呼伦贝尔市新巴尔虎左旗看守所改建项目可行性方案

PAGE第一章总论一、项目名称及承办单位1.项目名称呼伦贝尔市新巴尔虎左旗看守所改建项目2.项目建设地点新巴尔虎左旗阿木古郎镇乌尔逊区3.项目建设性质改建4.建设规模及内容拟改建的新巴尔虎左旗看守所，选址在新巴尔虎左旗阿木古郎镇乌尔逊区，占地10000平方米，总建筑面积2900平方米。5.项目总投资及资金来源：总投资为670万元。6.项目建设单位：新巴尔虎左旗公安局7.建设期：计划自2010年9月至2011年11月8.研究范围本项目可行性研究报告就项目建设的必要性、建设内容与规模、建设条件、环境保护、安全措施、建设工期、项目组织与实施、投资估算与筹措、社会效益等方面进行分析与论证。二、项目建设单位情况新左旗公安局有现有公安边防一、二大队（下设15个边防派出所）、嵯岗公安分局和内设12个职能科、室、所、队，总人数（不包括边防、消防部门）为107人，负责新左旗3个苏木、2个镇及全旗305公里边境线和全旗92个内部单位的社会治安和政治稳定工作。三、项目预期目标改建项目为2900平方米看守所用房，及相关室外附属设施建设。本项目按照立足现实，适当超前的原则规划、建设。项目全面竣工交付使用后，一方面应解决目前新巴尔虎左旗看守所条件匮乏的现实问题，另一方面可以解决附属用房不足给看守所产生的问题，以适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪、维持社会安定、保障社会主义和谐社会建设的需要，更好的服务社会。四、研究依据与工作概况根据委托，我公司组织专家对新巴尔虎左旗看守所改建项目的相关情况进行了深入调查，了解及分析了相关资料，根据项目可行性研究报告编制要求及项目拟建地的地理、水文、气象、交通、工程材料、水电供应条件及相关技术规范要求，对项目建设的必要性、建设条件、建设选址、建设规模、建设方案、投资估算等有关因素进行了充分研究与论证，并在此基础上完成了本项目可行性研究报告的编制工作。1.研究依据⑴《看守所条例》；⑵《看守所建设标准》；⑶《看守所建筑设计规范》；⑷国家及地方有关建筑工程设计规范和标准；⑸国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》；⑹《新巴尔虎左旗城镇总体规划》；=7\*GB2⑺呼伦贝尔市国民经济和社会发展“十一五”规划；=8\*GB2⑻新巴尔虎左旗土地利用总体规划；=9\*GB2⑼业主提供的与项目有关的基础资料。2.可研报告编制范围(1)通过对项目拟建地区经济发展和新巴尔虎左旗看守所现状进行调查，论证项目建设的必要性及有利条件；(2)确定项目地址用地与总平面规划；(3)通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案；(4)估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议；(5)定性分析项目的社会效益和间接带来的经济效益；(6)从技术、经济、环保、社会等各方面论证项目建设的必要性，经济上的合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。五、主要技术经济指标技术经济指标一览表序号项目单位数量备注1改建面积m22900可容纳90名在押犯人1.1在押人员用房m290010.60m2/每在押人1.2武警用房面积m24804.00m2/1.3民警用房面积m211208.73m2/1.4附属用房m24002.0m22项目总投资万元6702.1工程费用万元591.602.2工程建设其他费用万元28.772.3预备费万元49.632.4平米房屋建筑造价元/平方米2285.713建设工期月12不含前期准备注：以上建筑标准均根据现有需改建部分进行建设，并参照《看守所建设标准》；项目区概况一、项目区域概况新巴尔虎左旗地处大兴安岭北麓，呼伦贝尔市西南端。幅员面积2.2万平方公里，辖2个镇3个苏木。总人口数4.2万，少数民族占总人口的75%，是一个以蒙古族为主体的多民族聚居区。国境线总长311.24公里。其中中接壤，东北与俄罗斯隔额尔古纳河相望，南部与著名旅游城市阿尔山市相连，北部与全国最大的陆路口岸城市满洲里为邻。中国与蒙古边境的内蒙古额布都格口岸对外开放，口岸性质为双边季节性公路客货运输口岸。新左旗有着丰富的自然自源。草原总面积为1.64万平方公里，占土地总面积的75.93％。林业用地面积1925.09平方公里，占土地总面积的8.89％，全旗森林覆盖率为3.7%，林木总蓄积量为1711418立方米。境内有额尔古纳河、海拉尔河、乌尔逊河、哈拉哈、辉河等大小河流16条、全旗水资源总量为15.9亿立方米。因地理位置及气候条件，光能、热量、风能资源丰富，其中风能资源，开发利用潜力很大。新左旗矿产资源富集。地跨“一盆二带”(海拉尔盆地、得尔布干多金属成矿带、大兴安岭多金属成矿带)。全旗煤炭资源预测总储量700亿吨以上，其中呼和诺尔煤田和诺门罕煤田都是储量200亿吨以上的超大型煤田。海拉尔盆地6.5亿吨石油资源量、1亿吨地质储量的2/3在新左旗境内。铁、铅、锌、金等多金属成矿地质条件好，富矿比例高，资源远景大，探明铁矿石储量为5000万吨。2009年是旗经济社会有了明显的改善，生态环境明显好转，工业发展明显加快，民生事业明显改善，各项工作整体提升，努力实现了经济社会又好又快发展。2009年全旗地区生产总值完成18.69亿元，增长28.4%；财政总收入实现2.58亿元，增长49.9%；财政总支出完成5.89亿元，增长47.8%；全社会固定资产投资完成36.5亿元，城镇居民人均可支配收入达到11687元；牧民人均纯收入达到7893元，社会消费品零售总额完成3亿元；“六个一”幸福指数工程和市级下达的节能减排指标全部完成。二、项目建设区概况1.自然条件及地理位置阿木古郎镇位于新巴尔虎左旗中部，是旗委、旗政府所在地，是新巴尔虎左旗政治、经济、文化、交通中心。1956年建立镇政府后，正式命名为阿木古郎镇。行政区域面积2940平方公里，镇区面积14.3平方公里，东、北、西面分别与我旗的乌布尔宝力格苏木、白音诺尔苏木、甘珠尔苏木为邻，西南面以哈拉河与蒙古国为界，边境线长达18公里。地处坡状高平原区，地势自北向南、由东向西逐渐降低。气候属温带大陆性草原季风气候，春季天气多变，干旱大风多，降水量少；夏季温和而短促，降水量集中，气温高，秋季较凉爽，霜冻早，降水量少；冬季漫长而寒冷，降雪量年变化变化较大。年平均气温在零下2摄氏度至0.5摄氏度之间。年均降水量272毫米，无霜期120天左右。向南以阿杜线公路（203省道）与兴安盟阿尔山市相联，东经海东公路（201省道）与呼伦贝尔市首府海拉区相通。镇辖5个社区居委会，12个牧业嘎查（行政村），全镇总户数3800户，总人口16768人。2.经济建设

阿木古郎镇经济产业结构主要以畜牧业为基础产业，以个体工商业、农畜产品加工业和副食品加工业等经营为主体产业。

认真贯彻执行旗委、旗政府“以草定畜”工作方针，以控制小畜发展大畜为畜牧业发展方向，从粗放型向效益型畜牧业转变，确立了模式化饲养、产业化发展的畜牧业道路，实现了畜牧业稳定增长。

近几年，通过积极开展招商引资、优化投资环境活动及结合全旗工业经济大学习大讨论活动的深入开展，镇党委、政府充分认识工业经济的重要性，加强镇政府对全镇工业经济的指导引导力度，制定了一系列发展工业经济的计划及长远规划，确立以发展畜产品加工业和工业附属产业为突破口的工业经济发展思路。

近几年，随着阿木古郎镇城镇建设的进一步加快，城镇品味的逐年提高，外来经商户与日俱增，促进了镇区个体工商业的快速发展。

3.社会事业

改革开放以来，阿木古郎镇以经济建设为中心的社会各项事业蓬勃发展，呈现出良好的发展态势。阿木古郎镇开展自治区星级文明城镇创建活动以来，镇党委、政府将文明城、卫生城（“双城”）建设视为全镇工作的重中之重，全面加大对镇区各项基础设施建设的投入，不断加强小城镇建设及管理力度，使城镇文明水平、居民思想道德文化素质得到进一步提高。

第三章项目提出的背景与必要性项目提出的背景新巴尔虎左旗公安局根据公安部、自治区公安厅关于加强新时期公安工作，全面推进“金盾工程”的有关要求；以及1996年公安部在看守所等级达标中进一步强调监管场所要设计科学、布局合理；硬件设施符合看守所整体建筑设计要规范、符合公安部建设标准的这一要求。新巴尔虎左旗作为呼伦贝尔市的重点发展地区，蕴藏着较大的发展潜力，具有较强的后发优势。担负着为经济建设保驾护航的作用，为当地建设和经济的发展、社会进步创造了良好的社会环境。公安局看守所建设是政权建设的一个十分重要的组成部分。公安事业是法律的守护者，是人民公平正义的保护神，是维护社会治安的一道重要防线，肩负维护社会稳定的重要责任。看守所的任务是依据国家法律对被羁押的犯罪嫌疑人实行武装警戒看守，保障安全；对人犯进行教育；管理人犯的生活和卫生；保障侦查、起诉和审判工作的顺利进行。肩负着维护社会治安秩序的重大责任。对整个地方的政治稳定和经济发展起着极为重要的作用，近年来，上级有关部门高度重视公安基础设施建设，公安机关基础设施建设得到了明显的改善，但是，由于新巴尔虎左旗是畜牧业旗县，经济欠发达，基础设施薄弱，历史欠账多，随着国家执法力度的加强，政法基础设施条件与实际需要存在较大的差距。为使全局的相关基础设施项目建设更加规范，功能更加齐全，2006年全国公安机关开展“三基”工程建设这一机遇，紧扣县委、政府确立的“以稳定促发展，以发展保稳定”的发展思路，根据公安装备财务局公装财传发【2008】96号（关于编报地方公安）的通知要求，决定改建新巴尔虎左旗看守所。由旗公安局、发改局、财政局、建设局、国土资源局、环保局联合成立新巴尔虎左旗看守所改建项目领导小组，负责项目前期准备工作。二、项目建设必要性新巴尔虎左旗是中国与蒙古边境的内蒙古额布都格口岸的集散地，口岸性质为双边季节性公路客货运输口岸。随着经济社会的发展和人口的增多以及刑事、治安案件的增多，现有的看守所已经不适应新形势下公安工作发展的需要。原先的旧看守所监舍窄小、羁押人数超标，无放风场地，电线老化漏电，高科技设备无法安装，存在大量的安全隐患。另外，看守所附属设施严重匮乏，室外地面、警训练场地、民警文体活动场所、集中绿化场地等不到位，对公安工作的顺利开展及当地治安环境的改善产生很大影响。随着我国公安事业的稳步前进，及社会各项事业的同步发展，国家对于看守所规模及建设标准有了新的要求和标准，现有的新巴尔虎左旗看守所根本不能达到上级的达标要求，急需改建，以达到现有需求。近年来，随着新巴尔虎左旗城镇建设的发展，新农村建设步伐的加快，新巴尔虎左旗城镇人口逐年增多，商业的经营范围扩大，社会经济呈现出一派繁荣景象。另一方面，随着大批施工队伍和外来服务人员的进驻，一些不法分子也窜入新巴尔虎左旗各乡镇，经济发展的同时，各类违法违规和反治安管理条例的事情也在不断增加。新巴尔虎左旗看守所现有的房屋建筑条件很难满足现实需求。国家看守所建设标准也在不断改进和完善当中，为达到《标准》，新巴尔虎左旗看守所急需改建。根据公安部装备财务局公装财传发【2008】96号（关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地（市）、县公安机关业务用房总体建设规划的通知）和《看守所建设标准》（见标【2001】203号）等相关文件通知要求并且结合现阶段看守所工作现状，建设一个设施规范、基本功能齐全的看守所势在必行。三、项目建设可行性新巴尔虎左旗看守所改建建设项目自从规划建设以来，受到旗委政府及其他相关职能部门的大力支持，目前前期工作正在加紧进行，旗公安、发改、财政、建设、国土等单位联合成立新巴尔虎左旗看守所改建项目领导组，项目建设地点已落实，场地附近建筑材料丰富，附近有沙石料场，交通业较为便利。项目建设不仅具有可行性，而且还具有紧迫性，是一项保障民生安全，维护社会稳定的基础工程。第四章项目选址及建设条件一、选址原则1.符合城镇建设规划的布局要求，有较好的交通、供电、给排水、通讯等基础设施条件；2.避开人口密集区及对公共安全有特殊要求的地区；3.避开可能发生地质灾害且足以危及安全的地区4.与各种污染源、易燃易爆危险品仓库、高压走廊和无线电干扰的距离符合国家有关防护距离的规定。5.看守所外围隔离带应按国家现行有关规定设置。6.看守所外通路应设有双向行车道并与城市道路或公路连接，内部交通应符合有关防火规范的要求。7.武警营房区布局和勤务设施应按武警总部现行有关规定执行。二、项目选址项目拟建地点于新巴尔虎左旗阿木古郎镇乌尔逊区，现有看守所院内，该地从区位条件看，远离镇中心和人口密集的乡村，交通便利。地块相对独立完整，地势平坦开阔并远离繁华商业区和居民稠密区，对周围环境和居民影响也很小，地块交通条件较为优越，水电也可以满足要求，适宜做为建设用地选址。该地块从周围环境看，用地周围无环境保护区和风景名胜区，无特殊文物保护单位，远离各种污染、易燃易爆危险品、高噪音区域，与高压线和无线干扰的距离符合国家有关防护距离的规定，作为项目建设用地比较理想。拟建设地点地质条件简单，场地底层构造单一，未发现有断裂、深陷、泥石流等不良地质迹象，场地稳定良好，适宜作为建设用地。拟选场址技术经济指标序号建设地址技术经济指标项目技术指标1总用地面积10000㎡2建设地址地貌特征有障碍物，经场地平整后可满足建设要求3气象条件属寒温带大陆性季风气候，全年多风少雨，冬季严寒冷峻。年平均气温-0.3℃。年平均降水量为272.6mm，年日照时数平均为2805.2小时，室外平均风速4.1米/秒，无霜期平均114天。4工程地质及水文地质较好，满足项目建设要求5地震情况抗震设防烈度6度6环境保护条件项目建设区无水源、风景及自然保护区7法律及规章制度支持条件项目建设符合新巴尔虎左旗城镇规划建设8施工条件良好8.1供水现有深水井8.2排水定期排入污水处理点8.3供电市政供电系统，供应稳定8.4供暖自有锅炉房9交通运输情况可通往镇区主干道，运输方便10周围环境及相互影响性无不利影响三、场址现状1.选址理由该项目为新巴尔虎左旗看守所改建项目，与社会稳定、经济发展和人民群众生活休戚相关，在建设场址的选择上，应充分考虑其与市区及人员密集区域的相对位置、交通、通讯等各方面所具有的便利条件，力争最大限度的满足其功能的发挥。2.现有场址基本情况所占场地有土地证。场地内供水、供电、通讯和集中供热等基础条件齐全。拟在现址拆除新建可避免征地，节省建设投资。本项目选址在新巴尔虎左旗阿木古郎镇乌尔逊区，建设场地具有如下优点：（1）交通方便，地形规整；（2）远离人员密集的中心区域；（3）环境安静，远离污染源；（4）远离易燃、易爆物品的生产和贮存区；（5）水电暖等基础设施齐全；并远离高压线路及其设施。四、建设条件1.建设地自然条件项目所在地地质构造上属于海拉尔构造盆地，新华夏系第三沉降带，位于一条沙带上，地势北高难低，中部略高，两侧低，总体呈东高西低，北高南低状，东向西平均坡度0.13%-0.15%，南北向平均坡度为1.2-1.5%。镇区属于中温带，大陆性气候，年平均气温-0.3摄氏度，历年极端最低气温为-40.1度，极端最高温度为39.50摄氏度，干旱多风，降水量少，历年平均降水量272.60mm,年平均蒸发量在1623mm。2.交通运输、通讯条件地理位置优越，交通通讯便捷。新建国道208公里，县际公路41公里及通村公路263公里，公路通行总里程达到825公里。等级公路累增加里程182公里，使新巴尔虎左旗境内国道111线实现全面黑色化，增加沥青路面里程136公里。“十五”期间新巴尔虎左旗道路运输业发展迅速，全旗客运线路达103条，使全旗所有行政村全部通客车；邮电通信业发展迅速，全旗全部开通程控电话、移动电话，电话普及率达80%。3.工程地质条件根地质条件：根据地质部门提供的地质资料表明，所选地下无断裂带；根据《中国地震裂度区划图（1990）》新巴尔虎左旗属于6度区，故场地的地震裂度为6，从以上资料表明，地质条件可以满足办该项目的建筑条件。建议工程按照6度进行抗震设防。拟建场址从北向南逐渐升高，有2%的坡度，地势较平但。从以往和附近工程的地质资料看，该地区地质条件较好，地基承载力较强。本项目详细地质情况需要专业勘察设计单位对项目的建设条件做进一步的勘察。4.供水、排水条件本项目供水可利用现有的，达到国家饮用水标准的深水井取水，作生产、生活、公共卫生和消防用水。本项目排水采用生活排水和雨水分流制。生活用污水通过化粪池处理后排入污水井，由当地环卫部门定期抽走，排入镇区制定排污地点。部分雨水则利用拟建场地地形优势，排入地下。另场地内有集水井，随管道排入地下。5.供电条件项目区供电设施齐备，容量充足，可满足本项目用电要求。6.供暖条件热源是看守所现有的锅炉房，完全可以带动改建的建筑使用。7.施工条件本工程所在地的交通运输条件比较便捷，施工材料组织方便；项目所在地的劳动力资源饱满，具有能够满足施工需要的劳务人员、技术水平及施工能力，同时项目所在地的工业状况较好，项目地不远有与施工相配套的混凝土构件厂、木制构件厂、金属加工厂等，这些厂的生产能力、产品质量、供货服务水平能够满足本工程施工的需求。建筑工程当地的建材如砖、瓦、灰、砂、石等地方材料供应可靠；施工场地地下无古墓文物、管线设施等，施工道路比较平坦，运输车辆、施工机械设备进入较为方便。同时施工现场基础设施配备齐全，用水、用电、通讯等方便。第五章建设内容及规模一、建筑内容按照立足现实、适当超前的原则，根据新巴尔虎左旗人口规模，政治、地理条件，刑事发案率以及发展规划等因素，拟建看守所建筑面积按照新巴尔虎左旗2015年未决犯人数以及已决犯人数预测值确定，其设计关押总容量为200人，根据公安部编制的《看守所建设标准》（建标[2002]245号）的有关规定，拟改建看守所属于小型看守所。按照现有看守所需求，需改建90名关押人员用房，合计900平方米；民警及武警用房，及相关附属设施用房合计改建2000平方米。建设的工程项目由以下几部分组成：=1\*GB2⑴房屋建筑房屋建筑主要包括在押人员用房、民警用房、武警用房。其中：在押人员用房包括监室、禁闭室、卫生间、物品储藏室、图书室、阅览室、浴室、伙房、留所服刑罪犯劳动用房、家属会见室等；民警用房包括狱政管理用房、特殊业务用房、行政办公用房以及民警生活用房等；武警用房包括营房、值班工作用房等。=2\*GB2⑵看守所场地看守所场地建设包括武警训练场地、民警文体活动场所、集中绿化场地等，其中民警文体活动场地设置健身房或室内活动室，武警训练场地按照武警总部现行有关标准执行。=3\*GB2⑶警戒及其他设施警戒及其他设施主要包括围墙、岗楼、电网、大门，通讯、信息技防、应急照明、医疗、道路、消防等基础配套设施。二、建设规模根据拟改建看守所设计关押容量，并严格按照《看守所建设标准》（建标[2002]245号）的有关规定，确定本项目改造面积为2900m2，其中在押人员用房900m2，民警用房1120m2，武警用房480m2，看守所附属用房改造400m2，建筑共三层，建筑高度11.50m。新巴尔虎左旗看守所改建建筑规模分析表序号建设内容指标m2/人建设规模数量单位面积m2合计面积m21在押人员用房监室7.301254.75657.00禁闭室0.0615.405.40物品储藏室0.1526.7513.50医务室0.30127.0027.00伙房0.69162.1062.10罪犯劳动用房0.69231.0562.10其他用房0.81324.3072.90小计10.0022900.002民警用房管理用房1.551019.84198.40特殊业务用房2.84845.44363.52行政办公用房2.16834.56276.48民警生活用房2.221028.16281.60小计8.75361120.003武警用房营房3.501528.00420.00执勤工作用房0.50415.0060.00小计4.019480.004附属用房综合修理间——380.00240.00生活用品供应室240.0080.00变配电室180.0080.00小计6400.005合计832900注：由于项目是改建工程，在押人员用房、民警用房、武警用房及附属用房的改建规模按照实际需要设计，并非全部决定于改建在押人员定额。第六章建设方案一、建筑设计的指导思想与原则1.本项目建设必须遵守国家经济建设和政法工作的有关法律、法规和方针政策，并适应新巴尔虎左旗社会经济发展状况，坚持因地制宜、经济适用的原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严。2.应充分考虑本项目建筑的性质对周边环境的特殊要求，统一规划，合理布局，应做到建筑物各部分之间的有机结合，统筹兼顾，相互协调，同时充分利用原有的设施，厉行节约，避免浪费。3.坚持科学态度，积极采用新技术、新材料，体现经济合理，技术先进、安全可靠。4.合理规划建构筑物的间距，在满足节能、环保、防灾、防盗等国家颁布的安全规范、规程的前提下，尽量利用地形，节约用地，节省投资，加快工程建设进度。5.道路系统和交通组织。合理布置新巴尔虎左旗看守所的出入口、内部道路系统以及活动场所。6.环保方面应注重生活污水和噪声的处理问题，做到生活污水排放与噪声处理均达到规定的标准。二、总平面布置和功能要求1.建筑分区本项目建筑物根据拟建看守所的工作环节和建筑功能，分为监区、行政办公区、留所服刑罪犯劳动区和武警营房区，总平面布局力求做到功能明确，联系方便，监区布置在看守所的中央部位，监区围墙外设立5米宽的警戒区，其他功能区靠近监区布置，行政办公区布置在看守所的出入口处，同时在监区内设置环形的消防车通道，以满足消防安全需要。2.监区本项目监区布置在看守所的中央部位，在其四周设置围墙，四角设置警戒楼岗，围墙与监区建筑物距离6米。监区内建筑主要包括监室（含卫生间）、室外活动场、禁闭监室、留所服刑罪犯监室及其活动室（含文化教育室）、物品储藏室、图书室、浴室、医务室、看守所民警值班室、管教办公室、谈话室等。监区内建筑各部分的连接设置封闭通道，并用防护门阁开，同时设置网络状的巡视通道以便于分区巡视，管理通道直线布置，并在管理通道傍边按套间设置民警值班室，其管理半径控制在60米以内。留所服刑罪犯监室及其活动室单独设置，并加以隔离，监区内各建筑物间距力求满足通风、日照和防火的要求，在监区内设立一个出入口和一个紧急出入口，且保证监区入口不直接面对看守所出入口。3.行政业务用房本项目行政业务用房建筑主要包括看守所公安业务用房、内勤文印室、档案室、职能部门办公室、驻所检察室、会议室、收押检察室、在押人员财务保管室、讯问室、律师会见室、在押人员家属会见室、通讯室、电教室、警戒武器库、专业技术用房、民警备勤宿舍、食堂、文娱活动室，传达室、浴室等。行政办公区内的建筑布局根据各类用房的功能要求分类集中设置。其中收押室设置在警戒线处，紧临监区出入口，按套间设置以便于收押登记、犯罪信息采集、安全检查和健康检查等，讯问室、律师会见室、在押人员家属会见室设置封闭隔离通道，使外来人员与在押人员各行其道，以保证在押人员不出警戒线。4.留所服刑罪犯劳动区留所服刑罪犯劳动区建筑包括劳动用房、仓库、卫生间、看守所民警值班室等，并设置围墙等警戒设施等。5.武警营房区本项目武警营房区建筑物主要包括武警营房、勤务值班室等设施，其建筑布局力求做到方便值勤和内务管理。三、建筑方案1设计依据⑴国家标准《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）⑵国家标准《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）⑶国家标准《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）=4\*GB2⑷《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）=5\*GB2⑸《看守所建筑设计规范》（JGJ127—2000）=6\*GB2⑹《民用建筑设计通则》（GB50352—2005）=7\*GB2⑺《公共建筑节能设计标准》（GB50189—2005）2抗震设计及荷载取值⑴抗震设计烈度：6°⑵地土类别：Ⅱ类⑶根据建筑物重要性，建筑抗震类别为丙类建筑。⑷抗震等级：框架为二级。⑸基本风压：0.4kn/m2⑹楼面均布活荷载业务用房：2.0kn/m2走廊、门厅、楼梯间、厕所：2.0kn/m2服务用房：3.5kn/m2设备用房：按实际重量取值⑺屋面活荷载上人屋面：1.5kn/m23建筑设计建筑平面功能按建筑物的功能划分，平面布置合理，功能分区明确；建筑立面造型丰富、别致并有特色，建筑造型要求体现看守所的建筑特点，建筑物的底层、主要入口门厅和顶部应作重点处理，建筑立面上要细部处理，同时本项目建筑物属于国家一类防火设施，按二级耐火等级选择建筑耐火材料，做好建筑防火设计。=1\*GB2⑴监室监室（含卫生间）分为普通监室、特殊监室、留所服刑罪犯监室和禁闭监室。普通监室人均使用面积不得小于2.6平方米（含铺位面积1.5平方米），设计关押容量为每间4—7人；特殊监室人均使用面积不得小于4.8平方米，设计关押容量为每间3—5人；留所服刑罪犯监室人均使用面积不得大于普通监室指标，设计关押容量为每间6—8人；禁闭监室每100—150人设置一间，每间使用面积不得大于8平方米。监室按单层建筑设计，其层高根据新巴尔虎左旗的气候条件以及《看守所建筑设计规范》的有关规定确定，为4—5米。通往管理通道的监室门设置成双层门，一层为铁栅门，一层为钢板门，并设置门锁和观察窗口，通往室外活动场所的监室门为单层门，门高1.8—2.2m，门宽0.7—0.8m，监室前后墙均设监窗，以满足巡视观察和通风采光的要求，监室靠管理通道的一侧墙体上设置加装铁门的送饭孔和送开水孔。监室卫生间与床铺隔离，并做局部遮掩，设置水冲式便器和涣洗设施，使用面积为2—3平方米。普通监室内床铺设置通铺，距离地坪高度为300—400mm，用30mm的木板联体铺设，做防腐处理后固定在地垄上，地垄间距保持在360mm以内。特殊监室设置固定式铁木床，留所服刑罪犯监室设置双层床铺。根据本项目建筑物的特殊性，拟建看守所监房的墙体拟采用MU10砖、石和M5的水泥砂浆满浆砌实，墙厚为490，监室地坪以上2米用1：2水泥砂浆粉刷墙裙，2米以上部分做吸音处理，监室地坪在做基层夯实后，加浇150mm厚C20砼，并用1：2水泥砂浆加107胶体找平抹面。=2\*GB2⑵防护网在监室门窗、室外活动场顶部和其他孔洞等地方安装防护网，防护网钢筋直径为25mm，间距小于120mm×150mm，接点采用双面点焊，防护网顶部四周边缘深入墙体大于100mm，并用砼固定。=3\*GB2⑶其他用房其他用房主要指除监房以外的其他业务用房、办公用房和配套用房等，主要包括武警用房、民警用房、附属用房以及监所病房。其建筑设计除了按照《看守所建筑设计规范》（JGJ127—2000）的有关规定执行外，还应符合《民用建筑设计通则》、《公共建筑节能设计标准》等国家和地方有关建筑设计的强制性标准、规范的规定。其中讯问室应用金属防护网分隔，内墙面采用吸音抹灰或安装其他吸音材料，律师会见室和家属会见室用安全玻璃或普通玻璃加金属防护网分隔开，并安装双向免提式对讲机器和必要的戒护设施，技术用房应该满足防尘、防潮和隔音的要求，技术控制室使用面积大于30m2/间，观察室和特审室使用面积大于24m2/间。=4\*GB2⑷岗楼、监区围墙监区围墙应用构造柱加基础梁，墙身高度为5.0—5.5米，墙厚370mm，用MU10砖、石和M5水泥砂浆砌筑，围墙顶部做弧形并根据有关规定预埋电网铁件，并设置巡视通道，围墙内外墙均用混合砂浆粉刷。拟建看守所在监区四角设置岗楼4个，在楼岗上设置上下通道、御寒、避雨、避雷设施。（5）看守所室外场地看守所室外场地建设包括室外场地硬化、武警训练场地改造、室外文化娱乐场地及室外绿化等几个方面。4.结构设计主体为框架结构，框架柱网在7.8m左右为宜，基础采用钢筋混凝土独立柱基础，外墙采用200陶粒外贴100厚聚苯板，内墙采用120陶粒填充。陶粒砌块干容重≤7KN/立方米。梁、板、柱等均采用C25-C30混凝土，钢筋采用HRB335和HPB235，最大限度减小构件截面，减少钢筋用量，以使本工程达到经济、实用、节约开支。四、电气工程1.设计依据=1\*GB3①《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）=2\*GB3②《低压配电设计规范》（GB50054-95）=3\*GB3③《建筑电气专业设计技术措施》=4\*GB3④《建筑物防雷设计规范》（GB50057—94）=5\*GB3⑤本项目用电设备的特殊要求2.用电负荷的确定本项目的用电负荷主要以应急、设备、照明、电器、空调等为主，根据拟建看守所的设计关押容量，建设规模以及新巴尔虎左旗看守所的工艺要求及用电实际，每平方米建筑面积按55VA计，经估算总容量约为159.50KVA。看守所综合功率因数COSΦ取0.8～0.9，用电需要系数取0.5～0.6。建筑供电变压器容量：S＝159.50×0.60/COSΦ（0.8）＝119.63KVA拟建场地现有10KV电源引自市政供电网，由S11型一台500KVA干式变压器低压侧向提供220/380V的低压电源，供至各单体的配电间。3.变配电所位置的设置本工程的变配电所考虑到供电的特殊性，变配电所应深入到负荷中心。10KVA进线电缆埋地引入，10KVA总配电间单独设置（防水防潮问题在设计中将以考虑）。本工程低压系统的保护采用TN-S制，本工程内的所有接地包括变电所内的接地，弱电系统的工作接地，建筑物防雷接地等采用联合接地。由于本工程为看守所建筑物，在防雷方面属一类保护建筑；工程设计中在屋顶端装一组高压脉冲电子避雷器；同时在看守所建筑物的各个部位采取均压措施。5.弱电⑴通信与综合布线以满足项目范围内的通信需求为原则，在看守所内建一套室内智能分布天线系统，监区范围内采用集语音、数字、图像为一体传输的综合布线系统，语音主干电缆采用三类UTP铜缆，数据主干采用6芯多膜光纤，水平双绞线采用4对五类UTP。⑵保安为保证项目范围内的安全，在监区范围内建立摄像机监控与红外线微波报警系统，本项目在大门与公共廊道处安装CCD报像机与红外微波报警器，并可用数码硬盘录像机进行多画面录像存档。⑶电信网络电话外网由镇区网络经室外电话组线箱引至主楼通信设备机房内主机上，再分配楼层分线含引至每个通信插座。按不同要求每个房间均设电话分信息插座，插座为暗装，距地0.3米。室内内采用基本配置每个工作区设2个信息插座，每个信息插座配置的电缆为1条4对对绞电缆。五、给排水1.设计依据本项目主要依据以下规范、规定进行给排水设计。《建筑设计防火规范》GB50016-2006《室外给水设计规范》GB50013-2006《室外排水设计规范》GB50014-2006《建筑排水硬聚氯乙烯管工程技术规程》GJJ/T29-982.用水量估算生活用水：根据定额生活用水量400L／人·d，用水人口按照拟建看守所设计关押容量、看守所工作人员、职工人数等，以270人为准，生活用水量约为108吨/天。未预见用水量按总用水量的10%计。则生活用水量约为118.80吨/天。消防给水：根据《建筑设计防火规范》确定本工程为二类建筑，按二类建筑设置消火栓系统，室外消防用水量20L/S；室内消防用水量20L/S，火灾延续时间按2小时计。3.给水本项目用水自水源引入深水井，再引入供水房的贮存水池，由变频水泵加压到屋顶水箱，竖向减压供水，供水压力控制在0.33Pma左右。4.排水本项目排水采用雨、污分流，卫生间采用双管通气系统，部分卫生间采用普通单管通气系统，所有地层排水均单独排出。污水在室外汇入一体化污水处理化粪池，经处理后污水达标排放；雨水采用内排水形式，立管管径DN100，雨水在室外雨水管汇集后统一排放。六、采暖通风1.设计依据《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003《公共建筑节能设计标准》DBJ-03-27-20072.设计参数（1）室外冬季采暖室外计算温度-31室外风速：冬季平均4.4m/s夏季平均3.2m/s（2）室内室内采暖计算温度：功能用房：20℃；门厅、走廊：卫生间：18℃；其他3.热源由自建锅炉房供暖，供回水温度90～704.系统方式本工程采暖形式为上供下回单管垂直同程系统，供热负荷2.0MW。5.管材与设备采暖管道采用焊接钢管，采用ZBH600-1.25A型散热器。6.采暖热负荷及热源根据采暖通风和空调工程设计规范，本项目采暖热指标取55W/㎡，并结合项目区实际供热情况，采暖期室外平均温度-26℃；室内设计温度18℃；采暖期室外计算温度-31℃。确定采用面积热指标法估算热负荷。采暖期设计热负荷为159.50KW；则采暖期计算热负荷为：143.55KW（约为100.49吨标煤）。七、消防本项目按《建筑防火规范》要求进行设计，并由消防部门进行检查验收。考虑以下消防装置及措施：1.总平面布置结合城市建设规划，按国家现行设计规范要求，建筑物周边留设环形道路，留出防火间距，消防通道，满足消防操作和人员疏通。2.建筑按土建、电气、给排水等国家、自治区、市颁布的消防规范进行设计，拟设置必要的消防设施，包括消防用水池、消防泵房、疏散楼梯通用分流等。建筑物内配备干粉、泡沫灭火器等。室内设置火灾自动报警系统，包括手动和自动两种触发装置，设立消防控制中心，建立消防通信，采用感温、感光探测器。室内外设置消防栓，消防用水进水管径DN60mm常压大于2.5KG，能保证消防用水量需要，配电室采用卤代烷消防。3.消防用水：消火栓系统用水，室外为30L/S，室内为40L/S，火灾延续时间按3小时计算，自动喷火系统用水为28L/S，火灾延续时间按1小时计算。4.消防措施⑴区域内设置消防栓，消防栓数量与间距按照消防有关规范要求设置。⑵平面布置上，要考虑设置消防通道、消防龙头。⑶室内装修，特别是监区、业务用房、档案室、走廊等采用非燃烧材料或难燃烧材料，夹板等装饰材料要用防水涂料浸泡涂刷。⑷电器、电线的布置与装饰物要有一段安全距离。⑸地毯、帘布尽量采用阻燃材料制成的。⑹设计时留出消防通道出口。⑺设置烟感器和感漫探测器。⑻施工时，施工单位要严格按照设计要求施工，不得擅自更改施工图。⑼建成后，要建立安全巡视制度，制定安全规章，对干部、职工以及在押人员进行安全教育。⑽注意火警预防。将平面图交与新巴尔虎左旗消防支队，图中标明每一消防箱和消防龙头的位置，定期请新巴尔虎左旗消防支队到新巴尔虎左旗守所进行灭火示范。第七章环境保护环境是资源的载体，保护环境就是为持续发展提供持续利用资源的可能，同时环境又是人们的居所，发展生产以及保护环境的目的都是为了提高人们的生活水平。因此在进行该项目建设的同时，需要充分认识和把握城镇生态系统的特点，重视城市建设与其所产生的环境效益，经济效益、社会效益的统一，坚持走经济、社会、资源和环境相互协调的可持续发展之路，建立适合城市现代化与经济协调发展的开发模式，推动城市建设的可持续发展。建立一个以人为主体，以空间环境利用为特点，以聚集经济效益为目的，集约人口、经济、科学和文化的大系统，它主要由自然生态环境系统、技术经济系统、社会系统三个子系统组成，这三个系统相互依存、相互制约组成一个有机的整体。自然生态环境系统具有为人类提供物质资源、净化废弃物和提供舒适优美的自然条件三种功能，是人类经济社会发展的基础和条件。城市建筑项目的建设，实际上是对土地这一城市生态基础所提供的自然资源和环境进行调整和综合利用的过程。一、环境保护1.环境现状项目建设地范围内没有大的污染源，环境幽雅、空气清新，且远离镇中心人口稠密区，适合本项目的建设。2.环境影响本项目的建设不会对原有环境状况造成较大的负面影响，在对相关污染物进行处理后基本没有较大污染。3.原则及标准⑴设计原则=1\*GB3①设计中坚决执行国家关于环境保护的法规。=2\*GB3②在工程建设中必须坚持污染治理措施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”原则。=3\*GB3③在设计中积极采用新工艺、新技术、新材料，尽可能把对周围环境的破坏和污染降低到最低程度。=4\*GB3④环境工程设计，要体现出经济性、合理性，充分考虑综合利用的可能性，治理后污染物排放，必须达到国家规定的排放标准。⑵采用标准《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国污染防治法》《环境空气质量标准》（GB3095－1996）《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）《污水综合排放标准》（GB8978－1996）《地表水环境质量标准》（GB38－2002）《建筑隔声评价标准》（GBJ121-88）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）《建设项目环境保护管理方法》二、项目建设与运营对环境的影响本项目主要为土建工程，该项目的主要污染产生在建设过程中，运营阶段的污染主要为生活垃圾。1.项目建设过程中对环境的影响（1）大气污染物。主要是场地开挖、余土装运等施工过程中产生的建设扬尘以及运输车辆排放的尾气，污染物包括TSP、NO2、CO；（2）噪声。主要是由推土机、装载机、搅拌机、挖掘机等施工机械产生，特别是夜间施工对周围环境造成较强烈的噪声污染，噪声级别一般为70～100dB(A)；（3）固体废弃物。主要是来自施工过程中弃、余土，废弃砖石，混凝土碎块及其它建筑废弃物，还包括一部分生活垃圾；（4）污水。主要是施工用水排放和施工机械产生的含油废水，以及施工人员生活污水，污染物包括BOD5、CODcr、油类等。（5）生态环境的影响。本项目土石方工程量较大，场地内植被将遭受一定程度的破坏，造成地表裸露，从而使局部生态结构发生一定的变化。裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失，进而降低土壤的肥力，影响局部水文条件和陆生生态系统的稳定性。2.项目运营过程中对环境的影响本项目建成后运营的期间，不存在严重污染源排放的问题，但项目建成后，相应会增加工作人员和来访人员产生的生活垃圾。（1）废气。一是汽车排放的尾气，主要污染物为NO2、CO、HC及悬浮颗粒等；二是各餐饮点厨房排放的油烟；三是柴油发电机房的废气排放，污染物排放为间歇式，仅在停电期间柴油发电机运行期间才会产生，主要污染物为NO2、CO、HC及悬浮颗粒等。（2）废水。主要为生活污水以及办公污水。（3）固体废弃物。主要为生活垃圾，以及工作人员的办公垃圾。（4）噪声。本项目噪声因素有集中空调设备、风机、水泵、柴油发电机等动力设备噪声，停车场内汽车启动时噪声，施工噪声等。其声压一般在60～90dB(A)之间。此外，库房等一些建筑由于特定功能的要求，存在空气通风质量较差和产生异味的问题。三、环境保护措施1、建设期环境保护措施施工中对环境影响最大的是扬尘。土石方开挖，必然破坏相应的地表植被，为减少扬尘污染，主要采取以下措施：（1）首先控制尘源，施工中尽量减少地表裸露，爱护植被，及时修复因施工损坏的地表植被保护环境，（2）干燥时节应当对项目施工场地和材料运输道路配备洒水设施，使作业表面有一定的湿度以减少粉尘飞扬；总体布置时尽量考虑施工过程中填方和挖方的平衡，以减少土方的工程量和运输量；搅拌设备应加装二级除尘装置并设置在远离居住区的地方；对进出场区车辆限速行驶，并及时清扫路面，防止二次扬尘。（3）施工场地应设置沉淀池处理所排污水，施工人员产生的生活污水经隔油、沉淀后排放；（4）尽量使用低噪声的施工设备，避免或少用噪声大的设备，尤其应避免噪声大的工程在夜间施工；（5）尽量缩短施工工期，施工机械运转、车辆进出以及强光照明等尽量避免在22：00点以后到6：00点以前进行；（6）倡导文明施工，及时协调解决施工过程中产生的对环境有危害的问题。2.运营期环境保护的措施（1）大气环境保护措施一要对各功能用房设施及各餐饮点用厨房油烟应经静电过滤器等处理后排放，严禁用排气扇排出未经处理的油烟。大楼内禁止使用燃煤锅炉。二要对汽车尾气排放严格执行国家标准。这包括机动车和停车场所两个方面。车：各种营运车尾气污染物要符合相关标准，禁止尾气排放超标的机动车辆进入楼区。三要对备用柴油发电机房废气进行防治。尽量选用低排放柴油机，当柴油机废气排放浓度超过国家标准限值时，应作机外净化处理(催化氧化、水洗、微料过滤等)。四要对常压燃油热水机房废气进行防治。热水机房废气由烟囱高（2）水资源保护措施为防治水体的富营养化。对于室内的污水（一般为生活和办公污水）采用地埋式无动力生活污水净化装置或简易污水处理流程。（3）噪声与振动防治措施一是各专业设备选用低噪声型,设备基础采用隔振处理,管道与设备接口处采用柔性接口。根据需要安装消声设备,达到国家或当地有关标准要求；二是对产生较大噪声的机房，内墙面采用吸音效果较好的材料，并设吸声吊顶，对外采用隔声门；三是靠近噪声源（如空调机组、冷却塔、通风机等屋面设备处）的外门窗采用中空玻璃窗；四是加强交通管理，禁止噪声超标车辆在城区行驶，进入工作区的机动车必须配置低音喇叭，并且要划定行驶路线，不得驶入噪声敏感区域。四、地质灾害影响分析项目位于阿木古郎镇，项目所在地抗震设防烈度为6度，场地类别为二类，经有关勘探部门的分析结论项目建设场地内及周边不属于地质灾害易发区，场地稳定性良好，底层分布较均匀，适合建筑工程使用。五、特殊环境影响该项目周围无历史文化遗迹、自然遗产、风景名胜和自然景观，故没有任何不良影响。六、环境影响评价结论与建议本项目的建成对构建和谐城镇有着重要而深远的意义。项目所在地环境质量现状良好,地表水、空气及声环境质量都达到了国家规定的标准。项目建成后,基本不产生空气污染和噪声污染，综上所述，该建设项目只要严格执行国家的有关政策法规，认真执行建设项目环境保护管理办法和“三同时”制度，确保各项污染物达标后排放，那么从环保角度来看是可行的。同时，建议项目建成后，应进行环境保护专项验收，保证处理设施与主体工程同时投入使用。第八章节能方案一、节能政策与规范标准1.节能政策分析当前，我国经济进入新一轮持续快速增长周期，与此同时也遭遇到资源、能源、环境的瓶颈制约，节约能源成为我国一项长远的战略方针。中国建筑能耗的总量逐年上升，在能源消费总量中所占的比例已从上世纪70年代末的10%，上升到近年的27.8%。而建筑最大的耗能点是采暖和空调，据悉，我国在采暖和空调上的能耗占建筑总能耗的55%。据介绍，我国城乡既有建筑达430多亿平方米，数量如此之巨的建筑中，最乐观估计，达到节能建筑标准的仅占5%左右；即使是新建筑，也有90%以上仍属于高能耗。与气候条件相近的发达国家相比，我国每平方米建筑采暖能耗尽管约为发达国家的3倍左右，但热舒适程度远不如人。无论从整个国际经济气候还是中国宏观经济大势来看，中国能源问题已经日趋严峻，节约能耗势在必行，而建筑能耗则是人们通常被忽视的重大问题。建筑节能问题已经得到国家和有关部委高度重视，建设部下发了《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》〔2005〕55号、《民用建筑节能管理规定》(建设部令第143号)，明确规定：新建民用建筑应当严格执行建筑节能标准要求，民用建筑工程改建和改建时，应当对原建筑进行节能改造。2节能规范标准（1）国家计委、国家经贸委、建设部计资源[1997]2542号文件《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”及评估的规定》。（2）工程项目设计必须认真贯彻国家产业政策、国家和行业节能设计标准，不得采用国家已公布的限制（或停止）生产产品序列，行业已公布下令限制（或停止）的旧工艺翻版扩产增容及选用淘汰产品。（3）《公共建筑节能设计标准》GB20189-2005（4）《民用建筑热工设计规范》GB50176-93（5）《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134-2001（6）《建筑照明设计标准》GB50034-2004（7）《民用建筑热环境与节能设计标准》GB50478-2001（8）《建筑采光设计标准》GB/T50033（9）《建筑节能工程质量验收规范》GB50411-2007二、能耗状况1能源选用原则本项目根据国家和新巴尔虎左旗的相关节能与环保政策，本着节能、环保、因地制宜的原则，结合本项目建筑物的功能性质、建筑类型和外部条件等具体情况合理选择能源形式。2能源供应状况本项目位于新巴尔虎左旗阿木古郎镇乌尔逊区。该区域市政设施基本有保证，只要项目进行必要的范围内管线的建设即可满足本项目建设和使用要求，能源供应条件具备。1.给排水、消防系统项目用水量计算表表8-1序号用水项目用水量标准设计规模使用时间时变日用水量(L/d)最大时用水量（L/h）1用水规模3L2500㎡122.575001562.502未预计量日用水量的10%750.00156.203合计82501718.7经测算本项目日需水量约为8.25吨，年消耗水量约为3011.25吨。（2）耗电量分析本项目的能源消耗种类主要为电能，主要用于满足建筑物的通信系统、照明系统、动力系统等。电力资源消耗量计算表表8-2序号项目名称建筑面积（㎡）用电量指标（w/㎡）用电量（kw）1用电规模290050145.002未预计用电占合计的10%14.503合计159.50经测算本项目用电负荷约159.50Kw，年耗电量约为58217.50Kwh。（3）取暖消耗量分析根据《采暖通风和空调工程设计规范》（GB50019-2003）及《公共建筑节能设计标准》<

DBJ03—20—2007>，并结合当地实际供热情况进行估算，项目年需供热为25839kwh/年。单位建筑面积综合能耗和总能耗分析表表8-3序号能源种类单位消耗量折标煤系数折标煤消耗量tce单位消耗量1水吨3011.250.1229千克标准煤/千瓦小时0.370.15t/㎡2电Kwh58217.501.2299千克标准煤/千瓦小时7.162.47kg/㎡3热Kwh258391.2143千克标准煤/千瓦小时31.3810.82kg/㎡4合计38.9113.4注：tce(tonofstandardcoalequivalent)是1吨标准煤当量,是按标准煤的热值计算各种能源量的换算指标。项目用能总量为38.91吨标准煤/年，用水量3011.25吨/年。三、节能措施1.节能措施综述本项目在设计中，充分考虑利用既有资源，提高设备的运行效率和优化设备的技术参数，以达到整体的节能效果。建筑本体围护采用保温隔热设计，结构设计适当考虑压缩建筑结构空间；合理选择配电系统布局，加强节能管理。2、相关专业的节能措施（1）建筑及结构专业的节能措施建筑节能主要从建筑设计规划、围护结构、遮阳设施等方面考虑。=1\*GB3①本项目根据建筑功能要求和新巴尔虎左旗的气候参数，在总体规划和单体初步设计中，科学合理地确定建筑物朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高，初步设计将选用节能型建筑材料、保证建筑外围护结构的保温隔热等热工特性，最大限度减少建筑物能耗量，将会获得理想的节能效果。=2\*GB3②建筑围护结构的保温隔热性能使用环保、节能型建筑材料，可有效减少通过围护结构的传热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能效果。对垂直墙面可采用外廓、阳台、挑檐阳等遮阳设施和浅色墙面、反射幕墙、植物覆盖绿化等。=3\*GB3③门窗尽量减少门窗的面积：门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，因此，本项目在进行初步设计时，在保证日照、采光、通风、观景条件下，将尽量减少外门窗洞口的面积，以减少建筑能耗。提高门窗的气密性：将采用密闭性良好的门窗。通过改进门窗产品结构，如加装密封条提高门窗气密性，防止空气对流传热。尽量使用新型保温节能：门窗将选用新型保温节能门窗。=4\*GB3④屋顶屋面为彩钢板，屋面保温拟采用承重不小于20Kɡ/m３，100厚挤塑聚苯板上加20厚水泥砂浆找平层。（2）电气专业的节能措施=1\*GB3①合理确定供电线路长度及电缆截面，降低供电线路上的电能损耗。=2\*GB3②用现场和集中补偿的方法,提高功率因数，使供电系统的功率因数达0.9以上。=3\*GB3③采用高效灯具、光源及节能型电感镇流器或电子镇流器。=4\*GB3④照明采用集中、分散和自动相结合的控制方式，确定合理的照度值,充分利用天然光。=5\*GB3⑤采用具有节能效果的新系列高、低压电器取代功耗大的产品。四、节能效果为达到节能、环保的目标，在建筑热工设计、采暖与通风的节能设计方面项目建设严格执行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》、《公共建筑节能设计标准》和《内蒙古居住建筑节能设计标准》，通过采用积极选用高效节能的设备、材料和技术方案等节能措施，达到在传统能耗标准基础上节能50%的目标；本项目严格执行国家各项节能标准，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准等方面采取的节能降耗措施，通过采取各项节能措施。经上述采取节能措施，达到公共建筑的节能要求。通过综合测算，本项目单位建筑面积年综合能耗13.42公斤标准煤/㎡，整体达到并满足节能设计标准。第九章项目实施进度与工程管理项目建设将严格按照国家规定的程序进行，首先编报项目可行性研究报告，经上级主管部门审查批准后进行项目的设计工作，并按施工图设计进行施工建设。为了争取早日建成，充分发挥其社会效益，项目尽可能在最短的时间里完成并交付使用。为使工程按计划顺利进行，要求建设单位精心组织，周密安排，使设计、施工和设备交付以及安装调试环节紧密衔接，交叉进行，确保工程建设如期完成一、项目建设工期本项目建设工期计划自2010年9月-2011年11月。二、项目实施进度安排1、2010年7月完成可行性研究报告编制；2、2010年8-9月完成可行性研究报告审批3、2010年10月完成设计招标；4、2010年11月完成初步设计及审批；5、2010年12月—2011年2月完成施工图设计；6、2011年3月施工招标；7、2011年4月-2011年9月完成主体结构工程；8、2011年10月完成装饰工程；9、2011年11月竣工验收项目实施计划见表项目实施进度一览表进度项目2010年2011年7月8-9月10-11月12月1-3月4月5月6月7月8月9月10月11月可研报告编制前期工作设计招标初步设计准备工作主体施工装修工程竣工验收三、工程施工与管理工程在施工建设时，必须采取整体规划，分项施工的方针。在管理制度上制定筹建工作条例，实行岗位责任制，对工程质量、实施进度、合同、资金、施工现场等进行管理协调和成本控制。在工程的改造建设中要注意管理工作中的以下问题：=1\*GB2⑴质量管理从建筑材料、施工质量等方面加强质量控制，坚持质量高标准，质量控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化。招标选择有相应资质的监理机构，督促承包单位设专职质量科及质检员，形成质检网络。=2\*GB2⑵进度管理要求承包单位针对工程特点编制施工方案，合理安排工程进度，采用先进的网络控制技术，按工程各工序间的先后逻辑顺序组织施工，在严格遵守安全规范的情况下，组织平行流水，交叉作业，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工进程，以确保工程总进度计划的落实。=3\*GB2⑶合同管理合同管理贯穿于合同谈判签定、履行、合同期满直至归档全过程。本工程要体现合同公平、程序公开、公平竞争和机会均等性。实行全过程合同管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下，以确保整个工程的顺利完成。=4\*GB2⑷资金管理本项目在建设过程中要加强工程款的预结算管理，严格控制工程量变更，对项目资金实行分阶段验收报帐管理，对不达进度、不合质量标准的工程坚决不予验收和拨付资金。=5\*GB2⑸现场管理工程施工期间，要确保施工现场有条不紊、文明施工。要以系统、合理、可行为原则，加强现场管理，组织科学文明施工。结合施工现场周边的具体情况，应严格控制施工噪声、施工灰尘对周边环境的影响，对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员的管理得到有效的控制。第十章项目招标方案一、编制依据1．《中华人民共和国招投标法》；2．《国家发展和改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资[2007]1169号）；3.《国家发展和改革委办公厅关于印发我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规[2005]824号）；4.《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委第12号令）5.根据《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》（国家计委令第九号）二、招标内容1.招标工作原则：建设项目主体工程的施工单位的选定必须依法进行招标，择优选定中标单位。招标文件和标底，应委托有相应资质的单位编制。建设项目的评标由建设单位依法组建的评标委员会负责，评标委员会由计划、教育和建设单位的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。建设项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包的，可依法取消中标资格。2.招标方式及范围按照国家相关招标文件要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式：主体工程施工采用公开招标，进行资格预审；工程勘察设计采取邀请招标。本项目的部分设备，主要材料单项的价格数额不大，而且在市场上可以自由采购；部分设备、建设单位可以自行安装，故不进行招标。工程施工阶段的监理招标拟采用公开招标方式，选择一家对该拟建区地质情况熟悉、工程监理必须由具备乙级资质以上的企业进行施工阶段的监理，以确保工程质量和进度，项目甲方不应干扰监理单位和人员对项目监理的权利。招标通过委托招标的组织形式采取公开招标的方式进行（具体见下表）项目招投标基本情况表内容项目招标范围招标形式招标方式不采用招标方式招标公告发布、中标公示全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计√√√建筑工程√√√网站、报刊监理及其他√√√网站、报刊设备购置√三、招投标程序根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投标过程中应遵守如下程序：（1）在本项目经上级部门批复同意一个月内，新巴尔虎左旗公安局在主管部门指定的媒介上发布有关招标公告。（2）在招标文件开始发出日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以招标。投标人少于3个时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。①开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时有招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。②评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。③中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出7日之内，按照招标文件要求与新巴尔虎左旗公安局签订书面合同，合同签订后中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。④施工监理招标：施工监理对工程的质量起到关键的作用。在进行施工监理招标时，面向社会公开选择施工监理企业进行项目的监理。⑤施工企业选择招标：本项目项目涉及内容广泛，依据工程的需要，采用总承包和专项分包相结合方式，择优选择施工企业。（3）评标委员的人员组成和资质要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：①评标委员会有技术和经济等5个评委组成。开标当天在呼伦贝尔市招标中心专家库随机抽取4名专家及招标人委派代表1人。评标委员会主任由资深的专家担任，主任不参与投票，只负责人员的挑选和监督投票的公证性；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标方式公平、公正择优确定中标人或中标排序人，按规定公示后确定中标人。②评标委员会成员在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何厉害关系，评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。四、招标阶段注意问题（1）招标程序必须符合国家的有关规定。（2）招标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。（3）按有关规定在指定的媒体发布招标公告。（4）按有关部门规定到主管部门备案。（5）招标活动在有形市场进行，并接受主管部门对开标、评标和中标活动及其当事人有效的监督。第十一章投资估算与资金筹措一、投资估算1投资估算编制范围新巴尔虎左旗看守所建设项目投资估算范围包括建筑工程费、设备购置及安装工程费、工程建设其他费用以及基本预备费。2投资估算编制依据（1）国家建设部颁发的《可行性研究投资估算编制办法》（建设部建标[1996]628号）（2）工字[2009]208号《内蒙古自治区建设工程费用计算规则》（3）工字[2009]209号《内蒙古自治区建筑工程预算定额》《内蒙古自治区装饰装修工程预算定额》《内蒙古自治区安装工程预算定额》（4）价格依据安装、人工及其它材料按编制期当地工程造价管理部门发布的造价指数及造价信息资料进行估算；（5）主要材料价格及设备价格的确定依据市场及有关厂家报价；（6）二、基础数据（1）建设单位管理费：财建[2002]394号文件估算；（2）可行性研究报告编制费按国家计委《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格[1999]1283号）计算；（3）工程勘察、设计费依据国家计委、建设部《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）计算；（4）工算；（5）施工图纸审查费：按照建安工程费的1.8‰；（6）工程招标费：按照；（7）工程咨询费按照《建设项目前期工程咨询收费暂行规定》（计价[2000]51号）文估算；（8）工程保险费：按照当地工程保险费收费统一标准估算；（9）环境评价费：按照《建设项目环境影响咨询收费标准》计价格[2002]125号估算；三、建设投资估算本估算费用包括建筑安装工程及二类费用等。按照《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的规定，将建设投资的估算分为工程费用，工程建设其他费用和基本预备费用三个部分，分别估算。工程费用又分为建筑工程费、设备及工器具购置费和安装工程费三部分。按照设计文件提供的工程项目的主要工程量，依据《建设工程投资估算手册》规定的“平米造价指标”和当地工程造价管理部门发布的造价指数计算。1.建筑安装工程费土建工程费依据建（构）筑物工程和单位工程量造价指标估算，单位造价指标的确定参照内蒙古土建工程定额和近期该地区的类似工程指标，并按照现行价格水平予以调整，建筑工程估算值为591.60万元，占工程总投资的88.30%。2.工程建设其他费用建设其他费用包括监理费、勘察及设计费、招标服务费、工程保险及工程咨询费等项目，建筑工程其他费用合计28.77万元,占总投资的4.29%。3.基本预备费基本预备费占一、二类工程总价的8%，预备费为49.63万元,占总投资的7.41%。项目总投资估算表序号费用名称估算值（万元）占总投资比例（%）备注1建筑安装工程费591.6088.302工程建设其他费28.774.293基本预备费49.637.41以上述2项费用之和的8%为取费基数4工程总造价670.001004.资金筹措本项目总投资670万元，资金筹措共来自三个方面：=1\*GB2⑴申请中央内预算投资200万元；=2\*GB2⑵地方财政配套解决100万元；以上申请资金全部用于土建工程投资；其余的370万元由建设单位自筹。第十二章综合评价一、社会效益1.项目建设符合当地建设规划要求，功能分区合理，能够满足公安机关维护社会治安秩序、处置突发公共安全事件、预防制止违法犯罪活动等各方面的需要，项目建设方案可行。2.项目建设可提高公安机关对当地公共安全的监管质量，提高预防、制止违法犯罪活动的技术水平，有利于合理利用有限的公共安全资源，实现最大的社会、经济效益，对于保障人民群众人身财产安全，维持社会稳定，促进国民经济建设具有积极作用。二、结论1.严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制、招投标制和建设监理制，对工程的投资、进度和质量予以有效控制。2.切实加强项目建设的监督、检查和管理，专项资金必须做到专款专用，确保工程质量和资金效益。3.本项目的建设一方面能刺激建筑业、建材业等相关行业的发展，促进城镇经济发展，另一方面对于实施扩容提质战略，加快城镇建设亦将产生积极的作用。本项目建成后既有利于项目区域的发展，又有利于社会经济的发展，具有很好的间接经济效益。因此，该项目从经济角度上看是合理的。综合所述，该项目的建设是新巴尔虎左旗公共安全体系的重要组成部分，它的建成实施可增强公共安全保障水平和处置突发公共安全事件的处警能力，从而提高全社会的整体治安水平，具有良好的社会效益。本项目建设符合国家政策，经济上、技术上可行。目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章项目总论 11.1项目背景 11.2项目投资可行性研究结论 31.3投资主要技术经济指标表 71.4投资存在问题及建议 8第二章项目背景和发展概况 9HYPERLINK"file:///F:\\准备修改传百度文档\\D盘%20可行性研究报告\\呼伦贝尔金杨油脂有限公司厂区迁址改造项目可行性