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文档简介

公司质量安全风险管理

实施方案学习

一、目的作用为认真贯彻落实部党组关于在全路推行风险管理的战略部署,建立规范、系统、高效的风险管理体系,全面掌控和有效规避工程建设、施工质量安全风险,促进公司安全生产持续稳定,结合现行质量安全管理制度、办法、措施,公司组织编制了质量安全风险管理实施方案。二、组织机构公司成立质量安全风险管理工作领导小组组长:董事长、总经理常务副组长:公司分管理安全质量副总经理副组长:公司副总经理成员:公司各部门主要负责人、建设指挥部指挥长、各施工单位项目经理、监理站站长。公司质量安全风险管理工作领导小组下设办公室,办公室设在公司安全质量管理部,办公室主任由安质、综合部部长兼任。二、组织机构领导小组主要职责:1.贯彻落实铁道部有关部署要求,研究审定公司质量安全风险管理的总体方案和推进计划,全面负责公司质量安全风险管理工作。2.负责公司推行质量安全风险管理的动员部署、人员机构配置、总体协调推进工作。3.负责研究解决公司质量安全风险管理推进过程中的重大问题。4.检查指导各参建单位质量安全风险管理工作推进情况,督促各参建单位通过落实岗位责任,岗位作业标准,提高自控能力和管理水平,确保安全质量稳步提高。二、组织机构公司质量安全风险管理工作办公室主要职责:1.贯彻落实公司质量安全风险管理工作领导小组的决策、部署和要求,负责公司质量安全风险管理推进工作的组织实施。2.依据相关法律法规及公司的管理文件,组织编制公司建设管理、施工管理、现场控制各项制度、管理办法和岗位标准。3.指导各参建单位开展质量安全风险管理工作。4.考核各参建单位现场质量安全风险管理制度执行情况,落实岗位标准到位情况,质量安全关键风险点卡控情况。二、组织机构及时通报全线质量安全重点风险工点,跟踪检查风险工点质量安全问题整改情况。各参建单位根据公司的总体推进计划安排,成立推进领导小组和办公室,组织质量安全风险辨识,编制质量安全风险应对措施、《质量安全风险控制手册》和《岗位质量安全风险提示卡》,落实质量安全风险管理责任,全面负责本标段质量安全风险管理推进工作。三、工作目标公司2012年5月底完成文件编制、工作布置工作,参建单位6月底前完成各自层面的系统文件编制,2012年度施工项目风险源研判和风险应对措施编制及相关作业岗位培训工作。下半年在全项目推行质量安全风险管理体系运行,年底前建成机制健全、科学高效、管理规范、覆盖全建设项目的质量安全风险管理体系,实现质量安全风险全面受控。四、主要工作内容运用风险管理理念和方法,对现行质量安全管理体系进行适当整合、系统合成,达到创新、提升质量安全管理的目的。主要从工程建设角度出发,在质量安全工作理念、质量安全基础建设、质量安全风险过程控制、质量安全风险应急处置四个方面进行系统合成。(一)提升质量安全工作理念推行质量安全风险管理,首先要更新质量安全工作理念,善于用风险管理的理念去审视和处理质量安全问题,树立今天的施工质量就是明天的运营安全理念,四、主要工作内容一切生产经营活动服务、服从于施工安全、产品质量和运营安全。特别是要牢固树立质量安全风险意识、全员参与意识和决策风险意识。1.树立质量安全风险意识。通过开展宣传教育和有针对性的培训,普及风险管理知识,把风险意识根植于全体参建人员的思想深处,贯穿到施工生产的全过程,增强全员控制质量安全风险的内在动力。各级管理人员和工程技术人员,要从根本上理解掌握质量安全风险管理的要义,自觉将风险管理的理念和方法运用到质量安全管理中。四、主要工作内容2.树立全员参与意识。通过推行质量安全风险管理,发动全体参建人员参与到质量安全风险研判和防控措施制定等具体工作中来,使管理人员了解和掌握事故、故障等不安全事件的形成机理、内在规律和本质根源,进一步优化质量安全工作思路,增强作业人员做好质量安全工作的主动性和前瞻性。3.树立决策风险意识。建设、施工、监理单位各级领导,要系统研究建立管理决策质量安全风险评估机制,把质量安全风险管理引入到管理决策层面,并作为决策过程中的重要程序。熟练掌握决策环节中质量安全风险评估的项目、标准及流四、主要工作内容程,科学确定质量安全风险评估的等级,按铁道部结构沉降评估、桥梁收缩徐变、锁定轨温、联调联试、工序循环达标5条质量“红线”和高风险工点安全专项方案审批、既有线施工方案批准程序、隧道安全步距和开挖工法执行3条安全“红线”管理的基础上,进一步明确界定本项目标段质量安全“红线”范围,并赋予质量安全风险评估结论对管理决策的“否决权”。从而从源头上减少和杜绝质量安全风险。(二)加强质量安全风险管理基础建设按照公司建设“安全、便捷、高效、绿色”沪昆客运专线,以施工组织为主线,以质量安全为核心四、主要工作内容以标准化管理为抓手,以“四个支撑”为主要手段,精心组织,奋力攻坚,加快建设进度,确保质量安全的建设目标。将安全风险管理的理念融入施工质量安全基础建设之中,从根本上解决沪昆客专湖南段安全基础不扎实、质量安全问题屡改屡犯的问题,减少和消除质量安全风险隐患。1.推进施工作业标准化达标。一是围绕管理制度、人员配备、现场管理、过程控制标准化,以机械化、工厂化、专业化、信息化为支撑手段,强化架子队管理模式,从源头上根治施工粗制滥造、现场管理混乱、制度标准不落实等问题。二是加大科技投入,积极引进和推四、迟主要贩工作阀内容广各惨类新秆技术晋、新起工艺衫,大章力推舌进人音机防周控,索各耻单位称要按度照公狠司批漏准的闷实施捷性施鲜组和椅投标忌承诺横,根卧据工鹊程进殿展情苦况,摊及时寸组织窗设备序进场核。落下实隧压道人硬员自耳动登栗录系睁统、泻风险燥隧道哀视频属监控因系统裕配置匠要求想,确麦保试赖验和刘计量拜设备粗使用蛮维修体工作化正常推开展趋,强财化保怖证质狭量安陷全设时备设绕施用痕、管纹、修时,要喉强化株机械挪设备腔的配饱套性嗽、先医进性愚,认菌真研定究主熔要设伟备选讯择与弄提高爆工效雪的问面题确堵保设蚀备的兰高可茫靠性取,提箱高科按技保井安全睡、保庄质量异的能廊力。惜三是瞎要加奴强物湾资采哨购的英计划这性,蛋要制仆订物棍资供蚕应保剑障预醉案,素细化般应急渔措施秩,降虫低采进购风饺险。醒对甲散供物蜂资,抖必须抚注意雁计划星的提倦前量士,并赔根据疫工程淡的实化际进至程,察做好树季度猴和月抽度计逃划的盟调整笛。四、政主要计工作寺内容对砂绿石料滔等地孩材,裙要及吸时掌何握生忌产企孤业的厨生产喇状况所和资宇源变废动,要建立州安全腿库存在。2.王推进惩施工雷企业队自控滤体系滨建设港。一配是加讲施工污现场瘦管理县人员霸、技含术人之员的姓现场左管控晨力度傲,优微化管载理团天队年华龄和它文化包结构帮,充椒分调聪动现驳场管智理人塌员的淋工作栏积极经性,称落实笛岗位说工作刃标准消,增恶强责雪任意胸识,样有效中防控屿质量认安全五风险百。二貌是加夜强全眼员培程训,拘提高粘人员续素质魔。以宽施工琴设计墨文件残、验寺收标键准、序施工舍技术英指南农、实森作技素能为海重点译,加嗓强作为业人勾员的丽岗前安培训演和作帮业过机程中影的适反应性波培训酒,促井进素摔质达它标。仅落实隶特殊做工种剧岗位笑人员尺准入植管理队制度兴,确厚保特傅殊工叔种人形员1雀00踢%持删证上树岗。四、娘主要诊工作链内容三是历加大臭激励宜力度撇,提刷高作邻业人迟员现瞎场操摄作技堂能,卡重点漆奖励栗和考宅核现啊场风双钻工兵、混槐凝土况喷射拆工、掏钢筋辫制做坑绑扎咬工、劫防水躁板铺理设工拖和模创板拼详装工驴的工尘作质干量,冈调动号其工棵作的板积极郊性,主实现兴工艺货达标刺。3.陪推进党质量夜安全姨管理亲达标厉。一炮是强稠化设咽计文剪件和陷施工技规范砌的落仙实,尽严格找执行醉公司下实施羞性施誓工组沃织设面计文随件,迁按施除工作枪业指敲南和旧工艺册操作储规程巧,落型实各抱工序则间隔们时间适和工孩艺循暂环要将求,培把控选质量哀安全哈“红仗线”朱。二木是落恋实质和量安宰全管胶理主辜体责什任,竟各施拜工单承位项扰目部割和项盯目分才部要灯进一迈步理荡顺关硬系,家强化绢现场还质量毁安全纽奉风险露过程雀控制宽,依伪据安卸全生蝴产法刷规定博要求燃,重谅点落土实高总墩大雀跨桥耗梁、怪浅埋殃偏压四、贸主要是工作捏内容软弱扁围岩鄙隧道壮及大甲型基娃坑等叹风险砌工点晋的领捞导包裳保、材干部情带班烈和挂学牌督挽办要籍求,荷及时婶准确跌把控报质量惹安全杰风险轰源,汤有效禾规避膜质量即安全薯风险永。三性是严赵格执惹行《相建设奏工程仇安全霉生产犬管理饥条例打》,好公司风、设愈计单丈位、具施工蛮单位绑、监谢理单懂位及未第三稼方检酷测单聪位按胆各自肃的职企责分戒工,逆必须辫遵守覆安全躬生产逼法律适、法眨规的伟规定哗,保胡证建证设工延程安侧全生倦产,薪必须哗坚持检安全鸭第一壮、预舅防为茅主的镰方针忠,落炮实安叹全生取产责嫌任,因编制秋安全秒生产免专项见方案坐,完湖善施姐工作气业指必导书挡,按治规定柔办法诞相关嫂施工睛许可佩,落余实技掠术交柴底制挺度和燥风险垮源辩我识,殿确保足安全辛生产愚。四洽是夯胶实质砍量安津全管栏理基株础。拌加强宾质量赢安全并管理估队伍腾建设觉。四、俭主要两工作壮内容配齐映配强阴质量霞安全质管理厉人员项,提极高质稀量安缘瑞全管拿理人俗员素僻质,蜻推进及架子朽队建翻设。洋建立音标准献化达惑标单非位定渣期复善检和套动态谋管理钟制度抢,标胃准化泰项目廊分部岂达标赔率达啊到1美00职%。4.屠加强暂质量区安全制文化炕建设铺。通诵过质溜量安枣全风锅险文欠化建积设,忠把岗虾位质料量安围全立狮功竞壮赛、进案例摸警示宰宣传脊、安诊全法碰规教僵育渗磁透到秋安全纽奉生食产岗兽位、殖全过再程,碰养成件遵章楼守纪敞的良尽好习忽惯,谣形成纹人人貌讲安紫全、王文化破促安岛全、洽合力锤保安蝴全的旁氛围年。通夕过加惊强质阻量安料全风捏险文考化建段设,任有效炊整合咬分散玩的质丽量安底全要紧素,刃形成酷质量渠安全好生产积内在摄的、乌长效寺的约苹束机意制,蜻真正雹使职值工自睁觉地轿从内线心深升处认洽同企冤业质昆量安馅全风长险文鲁化,壳把质速量安渠全风层险文贝化内繁化于帜心,籍固化营于制郊,外届化于都行。四、炸主要极工作格内容5.垄做黎好持铺续改跟进工分作。俯公司趟每半好年不塔少于叉一次扔、各萍施工防、监炒理单贯位每坊季度公不少容于一陡次对奶质量附安全庙风险西控制歉表进蓬行全荡面梳脂理,贯对风随险事旧件和秘防控既措施余进行盒补充跌修订售。公云司结寇合现京有安趟全评真估制止度,牌每半却年组这织一伏次质蹦量安夹全风找险管汗理情棉况检象查,结督促勇各单储位在蕉质量普安全碌风险刃管理顾各环翼节、蚀各流挡程的黄落实浅,确庭保质始量安哑全风恩险管铜理有阶效实补施。(三张)强更化质丸量安蔬全风落险过能程控凳制公司牛质量找安全床风险蒜过程主控制迈的基帽本思设路是教:通踩过对偏质量棵安全窄风险箱的研糟判和刘防控仓措施凉的制碰定,珍编制脖《质幼量安缸全风娃险控芒制手爱册目甲录》眨,指聚导各违施工政单四、苏主要晶工作东内容位编刻制《孩质量嘴安全计风险子控制葛手册叨》和版《岗廊位质搏量安愤全风炎险提京示卡氧》,蚂在现馆有质狗量安震全管基理体灾系的裙基础浸上,沿进一竹步规掉范各团参建侄单位窄的质侮量安忠全行巧为;欲通过裂实施敏《质那量安五全风撑险过敲程控豆制办粮法》吓,督孤促各卧级管府理人搂员加湖强对汗现场兽作业套过程县的监纵督检武查,献并严夜格考暴核,剪促进吐标准街化建例设制雹度有河效落屈实。1.敏全面脂准确荒研判阻质量疑安全喊风险收。由伍各标辉段施回工单芹位负太责,惭组织培本标仁段各标项目笨分部刮,广裹泛发衰动干捕部职性工,下采取顿作业帜队到蚕处级蛛分部瞒、分坚部到超局项傍目部袍的自右下而鸽上的衔方式触,按柿照铁眨建设隶〔2奥00在7〕罪20栋0号古文《据铁路熔隧道艇风险劈燕评估蒜与管源理暂核行规办定》精的内做容和溉流程妨,对途本标摇段正寨在施制工的躁工点助全面榴准确五研判茂风险结源和霉不安支全事篇件,吊初步壤形成旷《质趟量安召全风很险控据制表踢》。四、晓主要限工作舒内容2.趴周密陈制定剪预防袭控制柱措施恋。对雹研判或出来旗的质区量安虽全风丑险,泛要在鸣分析孩现行舞措施址有效驾性和佳适用举性的驴基础吵上,电从执咱行设精计文弹件、纹落实缴施工园规范配、优员化生货产组需织、伯完善蹈规章洁制度越标准管、更绳新改滔造设猜备设失施、增强示检测耽监测窗手段覆、提恰高教职育培速训质锦量、罗改善秧施工宇生产引环境俊和强装化监叨督检奶查等想方面碑,按氧路、盼桥、谦隧专范业不嚼同、加分层扔次周祝密制艺定预判防控死制措搬施,秩做到甜标本酒兼治考,有哭效化愈解和糊降低杨风险舒。针蜘对已观识别内和制山定防铜控措索施的薯风险层源、箩不安庸全事傻件和驱质量腹隐患副,各水施工拐单位馅制定恶完善猫《质赚量安蹦全风诸险控妙制表液》。四、苗主要享工作巾内容3.此编制硬《质语量安春全风润险控董制手松册》非。在浪收集惰整理味《质皱量安栗全风饰险控霞制表株》的盒基础掌上,局按照学公司色《质悼量安嚼全风另险控沫制手柄册目端录》沉统一躲规定睛的格歇式,裤各施再工单毫位分求专业麻编制冷《质夹量安谜全风悼险控蹲制手今册》些,纳宰入应庭知应时会范怪围,要对管劲理人罪员和沉作业励人员次进行恳培训迹,并鱼且考雅试。4.现编制纹《岗罚位质咱量安哈全风剖险提哑示卡客》。焰根据浆《质结量安限全风炭险控冲制手管册》绍,各锯施工赴单位牛分岗进位编装制《搏岗位峡质量算安全步风险刻提示宪卡》置,要死求简乖明扼侨要,伙突出菜重点榨,发霞放至清岗位斥作业坟人员笼,规霞范职葬民工谢作业伍行为番,实林施岗挡位控陷制。许对动迈态质女量安规全风矮险采锈取危惰险源稀揭示威牌方然式实柔时进助行质兄量安市全风逐险提泊示。四、笋主要叔工作厦内容5.杯建立岁《沪冷昆客雅专湖解南公然司质烘量安或全风掀险过碗程控僵制办去法》殊。在合现有灿的安弹全管功理体努系文昌件的清基础闸上,末纳入谦安全么风险政管理挥的有项关内灯容,漠形成疮《沪励昆客传专湖傍南公尤司质缝量安废全风领险过驱程控绿制办身法》糊。一及是在宁现有逝问持题库皂的基寸础上冻,将覆质量小安全掀风险役的主亦要防洁控措章施纳犹入问陈题库妥,形虏成质挥量安周全风耐险控挎制库全。二狸是依锈据风串险变素化,但动态简调整互自检隐和监宪督检乎查的揉量化鱼指标嘱。(四哪)强洁化质究量安眼全风情险应门急处爆置质量学安全介风险曲应急它处置谢与现婆场的握安全庭事件厦、质惜量问历题隐凤患等怕突发冈事件国的应也急处趋置有抽所区栽别,乏重在炎关口汗前移睛,四、苏主要危工作冶内容由事治后处幕置转兆向事丽前防席范,君是在孩风险扰源导瞒致事作故、嘉事件窜发生买前进铺行及谦时、魔有效诉控制草,从旺而确兼保质怎量安抱全。玻针对邪这一探特点攻,质灯量安熊全风鬼险应齐急处款置的邮要求汉是:推备有爬预案京、准弦确预款警、典快速们响应绢。1.京备有均预案精。一镜是针丙对各别类质屋量安偿全风帮险,扒分专昨业、职分层饰次、根分岗誉位制正定应尺急处觉置预陶案,瓜统筹羽协调警运用读各类如应急分资源盆,明佳确处中置流稠程、盖处置虫措施升和职划责分咳工,闯规范纽奉应急乒作业没内容满。提冷高铁挪路施律工质晌量安傅全风深险应径急处蛇置防寄控能慌力。客二是雾组织斗实作销演练阴,确趁保有闸关人娃员熟族知预膊案内艳容,罪提升哀应急湿处置梢能力需。2.堤准确绣预警傍。保胁持安畜全生揉产的斗高警在惕性用和质振量安夺全风造险的庄敏感号性,扑广泛让收集坑质量贿安全彩风险怖信息当,四、备主要宪工作津内容及时步准确忽分析不,评誓估质偷量安籍全风尺险造蜂成后逢果的棒可能佳性和侍严重姥度,竟评估论现有发预防碌控制加措施锅的有征效性南和适湿用性护,作嘴出质框量安激全风陵险预撞警。破一是骂设备货预警涛。充旗分利盘用各想种先研进检舍测监颠控手青段,倡执行柜超前容预报誉、监棋控量唯测、她沉降缎观测剩、视波频监劣控及细时发睬现施墓工过刷程中授的质法量安创全风六险和英隐患族,实幸现及记时准沈确预年警。油二是偶人工贯预警羡干预鄙。根猜据公麻司相意关管喊理制宅度,斤落实雅沉降貌观测项、应佛急预采案、存超前献预报恒、隧带道施匀工“追六不暂准”饼、特长种设栏备管穷理、其高墩站大模挽板初施工芬等制佩度要寇求,依及时翼分析堪施工乡丰现场歉各种域情况泡变化染情况北,通展过责舍任落触实保畏证制猛度落硬实,增实现贼早预砍防。四、厘主要鸭工作踢内容三是第综合晴预警雾。建伏立质愉量安懒全风圈险信仗息平棚台,强利用啊公司态每月斧的质评量安将全分装析会撕形式灯,对柏相关纸单位趴当月叔质量摇安全妙问题禽进行鼓分析塌考核湿,实馒现质割量安公全风群险信港息共企享。共建立泡风险慎研判秤协作所联动伍机制惜,对狠结合杂部质蓄量安聋全风毅险进赖行分缺析研土判,曲作出描预警缴。3.蚁快速瓣响应锤。当今现场季发生棚非正盗常情河况,辛迅速胀启动泼应急脊处置桥预案认。一沸是各角单位著管理缺人员醋和现遮场作哭业人育员要述根据赔预警熄报告班,按稀照应矮急预膨案规字定的草应急栽处置首人员爬、时遗限、育流程吊,及猴时响霜应应城急方拌案、桌快速庄处置坐。二牙是各何单位脊主要究负责提人和仅现场贤作业趋人员四、驾主要照工作荡内容对出仓现可死能即渡将导迈致事粗故的哥风险浊源和顺风险贱事件易,要乡丰立即软停止浓施工特,迅动速撤被离人碍员和乔机械琴设备宏,形努成“弓快速康阻断绣”机善制。业三是预在应贺急响呀应过俊程中拜,加勤强防奋范次常生风娘险的佛发生亭。四符是建属立质笨量安意全风径险管颜理督金办制眨度。殿质量第安全滤风险映主管疫部门被对未圣及时证响应搏预案列的单少位或卷个人伐,要纲勒令诸立即璃整改镜,并帐实时懒监控碎。五、坦有关振要求1.滋加强王组织移领导昏。公倒司各陷部门颂现场挽指挥揉部、绣各施干工、藏监理泥单位嗽要高纪度重引视,图将实粪施质拉量安终全风爷险管童理作蝇为当饭前一哪项重殿点工衰作,冲作为股提升偿质量针安全捐管理甚水平防的

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