小学教学综合楼建设项目策划建议书

XX县XX小学教学综合楼建设项目可行性研究报告④、室内消防用水量：室内消防用水量按10L/S考虑。（2）消防给水按《建筑设计防火规范》第8.2.1条、表8.2.1、表8.6.3规定，居住区人口规模小于1万人，其室外消防用水量按同一时间内火灾次数1次设计。一次灭火室内外消防用水量为10L/S，火灾延续时间按2小时计，消防用水量为72m3。根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）8.6.8及8.6.9，室内消防用水量小于等于10L/S，可不用设置备用泵，消防水泵应保持在火警后30S内启动，消防水泵应与动力机械直接相连。室外消防采用低压制，由市政供给消防水量，室外消火栓采用1个DN100和1个DN65栓口的地下式消火栓，间距小于120米。4、排水（1）排水量排水量按用水量90%我们一般按85%计，最高日排水量为90.58m3/d。我们一般按85%室外排水体制及污水处理排水系统生活污水与雨水采用分流制，各建筑物生活污水与雨水均采用分流制。雨水系统按重力流规划，污水系统尽可能按重力流规划，排入学校生活污水管网，整个区域内场地雨水和道路雨水通过雨水口将雨水收集后，用作绿化用水或排放。要明确是回用或者是外排要明确是回用或者是外排7.1.21、设计依据（1）《民用电器设计规范》（JGJ/T16-92）；（2）《供配电系统设计规范》（GB50052-95）；（3）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；（4）《建筑物防雷设计规范》（GB50343-2004）；（5）《全国民用建筑工程设计技术措施(节能专篇-电气)》。2、校园供配电系统项目的供电，已接入城镇供电电网，可满足学校用电需求。格式根据《全国民用建筑工程设计技术措施(电气)》规定的中小学校用电指标12-20W/m2，经计算原村委会接入电源可以保证供电，供电电源条件符合设计规范的规。格式3、校园内部供电线路校园内部的供电主干线路走向设计：绝大部分主干线沿校园道路一侧埋地敷设，为了检修及维护方便，在穿过道路及跨越挡墙处设有检修人孔。进入各建筑物的供电管线全部采用埋地敷设方式。4、道路照明及防雷接地照明的配电方式采用树干式，三相四线制配电，网络电压为380/220V，路灯电压为220V。为了防感应雷及直击雷，在高于附近建筑物的灯杆上设避雷器。为了行人的安全及防止感应雷，正常不带电的金属部分均应进行二次接地，接地电阻不大于1欧姆。7.1.31、电信规划考虑到校园内的电话及传真通讯等非语音业务等，必须考虑由电信局引来的电缆容量，同时考虑到校园内的有线电视系统，可以将电信主干管网设计为一个综合管网，有线电视电缆、电话通讯等一起在电信管网中敷设，其交接点尽量设在校园中部。2、电缆分配根据XX小学校园内电缆用户的分布情况设置，设计一个交接区。由外部管网引来的电缆经电缆交接点内的设备分配后引入电信管道网，再由电信综合管网分配到各用户。3、综合管网规划综合管网工程，包括给水、生活污水和雨水排水管网；强电和道路照明管网；电讯管网。管线平面布置：生活污水和雨水排水管线原则上沿规划道路路中50cm以下布置；强电和道路照明管线、生活及消防用水管线和电讯管线分别布置在道路两侧30cm以下。管线竖向布置：雨水及污水为重力自流，其位置优先考虑。强电电缆、通讯电缆位于上层，生活及消防用水管线次之，雨水排水管线和生活污水管线布置在最下层。7.1.4教学楼及各建筑（构）物内每层设消火栓，室内消火栓用水量为20L/S。室外消防立管分别设在楼梯间平台处。7.2节能减排7.2.1节能原则1、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。2、积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。3、在规划中引进生态环保设计理念，通过合理建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，利用太阳能减少非可循环利用能源的消耗。4、设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失。5、建筑布置：教学楼根据用地条件尽量合理布局，使其采光、通风良好。6、建筑设计尽量采用天然采光、自然通风，以减少采光、暖通耗能。7.2.2编制依据1、《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令第九十号令，1997年11月）；2、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）；3、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国务院，2007年6月）；4、《中国节能技术政策大纲》（2006年版）（国家发展改革委，2006年12月）；5、《综合能耗计算通则》（GB2598-90）；6、《住宅建筑围护结构节能应用技术规程》（DG/TJ08-206-2002）；7.2.3节能措施1、设计阶段节能措施本项目建筑工程设计建造中，应依照国家有关法律、法规的规定和建筑节能标准，进行建筑设计图纸节能方面的会审，主要体现在初步设计和施工图设计阶段。该项目节能技术措施要点：（1）建筑总平面布置利于通风、采光；结合建筑造型采用遮阳构件，加强绿化布置。（2）采用节能建筑体型系数和窗墙比，加强围护结构的保温、隔热，建筑外墙采用保温砂浆，塑钢窗，平台及屋顶采用保温隔热构造，各支承梁柱节能点在构造上应避免冷桥的产生。（3）采用节能型产品，照明采用荧光灯节电器和电子节能灯节电器，加强水的重复利用及节水措施。（4）节能措施采用后，效果应能达到国家标准的相应规定。2、建筑施工中节能技术措施建筑施工中节能措施应制定合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。（1）优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。（2）在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。（3）选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。（4）合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。（5）施工用电及照明、临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置，临电设备宜采用自动控制装置。采用声控、光控等节能照明灯具。3、建筑电气节能（1）照明提倡教室内采用高效照明产品，选择高效照明灯具与节能光源合理配合使用。设备用房、公共设施等处采用节能荧光灯，且配电子镇流器。公共走道、楼梯采用消防型热释红外延时节能灯。合理布置照明开关及选择开关联数，充分利用天然采光，节约照明用电。（2）变压器及线路选用低损耗电力变压器，使变压器经济运行；变配电房位置尽量深入负荷中心，减少线路长度及损耗。4、项目实施过程中节水措施（1）提高用水效率、施工中采用合理的节水施工工艺。（2）施工现场供水管网根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。（3）现场机具、设备、车辆冲洗用水设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。（4）对混凝土搅拌点等用水集中区域和工艺点进行专项计量考核。（5）现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水。（6）力争施工中非传统水源和循环水的再利用量。用水安全在非传统水源和现场循环再利用水的使用过程中，应制定有效卫生保障措施，确保避免对人体健康、工程质量以及四周环境产生不良影响。第八章环境影响分析8.1分析依据及执行标准1.《中华人民共和国环境保护法》；2.《中华人民共和国环境影响评价法》；3.《开发建设活动环境管理人员行为规范》；4.《建设项目环境保护管理条例》国务院令253号；5.《建筑施工场界噪声限制》（GB12523-1990）。8.2施工期环境影响分析及对策8.2.1施工期环境影响分析1.施工扬尘环境影响分析施工期产生的地面扬尘主要来自三个方面，一是来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；二是来自建筑材料包括白灰、水泥、沙子等搬运和搅拌扬尘；三是来自来往运输车辆引起的二次扬尘。2.施工噪声环境影响分析建筑施工期的噪声源主要为施工机械和车辆，其特点是间歇或阵发性，并具有流动性、噪声值较高的特征。因此在考虑本工程噪声源对环境的影响时，仅考虑点声源到不同距离处经距离衰减后的噪声。3.施工固体废弃物环境影响分析施工期挖土方后，可能将产生多余土方，将产生弃土外运。固体废弃物主要来源于临时建筑物和施工过程中产生的建筑垃圾，均属于一般固体废弃物。建筑垃圾如不妥善处理，不仅会影响校园景观、占用宝贵的土地资源，还容易引起扬尘等环境污染。4.施工废水环境影响分析施工期废水主要为施工人员的生活污水、机械设备冲洗水和水泥养护排水及各种车辆冲洗水。5.交通影响施工期运输建筑材料的车辆为大型车，运输量的增加使得道路负荷增加，遇到高峰期将会使交通变得拥挤和混乱，容易造成交通事故。另外，运输过程中遗漏的弃土等建筑垃圾使道路在雨天变得泥泞，影响道路的畅通。8.2.2施工期环境影响对策1.施工扬尘控制措施（1）在施工场地安排一些员工定期对工地洒水以及减少扬尘量，洒水次数根据天气情况而定，一般每天早、午、晚各洒水1次，若遇大风或干燥天气可适当增加洒水次数，若遇雨雪天气则不必洒水。（2）对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布以防止洒落，车辆行驶线路应该避开居民区及城市中心区。施工场地出口设一座车辆清洗池，车辆驶出场地前，应将车厢外和轮胎冲洗干净，避免车辆将泥土带上道路产生二次污染，冲洗水沉淀后循环使用。（3）尽量避免在大风天气下进行施工作业，风力大于四级的天气禁止挖土方。（4）在施工场地设置专人监管建筑垃圾、建筑材料的堆放、清运和处置，堆放场地应避开施工场地的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘污染。（5）对建筑垃圾和弃士要及时处理、清运，以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。2.施工噪声影响缓解措施（1）从声源上控制，建设单位与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备；同时在施工过程中施工单位应设专人对设备定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按照操作规范使用各类机械。（2）合理安排施工作业时间和施工进度，施工单位应严格遵守当地环境噪声污染防治规定，合理安排施工时间，尽量避免夜间施工。（3）采用距离防护措施，在不影响施工情况下将强噪声设备尽量安排在距居民住宅较远处。（4）在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部采取围挡，对距居民区较近的建筑物外设置移动式隔声屏障，减轻施工噪声对外环境及居民的影响。3.施工固体废弃物影响缓解措施工程建设需要众多工人，工程承包单位将在临时工作区域内为工人提供临时的膳宿。及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。对施工过程中产生的建筑垃圾送至市政建筑垃圾回填区域填埋。运输车辆要全封闭外运，避让学生上、放学高峰，按规定路线运输、送至规定地点，杜绝随意乱倒现象发生。项目建设施工期的固体废弃物均可得到妥善处置，不会对周围环境产生影响。4.施工废水影响对策施工期废水主要污染物为泥沙，水量很小，均可简单沉淀后回用。施工期无废水外排，不会对地表水环境和周围环境产生影响。5.交通影响对策应合理确定运输量和运输时间及运输线路，避开学生上、放学高峰期，同时加强施工期交通管理，保证道路畅通；运输渣土的车辆一律安排在车辆少时，渣土车采用箱式密闭汽车，防止洒落。综上所述，施工期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低；这些影响都是暂时的，将随着施工期的结束而消失。8.3运营期环境影响分析及对策8.3.1运营期环境影响分析1.环境空气影响分析污染成分主要为道路机动车行驶排放的机动车尾气及二次扬尘；食堂厨房排放的火烟污染物和油烟。2.水环境影响分析项目污水主要为教学用房、教师办公用房及道路广场等冲洗废水，主要为清洗废水和厕所冲洗废水；雨水冲刷地面形成的地表径流。3.声环境影响分析拟建项目运营期的噪声主要为学校的高音喇叭和学生喧闹，交通工具产生的交通噪声及社会生活噪声。4.固体废物环境影响分析该项目固体废物主要有办公固体废物、生活垃圾和污泥。8.3.21.环境空气影响对策本项目中污水通过污水处理设施处理之后排入污水综合管道，不会对区域造成不良嗅觉影响。斟酌一下这句话怎么说斟酌一下这句话怎么说本项目的食堂厨房将产生火烟污染物和油烟，对外环境有一定影响。在本项目中设计使用油烟净化设施处理达标后，通过附压油烟通道收集厨房产生的油烟，其排放口设在楼顶，高度要高于周围建筑。2.水环境影响对策本项目的所有废水通过校园的污水处理设施处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准，标准要确定同时满足污水处理厂设计进水水质要求后，进入市政污水处理厂集中处理。标准要确定3.声环境影响对策通过制定严格的管理制度，规范操作程序、禁止高音广播等乱放的行为，禁止在夜间播放；教育学生，尽量减少喧闹；进出校园的车辆要减速行驶，禁止鸣笛；做好道路绿化，既可降低噪音，又可以在视觉上达到良好的效果。4.固体废物环境影响对策生活垃圾实行分类装袋，由学校清洁管理人员统一收集，运送到附近的城市生活垃圾中转站，最后由环卫部门统一用专用车辆运输到垃圾处理厂填埋。产生的污泥由有资质的单位清理并进行无害化处理。综上所述，运营期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低；对周围居民区的环境影响可减少到最小。8.4建筑环保1.建筑废水采用雨污分流制。污水处理间设置在室外地坪之下，生活污水经处理达到二级排放标准后方可排出。雨水经净化后进入集水坑，溢出的排入综合管网。2.为了提高建筑环境的档次，屋顶作局部屋顶绿化。3.所有屋顶绿化部分除按普通上人屋顶进行防水处理外，另按增加20公分栽植覆土（即600公斤/平方米）进行荷载计算，为屋顶绿化实施创造条件。4.建筑外的空地除必要的道路外均进行绿化处理。8.5环境评价结论通过对建设项目实施阶段和使用阶段产生的环境问题有效的分析，项目在实施阶段或者运营阶段只要采取有效的保护环境措施，项目产生的环境问题就会得到减缓或者消除，项目对环境方面的不利影响会降到最小。因此，从环境影响角度看，该项目也是可行的。第九章劳动安全卫生与消防9.1劳动安全卫生《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》是以“安全第一、预防为主”为方针，是确保建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生标准，从而保障劳动者在生产过程中的安全与健康。依据相关规定，并结合XX小学建设项目实际情况，对项目建设期间的劳动卫生安全因素进行分析，并提出预防措施。9.1.1项目建设期间主要危害因素分析1.生产过程中的危害因素主要有高空坠落、机械伤害、触电、火灾、高空落物、粉尘等。2.自然危害因素主要有地震、雷击、高温等。9.1.2编制依据1.《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》；2.《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）；3.《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；4.《建筑物防雷设计规范》（GB50343-2004）；5.《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；6.《大气污染物综合排放标准》（GB16297-96）；7.《建筑材料放射性核素限量》（GB6566-2001）；8.中华人民共和国安全生产法(2002年)；9.建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法(国家劳动部第10号令)；10.关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知(国家发改委、安监局[2003]1346号)；11.工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2002)。9.1.3建设期间各种危害因素采取的主要防范措施为了确保施工人员的劳动安全，本工程在建设期间应对各类危害因素采取有效防治措施，尽量减轻对劳动施工人员可能造成的危害。1.防高空落物高空坠物伤人是贯穿整个施工过程的危险源之一。其特点为作用的时间长，过程长。伤人因素主要有以下几种：（1）操作层施工人员（具体操作者）的安全意识不强，或未按照操作规程，导致高空坠物；（2）安全防护用品的过期使用或不合格的安全防护用品导致钢管、砖块等高空坠落，以及使用不当导致高空坠物；（3）脚手架由于搭设拆除或操作不当、防护不当导致架体失稳，造成高空坠物；（4）模板工程无施工方案或支撑拉接不牢导致支撑失稳，造成高空坠物；（5）高处作业的防护不当，造成高空坠物。2.防有毒有害粉尘、气体项目施工对空气的污染主要是施工扬尘、施工机械和运输车辆排放的尾气。（1）施工扬尘主要来自以下几个环节：施工开挖：建筑物的基础开挖，地基处理，土地平整等。开挖的土方堆放如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘等大气污染；水泥、砂石、混凝土等建筑材料运输、装卸、仓库储存方式不当，可能造成泄漏，产生扬尘和大气污染；混凝土的拌和加工会产生扬尘、粉尘；施工所需建筑材料数量较大，施工将增加车流量，加之建筑砂石、土、水泥等泄漏，会增加路面起尘量。（2）施工机械和运输车辆排放的尾气施工期间燃油机械和车辆会产生废气，主要污染物为总悬浮物微粒、二氧化碳、一氧化碳及氮氧化物等。3.防治噪音噪声对人体的损害主要是听力损伤，干扰正常的生活、学习和睡眠，并使人激动、易怒甚至失去理智。4.防人员高空坠落在施工场地内外的坑、洞、沟道，均应设有活动盖板或加装防护栏，脚手架上要设置安全防护网，并且高空作业地面应尽量采用防滑材料，要扎安全带、戴安全帽，施工人员应穿防滑材质的鞋，严禁穿拖鞋进行施工作业。5.防机械伤害为防止施工人员在钢筋棚、木工棚等场地操作中的“机伤”。在各种传动设备均设有机旁“事故停机”按钮，皮带轮、齿轮、飞轮等传动件均设防护罩；为保障安全施工，在易发生“机伤”处及开关、按钮箱处设安全标志，要求严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。并且要加强对具体操作工人的操作技术培训，通过系统的培训使操作人员能较快熟悉机械的性能，有效避免因操作过失引起的机械伤害。6.防电伤为防电伤，所有电气设备外壳以及不带电的金属构件均采取接地保护；为防止误操作，在控制回路设计中设置相应的电气联锁以及必要的机械连锁。并选用带五防的高压开关柜。使用移动电动工具者必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，金属外壳必须接地保护或接零保护，现场临时用电，电箱要保持完好无损，损伤的电气元器件必须及时更换，现场临时电源线应采用橡皮电缆线，禁止使用塑料花线，禁止使用电线直接插入插座内，照明动力要分开，并有二级保护，用电设备一机一闸，严禁乱接乱拖，一闸多机。7.防雷电防雷电设施严格按照《建筑物防雷设计规范》的有关规定设计。建筑工作区内建构筑物防雷接地根据国家规程、规范设计，各种接地方式接地电阻满足规范要求。本工程10kV供配电系统采用接地保护。8.建筑安全及抗震设防为了建筑及设备设施安全，除合理设计荷载外，设计中充分考虑了地震、风压等影响因素。拟建项目地区抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.15g。本项目建筑按抗震设防烈度Ⅷ度，能够保障建筑安全。9.安全疏散按建构筑物的长宽度、面积大小以及功能确定安全出口数量、楼梯宽度等，以保证在事故发生时人员迅速安全疏散。10.防火施工现场的可燃物质较多，如木工棚内建筑材料、电（气）焊的火焰及高温铁渣、雷击放电等，因而施工现场失火的危险性是很大的。在设计中应符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2006年版）的有关规定。9.2消防9.2.1编制依据1.中华人民共和国公安部、建设部：《建筑设计防火规范》GB50016-2006；2.《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222）；3.《中华人民共和国防火条例》。9.2.2防火等级防火等级：楼房不低于二级，平房不低于三级。防火分区最大允许面积：2500平方米防火间距：不小于6.0米9.2.3施工阶段采取的消防措施1.建立防火安全制度。2.严格控制火源（1）施工现场建立集中吸烟区；（2）严禁乱拉乱接电源电器，严防电器线路引起火灾；（3）严格执行“十不烧”的规定。3.按防火平面布置图，落实消防器材，挂设防火标志。4.加强防火安全教育，在宣传黑板上宣传发生火灾事故的教训。5.建立定期防火检查，更换灭火器药剂。6.施工现场明确划分用火作业，易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。7.施工现场夜间配有照明设备，并保持消防通道畅通，安排义务消防队值班。8.施工现场用电，严格执行《施工现场电气安全管理规定》，加强电源管理，防止发生电气火灾。9.禁止在高空架空线下面搭设临时性建设物或堆放可燃物。10.本项目应配备兼职消防员1人，负责消防安全知识的宣传和教育，检查和维护消防设施。火灾消防任务拟委托当地消防队承担。项目建设组织与管理科学、合理地确定建设项目管理组织机构和配置人力资源是保证本项目建设和正常使用的根本保证，也是提高建设施工效率的重要基础。10.1项目组织机构机构设置应本着按实际需要、合理分工的原则，建设一支懂业务、会管理，一支年龄结构与知识结构相结合、行政人员与科研业务人员比例适当的队伍。根据该项目的自身特点建议设置组织机构：工程技术部、物资采购部、财务部、质量环保部、综合部。组织机构如下图所示：XX小学建设项目部XX小学建设项目部XX小学委托社会监理单位及校方代表XX小学委托社会监理单位及校方代表项目经理项目总工项目经理项目总工项目副经理工程技术部物资采购部财务部质量环保部综合部10.2工程质量管理该项目建设质量应达到国家现行规范要求，并经验收合格。其质量管理内容主要为以下几个方面：1.建立工程建设质量保证体系；2.组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；3.对该项目的工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；4.完善质量事故的报告和处置制度；5.督促、检查该项目的建设是否符合设计图纸要求；6.督促、检查该项目的建设是否符合国家有关规范要求；7.督促、检查该项目的建设的工程材料是否符合有关规范要求。10.3财务管理项目建设资金实行单设账户、单独管理、单独核算、单独使用的管理方式，专款专用，委派财务人员管理该项目工程建设的财务活动，严格执行国家财政法律法规，并接受上级相关部门的检查、审计。建设资金由财政支付中心依据项目的施工进度计划，依照设计、施工、采购等相关合同的约定同步支付给承包单位，确保工期如期完成，项目如期投入使用。资金应严格按规定的用途使用项目资金，做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，不得截留或挪作它用，节约投资成本。10.4进度管理在施工承包合同、监理合同中明确有关工期、进度的违约处罚等条款，在保证工程质量的前提下，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对工程材料的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协商等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。10.5合同管理合同管理是该项目管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度、质量的基本依据。由于该建设工程施工工期紧，使用的人力、物力较多，涉及的单位多等原因，更有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的社会效益和经济效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。在项目建设管理过程中，制定具体的《合同管理办法》，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都应提出具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。该建设项目工程招标、材料供应招标等应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、安全等目标，以取得良好的社会和经济效益。10.6协调管理协调工作也是该项目管理的重点，是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得该新建项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目各项预期目标。10.7安全建设管理首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查，并定期或者不定期的对项目进行安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。第十一章项目实施进度11.1实施总体时间进度结合XX小学建设项目的建设规模、资金来源、项目风险等方面综合考虑，其建设完成时间比较紧迫，即应该在2014年2月份以前建设完成并交付使用，因此，具体安排阶段性时间和相应的工作内容如下：1.2013年3月2013年6月，XX小学建设项目项目前期实施准备工作：项目的规划、项目立项和审批工作；建设方案的构思与建设方案论证；编制项目可行性研究；提出可行性分析的结论；落实资金来源；工程地质勘查；设计招标并进行工程初步设计、技术设计和施工图设计；工程施工招标并选择监理单位进行质量、进度和投资管理。（该阶段的设计和招标工作可以委托具有相应资质的单位进行。）2.2013年6月2013年12月，XX小学建设项目项目实施建设工作：此阶段主要工作内容有：进行合同管理，对实施期间建设项目施工、质量等进行监督管理，同时进行资金收支管理。土建工程建设实施到后期，则运动场建设、绿化工程可以进行。3.2014年12-2014年2月，XX小学建设项目项目竣工验收，办理相关手续：此阶段主要工作内容有：XX小学组织并邀请主管部门、相关的参与单位进行工程竣工验收；验收后进行工程竣工结算；竣工合格的工程进行工程备案；对工程建设的全过程进行总结评价。12.2XX小学建设项目项目实施进度横道图时间项目实施进度计划表2013年20142345678910111212前期准备阶段土地租赁可研、立项、落实资金、设计地质勘察、招标等项目实施阶段三通一平工程主体工程施工水电安装工程装饰工程运动场建设绿化、亮化工程工程竣工验收13.1投资估算的依据及说明13.1.11．投资估算以《全国统一建筑工程基础定额云南省基价》和《云南省建筑安装工程施工综合费用定额》及云南省玉溪市2013年类似工程原料市场价格以及人工工资等为依据。2．设备及形成固定资产的物品以目前市场售价、产品生产厂家的报价作为估算依据。3．《建设项目经济评价方法与参数》（国家发改委、建设部）；4.有关建（构）筑物的相关造价估算指标；5.建设工程费用的相关配套文件；6.国家颁发的有关建设方面的税费、规费文件；7.主要材料设备现行市场价格；8.委托方提供的资料；9.其他相关资料。13.1.2投资估算说明1.参考同一地区、同类建设项目已完工项目竣工决算、已招标项目工程投资指标，采用投资指标估算法进行投资估算，并且参考部分民用建筑造价参考指标进行估算。2.本投资估算不估算场地外通路、通水、通电等费用。13.2投资估算范围本投资估算范围为XX小学建设项目项目前期费用、综合教学楼（含教室、功能房、食堂）及其他附属工程等相关费用。13.3投资估算内容项目总融资550万元，工程建设投资估算包括工程建设费、其他相关费用及不可预见费。其中：（1）.租地费用：每年需支付4.89万元，租地费用由村委会支付，不计入总投资；格式格式（2）.工程建设费455.4万元；（3）.工程建设其他费用52.98万元；（4）预备费41.62万元。详见表13-1XX小学建设项目项目投资估算明细表（单价：元，合价：万元）表13-1表格调整一下表格调整一下序号工程名称或费用名称技术经济指标备注单位数量单位价值估算价值一租地费用亩14.83300/亩4.89/年租地费用不计入总投资，由村委会支付二工程费用1主体工程建设费m224001800/m24322道路、场地硬化m2296050/m214.83绿化m2345320/m28.6第二部分费用小计455.4三工程建设其他费1可行性研究费2.2(计投资[1999]1283号)2规划许可证0.23工程保险费万元5503‰1.65（国发[1983]35号）4建设单位管理费5501.5%15(财建〔2002〕394号)；采用分段累计计算5工程建设监理费万元5502.3%12.65（国家物价局、建设部[1992]价费字479号）6工程设计费1.5（建设部【1992】价费字375号）7工程勘察费m224005/m21.2（建设部【1991】316号）8拦标价编制费1.2计价格[2002]906号9施工图设计审查费万元5500.9‰0.50云计价[2001]171号10工程招标代理费万元5500.55%(费率)4.08（计价格[2002]1980号）；按差额定率累进法计算11环境咨询服务费1.5环保总局计价格[2002]125号12劳动安全卫生评审费万元5500.4%2.2（中华人民共和国劳动部令第10号）13场地准备及临时设施费万元5500.6%3.3（计标（85）352号）14人防异地建设费m2240020元/m24.8(计价格[1999]1283号)15抗震专项审查0.8抗震设计审查收费标准16土壤电阻率测试费0.2云计价[2001]171号第三部分费用小计52.98第一、二部分费用合计508.38四预备费1基本预备费25.42第一、二部分费用的5%2涨价预备费16.2第三部分小计41.62五总投资万元55013.4资金来源及使用计划XX县XX小学异地搬迁建设工程项目资金来源：中央省市资金288.00万元；县自筹262.00万元。根据项目的建设进度及建设内容和业主的资金安排，本项目建设资金逐步投入。第十四章风险分析及对策14.1项目建设期间风险分析及对策14.1.1业主方自身风险分析及对策1、业主方自身风险分析在项目实施阶段，从业主方（XX小学）考虑，要注意防范人为风险、经济风险，这两大自身风险：（1）、人为风险表现为不懂得基建程序，不遵循客观规律，导致决策偏差，行为不规范，对监理认识上的缺陷带来诸多问题等；（2）、经济风险表现为工程资金不到位，资金使用效率较低，经济环境、通货膨胀导致物价变动等。2、业主方自身风险防范对策业主方（XX小学）自身的风险是滋生其他风险的基础，只有比较客观的认识自身的风险，才能防范其他风险的产生，防范自身风险对策，建议如下：（1）、对工程进行严格管理，如实行责任落实到具体个人制度，学校成立项目专家小组，进行每次大的决策，必须先由专家小组论证；（2）、项目实施过程中，XX小学委托社会监理单位及学校代表全过程进行监督，规范其建设行为；（3）、防止在项目实施过程中资金超出预算，在项目建设前期进行科学分析，对影响造价较大的因素重点分析；（4）、教学设备、材料通过政府采购方式进行，争取做到设备不但价格合理，而且质量一流。14.1.2项目建设参与单位诚信风险分析及对策1、诚信因素风险分析在项目建设过程中，学校要与设计单位、监理单位、总承包商、材料设备供应商等多个单位进行合作，合作过程中学校面临参建单位诚信风险，主要表现为：（1）、设计单位在设计中指定所需材料，设备，变相增加投资成本；设计单位设计中不优化设计，设计过于保守，导致增加投资成本；（2）、监理单位对项目监督不力，管理不善，控制不严；监理单位聘用的临时人员业务水平差，工作缺乏主动性等；（3）、总承包商是挂号资质，名不副实；对项目往往进行层层分包或者转包，资金稍有拖欠，就停工；（4）、材料设备供货商货物以假乱真，以次充好；对设备关键部位进行更换，降低造价，失去诚信。2、诚信因素防范对策面对的不同参建单位，学校应采取不同的措施对有可能出现诚信问题的关键点进行防范：（1）、面对设计单位，学校先进行建筑方案的策划，提出可行的设计条件，作为合同的附属条件；施工图完成后，交图审中心进行全面审核，提升设计质量；施工招标之前，由业主方（XX小学）、监理方及相关使用单位先进行一次图纸会审，会审结果形成书面文件；施工单位进场后，参建单位再进行一次图纸会审；（2）、学校选择监理公司时，对该公司的管理水平与公司业绩作为重点考察；与同一地区的监理单位及时进行技术交流，找出差距，提升管理水平；（3）、学校在思想上要重视项目，加强招标之前的资格预审，注重单位实体与业绩考察；业主方（XX小学）在预付款拨付时，要求承包商提供银行履约保函，防止转包或失信；（4）、学校面对材料设备供应商，应注重考察，注重关键设备在工厂的监制；货到付款；供货商参与设备就位及调试，并与设备款的支付挂钩。14.1.3合同风险分析及对策1、合同风险分析合同是学校与各参建单位签订的双方权利与义务关系的协议，是为顺利完成一个项目的有效保障，但是，其操作过程存在着各种各样的风险：一是在对特殊工程进行指令分包时，指令分包单位只跟学校签订合同，没有和总承包商签订合同，这样项目在施工过程中容易产生扯皮推诿风险；二是合同主体资格前后不一致，招标时以总公司名义投标，而签订合同时是其下属公司签订；三是合同中对结算方式、增减项的执行单价约定不明显。2、合同风险对策业主方（XX小学）在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生的风险，避免风险产生。（1）、学校要编制好招标文件，在施工招标前，可先确定监理单位，然后业主方（XX小学）、监理方及设计方一起研究招标文件的细节；（2）、规范付款程序，项目的每一笔预付款先由承包方提出申请，附上完成的工程量报表，经监理审核，业主方（XX小学）代表把关，然后由业主方（XX小学）项目负责人审批；（3）、学校加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方的施工进度和质量情况，并注重监理方的行为变化，提高合同的执行质量。14.1.4项目资金、质量和进度风险及对策1、项目资金、质量和进度风险分析项目在实施阶段，学校要预防资金、质量、进度三大风险，其中：资金风险表现为政府划拨资金不到位，承包商把资金挪为它用等；质量风险表现为施工工艺不合格导致工程质量问题，施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等；进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。2、项目资金、质量和进度风险对策资金、质量、进度三大风险一脉相承，资金风险是导致质量、进度风险的基础。为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，学校可制定相应的对策：（1）、学校要抓好资金这一关键点，及时与政府部门沟通，保证工程款按时到位；成立工程款督察小组，对每一笔工程款支出严格审核等；（2）、业主方（XX小学）与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等；对项目分部分项工程验收时，业主方（XX小学）及监理方、工程质量监督站、施工企业质检部门三方同时现场确认等；（3）、学校及监理单位要对施工单位的进度计划进行仔细审核，落实好进度管理部门人员及职责分工；分析影响进度目标实现的干扰和风险因素等。14.2项目运营期风险由于XX小学属于公办学校，学校在办学过程不存在生源以及财政等风险，因此项目运营期风险视为不存在。第十五章社会评价15.1社会影响分析15.1.1正面影响提高公民素质，是社会和谐发展的基础。通过XX小学建设项目的建设，能够营造出更加优美的学习环境。让广大青少年学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，跑起来、跳起来、动起来，强身健体，磨炼意志，快快乐乐地成长；能引导学生养成健康的生活方式和良好的卫生习惯，将促进青少年学生健康成长；能传播正确的家庭教育理念和科学方法；能建立健全家庭、学校、社会共管的体制机制，促进形成家庭、社会和学校共同推进素质教育的格局。众所周知，普及九年义务教育，扫除青少年文盲是国家的目标，XX小学承担着小学阶段的义务教育的教学任务，项目的建设为该地区顺利扫除青少年文盲铺平了道路。能够加快XX县教育事业的发展和完善，提高整体的办学水平和实力，能够培养出更多的高素质人才，有利于整体人才的培养，同时将会对其政治、经济等各个领域产生重要影响。15.1.2负面影响社会的负面影响主要是由于项目建设而涉及环境影响问题，主要是施工期间给人们的生活、学习、工作带来诸多不便。项目运营之后该负面影响将随之消失。15.2社会效益分析XX小学项目实施后，将为大村村委会、周边农民及流动人员子女学习提供极大的方便。将大大改善学校的教学条件，为进一步提高学校的办学效益发挥重要作用。XX小学隶属龙街镇大村村委会管辖的一所半山区完小，办学条件的改善将为学校增添新的动力，学校必将更好地发挥教育教学质量优势，充分利用新的教育教学资源，推进学校向更高层次、更优质量、更好效益发展，同时也为当地经济建设培养合格人才，为高一级学校输送高素质的新生起到较好的示范作用。其效益可以概括为以下几点：格式格式1、能够有效缓解XX小学目前教育资源不足的现状经有关调查显示，目前XX小学办学规模已经完全不能适应人们对教育的需求，教育资源已处于相对紧缺的状态。XX小学建设项目的建设，可以有效缓解上述情况，将全面提高XX小学教育教学质量。2、学校建设将实现规范化、标准化，有利于教育教学工作的开展，有利于教育教学质量的提高。3、体现了教育优先发展的战略地位，有利于教育更好地为社会主义经济发展服务。4、有助于更好地推动“两基”成果的巩固和提高，有助于更好地提高国民素质，有助于“科教兴国”、“科教兴省”、“科教兴市”、“科教兴县”战略方针的落实。5、项目建设对促进社会进步和本地区经济发展，也将起到积极作用。15.3项目互适性分析该项目首先取得了良好的政策环境，政府的积极态度及协作支持将有利于后期工作的进一步开展。各类组织机构对该项目建设和运营的态度也会更加的关注，会在很大程度上对该项目予以支持和配合。另一方面，由于社会的进步以及教育发展的要求，当地的群众对发展基础教育也鼎立支持，学校各种精神文化也会更快的和当地社会环境相适应，所以从外因方面看，项目能够很好的相互适应，并不会出现什么冲突，相互适应能力强。社会对项目的适应性和可接受程度分析表社会因素适应程度可能出现的情况措施建议不同利益群体适应支持、肯定态度当地组织机构适应支持、肯定态度当地经济技术条件适应能保障本项目开展15.4社会评价结论综上可以看出，该项目的社会影响力巨大，不但能整体提升自己的办学水平和实力，完善教育设施设备，也能吸收更多的学子，让他们接受更为良好的教育，有利于他们的综合素质的全面提高；同时，该项目的建设，能带动周边区域的消费，扩大内需，进一步加快城市化水平进程；该项目的建设，能为市场经济的大潮培养出更多优秀杰出的人才，使该区域的文化素质和经济水平有质的飞跃。项目投入使用后，学校办学规模将进一步扩大，让该区域及外来务工人员适龄子女都能享受优质教育资源，形成巨大的社会效益。第十六章结论与建议16.1结论1、教育事业关系着民族兴旺、人民福祉和国家未来，教育是我国发展的基石。21世纪是知识经济时代，其显著特点是人才的竞争，党中央，国务院上个世纪以来就提出“科教兴国”战略，使教育的先导性，全局性，基础性地位和作用日趋显著。XX小学建设项目是合理配置教学资源，完善扩大XX小学教学规模的重要举措，不仅有利于完善办学规模和教育设施，为该地区巩固“两基”成果起到积极作用。更有利格式于促进当地经济建设和社会发展，故项目建设是完全必要的。格式2、项目建设场址地质稳定，外部水、电基础设施条件良好，为项目建设提供了有利的建设条件。3、项目的生源丰富，项目建设有良好的发展前景，项目本身具有很强的抗风险能力。4、项目建设规模，规划布局，建设方案，环保措施，实施进度安排，项目组织与管理，资金筹措方案等是可行的。5、该项目的建设是促进XX县教育事业发展的重要举措，项目建成之后将成为为XX县更高一级学校输送人才的培养基地，对当地基础教育事业和学校的发展有积极的推动作用，能切实缓解当地基础教育资源供需不平衡、分布不均的矛盾。具有良好的社会效益，并对构建和谐社会主义、和谐XX具有极积的推动作用。16.2建议本项目的建设旨在解决大村村委会辖区内及外来务工人员适龄儿童的入学问题，关系到当地广大人民群众的切身利益，关系到下一代的健康成长，建议有关部门给予大力支持，尽快实施，早见成效。为了保证该项目顺利实施，早日发挥社会效益，现提出如下建议：1、该项目工程建设时间比较紧迫，为了加快项目建设进度，本项目报告批复后，应立即组织进行实施方案和工程设计等项目前期工作，制订出详细的项目实施计划，尽早开展工程建设招标工作。设备的采购要进行认真的比选，力求质优价廉。2、抓紧建设资金的落实与管理，在本项目批复的同时，要积极疏通资金渠道，抓紧建设资金和上级扶持资金的落实。对建设资金要专款专用，建立严格的审计制度。3、加强工程实施的监督和管理，项目施工要严格按建设部颁布的有关标准进行，请建设工程监理机构对项目的工期、质量和投资进行监理，切实保证工程质量。建议指派专人对项目施工进行严格管理。4、做好环境保护工作，环境保护工作与项目建设必须按“三同时”的原则进行，切实做好环境保护工作。5、在工程建设过程中，处理好项目的内部和外部关系的协调问题，争取相关政府部门、水电气、邮电通讯、交通等部门的支持，使XX小学建设项目顺利进行，按照预定计划完工。目录1.总论 51.1项目名称、编制单位及建设单位 51.2编制目的、原则、依据、范围 51.2.1编制目的 51.2.2编制原则 51.2.3编制依据 51.2.4可研编制范围 61.3主要规范及标准 61.4主要研究结论 72.项目区域概况 72.1地理位置、自然概况、气候特点 72.2存在的主要社会、经济、环境问题及分析 82.2.1主要社会问题 82.2.2主要经济问题 92.2.3主要环境问题 93.建设必要性、可行性 103.1必要性 103.2可行性 104.总体设计和方案比选 104.1建设目标和原则 104.1.1总体目标 104.1.2具体目标 114.1.2指导思想 114.1.3项目设计原则 116.1法律法规 137.组织机构 138.厂区电气设计 139.安全与节能 1410.1安全 1411.2节能 1510.环境保护 1510.1主要标准 1511.工程建设管理与质量控制 1611.1工程招标方式 1611.2工程建设模式 11.3环保质量控制 1611.4施工质量控制措施 1612.工程组织实施及工程进度 1612.1建设周期的规划 1612.2项目实施原则 1612.3实施进度的规划 1713.投资估算和资金筹措 1713.1投资估算 1713.2资金筹措 2114.国民经济评价与效益分析 2114.2财务评价 2214.6社会效益分析 2214.7风险评价 22目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 11.1项目概况 11.2可行性研究报告编制单位 41.3承办单位简介 41.4项目区概况 51.5可行性研究依据 91.6可行性研究的范围 10第二章项目建设背景及必要性 112.1项目建设背景 112.2项目建设必要性 14第三章项目建设地址及条件 173.1项目建设地址 173.2项目建设条件 17第四章工程建设方案 224.1项目设计依据与原则 224.2工程规划方案 234.3工程技术方案 254.4给排水工程 304.5供电工程 314.6采暖及通风 354.7燃气设计 37第五章环境保护 385.1环境保护标准 385.2环境影响初步分析 385.3施工期环境保护措施 PAGEREF