城建、环保、测绘甘肃统计年鉴2003综述

建设环保测绘工建设，完成主体工程10万平方米，用住房完成施工面积710万平方米，竣建设工作雁滩园区也基本完成了前期征地工作。工面积430.2万平方米，完成投资45【基本建设和重点项目建设】重点技改项目中，建成项目创造了我省亿元。房地产开发完成投资35亿元，2002年，全省固定资产投资和重点项工业项目建设的新速度，已建成祁连山竣工商品房屋220万平方米。截至2002目建设任务顺利完成。全省固定资产投水泥股份公司干法水泥生产线改扩建年底全省累计归集住房公积金总额资完成575亿元，超额完成当年计划，工程和兰铝节能降耗技术改造10万吨58.94亿元，归集余额46.18亿元，2002较上年同期增长13.8％。全省39个重电解铝工程；连城铝厂改造工程、天水年当年新增归集额14.74亿元。点项目完成投资137.15亿元，占年度永红器材厂改造、中油兰州石化公司24铁路建设方面，宝兰二线(天水至兰计划投资130亿元的105.4％。其中30万吨乙烯改造、300万吨重油催化裂化州段)提前一年全线建成开通；兰州火车个重点基建项目完成投资105.64亿元，装置改造、酒钢热轧薄板改造等一批技站改造工程竣工投入运营；兰青线提速占年度计划投资的106.18%；9个重点改项目工程进展良好。全年有18项重改造工程当年开工，当年建成。民航建技改项目完成投资31.51亿元，占计划点工程已按计划建成或部分建成投产设项目方面，敦煌机场扩建工程全面建投资的 103.23％；17个重点投产项目发挥效益，新增一大批生产能力。成投入使用。公路建设项目方面，白兰、完成投资69.29亿元，占年度计划投资【住房改革与房地产业】住宅与巉柳、尹中高速、柳忠高速、柳古、古的115.25％。房地产业稳步发展。全省共有房地产开永高等级公路等全部建成通车；山临、省人民医院门诊楼、四0四厂中试发企业总数已达800余家，房屋建筑面兰海、兰临高速公路正在加紧建设，临厂、兰州重离子加速器、兰州第二电信积2亿多平方米，资产总计达到1300清、刘白高速公路已开工建设。电力建枢纽工程都达到了年初确定的工程形多亿元。物业管理企业近175家，物业设项目方面，平凉电厂、小峡水电站、象进度。省科教住宅城工程安宁园区开托管面积3200万平方米。全省经济适黑河龙首二级水电站、汉坪咀水电站、全省农网改造等完成或提前完成了形重要地区的控制性详细规划编制和重了群众生产生活条件。象进度计划。水利建设项目方面，疏勒点地段的修建性详细规划，增强了规划村镇建设快速的发展。全省全年完河综合开发项目水库工程和主要干支对城乡建设工作的指导作用。完成了酒成村镇建设投资39.86亿元，其中小城渠基本建成；引大入秦黑武分干渠5条泉、张掖、平凉、庆阳四地撤地设市工镇建设完成投资19.25亿元，村庄建设支渠全部完成；引硫济金工程主体工程作，一批乡撤乡建镇，全省城镇化水平完成投资20.61亿元，小城镇和村庄基全部完成；预备项目引洮工程九甸峡水达25％，比2001年提高0.5个百分点。础设施的落后状况进一步得到改善。利枢纽导流隧洞工程已开工建设。历时城市建设取得明显进展。全省县以【建筑业与勘察设计业】全省有五年的兰成渝成品油输油管线全线建上城市(含县城)全部建成了统一的自来建筑业企业1105家，其中一级企业70成，兰炼成品油已顺利输送至重庆。水设施。全省设市城市用水普及率为家，二级企业414家，三级企业621【城乡规划建设】全省现有设市60.31％。设市城市人均日生活用水量家。建筑业从业人员73.6万人，2002城市14个，县城67个，建制镇376144升，人均拥有道路面积5.4平方米，年建筑业完成总产值370亿元，占全省个，集镇1075个，村庄85670个；全建成区绿化覆盖率达14.16％，城市人全社会固定资产投资的64.34％，建筑省城镇人口632万人。全省拥有4个国均公共绿地面积4平方米，生活垃圾无业完成增加值138亿元，增加值占全省家级历史文化名城，7个省级历史文化害化处理率为25％，污水处理率GDP的11.88％，在GDP增长中，建名城，3个国家级风景名胜区，4个省31.64％。全省47个国债基础设施建设筑业拉动国民经济增长1.17个百分点。级风景名胜区。 项目全年完成投资 l5.74亿元。全省设 工程监理企业 114家，从业人员 63002002 年全省城乡规划得到进一步 市城市可新增日供水能力 63万吨，新 人，承监项目 2120 个，完成总投资加强。省域城镇体系规划已完成大纲编 增城市集中供热管网 32公里，新增城 204.3亿元，完成产值2.06亿元。建筑制，待省政府和建设部批准后，年内完 市集中供热面积 440万平方米，新增城 业招投标方面严格执行省政府发布的成规划编制。审批完成24个县(市)总体 市道路 88公里，新增城市污水处理能 《甘肃省招标投标管理办法》 (省政府令规划，50个小城镇总体规划和 80个村 力16万吨；天然气管线顺利穿越黄河， 第27号)，全过程省监察厅参与监督，庄规划，兰州、天水、酒泉等市地开展 黄河以北地区居民用上了天然气，改善 重点是规范业主的行为和守法。2002年省建设厅认真贯彻项目法(何志刚)责、亲自抓，全面实施总量——质量—人责任制、招标投标制、监理制、合同保—项目——投资“四位一体”措施，把污环管理制和国家强制性标准，规范建设管染物削减落实到点源和具体工程项目【省政府全面部署“十五”环保工理工作，进一步明确建设、设计、施工、上。经过全省上下共同努力，甘肃省“十作】省政府于2月28日召开了第五监理各方责任，注重推行新工艺、新材五”环保计划顺利启动实施，并实现“开次全省环境保护（电视电话）会议，陆料的应用，工程、进度、造价控制较好，门红”。浩省长在会上做了重要讲话，认真总结工程质量水平继续提高。经省“飞天奖”【环境质量继续保持稳定】2月了“九五”环保工作经验，深刻分析了当评审委员会评审通过获奖项目5l项，其2日，在全省人口资源环境工作座谈会前面临的环境形势，全面部署了“十五”中，“飞天金奖”5项，“飞天奖”46项。经上，陆浩省长与各市州地专员（市、州环保工作任务，明确提出“十五”期间全国家鲁班奖工程评审委员会评审和建长）和矿区负责人签订了2002年环保省环境保护奋斗目标是：到2005年，设部核准，2002年甘肃省第一建筑工目标责任书，全省14个市州地政府（行在全省国民经济和社会事业迅速发展程公司、甘肃火电工程公司、兰州二建署）及甘肃矿区对完成责任书任务思想的情况下，全省14种主要污染物排放集团有限公司荣获国家工程最高奖—到位，责任到位，措施到位，确保了各总量比2000年减少10%，废水中重金—鲁班奖。这在甘肃省获三项鲁班奖尚项任务的完成。2002年全省国内生产属氰化物、石油类等污染物得到有效控属首次。总值比上年增长9.4%，但国家规定的6制，全省环境污染和生态破坏趋势得到全省现有勘察设计单位282个(其种主要污染物排放总量全部控制在预基本控制，重点区域和流域的环境质量中甲级28个)，在册职工2万多人。2002定指标内，烟尘、工业粉尘和化学需氧有较大的改善。6月份由省政府正式批年勘设单位完成初步设计审查78项，量排放总量较2001年略有下降；二氧复了《甘肃省环境保护“十五”计划》。分完成施工图审查1608项，营业总收入化硫、氨氮和工业固体废物排放量与上解下达了“十五”全省总量控制计划，并6．65亿元，人均完成收入近3万多元。年度持平。重点城市空气质量严重污染将其与环境质量的改善计划纳入政府计算机绘图率97％，其中甲、乙级单位的局面得到控制，被国家列为二氧化硫环保目标责任制，确保政府一把手负总为100％。控制区的兰州、金昌、白银、张掖四城市，二氧化硫年均浓度值较上年平均下户已关闭小水泥企业的窑体进行了彻项中央、省级污染限期治理项目，项目降了0.02毫克/立方米。水环境质量总底炸毁拆除，受到国务院检查组的肯总投资达1.2亿元，兰州石化动力厂污体继续趋于好转，全省14条主要河流定。全省各级环境监理执法机构加强了水处理改造（二期）工程、兰州石化催中，白龙江、北大河、洮河、金川河、现场监察工作，全年共对3081台（套）化剂废水治理工程、兰化公司有机厂污黄河和黑河水质较好，污染相对较重的污染设施实施现场监督检查1.9万次。水处理工程等8项重点项目进展顺利。河流是石油河、马莲河和石羊河。10全省污染防治设施平均运行率达到各地在招商引资、建设和引进新项目中座水库中，水质达到I类的有1座（刘93%。完好率达到89%以上。环境立法严格把关，从源头上控制工业污染，严家峡），水质达到II类的有3座，水质工作取得进展，《甘肃省生态环境保护格执行新建项目管理制度，有效控制了达到III类的有2座。全省13个市州地条例》，《甘肃省河西水环境保护条例》排污总量。政府所在城市饮用水源水质达标率为立法工作全面展开。省环保局获得2002【环境保护基础设施建设取得突100%，兰州市为97.6%，较2002年上年全国环境政策法制工作先进集体。各破性进展】抓住国家实施西部大开发升了5.1%。级政府坚持把环境保护与经济结构、能战略和推进城市化的历史机遇，各级政【环境法制建设不断加强】2002源结构调整及企业技术改造相结合，大府积极争取国债资金，加大城市污水处年，全省部署开展了为期4个月的严肃力推行清洁生产，全面实行总量控制，理厂及垃圾无害化处理设施建设力度。查处环境违法行为专项行动。共关闭取有效巩固和扩大了“一控双达标”成果。2002年有8座新建或扩建的污水处理缔“十五小、”“新五小”企业14家，取缔土坚持抓好重点污染源限期治理。2002厂开工建设，建成后，将新增城市生活炼油、土法炼金153家，取缔非法开矿年全省共完成污染源限期治理项目污水处理能力65万吨。新建垃圾无害480多个，集中整治了销售发菜，乱挖3337个，完成投资3.74亿元，其中完化处置工程8项，增强了城市的环境功甘草、麻黄草等中药材的违法活动，查成兰石集团煤改气工程兰州第二热电能和服务功能；加快城区集中供热建设处各类破坏生态的违法案件2023起，厂简易脱硫工程、酒泉钢铁公司高炉出步伐，全年新增供热面积500多万平方永登县政府针对小水泥死灰复燃问题，铁场烟尘治理工程和兰州石化公司动米，使分散的点源污染及烟尘排放量明采取果断措施，组织专业人员，对 61 力厂污水处理改造（一期）工程等 13 显减少；积极调整能源结构，大力实施煤改气（电）工程。黄河甘肃段水污染保护区7个，从而使自然保护区总数达一级和二级的天数分别比上年度增加8防治，国列二氧化硫控制区城市污染防47个，面积占全省国土总面积的比率上天和29天。据中国环境监测总站公布治取得重大进展。2002年各级政府加升为19.51%，比2002年增加1.74个的结果，2002年兰州市在全国47个重大环保投资力度，全省用于环保基础设百分点（均高于全国平均水平）。点城市中，综合污染指数由2001年排施、工业污染源治理、生态环境保护投目前，全省共建各类生态农业示范名第4位下降到第7位。资13.44亿元，占全省国内生产总值的园（区）90多个，较好地起到了辐射带【公众参与环境保护出现新局面】1.15%，大大高于2001年0.87%的指动作用。2002年全省各地组织对自然环境宣传工作在遵循五次大会确定的数，环保投资占全省GDP的比例首次生态保护区进行执法检查30多次，查“政府主导，市场推进，公众参与”宗旨突破1%。其中嘉峪关市为争创国家环处各类违法案件1124件，有效地遏制方面取得了突破。成功举办了首届西部保模范城市共完成环保投资1.23亿元，了破坏生态环境现象。绿色环保成果、技术暨产品博览会，提兰州市环境保护投资达8亿元，对大气【兰州市空气质量变好】兰州市升了环保国策的地位，扩大了环保工作污染防治步伐加快起到了保障作用。大气污染防治紧紧围绕“五个清洁”做文的影响。由省委宣传部、教育厅、环保【两个国家生态功能保护区通过章，大力推广清洁生产，加强了工业污局共同召开了首届全省环保宣教会议，国家评审】贯彻落实《全国生态环境染防治；狠抓清洁能源推广，落实煤改印发了《甘肃省2001-2005年环境宣传保护纲要》，对生态良好区实施积极性气、改电等措施；加强清洁卫生，控制教育行动纲要》，安排部署了“十五”环保保护，对重点资源开发区进行强制性保和减少二次扬尘污染；开展清洁汽车行宣教工作；省环保局与团省委、教育厅护，对特殊生态功能区开展抢救性保动，加大机动车污染集中整治力度；清共同组织开展了全省百万青少年环境护，对确保甘肃省及周边省区的生态环洁城区环境，加快南北两山绿化步伐。监护周活动；举行了“两周（”省城环保宣境安全发挥了重要作用。甘肃省编制的经过省市区各级政府、各有关部门和全传周、百万青少年环境监护周），“四绿”建设黑河上中游、黄河玛曲段生态功能体市民的共同努力，2002年兰州市全（绿色消费在兰州、绿色旅游在天水、保护区规划已通过国家专家组评审，并年空气质量三级和好于三级的天数达绿色文明在雄关、绿色文化在庆阳）等报国务院审批。2002年全省新增自然到83%，比2001年增加0.6个百分点，一系列宣传活动。各有关部门、企业、环保志愿者、新闻单位、大专院校等广进步三等奖3项。筛选推广了21项环泛参与、支持环保宣传，出现活跃局面。保新技术测绘环保培训工作也有了较大进展。【“二服务一保障”体系初步建立】【测绘管理机构建设】省机构编【环境科技监测工作跃上新台阶】2002年，全省环保产业稳步发展。环制委员会办公室印发了《关于调整地县兰州市从2002年6月份开始实现了城保机构建设形势喜人。目前，全省14测绘管理工作职能的通知》，要求各地市空气自动监测日报预报，地表水自动个地市州都设立了独立的环保局，其中要按照省机构改革“三定”方案确定的测监测系统运转正常。兰州、嘉峪关、金白银、武威两市为政府组成部门，87绘行政管理职能，结合市县基础测绘、昌、白银、天水等城市空气自动采样系个县市区均成立了环境监理站，其中50地籍测绘、房产测绘、市场监管、成果统先后建成投用，向社会发布空气质量个设立了独立的环保局，平凉市辖7县汇交、测量标志保管等职能，推动市县日报。开展了全省20万人口以上城市，区、庆阳市辖8县区全部成立了独立的测绘管理体制的理顺。各市(州、地)积即兰州、白银、天水、武威四城市的集环保局。省环境监理所正式升格为正县极落实省编委办公室的通知和省国土中饮用水源地水质监测工作，并建立了级单位，省辐射环境监理站也于2002资源厅与省测绘局联合下发的《关于理旬报制度。年正式成立。环保机构的发展为环保工顺地、县测绘管理工作的意见》，全省2002年甘肃省环境科研领域喜事作的进一步拓展奠定了坚实的基础。兰14个市（州、地）和甘肃矿区的测绘管不断。省环境科学研究设计院的正式成州市城关区、金昌市两个创建环境法制理职能已统一划转到国土资源系统，陆立，标志着全省环境科研“主阵地”形成。服务平台试点工作正式启动，取得了显续在国土资源局内设立了主管科室，确省院合作兰州市大气污染防治对策研著成效。2002年，全省环保系统重视定了分管领导和工作人员。究大型课题的完成，为抓好全省环保“重加强党风廉政建设，全力推进政务公【地方测绘法规建设】2002年，中之重”提供了决策和实践依据。在评选开，不断提高行政效率，开展精神文明全省测绘工作进一步走向法制化。4月的“环境杯”科技奖中，有19项成果获创建活动，取得丰硕成果。金昌市环保8日陆浩省长签署23号政府令，公布奖，另有22项获环境监测成果奖。其局获得全国精神文明建设先进单位。实施了《甘肃省测量标志保护管理办中，获省科技进步二等奖2项，省科技（赵伟民）法》；7月2日陆浩省长签署26号政府测绘规章单行本，积极贯彻新《测绘法》议部署，对各地地图市场进行了清理和令，公布实施了《甘肃省基础测绘管理统一监管制度、基础测绘等重要规定，整顿。配合国家地图审查中心对兰州、办法》。这两个规章从统一管理规划、带动全面贯彻落实，把新《测绘法》的张掖等城市的书城、商场、车站地图销分级负责、定期更新、分步实施、成果学习和宣传引向深入。售、展示进行了抽查；局领导带队先后共享、标志管护、违规处理等方面进行【行政审批改革】按照省政府的多次对各主要城市的地图市场进行了了明确规定，标志着甘肃地方法规建设安排，积极主动进行行政审批制度改革抽查，共依法查处12起地图违法案件，进入新的发展阶段。工作。完成了第四批行政审批事项精促进了全省地图市场的进一步好转。【学习宣传新测绘法】修订后的简，新取消三项，至此，在原46项审【测绘市场管理】2002年，结《中华人民共和国测绘法》于12月1批事项中共保留22项，其中审批8项、合测绘管理实际，认真加强市场测绘管日实施。从9月份起，及时组织测绘职审核6项、核准3项、备案5项，精简理，加大了市场准入、任务登记、质量工学习贯彻。11月中旬全省测绘管理工比例为52%。监督、成果汇交、资质年检等工作力度，作会议，以宣传贯彻新《测绘法》、加【地图市场整顿】省政府办公厅遏止市场无序竞争和质量低劣现象。遵强测绘管理、促进测绘发展为主题，全转发了省测绘局等6部门《关于整顿和循公开、公平、公正的原则，完成了全面安排部署了今后一个时期贯彻落实规范地图市场秩序的实施意见》，对全国统一进行的测绘年检工作。截止年新《测绘法》的工作，确定了中心任务。省整顿和规范地图市场秩序进行了全底，全省有持证测绘单位126个（甲级常务副省长郭琨、省国土资源厅厅长张面安排和部署。省政府白学林副秘书长11个、乙级42个、丙级52个、丁级翀、省政府法制办主任王凯等出席会议主持召开了省测绘局、省工商局、新闻21个）。按照建设部和国家测绘局的要并作了专题讲话，省长助理陈有安也出出版局、经济贸易厅、外事办和兰州海求，经省建设厅初审，省测绘局核准，席了会议。各市（州、地）测绘管理部关6部门参加的联席会议，安排部署了19个单位获得了房产测绘资格。在测绘门和测绘单位积极组织了形式多样的全省地图市场整顿检查工作，由6个部行业开展了测绘产品质量抽查，把抽查宣传日活动，采取召开座谈会、张贴宣门共同组成省整顿规范地图市场办公结果在全行业中进行通报，进一步引起传画、发布新《测绘法》单行本和有关室。各地测绘、工商等部门按照联席会测绘单位对测绘产品质量的重视。【省级基础测绘】按照省政府“增2002年6月通过了国务院办公厅秘书加基础测绘经费，加快基础测绘进度”局和国家测绘局组织的验收，得到了与的安排，自1998年启动的1∶1万基础会领导和专家的肯定和好评。经过积极测绘2500幅/63000平方公里的五年更论证和准备，甘肃省庄浪示范区列入国新计划提前半年完成，于2002年6月家“十五”重大科技攻关项目《电子政务通过了省级验收。成果涉及兰州、白银、应用试点示范工程—中国电子政务空定西、平凉、庆阳、天水的38个区县，间辅助决策示范工程的子系统》，作为及时满足了这一地区经济建设重大工西部地区四个新的试点之一，得到了国程的用图需要，在西部大开发启动中发家的重视和支持。为省政府办公厅制作挥了重要作用。采用全数字化编绘方的大型水库规划库容计算演示系统、为式，编制了全省95幅市县行政区划图省勘界领导小组突击制作的甘南与临和卫星影像图，县县有挂图工程于7月夏两州交界处的太子山地区虚拟三维首批通过了国家测绘局组织的专家验景观，及时满足了勘界领导小组辅助决收。这些基础测绘成果，对提高全省经策的需求，受到了省上领导及有关部门济管理和决策水平发挥了重要作用。负责人的赞扬。启动了“城镇地籍信息系【基础测绘成果应用】2002年，统”等四项“数字国土”示范项目。主动为仅省基础地理信息中心就向950多个重大工程建设服务，为高等级公路改扩单位提供各种比例尺基本地形图10119建、宝兰二线规划建设、甘南黄河秀玛幅。主动为领导决策和行政管理服务。水库区域规划、小城镇规划等提供基础作为全国省级政府地理信息系统试点地理信息资料。为兰州市出租车管理部之一的省政务网地理信息系统的退耕门建立了监控系统，为敦煌研究院制作还林还草监测、重点工程管理系统，于了敦煌莫高窟三维演示系统，为白银市

电力部门建立了白银电网地理数据信息系统，完成了三维数码城市小区示范系统等。通过基础地理信息平台整合社会、经济、人文信息，主动与各部门联建的专题地理信息系统，受到了用户好评，总体推动了部门信息化的发展，促进了甘肃电子政务建设。测绘单位积极满足地图市场的需求，主动为提高人民生活质量服务，不断开发与人民生活密切相关的旅游交通图册、专题图、三维景观图、卫星影像图、电子地图等新产品，丰富了甘肃省地图市场，便利了人民生活。【国家基础测绘设施项目甘肃单位工程建设】 国家基础测绘设施项目甘肃单位工程启动以来，省测绘局按照国家测绘局和国家基础测绘设施项目办公室的要求，在前期准备的基础上，经过努力，完成了项目实施的设计与论证、网络改造升级、生产结构调整、设备购置、技术培训消化、软硬件的运行、建档、资金和效率的评估等工作，顺利完成了项目建设。项目实施与建设，锻【科技进步】各基础测绘单位为（区）测绘行业的60多名代表参加了炼了一批技术骨干，在数字化生产和科消化引进技术，开展了11项新技术攻会议。召开了省测绘学会换届及学术会研等方面发挥了作用，产生了良好的效关研究和推广应用，其中《黑山峡水电议，邀请刘先林院士作《测绘新技术专益，提升了省级基础测绘队伍的技术装水利枢纽工程库区淹没分析系统》获得题报告》，120名技术人员参加报告会，备水平和保障能力。甘肃省科技进步三等奖。省基础地理