2023阳泉市安全生产关键性隐患及事故举报奖励制度规范12篇合辑

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第一条为了深入细致贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，充分发挥社会和群众对安全生产的监督促进作用，二要消解各类安全生产关键性事故隐患，进一步规范全市各生产经营单位的安全生产犯罪行为，严防和遏止轻特大事故的出现，确保人民群众生命财产安全，推动全市经济社会又不好又慢发展，市政府安全生产委员会办公室同意创建安全生产关键性隐患及事故举报奖励制度。

第二条投诉联系方式

市政府安全生产委员会办公室拒绝接受群众投诉的地点设于市安监局调度中心，地址：阳泉市德胜东街14号，举报电话：2024447（调度中心）市安委领导）市安监局领导），或电子邮件：2033742，电子邮箱地址：yqajjzhk＠。

第三条投诉立案办法

（一）举报人以书信、电话、口头和委托他人转达等方式投诉关键性事故隐患均可立案。举报人应当提供线索或者必要的证据，倡导实名制官方投诉，以便于及时核实、严肃查处和实行奖励；对举报人不愿提供更多姓名、身份、单位以及不愿官方自己投诉犯罪行为的，应当认同举报人的权力并给与保密。

（二）收到投诉时，市安监局调度中心应当深入细致核对《关键性安全隐患投诉立案登记表》，并立即呈报领导，由有关部门在5个工作日内对投诉情况展开核实；投诉情况基本有误的，由有关部门明确提出处理意见并备案，同时在15个工作日内给与实名制举报人回复。

（三）经初查核实属安全生产关键性事故隐患的，将立即向隐患单位收到隐患自查指令书，责令其停工整顿、限期自查，并展开追踪复查。

（四）投诉立案登记表以及核查材料等基础资料由市安监局调度中心负责管理整理汇总并按规定备案建档。

第四条投诉奖惩维护

（一）为了充分调动人民群众特别就是社会各界从业人员投诉安全生产关键性事故隐患的积极性、主动性，经调查核实后，将分别给与实名制举报人如下奖励（奖金从对非法违法生产企业的罚款中转存）：

1．投诉毁坏和假造现场、谎报不报或者未及时报告丧生、轻伤或者中毒等生产安全事故的，奖励举报人10万元。

2．投诉出现生产安全事故时，未立即非政府救治或在事故调查处置期间设置障碍、擅离职守或者叛离的，奖励举报人8万元。

3．投诉存有关键性事故隐患而不及时采取相应措施仍然非政府生产，或超能力、超强度、逊于定员非政府生产的，奖励举报人6万元。

4．投诉生产经营单位未获得有关证照而非法违法生产、经营的，奖励举报人5万元。

5．投诉生产经营单位不具备安全生产条件或不继续执行有关部门停工停业整顿或停用指令，擅自非法违法非政府生产的，奖励举报人4万元。

6．投诉新建、扩建、改建工程项目未依法履行职责“三同时”相关手续而非政府施工建设的，奖励举报人3万元。

7．投诉生产经营单位非法违法承揽、发包给不具备安全生产条件或适当资质单位、个人的，奖励举报人2万元。

8．投诉生产经营单位安全生产规章制度和安全操作规程不完善、不全面落实或违章统一指挥、强令职工冒险作业的，奖励举报人1万元。

9．投诉关键性危险源周边安全距离内有居民区、学校、商场等人员密集场所的，奖励举报人5000元。

10．投诉其他可能将引致关键性人身死伤或关键性经济损失的事故隐患及轻微安全生产非法违法行为的，根据性质酌定及可能会导致的影响给与举报人适当的奖励。

（二）为了保护安全生产关键性事故隐患投诉工作的严肃性，对个别举报人无中生有、编造情况、多次蓄意展开投诉，企图利用投诉去达至某种目的或以投诉名义故意阻碍安全生产正常秩序的，必须给与适当处置；情节严重的，必须通过司法机关追责刑事责任。

（三）有关单位或者个人对安全生产事故隐患举报者展开打击报复的，必须根据有关规定严肃查处；构成犯罪的，传唤司法机关追责刑事责任，依法维护举报人的合法权益。

第五条本制度由市政府安全生产委员会办公室负责管理表述。

附于：高危行业投诉立案内容

一、煤炭行业方面

（一）超能力、超强度或逊于定员非政府生产的；

（二）瓦斯超载作业的；

（三）瓦斯监控系统无法正常运转的；

（四）通风系统不健全、不可信的；

（五）存有轻微水患，未采取有效措施的；

（六）超层越界采矿的；

（七）自然发怒轻微，未采取有效措施的；

（八）采用明令禁止采用或者出局的设备、工艺的；

（九）非法出售、储存、采用火工品的；

（十）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产远远超过安全设计规定的范围和规模的；

（十一）煤矿推行整体承揽生产经营后，未再次获得安全生产许可证和煤炭生产许可证，专门从事生产的或者承包方再次发包的，以及煤矿将井下冶炼工作面和井巷修理作业展开劳务承揽的；

（十二）煤矿改组期间未明晰安全生产责任人和安全管理机构的，或者在顺利完成改组后未再次获得或者更改开采许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；

（十三）不继续执行安监（煤炭管理）部门停工停建指令，仍违法非政府生产、建设的；

（十四）列为“十停用”和“十整顿”的煤矿擅自非政府生产作业的。

二、非煤矿山方面

（一）存有超层越界生产犯罪行为，采砂煤炭资源、打破安全生产许可范围非法生产的；

（二）不具备两个安全出口，独眼井生产的；

（三）井开采山未使用机械通风，依靠自然通风非政府生产的；

（四）未申领有关证照非法组织生产和未经安监部门展开安全“三同时”审查同意擅自建设非煤矿山的；

（五）存有私购、私制、私存非法火工品犯罪行为的；

（六）不具备安全生产基本条件，违章非政府工人冒险作业，私自非政府生产的；

（七）出现生产安全事故，存有谎报、漏报、虚报犯罪行为的。

三、危险化学品方面

（一）未经有关部门核准或许可以，擅自非法违法生产、经营、储存、运输、采用、处理危险化学品的；

（二）超能力、超范围生产、经营、储存危险化学品的；

（三）少于车辆灵溪能力运输危险化学品的；

（四）剧毒化学品不按规定时间、线路运输的；

（五）出现泄漏、核爆等事故谎报怨家的。

四、石油化工器材方面

（一）在非专用仓库储存民用核爆物品的；

（二）从石油化工专营公司以外的其它途径出售民用核爆物品的；

（三）非法生产、加工民用核爆物品的；

（四）向没《民用核爆物品生产许可证》、《民用核爆物品销售许可证》、《民用核爆物品出售许可证》的单位销售民用核爆物品的；

（五）远远超过出售许可的品种、数量展开销售（出售）的；

（六）采用现金或者实物展开民用核爆物品交易的；

（七）民用核爆物品遗失、被盗、被抢夺，未向公安机关报告或者故意谎报怨家的；

（八）没收和派发民用核爆物品以致帐物相符的；

（九）违规混储、混运民用核爆物品的；

（十）远远超过许可的品种、产量展开生产、销售的。风筒工安全生产责任制1、严格遵守国家有关安全生产的法律、法规和规章。

2、继续执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，顺从安全生产管理。

3、按照采用规则配戴、采用合乎国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

4、拒绝接受安全生产教育和培训，掌控本职工作所需的安全生产科学知识，熟识有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌控本岗位的安全操作技能，介绍事故应急处置措施，知晓自身在安全生产方面的权利和义务。

5、辨认出事故隐患或者其他不安全因素，应立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

6、拒绝接受新工艺、新技术、新材料、崭新设备的安全生产教育培训，介绍、掌控其安全技术特性，采取有效的安全防水措施。

7、拒绝接受事故调查，如实汇报，协调事故救治。

8、掌控所用物品性能、采用方法，与否合乎入井建议。掌控《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》等的有关规定并严格执行。

9、深入细致出席班前会，确切掌控自己的工作任务。

10、负责管理分工区域内风筒的接设工作，保证风筒的接设合乎质量标准化标准。11、负责管理分工区域内风筒的巡查、保护、拆毁、废旧工作。11、负责管理检查分工区域内风筒质量，保证风筒搬运、风筒至盾构头距离等合乎《作业规程》建议。13、负责管理向班长汇报承揽区域内风筒长度、水泵量、巢蛛设置、拔剑空距、番茄洞加固、牌板核对、顺序编号等局部通风情况。14、严格遵守劳动纪律和管理制度，极力阻止任何人违章作业、拒绝接受任何人违章统一指挥。考核标准：

1、不顺从管理，违背安全生产规章制度或者操作规程的，依照有关规章制度给与处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追责刑事责任。

2、因个人违章、冒险作业的，危害自己或他人的或导致非人身事故的，个人正数轻易责任，按照矿有关制度给与处分，导致严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、对生产安全事故谎报不报、谎报或者迟报的，按照矿有关制度给与处置。

4、在寻抽水管理制度寻抽水管理制度

为更好地避免矿井生产建设中水灾事故的出现，对矿井水患展开科学管理，建立健全我矿矿井预防水有关制度，确保我矿安全生产身心健康发展，掌控矿井水害规律，研究化解矿井生产建设中预防水害的方法，根据《煤矿安全规程》、《煤矿预防水规定》等有关规定，制订本管理制度。

1、每一受到水害威胁的地点都必须制订适当的“寻、摆、堵塞、封盖、排在”综合防尘措施。构筑“观测全面性、预报精确、预防科学、管理妥当”的预防水工作体系。秉持“有掘必寻、存有采必探、先寻后凿、先寻后改采”的原则。继续执行“物探先行、勘探检验、化探介入”的综合观测程序。

2、受到水害威胁的矿井必须搭载有效率的寻抽水设备。培训寻抽水设备操作方式人员。

3、本辖区内有水灾威胁地点，必须合理设计各类防尘煤柱。

4、矿井每年雨季前要非政府一次预防水全面检查工作。

5、矿井必须加派排水管路、排洪设备、防洪抢修物资。

6、矿井必须搜集矿井水文地质资料创建有关档案。

7、矿井应当非政府水文地质调查工作。查明矿区内除役小井泵送情况与矿区采矿关系，查明地表水体、含水层与隔水层、小井老窖、各类导水结构等对矿井影响情况，并制订措施。

8、矿井应当展开水文地质观测工作，创建观测台帐。

9、水文地质条件繁杂的矿井、水文情况不明的矿井，必须展开补足水文地质勘探工作，并按地质规程建议按程序工程设计。

10、冶炼工作面寻抽水包含，严防顶板突水、严防底板突水、老空水、断层水、冲积层水、钻孔水等，每一矿井必须根据该矿井实际情况，制订适当的寻、抽水措施，报有关部门核准。

11、凡在煤层煤层风化拎，含水、导水、与富水层二者碰触的断层，矿井水淹区，受保护的地表水体、井田技术边界等地段必须留设防尘煤柱，各类防尘煤柱必须二百一十三资质单位展开设计、排序，确认尺寸大小和留设方法。报有关部门核准。

12、矿井必须创建水害预报呈报制度，设立寻抽水队伍。

13、如本制度与上级规定二者相冲突，按上级规定继续执行。瓦斯煤层气管理通常规定瓦斯煤层气管理通常规定

第一百五十九条强化瓦斯煤层气技术管理，加强多措并举、应当抽尽扣、若非折叶、煤层气均衡的技术措施，提升煤层气效果，保证效果合格。

第一百六十条矿长全面负责管理矿井瓦斯煤层气工作。每季度展开瓦斯煤层气专题研究、检查、部署煤层气工作;确保煤层气工作的资金投入，化解扣采所须要的人、财、物;保证煤层气工作和措施的全面落实。

第一百六十一条矿总工程师负责管理矿井瓦斯煤层气技术工作。定期检查，均衡瓦斯煤层气工作，化解所须要设备、器材和资金，负责管理非政府基本建设、审核、实行、检查煤层气瓦斯工作的长远规划，年度计划和安全技术措施，确保煤层气瓦斯工作的正常接任，努力做到“扣、凿、改采”均衡。

第一百六十二条矿行政副职负责管理全面落实和检查分管范围内的瓦斯煤层气工作，矿各职能部门负责人对本职能范围内的煤层气瓦斯工作负责管理。煤层气瓦斯所须要的费用、材料和设备等，必须列为矿财务、供应计划。

第一百六十三条瓦斯煤层气的矿井在展开水平、采区、冶炼工作面设计时必须同时展开瓦斯煤层气设计，合理安排盾构、煤层气、回采的全面性与接任的关系，确保存有足够多的工程施工及煤层气时间;投产环评时，必须同时对瓦斯煤层气工程及煤层气效果环评，瓦斯煤层气工程不妥当或煤层气效果不合格的，严禁投产。

第一百六十四条集团公司下发年度瓦斯环境治理工程及瓦斯煤层气指标，列为扣开采井年度生产和经营承包指标展开考核，并制订适当的奖罚政策。

第一百六十五条为推动矿井瓦斯煤层气和利用工作，各矿必须依据公司瓦斯煤层气奖罚规定，制订适当的奖罚办法，对煤层气瓦斯工作作出突出成绩的个人和单位给与必要的表扬奖励，对回去未成煤层气指标任务的展开对等行政处罚。技术员安全生产岗位责任制技术员安全生产岗位责任制

1.负责管理本单位改采、凿安全生产中的技术工作，保证各项技术上的安全可靠性。

2.负责管理基本建设本单位冶炼作业规程及安全技术管理制度，在基本建设动工、技术改造方案时，必须存有可信的安全技术措施，并对继续执行情况展开检查监督。

3.对本单位职工展开生产安全操作方式技术和安全生产科学知识培训，非政府安全生产技术练兵和考核。

4.经常深入细致现场检查安全生产情况，辨认出事故隐患及时自查，阻止违章作业。

5.出席本单位改采、凿工程设计审查、竣工验收，出席作业规程复查，对复查揭发的问题立即化解，并使其合乎安全技术建议。

6.出现生产和与生产有关事故，及时向安全主管部门报告，出席生产和有关事故调查分析。

7.负责管理工作面动工、收尾或工作面碰到异常情况安全技术措施的制订，对措施继续执行情况展开检查监督。经营财务管理部主任安全生产责任制（2022年)1．负责管理非政府本部门贯彻落实集团公司及公司党政的安全生产方针政策和上级的安全命令。

2．强化材料管理，确保安全生产必要的正常资金投入，经常深入细致生产现场介绍材料的采用情况

3．负责管理严格执行环评人员对下井的材料、配件等展开环评，存有特定安全性能建议的应按规定建议订货。

4．经常对所属各岗位展开安全检查，及时严肃查处事故隐患和违背安全规程的犯罪行为，确保安全。

5．充份掌控公司内部劳动潜力，提升定额、定员管理水平。

6．负责管理监督节能环保设施安全运转;监督建好(二重)筑城物的安全采用;建好(二重)筑城物采用10年以上的可靠性鉴别。

7．负责管理地面工程施工队伍安全监管，协调安监部门展开安全检查，严格执行问题自查、全面落实。

8．认真学习贯彻执行有关安全生产规章制度、操作规程及财政税收等方面的方针、政策，建立健全适当的财务管理制度。

9．参予制订企业安全生产规划和关键性事故隐患排查环境治理工作方案;全面落实关键性事故隐患环境治理专项资金。

10．参予核定企业年度安全费用抽取和采用计划;全面落实并监督安全费用的抽取和采用情况。

11．参予核定企业安全教育培训计划并全面落实有关资金。

12．积极主动筹集资金，保证矿井安全生产资金链安全。

13．履行职责法律法规规定的其他安全生产职责。中层管理人员安全教育制度中层管理人员安全教育制度

1、目的

中层管理人员安全教育就是企业全员教育的主要部分。企业安全管理的优劣非常大程度上依赖于各级领导对安全生产的重新认识和注重程度。思想认识提升了，就能够将安全生产工作列入关键议事日程，率先垂范严格遵守安全生产规章制度，对职工起著有效率的教育促进作用。因此，必须自觉自学安全法规、安全科学知识，提升安全意识和安全管理水平。

2、对中层管理人员展开教育的必要性

劳动保护和安全生产政策性弱、知识面甚广，它既包含社会科学内容，同时具有政策性和广为的群众性，对安全建议的标准也日益提升。因此，中层管理人员必须认真贯彻继续执行国家有关劳动保护的方针、政策、法规，只有认真学习并不懈努力掌控安全技术科学知识和安全管理科学知识，就可以跟上现代科学技术发展的建议。

3、中层管理人员对本单位的安全工作应负领导和管理上的责任

方针政策主要依靠中层管理人员回去贯彻实施，企业主要依靠中层管理人员回去管理，一个企业中层管理人员注重安全生产的优劣，直接影响至企业的经济效益和社会效益。

4、对中层管理人员展开安全教育，就是对中层管理人员的爱惜企业出来了责任性伤亡事故，中层管理人员必须承担责任，根据性质的相同，再则经济行政处罚与纪律处分。所以对中层管理人员推行责任制安全教育，提升他们的安全管理水平就变得更为重要。对国家不利，对企业不利，也就是对中层管理人员最出色的爱惜。综合防尘管理制度（修订版）综合防尘管理制度（修订版）

1、崭新矿井的地质精查报告中，必须存有所有煤层的煤尘爆炸性鉴别资料。生产矿井每延展一个崭新水平，应当展开一次煤尘爆炸性试验工作。

煤尘的爆炸性由国家许可单位展开鉴别，鉴别结果必须报煤矿安全监察机构备案。矿井并根据鉴别结果采取相应的安全技术措施。

2、矿井、采区及冶炼工作面的设计中应当所含粉尘灾害预防设计，必须存有明晰的供水系统及供水参数、综合防尘措施等具体内容。冶炼工作面作业规程对综合防尘措施必须存有明晰详尽的规定，必须存有用水量排序，必须挑选合理的防尘管径，确保冶炼面供水压力符合要求。

3、矿井必不可少的防尘资料：⑴防尘系统图；⑵防尘设施管理牌板；⑶煤层灌水台帐；⑷煤层灌水钻孔台帐；⑸防尘管路管理台帐；⑹冶炼工作面防尘措施台帐；⑺外木自爆设施管理台帐；⑻测尘台帐；⑼防尘设施管理台帐；⑽巷道冲洗打扫记录；⑾外木自爆设施检查记录；⑿井巷式样记录；⒀粉尘测量记录；⒁冶炼工作面动工防尘设施环评记录（或冶炼工作面动工环评记录中涵盖防尘设施环评内容）；⒂煤尘爆炸性鉴别资料。

4、矿井必须创建健全的综合防尘系统。没防尘供水管路的冶炼工作严禁生产。矿井主要运输巷、带式输送机斜井与平巷、主要入春早巷、上山与下山、皮带运输巷石壕煤矿劳资科安全生产责任制1、对新入矿人员包含病假少于六个月的开工人员、进修培训人员，必须及时与登机部门联系，做好安全培训教育，对未经安全教育或安全教育不合格者，严禁分配上岗。

2、崭新工人步入生产岗位前要搞好体检工作，分配时应继续执行有关职业禁忌症和女工维护的规定。

3、严格控制加班加点，特别注意劳逸结合，并使职工歇息权利获得确保。

4、未经培训的普通工严禁替代技术工，学徒在没师傅指导下严禁精心安排单一制操作方式。

5、特种作业和沃埃尔部位操作方式人员的精心安排，应当相对平衡。

6、在调整劳动非政府、制订奖励制度等各项技术措施时，应当将安全生产列为考核条件之一，推动安全生产。

7、出席劳动鉴别工作，会同工会等部门搞好伤亡事故的善后处理工作。

8、参予关键性的工伤、生产、设备、火警等事故的调查分析，对责任者明确提出处理意见，并负责管理办理。安健环管理部安检员安全生产责任制安健环管理部安检员安全生产责任制

1、认真执行现场交接班制度，核对交接班记录，当值台铁高雄回去的隐患必须详尽交给上班稳步处置。

2、在岗期间，所有牵涉人身安全的隐患，必须立即暂停其它工作展开确定，否则严禁刺粉一道工序。

3、在岗期间发生“三违”现象必须立即阻止，并按矿行政处罚办法展开严肃查处。

4、在岗期间辨认出一般性安全隐患必须限量时间监督自查。

5、在岗期间由于自身擅离职守、逃费等原因导致事故，必须分担主要监督不妥当责任。

6、由于迟到早退，工作不负责任、渎职等原因导致恶性事故，给与行政最低处分。

7、安全监督检查以防治人身事故居多，对作业现场工程质量、标准化建设、等工作存有检查督促职责，应负一定责任。运输队工会主席安全生产与职业病危害预防责任制运输队工会主席安全生产与职业病危害预防责任制

在支部书记的领导下，分担分工范围内的安全生产与职业病危