2023年07月重庆璧山国家农业科技园区管理委员会公开招聘聘用制高层次人才1人笔试历年高频考点试题答案详解详解

2023年07月重庆璧山国家农业科技园区管理委员会公开招聘聘用制高层次人才1人笔试历年高频考点试题答案详解详解（图片大小可自由调整）第I卷一.历年高频考点卷(共50题)1.二进制数11110001转换为十进制数为______。A.385B.241C.361D.3872.2014年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过了全国人大常委会关于设立国家宪法日的决定，设定每年______为国家宪法日。A.11月10日B.11月28日C.12月1日D.12月4日3.属于完全民事行为能力人的是______。A.年满14周岁的公民B.年满16周岁的公民C.年满14周岁不满18周岁以自己收入为生活来源的公民D.年满16周岁不满18周岁以自己收入为生活来源的公民4.互联网是指通过信息传感设备，按照约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。5.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起______日内提出行政复议申请。A.15B.30C.60D.906.下列不属于行政处罚的是：______A.行政拘留B.没收财产C.责令停产停业D.警告7.世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀。这句话启示我们与人交往要______。A.平等待人，树立合作意识B.热心助人，乐于扶危济困C.尊重他人，学会推己及人D.学会宽容，力求胸怀豁达8.从稳定角度看，全国稳定看新疆，新疆稳定看南疆。9.九宫是古人用来观测天象的手段，其中8宫以其位置用同位置八卦命名，第九宫名为______。A.中宫B.子宫C.天宫D.地宫10.某山区发生了较大面积的森林病虫害。在讨论农药的使用时，老许提出：“要么使用甲胺磷等化学农药，要么使用生物农药。前者过去曾用过，价钱便宜，杀虫效果好，但毒性大；后者未曾使用过，效果不确定，价格贵。”

从老许的提议中，不可能推出的结论是______。A.如果使用化学农药，那么就不使用生物农药B.或者使用化学农药，或者使用生物农药，两者必居其一C.如果不使用化学农药，那么就使用生物农药D.化学农药比生物农药好，应该优先考虑使用11.某公司员工都具有理财观念，有些购买基金的员工买了股票，凡是购买地方债券的员工都买了国债，但所有购买股票的员工都不买国债。

根据以上前提，以下哪一个选项一定为真?______A.有些购买了基金的员工买了国债B.有些购买了地方债券的员工没有买基金C.有些购买了地方债券的员工买了基金D.有些购买了基金的员工没有买地方债券12.张春贤书记强调做好南疆工作，关键在于党。13.发文字号年份的正确写法是______。A.[15]B.〔2015〕C.〔015〕D.〔2015年〕14.我国的农业税征收始于唐朝。15.2014年李雪健参加了文艺座谈会，并在会上发言。“一名演员能够参与其中，是我一生最大的荣幸，参加座谈会等于在我头顶罩上一个光环，也戴上了一个紧箍咒，这是比文联副主席、影协主席更重的光环，是更紧的‘紧箍咒’。”从《渴望》中的“好人”宋大成到现在的德艺双馨艺术家，李雪健在影视艺术的创新之路上，树立了一个艺术家的标杆。“不忘初心，才能始终”。艺术创新的每一步，都在叩问自己的内心世界，都要经受一番艰辛的“文化苦旅”。“心灵要美，才会有美的作品。”李雪健这番话是对“紧箍咒”的最好诠释。

根据文段内容，“紧箍咒”指的是：______A.一种道德性的自我约束B.明星光环C.媒体和舆论的监督D.追求更高艺术造诣的执念16.王昌龄诗句“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”中的“楼兰”古国故址在今______境内。A.陕西B.内蒙古C.新疆D.甘肃17.下列情形中，诉讼时效为1年的是______。A.甲租赁乙的房屋，因拒付租金而发生纠纷B.甲与乙签订了一承包经营合同，后乙违约C.甲借给乙1万元，乙到期不还欠款D.甲在乙处定作一套西服，到期后甲未及时领取西服，30天后乙将西服卖掉18.大气层中的臭氧层能保护地球上的生物，这主要是因为臭氧层可以______。A.释放出大量的氧气B.滤除大量的紫外光C.屏蔽太阳的辐射D.吸收大量的二氧化碳19.在当初，像希腊这样一个文明古国长期被土耳其统治，______略有文明记忆的人一定会非常痛苦。这种感觉，比一般的亡国之痛还要强烈，______文明早已成为一种生态习惯，却要全部拆散，用一种低劣的方式彻底替代。

填入画横线部分最恰当的一项是______。A.只要

因为B.只有

即使C.只要

虽然D.只有

尽管20.政府应当是公共产品和服务的唯一提供者。

21.江某离家七年，音讯全无，2015年其妻子向法院申请宣告江某死亡。但江某其实一直在外省做生意，并未死亡。在法院依法宣告江某死亡后，江某再与他人进行的民事行为______。A.当然有效B.当然无效C.经江某妻子追认后生效D.经法院撤销死亡宣告后生效22.值班时，对突发事件最正确的处理方法是______。A.及时报告有关领导和人员B.第一时间报警C.自己积极妥善地加以处理D.及时报告有关领导和人员并积极妥善地加以处理23.税务机关依照法定的税种、税率对某企业征税，这一行为是______。A.自由裁量行政行为B.不要式行政行为C.双方行政行为D.羁束行政行为24.人工智能是对人的意识、思维的信息过程的模拟。25.以下各项中不属于财政政策的功能的是______。A.导向功能B.协调功能C.分配功能D.稳定功能26.从物质与精神的关系来看，“画饼不能充饥”，这是因为______。A.精神与物质不具有同一性B.精神不能转化为物质C.事物在人脑中的反映不等同于事物自身D.观念的东西不能代替物质的东西27.下列生活常识中，表述错误的有______。A.陈皮一般以柚子的表皮为原料，是药食同源的宝贵原料之一B.人在补充钙剂时适当加服维生素D可以促进钙的吸收C.刷牙可以保持牙齿健康和口气清新D.用水烧菜时，水开后应该加大火力，提升水温以便尽快将菜煮熟，节省燃料28.下列因素能影响经济增长的有______。A.劳动力的数量和劳动者的素质B.科学技术及其应用C.生产管理和劳动组织D.自然条件29.“高山流水”是任何人都极为欣赏的古典音乐，而每个人对任何一种古典音乐的态度是要么着迷，要么不欣赏。

由此可知______。A.任何人都欣赏古典音乐B.任何人都不欣赏古典音乐C.任何人都对“高山流水”着迷D.有些人对“高山流水”不着迷30.张军等兄弟五人为某食品有限公司全体股东，该公司为兄弟五人共同出资建立。公司股东会由兄弟五人组成，张军为公司法定代表人。公司成立并经营若干年后，兄弟五人析产，于是协议减少公司资本。该公司工商登记上的公司资本为170万元。公司的实际资产则有：①现金9.3万元；②存料91万元；③制成品盘存86万元；④厂房机器设备82万元；⑤运输设备65万元；⑥盈利19.7万元，加上其他财产，共计350万元。此外，公司还拥有商标专用权，价值70万元。按张军兄弟五人的协议，从上述公司资产中剥离出280万元，由五位股东平均分配，并将公司注册资本变更为70万元。但是，该公司经理及监事认为股东此项减资协议违法，因为这样做实际上是已将公司的资产分配殆尽。但是，张军兄弟五人认为，上述行为是经公司全体股东协议同决的，也就是公司股东会的决议，公司必须执行。并且，将280万元资产分配给股东之后，公司仍有近70万元，超过了公司资本的法定最低限额，因此该项减资行为，符合《公司法》规定减资的条件，是合法有效的。

根据以上案例回答相关问题：

(1)张军等股东的行为是否合法?为什么?

(2)公司的经理和监事的不同意见有无法律依据?

(3)公司如果要分配财产应当按照什么样的法律程序?31.2台电冰箱可以换取1台空调，这主要是因为______。A.电冰箱和空调都是由人生产出来的B.电冰箱和空调的效用中有相同的部分C.电冰箱和空调这两种商品有不同的使用价值D.电冰箱和空调这两种商品中都凝结了一般人类劳动32.下列关于我国各菜系的说法，正确的是______。A.八大菜系包括鲁、川、粤、闽、苏、赣、湘、徽系B.鲁菜从宋代开始成为“北食”的代表，是明、清两代的宫廷御膳主体C.粤菜以广州、潮州、东江三地的菜为代表，以酸、麻而负盛名D.闽菜起源于湖南省闽侯县，著名菜肴“佛跳墙”就隶属这一菜系33.世界贸易组织、国际货币基金组织、联合国粮农组织是当前世界经济的三大支柱性组织。34.隐名合伙是指当事人的一方对另一方的生产、经营出资，虽不参加实际的经济活动，但分享营业利益，并仅以出资额为限承担亏损责任的合伙方式。

根据上述定义，下列属于隐名合伙的是______。A.小明大学毕业打算自主创业，他的父亲赠与他10万元作为启动资金B.张红和李然是好朋友，张红决定花2万元购买李然注册的有限责任公司的股票C.肖峰公司资金周转困难，向好友王然借款20万元并约定公司运转正常后，加倍奉还D.王肃与刘强各出资3万元组建了一个公司，并一同经营35.法律：政策：规制A.呼吸：生命：氧气B.跑步：锻炼：运动C.铁路：公路：驾驶D.分红：收入：购买36.“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”是唐代诗人李白描写______的诗句。A.庐山B.黄山C.泰山D.终南山37.我国居世界首位的矿产资源有

。A.钨B.稀土C.煤D.银38.2012年1月1日起施行的《山东省行政程序规定》明确规范性文件有效期为______。A.1至3年B.3至5年C.1至5年D.5至7年39.商业资本所获得的利润相当于______。A.超额利润B.平均利润C.企业利润D.创业利润40.江西素有“物华天宝，人杰地灵”美誉，这里是人文荟萃，人才辈出，唐宋八大家中就有三人来自江西。下列不属于这三人的作品的是______。A.《谏迎佛骨表》B.《墨池记》C.《醉翁亭记》D.《答司马谏议书》41.民主集中制是我国根本的行政领导制度，下列对民主集中制含义的表述，错误的是______。A.一切国家机关及其工作人员必须对人民负责，受人民监督B.人民群众有权以合法方式参加对国家大政方针、重大决策和法律的讨论C.坚持在高度民主基础上实现合理集中，实行少数服从多数、个人服从组织D.坚持在高度集中基础上实现全民民主，实行下级服从上级、全党服从人民42.简述公告和通告这两个文种的相同点和不同点。43.事业单位人事争议协商的基本原则是______。A.及时快捷原则B.合法原则C.公平公正原则D.双方自愿原则E.平等互信原则44.柳女士在某品牌专营店购买了一台电视机，但使用不久后，电视机屏幕便出现了裂痕。柳女士拿着发票找到专营店，但专营店认为电视机系柳女士人为损坏，拒绝为柳女士免费修理。

关于此案的举证责任，下列说法正确的是______。A.无论瑕疵何时发现，都应当由柳女士承担有关瑕疵的举证责任B.无论瑕疵何时发现，都应当由专营店承担有关瑕疵的举证责任C.若柳女士在购买该电视机一年后发现瑕疵，应当由专营店承担有关瑕疵的举证责任D.若柳女士在购买该电视机6个月内发现瑕疵，应当由专营店承担有关瑕疵的举证责任45.“这是我个人的一小步，却是人类迈出的一大步”，这是第一个登月的美国宇航员______从登月舱踏上月球表面时所说。A.科罗廖夫B.加加林C.奥博特D.阿姆斯特朗46.立冬日，南部沿海地区仍处在夏季的主要原因是______。A.位于低纬，太阳高度大B.南岭阻挡弱冷空气南下C.临海，比热容大，气温高D.刚好有台风登陆，气温高47.立法体制的核心是______。A.立法权限的划分B.立法权载体C.立法程序D.立法权运行48.为维吾尔少年毛兰江捐肾的是______。A.吴登云B.姜万富C.阿里木江D.王燕娜49.根据宪法和法律规定，对被剥夺政治权利的公民所享有的权利和自由的表述错误的是______。A.可以享有科研和艺术创作的自由B.可以享有宗教信仰的自由C.可以享有出版著作的自由D.既不享有选举权也不享有被选举权50.以下属于法律效力的范围的是______。A.时间效力B.空间效力C.对人的效力D.对事的效力第I卷参考答案一.历年高频考点卷1.参考答案：B[解析]1×27+1×26+1×25+1×24+0×23+0×22+0×21+1×20=241。故选B。2.参考答案：D[解析]2014年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议经表决通过了全国人大常委会关于设立国家宪法日的决定，设立每年12月4日为国家宪法日。国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。故本题答案选D。3.参考答案：D[解析]《民法通则》第11条规定：“十八周岁以上的公民是成年人……是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”故本题选D。4.参考答案：B[解析]题中所说的是物联网。故本题说法错误。5.参考答案：C[解析]根据《行政复议法》第9条第1款规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”故本题答案选C。6.参考答案：B[解析]《行政处罚法》第八条规定：“行政处罚的种类：(一)警告；(二)罚款；(三)没收违法所得、没收非法财物；(四)责令停产停业；(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(六)行政拘留；(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。”故本题正确答案为B。7.参考答案：D[解析]“世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀”是法国作家维克多·雨果的名言。此话是强调做人需要豁达宽广的心胸。故本题答案选D。8.参考答案：A[解析]从稳定角度看，全国稳定看新疆，新疆稳定看南疆；新疆是全国反恐维稳的主战场，南疆是新疆的主战场。故本题判断正确。9.参考答案：A[解析]九宫分别是：乾宫、坎宫、艮宫、震宫、中宫、巽宫、离宫、坤宫、兑宫。10.参考答案：D[解析]老许的提议为不相容选言命题“要么使用化学农药，要么使用生物农药”，即两种农药只能选择一种。B项与题干意思相同；A、C两项也都能从题干推出；老许并没有确定哪种药更好，故不能推出D项。故答案选D。11.参考答案：D[解析]由“凡是购买地方债券的员工都买了国债”和“所有购买股票的员工都不买国债”可以推出，所有购买股票的员工都没有购买地方债券，又由“有些购买基金的员工买了股票”可推出，有些购买基金的员工没有购买地方债券，D项正确。A、B、C_二项都无法推出。故答案选D。12.参考答案：A[解析]2015年11月，张春贤在自治区党委南疆工作会议上发表重要讲话。他强调，做好南疆工作，关键在党。故本题判断正确。13.参考答案：B[解析]根据《党政机关公文格式》规定，发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位(即1不编为01)，在阿拉伯数字后加“号”字。故本题答案选B。14.参考答案：B[解析]我国的农业税始于公元前594年春秋时期的鲁国“初税亩”。故本题判断错误。15.参考答案：A[解析]根据“艺术创新的每一步，都在叩问自己的内心世界，都要经受一番艰辛的‘文化苦旅’。‘心灵要美，才会有美的作品。’李雪健这番话是对‘紧箍咒’的最好诠释”可知，“紧箍咒”指的是对心灵的一种约束，是指在文化创新道路上走的每一步都要自我约束，要有作为“艺术家标杆”的修养和精神，对应A。B项表述太浅显，无法体现“紧箍咒”深层的含义；C项属于外部监督，而此处的约束是内在的；D项“更高艺术造诣”表述片面，此处的约束不仅限于艺术层面，更强调“心灵要美”，即道德修养层面。故本题选A。16.参考答案：C[解析]楼兰是汉代西域一个强悍的部族，他们居住在新疆塔克拉玛干大沙漠的东部，罗布泊的西北缘。楼兰城是边境重镇，“丝绸之路”上的一个繁华之邦。故本题答案选C。17.参考答案：A[解析]《民法通则》第136条规定，下列的诉讼时效期间为一年：(1)身体受到伤害要求赔偿的；(2)出售质量不合格的商品未声明的；(3)延付或者拒付租金的；(4)寄存财物被丢失或者损害的。18.参考答案：B[解析]臭氧层主要分布在平流层，能吸收太阳辐射中的紫外线，保护人类不受紫外线伤害。故本题答案选B。19.参考答案：A[解析]“略有文明记忆”是“人非常痛苦”的充分条件，而非必要条件，所以第一空应选“只要”，排除B、D两项。第二空的前后分句间是因果关系，并且文中陈述先果后因，所以第二空选“因为”。本题的正确答案是A。20.参考答案：B[解析]政府应当是公共产品和服务的主要提供者，但不是唯一提供者。21.参考答案：A[解析]我国《民法通则》规定：“有民事行为能力人在被宣告死亡期间实施的民事法律行为有效。”这是因为，如果认为被宣告死亡人的民事权利能力和民事行为能力终止，那么就可能会导致与被宣告死亡人在其实际生存的地方从事相关民事法律行为的相对人，以失踪人已是被宣告死亡人为由主张该民事法律行为无效，从而损害被宣告死亡人的利益。这显然是不符合民法原则的。故在本案中，江某虽被宣告死亡，但其与他人进行的民事行为依然有效。答案为A。22.参考答案：D[解析]应对突发事件应遵循时间性原则和效率性原则。时间性原则强调快速反应，在最短的时间内及时控制事态发展；效率性原则强调突发事件的处理效果，以最小的代价、最少的资源实现交发事件的顺利解决。故正确的处理方法应该是及时报告有关领导和人员并积极妥善地加以处理。故本题选D。23.参考答案：D[解析]A项自由裁量行政行为指法律仅仅规定行政行为的范围、条件、幅度和种类等，由行政机关根据实际情况决定如何适用法律而作出的行政行为。B项不要式行政行为是指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。一般在紧急情况出现或情况比较简单的条件下实施的行政行为多是不要式行为。C项双方行政行为指必须经过行政主体和行政相对人双方意思表示一致才能成立的行政行为。D项羁束行政行为指法律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关没有自由选择的余地，只能严格依照法律作出的行政行为。24.参考答案：A[解析]人工智能是对人的意识、思维的信息过程的模拟。人工智能不是人的智能，但能像人那样思考，也可能超过人的智能。故本题判断正确。25.参考答案：C[解析]财政政策的功能包括：导向功能、协调功能、控制功能和稳定功能。不包括分配功能。故本题答案选C。26.参考答案：CD[解析]画饼是意识的东西，意识不能代替物质，不能把对客观事物的反映等同于客观事物本身。AB的说法错误。27.参考答案：AD[解析]陈皮为芸香科植物橘及其栽培变种的干燥成熟果。选项A错误。煮食物并不是火越旺越快，因为水沸腾后温度不变，即使再加大火力，也不能提高水温，结果只能加快水的汽化，使锅内水蒸发变干，浪费燃料，正确方法是用大火把锅内水烧开后，用小火保持水沸腾就行了。选项D错误。故本题答案选AD。28.参考答案：ABCD[解析]劳动者数量和素质的提高、科技的进步、生产管理的先进以及优越的自然条件都能够促进经济的增长。故本题答案选ABCD。29.参考答案：C[解析]题=F中“要么着迷，要么不欣赏”是不相容选言命题，由题干第一句可知“所有人都欣赏‘高山流水’”，即否定了不相容选言命题的一个选言肢。根据其有效的推测规则，可以推出“任何人都对‘高山流水’着迷”。因此答案选C。30.参考答案：[解析](1)张军等股东的行为不符合法律的规定，因为公司的财产属于公司所有，在公司清算前，任何股东都不能分割公司的财产。

(2)公司的经理和监事的不同意见有《公司法》的依据。《公司法》第36条规定：“公司成立后，股东不得抽逃出资。”股东会无权改变公司法的强制性规定，因此股东会无权将公司的财产分配给股东。

(3)公司如果要分配财产应当按照公司法规定的法律程序进行，即：①先由股东会作出决议；②发布减少注册资本的公告，通知债权人主张债权；③对负债进行清偿或提供担保；④减少注册资本，将减少下来的注册资本分配给股东；⑤进行公司资产变更登记。31.参考答案：D[解析]两种不同的商品可以按一定比例互相交换是因为在生产中都凝结了一般人类劳动。故本题答案选D。32.参考答案：B[解析]选项A，“八大菜系”包括鲁、川、粤、闽、苏、浙、湘、徽系；选项C，粤菜夏秋力求清淡、冬春偏重浓醇；选项D，闽菜起源于福建省闽侯县。故本题选B。33.参考答案：B[解析]世贸组织与世界银行、国际货币基金组织—起，并称为当今世界经济体制的“三大支柱”。“粮农组织”不是当前世界经济的三大支柱之一。故本题说法错误。34.参考答案：B[解析]本题可采用代入信息法作答。选项A，父亲与小明为赠予关系，其父亲并无分享营业利益的权利；选项B，张红购买的股票具有分红的权利，且有限责任公司的股东仅以出资额为限承担亏损责任，符合定义；选项C，肖峰与王然为借贷关系；选项D，王肃和刘强一同出资并管理公司，不符合一方不参加经济活动这一条件。故本题选B。35.参考答案：B[解析]本题考查的是集合关系，法律、政策、规制同属一个类别，四个选项中，只有B项跑步、锻炼和运动具有这种关系，当选。36.参考答案：A[解析]“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”描述的是庐山瀑布的美景。故本题答案选A。37.参考答案：AB[解析]我国矿产资源丰富，已探明储量的有157种。其中钨、锑、稀土、钼、钒和钛等的探明储量居世界首位。煤、铁、铅锌、铜、银、汞、锡、镍、磷灰石、石棉等的储量均居世界前列。38.参考答案：B[解析]依据《山东省行政程序规定》第53条第2款的规定，规范性文件有效期为3年至5年。选项B说法正确，故选B。39.参考答案：B[解析]商业资本作为一种独立的职能资本，也要获得平均利润，这是商业部门和产业部门之间竞争和资本转移的结果。故选B。40.参考答案：A[解析]唐宋八大家中，欧阳修、王安石、曾巩三人均为江西人，《墨池记》是北宋散文家曾巩的代表作品，《醉翁亭记》是北宋文学家欧阳修创作的一篇散文，《答司马谏议书》是北宋政治家、文学家王安石的代表作之一。BCD三项属于上述江西三人的作品。《谏迎佛骨表》为韩愈的作品，不属于上述三人的作品。故本题答案选A。41.参考答案：D[解析]民主集中制是要使民主和集中二者辩证地统一。在政治上，围绕着共同的目标，使各方面的意见得以充分发表，然后对其中科学的符合实际要求的东西，通过集中形成统一的意志，作为共同的行动准则。在这过程中，要求少数服从多数、下级组织服从上级组织、个人服从集体、全党服从中央。在利益关系上说，民主集中制是权利与义务的关系。它要求统筹兼顾，使个人利益与集体利益相统一。故本题答案选D。42.参考答案：公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

二者的相同点是：(1)二者都属于公开性文件，在有效的范围内了解其内容的人越多越好。(2)在写法上要求篇幅简短，语言通俗易懂、质朴庄重。

二者的不同点是：(1)从知照范围看，公告面向国内外，而通告面向一定辖区范围的群众。(2)从性质特征看，公告内容属重要事项或法定事项，重在知照性；通告内容专业性较强，或宣布行政措施，或告知具体事务，兼有知照和约束的性质。(3)从发布方式看，公告一般通过新闻媒体发布，通告采用在相关地区张贴或登报、广播的方式。43.参考答案：BDE[解析]人事争议协商的原则：(1)双方自愿原则。自愿，是人事争议协商的基础和前提条件，人事争议双方都愿意协商时，