农村消防安全存在的问题与对策

第农村消防安全存在的问题与对策

农村消防安全存在的问题与对策摘要：农村消防工作关系到农村经济发展和农村稳定，关系到广大农民的切身利益，深入细致地做好农村消防工作，努力营造良好的农村消防安全环境是农村建设小康社会的重要环节。近年来，由于改革开放，农村经济快速发展，火灾已经严重威胁和吞食我国公民的生命和财产。《公安派出所消防监督管理规定》的颁布和执行，使消防工作成为公安工作的重要组成部分。近年来，相关部门虽然积极采取措施加强和改进消防工作，取得了一定成效，但农村消防工作形势仍然十分严峻，在某些地区、某些区域，消防工作仍是一片空白。为有效改善农村火灾多发局面，不断提高农村消防工作水平，现针对当前农村消防安全形势，提出防治农村火灾的对策和建议。

关键词：处置对策存在问题农村消防工作

一、农村消防工作面临的主要问题和困难

（一）淡薄的消防安全意识和法制观念。由于农村消防宣传教育工作不到位和农民文化水平相对较代低，致使农民缺乏防火、灭火和消防法律知识。在农村，小孩疏于教育与管理，玩火致灾事故远多于城市；不懂安全规程，违章操作，盲目蛮干遭灾时常发生；利益驱动，违规生产、经营，农村小作坊事故频发；无视法纪，因泄私愤，报复放火事件也时有发生。

（二）对消防工作认识不够，各项工作开展不深入，落实不到位。个别乡镇党委、政府没有把消防工作纳入重要议事日程，对消防工作重视力度不够，对本辖区内存在的较多火灾隐患不闻不问，基层消防组织和各项安全规章制度、职责没有建立健全，责任没有明确，部署落实没有到位，同时农民的防火意识不强，缺乏日常的防火安全常识，自防自救能力差，有的农民甚至连火警电话是多少、发生火灾如何报警、怎样使用灭火器、如何进行火场自救逃生等一般性的消防常识都不懂，认为消防工作只是消防队的事情，出了事有他们，和自身没有多大关系。

（三）消防宣传教育不到位，村民的消防安全意识和消防法制观念淡薄。基层党政领导干部和农民对消防法律、法规和消防知识缺乏，使农村消防工作的开展受到了一定的局限性。一些边远山区农村，消防安全教育工作往往成了被遗忘的角落，缺乏安全用火用电常识，固守旧的风俗习惯，柴草乱堆乱放，诱发火灾因素多。

（四）农村多种形式消防力量严重不足，有的地方甚至尚未有任何形式的消防组织。农村的义务消防队组织在经济条件相对好的乡镇已经有一定的基础，但对于少部分乡镇经济条件相对薄弱，加之部分农民群众外出打工，开展消防工作的力量明显不足。

（五）消防监督检查力量薄弱。监督管理跟不上公安消防队负责辖区的消防工作，消防监督人员少，各项工作任务重，加之地域辽阔、点多面广较为分散，很难深入到各乡镇进行消防监督检查，全年只有1至2次，从而使农村的消防工作出现漏洞，在日常的监督检查管理中不能及时发现和消除火灾隐患，在一定程度上给消防工作带来了影响。

（六）消防设备严重缺乏，自防自救能力差。农村地域广，分布散，交通不便，通讯设备差，灭火设施奇缺，不少农村还缺水严重，自救能力差，一旦发生火灾，由于报警不及时、初期处理不力而错失灭火良机，致使小火酿成大灾。

（七）近乎空白的农村消防安全管理。由于城市为经济的中心，多年来，消防管理的重心一直落在城市，加之农村地域广、交通不便、组织分散，致使农村消防工作成为消防管理的空白点。加之农村基层干部未经消防培训，消防知识相对贫乏，消防管理水平低，农村消防组织建设、消防制度不健全，消防工作不落实，消防隐患严重。

二、加强和改进农村的消防工作的措施和方法

（一）建立健全农村消防管理工作网络。消除农村消防管理工作落后局面，努力构筑一个以派出所为依托、以农村自然村为载体、以农村治保会为纽带、以住村民警、治安员为骨干、以村民家庭为单元的农村消防安全管理网络，从而通过这个网络将消防安全工作渗透到农民家庭、深入到田间地头和炕头，最大限度地消防消防安全工作的空白点和死角落。

（二）改进接处警系统，落实与公安110的联动机制。过去119独立接警，消防队员可在第一时间较快掌握火场情况，并加快出警速度。但是也存在着弊端：农民报警大部分乡音较重，消防战士难以听懂和处警。随着科学技术的进步，网络通信发挥了较好的作用。消防通信与地方公安通信系统联动，119与110同步接警，它既能继承以前119独立接警的优点，还能弥补消防战士与农民语言不通的缺陷。当消防战士遇到听不懂的方言时，同步接警的110接警员就可以当场转告给消防战士，保证了119接警既准确、又迅速。

（三）配备适应农村火灾特点的车辆装备器材。近几年来，随着经济的发展，各级政府对消防工作越来越重视，加大了消防经费的投入。如何把这笔钱用在刀刃上，就要针对消防站服务的对象，有区别的配置消防装备器材，不能统一配置标准，硬性安排。针对面向于农村的消防站，关键是让他们的消防器材装备符合扑救农村火灾的特点。针对农村路窄、水源取用不便的实际情况，配备一些小型但又能自配少量灭火剂的消防车，以便能到达农村各个村组。虽说是少量的灭火剂，但能扑灭一些小型火灾，控制初起火灾的发展，发挥较好的作用。

（四）抓好基层民警培训，发挥公安基层派出所的作用。各乡镇派出所是公安队伍的最基层单位，离农村近，对各辖区农村情况熟悉，应该让他们的优势得到发挥，达到救早、救小、救及时的效果。一是抓好基层公安民警的消防业务培训；二是抓好公安派出所消防联队建设。三是发挥地方政府和企事业单位建立的专兼职消防队作用。

（五）深入开展消防宣传教育活动，不断提高农民的法制观念和消防安全意识。消防部门及乡镇派出所要针对农村特点，结合消防宣传四进活动，开展经常性的宣传教育，要与新闻、文化、教育、妇联等有关部门密切配合，充分利用报刊、电视、公益广告、宣传栏等载体，采取群众喜闻乐见，生动直观的形式广泛开展消防宣传。重点抓好两周一日、重大节日、重点季节和夏秋收期间的防火宣传。

（六）加强农村消防基础设施建设。各级政府要根据十五消防规划的要求，把消防基础设施纳入本地区消防工作的重要议程，积极推动农村消防工作社会责任的落实。一是把消防水源、消防通道、安全布局纳入乡镇的整体发展规划中。二是各级政府要加大对消防基础设施的人力、物力投入，有自来水建制的乡、镇要合理布局增设3―5个地下消火栓，在较大的打麦场、堆垛周围设置消防水池、消防水泵，由农村义务消防队负责管理维护，同时要充分利用自然水源、深水井等设施应付突发的火灾事故。三是当地公安派出所在对学校、乡、镇企业等单位进行防火检查时，要督促单位配置必要的消防器材并保证完整好用。

三、结论

加强农村消防工作作为社会主义新农村建设的一项重要任务，应认真分析农村火灾形势、规律以及发生火灾的原因，查找农村消防工作滞后的症结，按照新农村建设的要求，切实加强农村的消防规划、消防基础设施建设，建立健全农村消防组织和消防法规制度，广泛开展消防宣传教育，提高农民的消防安全意识和消防安全素质，增强农村抗御火灾的能力，为保卫社会主义新农村建设、促进农村经济发展做出更大努力。

农村消防安全存在的问题与对策

随着我市各地城镇化建设不断深入，农村、城郊结合部的加工型小企业，家庭式小作坊如雨后春笋般迅速发展，一大批消防安全隐患也由此产生，农村较大的财产损失火灾事故和亡人火灾事故也时有发生，村民群众的生产生活受到了很大的威胁。如何有效地保护村民的生命财产安全，已经成为各级政府和消防部门重点关注的大事。可以说农村消防是消防工作的重要组成部分，也是农村经济和社会持续健康稳定协调发展的重要条件。深入细致地做好农村消防工作，努力营造良好的农村消防安全环境是农村建设小康社会的重要环节，是关护广大农民群众切身利益的重要举措，也是党和政府执政兴国、执政为民的具体表现。目前我市农村消防工作存在的问题因素很多，主要有以下几方面：

一、镇、街道一级政府对农村消防工作的重要性认识还不足，重视还不够。

现在镇、街道工作千头万绪，各种的考核检查名目繁多，镇、街道的领导忙于应付，很难腾出更多的精力做一些类似农村消防这些基础性工作。因此，农村消防安全工作责任制没有很好地得到落实，制度不够健全。消防宣传进农村工作开展以来，农村消防工作虽有了一定的发展，但由于多种原因，农村消防工作一直处于停滞环节，部分镇、街道消防工作管理薄弱，甚至出现无人抓的现象。

二、村镇普遍缺乏消防规划，农村消防基础设施建设滞后。

尽管近年来农村消防设施有了一定的改善，但总的来看，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐。大部分乡镇消防规划没有实施；消防安全布局不合理、消防通道不畅已成为制约消防工作发展的难题。大多数乡镇市政消防栓设置未到位，缺少消防水源、部分村庄缺少必要的消防水泵等消防设备，致使许多火灾得不到及时有效的扑救，等远离农村的公安消防队到场时，已使小火酿成大灾，农村整体抗御火灾的能力还不够强。

三、农村多种形式消防力量严重不足，有的地方甚至尚未有任何形式的消防组织。

农村义务消防队组织在经济条件较发达的乡镇仅处于起步阶段，但处于山区的部分乡镇经济条件相对薄弱，加之部分农民群众外出打工，开展消防工作的力量明显不足。在我市农村，基本看不到消防器材。许多村庄布局不合理，往往是户户连接，纵横交错，没有留出足够的防火间距和消防通道，致使火灾发生后，消防车辆不能及时接近失火部位，进行抢险救援。有的农民，特别是老人，甚至不认识灭火器，连119报警电话都不知道。

四、消防宣传教育工作不到位，村民的消防安全意识和消防法制观念淡薄。

一些边远山区农村，消防安全教育工作往往成了被遗忘的角落。缺乏安全用火用电常识，固守旧的风俗习惯，柴草乱堆乱放，诱发火灾因素多。特别是随着近年来农村生活水平不断提高，家用电器走进了千家万户，农村使用液化气、煤气、天然气等易燃易爆危险物品也逐渐增多，家庭装修采用大量可燃易燃材料，也增加了农村火灾事故多发的因素。乡镇企业火灾隐患也日益突出。有些业主存在重经济效益，轻防火安全的错误思想，既不按照法律法规要求添置消防设施，也不对企业职工进行相应的消防安全知识培训，造成了职工防火安全意识淡薄，致使各类火灾事故发生。此外外来打工大军涌入企业，这些外来民工文化素质低，处置突发事故的应变能力差，往往成为企业火灾事故的肇事者、受害者。

农村的消防工作事关新农村建设的进程和质量。如何加强农村消防安全，主要有以下几点对策：

一、建立健全农村消防工作网络。镇、街道应指导村民委员会开展群众性消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。积极争取政法部门的支持，把农村消防工作纳入社会治安综合治理和安全文明村庄的评比范围。镇、街道的职能部门内确立一名专职防火干部具体负责农村消防工作的检查、协调，明确村治保主任为村级消防安全主要负责人，组织与各村办企业和村民家庭签订消防安全责任书，层层落实消防安全责任制。护村队在治安巡逻中应结合开展消防安全检查，发现并督促消除火灾隐患。

二、广泛开展农村消防宣传教育。公安派出所和镇、街道政法办，安监中队要把宣传教育作为农村消防一项重要的基础性工作，充分利用群众喜闻乐见的形式和各种传播媒介，经常开展消防法律法规、消防安全知识的宣传，应在集市日上街宣传分发有关农村消防的宣传资料，抓好村服务中心、村宣传窗等阵地建设，努力扩大宣传面，还要联动有关职能部门开展农村消防安全生产。

1、新闻媒体单位要增加版面，利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力开展农村消防宣传。

2、教育部门要将消防宣传教育纳入到中小学素质教育内容，通过学生把消防知识带到千家万户，实现教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会的目的。

3、劳动部门要将消防宣传作为农民工劳动就业培训内容。

4、文化部门要通过农村电影放映队、农村文艺演出队等农民喜闻乐见的农村文化活动，将消防知识传递到千家万家。

三、开展农村消防安全专项整治。农村火灾频发的一个重要原因就是对火灾隐患整改认识不足，致使隐患长期得不到整改。因此，适时开展一次农村消防安全专项整治活动大为必要，由基层派出所牵头，明确火灾的预防和扑救是社会治安管理的一项重要内容，真正担负起消防工作责任。在外来人口密集的村，出租房屋结构不规范、防火等级较低，公安派出所要加强对出租房管理。另外，要加强对消防的常态化管理，要积极创造条件，组建街道一级消防队。对一些类似一楼堆货、二楼办公、三楼住人的小作坊、小工场开展排摸，对这些小作坊、小工场乱接乱拉老旧线路撤换，减少因供电线路破损原因引发的火灾风险。针对村民住宅区居住条件差，建筑耐火等级低，消防水源缺乏，道路不畅等情况，街道村镇办要千方百计提高村民住宅抗御火灾的能力，并结合村、街道规划对其逐年改造。同时规范村民家庭装修和用火、用电、用气等行为，努力消除火灾隐患。

四、建立村级义务消防队伍组织。近几年来，各级政府对消防工作越来越重视，加大了消防经费的投入。针对新形势下农村消防安全工作出现的新情况、新问题，今后，政府应拨出部分经费，扶持村级义务消防队伍建设。队员的来源主要是护村队员、民兵和复退军人等。通过消防培训，提高他们开展消防工作的业务知识水平，要配备符合农村路窄、水源取用不便等实际情况的消防器材，主要是手抬泵、水栓、水带等灭火器材。一旦发生火灾苗头，依靠自身的力量就地就近及时扑救，控制住初级火灾的发展。

农村消防安全存在的问题与对策

农村是火灾的多发地区，特别进入秋季以来，农村火灾将呈上升趋势，这不仅给农村居民带来了损失和危害，对农村社会稳定也有一定影响。农村消防工作作为一项系统工程，贯穿于整个新农村建设的始终，如何建立农村消防工作长效机制，促使农村消防工作向纵深推进，一直都是当前农村消防工作存的困难与挑战所在。首先简要谈一下农村消防安全的现状：

一是意识淡薄、知识匮乏。由于广大农村居民居住分散。群众普遍受教育的程度不高，消防管理相对滞后，消防宣传工作难以到位，致使相当一部分农民的消防安全意识淡薄，消防知识缺乏，消防法制观念不强。

二是制度不落实。主要体现在消防工作体制不完善，责任制流于形式，未实行消防安全工作一票否决制。不健全考核和奖惩，难以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制的自觉行为和一级抓一级的消防工作体制、氛围。

三是房屋耐火等级低，抗火能力差。由于农村经济仍欠发达，很多农民没有足够资金建造砖混结构住宅，绝大部分农村住宅的梁和门窗等都是木质的砖木结构或木结构，农民的牲畜棚和仓库都是木结构用房，耐火等级极低。

四是用电不规范，私拉乱接电线、电线老化现象严重。虽然农村已实施了电网改造，但改造不尽完善，进户线以后的电气线路都没有更新，绝大多数农民家里的电气线路自用上电以后就没有进行过改造，加上农民安全用电知识缺乏，电气线路火灾隐患严重，线路老化、线芯裸露，电线接头多、接触电阻较大，接头松动，电线接触不良；

五是生产、生活易、可燃材料的缺乏管理。农民主要以农作物秸秆、柴、草等为生活燃料，对柴草、鞭炮等易、可燃物的存放不合理，极易引起火灾，大多数农民在屋檐下堆满生活用的干燥柴草，柴草间与住房相邻，甚至将柴草堆放在住房和灶房，同时农村中小企业均不同程度地存在存放大量易可燃物品，业主疏于管理，同时也容易给各级各部门留下死角，一旦发生火灾，后果不堪设想。

为贯彻落实党中央、国务院发展农村、富裕农村的政策，发展农村的大好经济形势，为广大农村创造一个平安的发展环境，就要努力抓好农村消防工作，要重点解决农村消防意识淡薄、消防责任制不落实、宣传不到位、消防基础设施薄弱等突出问题。

一是建立健全乡镇、村、组消防安全管理体制，严格落实防火安全责任制。各级政府要将农村消防工作列为年度安全生产考核和综合治理的重要内容，积极督促各乡镇、村、组及职能部门抓好抓实农