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文档简介
投资控制措施
为了控制工程投资,必须严格执行项目投资控制程序,确保总投资控制在投资概算以内。同时,投资审核要及时、结论准确,避免不合理支付。为了节省投资,可以采取一系列措施。首先,加强工程质量管理,实行施工现场管理责任制,搞好检查监督和质量验收。其次,加强工程进度的管理,组织协调施工现场,制定合理的供货计划,实现合理配置、科学组织、有序施工。最后,加强工程变更及现场签证管理,严格控制工程变更。要控制成本,应做到不准随意变更已经批准的图纸,不准随意提高设计标准。在工程项目的实施过程中,由于多方面的情况变更会发生合同预算外的签证,此时必须严格对此予以控制。投资控制的方法包括工程量签证和工程款支付审核。工程签证应依据设计图纸内容设计变更通知、工程洽商单、投标文件、承包合同和工程实际情况,严格区分包干项目和非包干项目内容。签证工程必须事先得到业主和监理的批准和指令,口头批准和指令应在48小时以书面形式加以确认。工程量签证应经业主、项目监理部和承包商共同签字认可。发生无图纸依据的签证,由监理机构组织业主代表、监理公司与施工单位现场量度确定工程量。工程款支付审核也非常重要,要确保支付款项的准确性和合理性,避免不合理支付。施工单位需按照合同规定提交月度工程量计量及相应预算表。完成工程量和质量符合合同规定和文件规定的,监理工程师应及时签认,作为支付工程款的依据。超出原承包合同范围或允许调整的项目,施工单位需在施工阶段编制补充工程预算,并报监理和业主审核。任何工程变更应附上支持材料,并在技术和经济两方面提出理由和分析。变更报告需考虑相关工程费用变化,不得分解属于同一次变更的内容、工程量及费用。变更报告需留有足够的处理时间,不得无故拖延。监理工程师审核变更价款是否合理,需按照一定的原则和顺序进行。监理工程师需根据监理日志和月度统计表,计算不同时期完成的工程量和汇总材料差价和造价,全面审核工程结算书。审核结果需与工程承包商协商,统一意见后监理工程师签署意见,项目总监理工程师审批后报业主审批或确认。监理工程师需协助业主做好设计阶段工作,熟悉施工图纸并对各专业设计方案进行论证。进一步对分解后的合同造价进行再分解和分析,找出固定不变部分和可变、易变部分,制订具体控制措施。在审查承包商的施工组织设计时,需重点审查对投资构成重大影响的施工方案,选择安全、造价低的方案来控制投资。监理工程师需及时对已完工工程进行计量,计量依据包括工程量清单、技术规范中相应的计量支付说明、合同图纸、工程变更令等。并核实工程量完成情况后,项目监理部应在7个工作日内审批“工程费用支付审批表”,并将批准的支付金额通知业主和承包商。3)承包商应按照合同约定的支付程序,向业主提出支付申请,并提交必要的证明文件。业主应在7个工作日内进行审核和支付。4)在支付过程中,项目监理部应加强监督和审核,确保支付金额的准确性和合法性。(5)及时处理索赔和争议在工程建设过程中,可能出现承包商提出索赔或业主提出争议的情况。项目监理部应及时处理这些问题,避免影响工程进度和质量。对于承包商提出的索赔,项目监理部应认真核实,确保索赔金额的合理性和合法性。对于业主提出的争议,项目监理部应及时进行调解和处理,保障双方的合法权益。同时,项目监理部应做好相关的记录和归档工作,以备后续的审计和验收。首先,要审核文件的完整性。如果资料不全,应要求承包商补齐,否则不办理计量。只有质量合格时,才能申请计量,并由现场监理工程师逐项核实承包商所报计量工程是否已完工。测量工程师和试验工程师分别审查与测量有关的数量及通过试验后的工程质量,并签署书面意见。计量工程师综合审查,并复核计算过程与结果。其次,填写计量支付批准文件。由计量工程师具体填写,不能在承包商的申请文件上涂写改正。无论承包商的申请正确与否,都应重新填写批准文件。主要文件包括计量支付核定表和工程量完成统计报表。然后,总监理工程师批准。项目监理部在合同规定的时间内,由总监理工程师批准,并在“工程费用支付审批表”签署意见后送业主审批、支付。进行投资跟踪控制,统计工程进度情况,定期将实际投资与合同费用及资金计划进行比较,找出偏差原因,并提出控制工程费用的方案和措施。监理工程师应协助业主通过招标,优选供应商,降低投资造价。对于业主负责采购供应的材料设备,监理工程师要协调配合,避免造成违约和对方索赔。监理工程师要运用经济技术类比的方法对新材料、新工艺的使用作出最佳选择,并报业主批准。对于风险高、不成熟且会增加费用的“三新技术”,一律不予支持。对于合同或定额中未包含的特种材料的采购价格,投资控制工程师要把握价格关。经过广泛的市场调查和分析后,向业主提出建议。在事后控制措施方面,监理工程师必须注意积累一切可能涉及索赔的证明资料,并及时合理地处理索赔。同时,监理工程师对工程进行最终支付,确认承包商的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准,签发该工程的支付证明。确认承包商已获得全部工程的《工程缺陷责任期终止证书》,签发解除承包商履行担保责任的证明及退回或解除承包商剩余保留或银行保函的证明。把好竣工结算审查关。最后,建立项目监理的组织保证体系,在项目监理班子中落实从投资控制方面进行投资跟踪、现场监督和控制的人员,明确任务及职责。编制投资控制详细工作流程图,包括发布工程变更指令、对已完工程的计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜,进行投资计划值和实际值比较,投资控制的分析与预测,报表的数据处理,资金筹措和编制资金使用计划等。经济措施:为了控制投资,采取以下措施:(1)对已完成的实物工程量进行计量或复核,预测未完工程量;(2)审核、签署工程价款预付、工程进度付款、工程款结算和开办费等;(3)在施工过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测,对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解;(4)定期向监理负责人、业主提供投资控制报表和必要的投资支出分析对比;(5)编制项目详细的费用支出计划,依据投资计划的进度要求编制,并控制其执行和复核付款证书;(6)及时办理和审核工程结算。技术措施:为了降低投资,采取以下措施:(1)严格把关设计变更,对设计变更进行技术经济分析和审查认可;(2)寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等多方面挖潜节约投资的可能,组织审核降低投资的技术
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