、封育治理措施材料采购及保管费费率调整为1.1%。3．施工用电、水、风价格（1）施工用电价格开发建设项目：电网供电价格中的基本电价为不含增值税价格；柴油发电机供电价格中的柴油发电机组（台）时总费用应按调整后的施工机械台时费定额和不含增值税的基础价格计算；其他内容不做调整。生态建设工程：电价暂不做调整，或按当地不含增值税的实际价格计算。（2）施工用水、用风价格开发建设项目：施工用水、用风价格