2023年06月河南洛阳新安县引进研究生学历人才45人笔试历年常考点试卷附带答案详解

2023年06月河南洛阳新安县引进研究生学历人才45人笔试历年常考点试卷附带答案详解（图片大小可自由调整）第I卷一.历年高频考点卷(共50题)1.公文的稿本是指公文的草稿。2.青藏高原平均海拔在______米以上，被称为“世界屋脊”。A.4300B.4400C.4500D.46003.李某生前立遗嘱将一件古玩赠给马某，李某死后马某表示接受遗赠，在遗产分割前马某死亡，则

。A.该古玩由李某子女继承B.该古玩由马某子女继承C.将该古玩出售，价款由李某子女、马某子女共同继承D.如李某子女同意方可由马某子女继承4.英国国家统计局研究人员根据最新一次全国人口普查信息，分析了19种职业从业人员的出生月份，按照统计学分析结果显示，孩子的出生月份可能影响日后从事的职业。如果想让孩子成为牙医，最好12月生产；如果想要一个飞行员孩子，那么3月分娩几率更高。

下列各项如果为真，最能支持题干观点的一项是______。A.母亲孕期接受阳光照射时间与身心健康间具有一定的关联B.人的寿命、身高、智力，以及成年后能否胜任学习与工作等都与在母体内期间的成长有很大关系C.据统计，4月和5月出生的人多为专业技术人员D.出生月份与职业的统计学关联目前还没有科学依据，因此难以解释5.由下级机关制发的法规和规章，规范范围内的上级机关可以不受其约束。6.下列连线错误的是______。A.爱迪生——电灯B.贝尔——电话C.瓦特——蒸汽机D.富兰克林——飞机7.2012年8月25日，世界首位登上月球的宇航员、美国人尼尔·阿姆斯特朗逝世。下列有关航天领域的说法错误的是______。A.第一个飞出太阳系的航天器是“阿波罗11号”B.第一个撞击月球表面的航天器为苏联发射的“月球2号”探测器C.首位进入太空的女性为苏联航天员瓦莲京娜·捷列什科娃D.世界上第一架航天飞机“哥伦比亚号”由美国发射8.在载人飞行的飞船中，宇航员每天需要消耗一定量的氧气，呼出一定量的二氧化碳。为了能保持飞船座舱内空气成分的稳定，科学家进行了探索，不断把座舱内空气通过盛有过氧化钠的容器，并把处理后的气体重新充入座舱。使用过氧化钠的目的是

。A.吸收二氧化碳B.吸收水蒸气C.吸收水，生成氧气D.吸收二氧化碳，生成氧气9.四川省再造一个“产业成都”是指要加快______建设。A.天府新区B.攀西地区C.成渝经济区D.成都高新技术产业开发区10.法律关系主体成立所必需的两项能力是______。A.权利能力B.行为能力C.民事能力D.刑事能力11.2016年3月5日，李克强总理提出，大力推行______，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。A.大数据政府B.大数据政府服务C.互联网+政府管理D.互联网+政务服务12.用人单位解除劳动合同，工会认为不适当的，有权______。A.提出意见B.要求重新处理C.驳回D.宣布无效13.否定之否定规律揭示了事物发展的______的过程。A.自我发展、自我完善B.回到原来出发点的循环C.直线式前进D.前进性和曲折性相统一14.下列有关噪声及噪声污染的表述，错误的是______。A.噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象B.噪声污染不会对建筑物构成危害C.噪声污染的危害程度主要取决于噪声的频率、强度及暴露时间D.超过110分贝的噪声可能导致永久性听力损伤15.下列各大洲分界线对应正确的是______。A.白令海峡——亚洲与北美洲的分界B.巴拿马运河——亚洲和非洲的分界线C.苏伊士运河——北美洲和南美洲的分界线D.乌拉尔河——欧洲和北美洲的分界线16.我国的政权组织形式为人民代表大会制，其原则是民主集中制。17.根据《中华人民共和国民法通则》的规定，下列哪些可作为民事法律关系的主体?______A.国家B.工会C.法人D.公民18.下列设备中，利用超声波工作的是______。A.电磁炉B.电视机遥控器C.验钞机D.潜艇上的声呐系统19.古诗云“王子素求仙，丹成可入仙，洞中方七日，世上已千年”，这是用神话形式说明时间是______。A.客观的B.有限的C.可知的D.相对的20.《韩非子·喻老》篇中有一段话：“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃，百尺之室，以突隙之烟焚”。这段话反映的哲理是______。A.主要矛盾和次要矛盾可以相互转换B.矛盾的主要方面和次要方面可以相互转换C.量变积累到一定程度，可以促进质变D.质变表现为突变，与量变没有必然联系21.下列著名诗人与其代表作对应有误的是______。A.李白——《将进酒》B.白居易——《琵琶行》C.王之焕——《登鹳雀楼》D.杜甫——《长恨歌》22.根据我国《宪法》的规定，下列有关公民基本权利的宪法保护的表述，哪一个是正确的?______A.一切公民都有选举权和被选举权B.宪法规定了对华侨、归侨权益的保护，但没有规定对侨眷权益的保护C.宪法对建立劳动者休息和休养的设施未加以规定D.公民合法财产的所有权和私有财产的继承权规定在宪法“总纲”部分23.未与青海省毗邻的省区是______。A.甘肃B.四川C.宁夏D.西藏24.事业单位人事争议案件的受理是有时效的，超过法定时效期间，人事争议仲裁机构就不予受理。25.中央要求在全体党员中开展“两学一做”学习教育活动，其中“两学”是指______。A.学党章、党规B.学宪法C.学系列讲话D.学习十八大精神26.行政组织的机构要素有______。A.行政职位B.行政人员C.行政资源D.行政目标27.关于行政处罚，下列表述正确的是______。A.法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚B.受他人胁迫有行政违法行为的，可以依法从轻或者减轻行政处罚C.行政处罚的当事人到期不缴纳罚款，每日按罚款数额的百分之三加处罚款D.行政机关在收集证据时，必须采取抽样取证的方法28.发酵工程，是指采用现代工程技术手段，利用微生物的某些特定功能，为人类生产有用的产品，或直接把微生物应用于工业生产过程的一种新技术。下列不是由发酵工程生产的是______。A.酱油B.醋C.白酒D.绿茶29.近日，研究人员通过安装在鸽子头顶的一个摄像头，研究为何鸟类能够快速、准确无误地穿过茂密的树林或障碍，该项研究结果认为鸽子的飞行技术如应用在无人机上，操作人员只需发出最终目标指令即可，而不必关心无人机在飞行路线上可能遇到的各种障碍。

下列最适合做论据的是______。A.鸽子在空中转弯类似于直升机，主要依靠身体的转动而非翅膀。在整个转弯过程中，翅膀的动作和直飞时并没有太多的不同B.鸽子能利用空气中的不同气味作为指示牌，从而辨认回家的路线，当然，视觉信号的作用也不能排除C.鸽子脑部具有定位系统，可以感知地球磁场的变化，能从几百公里远的地方沿原路返回D.鸽子飞行倾向于选择最直的路线，并准确判断障碍物方向，其飞行中所需的转弯动作很少，因此缩短了到达目的地的时间30.甲深夜潜入乙家行窃，发现留长发穿花布睡衣的乙正在睡觉，意图奸淫，便扑在乙身上强脱其衣。乙惊醒后大声喝问，甲发现乙是男人，慌忙逃跑被抓获。甲的行为______。A.属于强奸预备B.属于强奸未遂C.属于强奸中止D.不构成强奸罪31.人们总是这样问律师：“你明知罪犯有罪，为什么还真诚地为他辩护?”律师答：“我这样做是为了维护法律赋予被告的合法权利，这对于实施法律的公正是必不可少的。”可见______。

①被告即使是真正的罪犯，也拥有法律赋予的合法权利。

②只要维护被告，包括真正的罪犯的合法权利，就能保证实施法律的公正。

③如果剥夺那些明显是罪犯的被告的一切权利，那么就不能保证实施法律的公正。A.①、②和③B.只有①C.只有②和③D.只有①和③32.根据《中华人民共和国立法法》的规定，基层群众自治制度属于地方性法规可以规定的事项。33.延安整风运动的基本方针是以教育和团结为主。34.下列选项能导致法律关系变更的是

。A.乙公司将债权转让给丙公司B.杨某窃得赵某手机C.甲公司履行买卖合同D.汤某因车祸死亡35.“罢黜百家，独尊儒术”是汉武帝实行的封建思想统治政策。36.家庭：父母：儿女与______在内在逻辑关系上最为相似。A.军队：军人：武器B.教育：老师：家长C.盛宴：饭桌：杯具D.部门：领导：下属37.下列属于无效民事行为的是______。A.9岁的小王将父亲的高级相机以5000元的价格卖到了二手店B.小红的父亲将小红关押在房间内数日，逼迫其答应嫁给了小王C.小冯趁小朱家中急用钱，说服小朱将家中名画低价卖给了自己D.小张将500万元的合同价款打印成了500元，并与对方签订了合同38.提出“若使天下兼相爱，国与国不相攻，家与家不相乱，盗贼无有，君臣父子皆能孝慈，若此则天下治”的先秦思想家是______。A.墨子B.孔子C.老子D.孟子39.共时性指“有意义的巧合”。用于解释因果律无法解释的现象，这些表面上无因果关系的事件之间有着非因果性、有意义的联系，这些联系常取决于人的主观经验。

根据上述定义，下列事件不具有共时性的是______。A.日有所思，夜有所梦B.福无双至，祸不单行C.冥冥之中自有天意D.说曹操曹操就到40.以下各项不属于公文发文办理的是______。A.草拟B.编号C.签发D.批办41.在我国公民的基本权利和基本义务中，既是权利又是义务的是______。A.劳动B.纳税C.休息D.工作42.在诸多行政职能中，处于核心地位和起主导作用的职能是______。A.行政决策B.行政执行C.行政协调D.行政监督43.以下说法不正确的一项是______。A.21世纪高技术的核心是生物技术B.核电站利用核能发电用的是钛C.磁悬浮列车是一种利用磁极间吸引力和排斥力的高科技交通工具D.医生使用的听诊器的工作原理是使心脏振动的振幅增加，响度增大44.新旧民主主义革命的根本区别是______。A.革命的对象不同B.革命的领导阶级不同C.革命的前途不同D.革命的动力不同45.金融犯罪的表现形式不同。下列属于金融犯罪的是______。A.对违法票据承兑、付款B.由于外部事件造成的操作风险C.由于银行自身不完善的流程造成的操作风险D.由于银行自身不完善的系统漏洞造成的操作风险46.我国调节个人收入分配总的原则是“调低、扩中、提高、打非”。

47.2016年10月至11月，我国两名航天员在“天宫一号”空间实验室工作生活了30天，创造了我国航天员太空驻留时间新纪录。48.宋代诗人陆游在一首诗中写道：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”这是强调______。A.读书不能获得真知B.书本知识不能指导实践C.在实践中检验和发展真D.一切知识都直接来源于实践49.新能源是指利用新技术系统开发利用的能源。下列选项中全部属于新能源的是

。①煤炭

②石油

③太阳能

④天然气⑤水能

⑥核能A.②③④B.①④⑥C.③⑤⑥D.④⑤⑥50.劳动者有下列哪些情形的，用人单位可以解除劳动合同?______A.在试用期间被证明不符合录用条件的B.营私舞弊，给用人单位造成影响的C.严重违反用人单位的规章制度的D.劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，经用人单位提出，拒不改正的第I卷参考答案一.历年高频考点卷1.参考答案：B[解析]公文的稿本指公文的文稿、文本。在公文形成过程中，有多种文稿、文本产生，它们在内容、外观形式，特别是在效用方面有很大不同。

草稿是供讨论、征求意见、修改审核、审批用的原始的非正式文稿，内容未正式确定，不具备正式公文的效用。

定稿是内容已确定，已履行法定生效程序的最后完成稿，具备正式公文的效用，是制作公文正本的标准依据。

正本是根据定稿制作的供主要受文者(主送机关)使用的具有法定效用的正式文本，其内容必须是对定稿的完整再现。

副本是指再现公文正本内容及全部或部分外形特征的公文复制本或正本的复份。2.参考答案：C[解析]青藏高原是世界最高的高原，平均海拔在4500米以上，有“世界屋脊”和“第三极”之称，同时是亚洲许多大河的发源地。故本题选C。3.参考答案：B转继承，是指继承人在继承开始后实际接受遗产前死亡，该继承人的法定继承人代其实际接受其有权继承的遗产。转继承人就是实际接受遗产的死亡继承人的继承人。因此，马某死亡后，古玩应由马某的子女继承。故选B。4.参考答案：B[解析]题干从统计学角度揭示了职业与出生月份的关联。A项身心健康题干中未提及；B项说明了二者之间有关联的内在原因，加强了题干观点；C项只是加强了论据，加强程度不如B项；D项削弱了题干观点。故答案选B。5.参考答案：B[解析]由下级机关制发的法规和规章，规范范围内的上级机关也要受其约束。6.参考答案：D[解析]D项富兰克林是避雷针的发明者。飞机是莱特兄弟发明的。7.参考答案：A[解析]先驱者10号，也称为先驱者F号，是美国的无人行星探测任务“先驱者计划”的第16颗无人探测器，于1972年3月3日发射。它是第一个成功穿越火星和木星之间的小行星带、第一艘近距离观测木星的飞行器，并于1973年12月3日发回了第一组木星的近距离拍摄的图像，发现了木星磁层伸展出的巨大磁尾。1983年6月13日，先驱者10号越过海王星轨道，成为人类历史上第一个飞出太阳系的人造物体。本题正确答案为A。8.参考答案：D请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文，是应用写作实践中的一种常用文体。请示可分为解决某种问题的请示，请求批准某种事项的请示。函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题。题干中给出的内容是省卫生厅向国家统计局请求了解情况，它们之间不属于上下级的关系。故选D。9.参考答案：A[解析]四川省深入实施西部大开发战略工作会议指出，为满足重大产业项目布局和发展的需要，有必要规划建设天府新区，力争再造一个“产业成都”。故本题答案选A。10.参考答案：AB[解析]法律关系的主体必须具有权利能力和行为能力。权利能力是指能够参与一定的法律关系，依法享有一定权利和承担一定义务的能力或资格。行为能力，是指法律关系主体能够通过自己的行为实际取得权利和履行义务的能力。11.参考答案：D[解析]2016年3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕提出，大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。故本题选D。12.参考答案：A[解析]《工会法》第23条规定，企业、事业单位以及其他组织单方面解除职工劳动合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为其违反法律、法规和劳动合同，应当及时提出改正意见或者建议；工会要求重新处理时，单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。故本题答案选A。13.参考答案：AD[解析]否定之否定规律，揭示了事物由肯定到否定，再到否定之否定的发展过程。它是事物完善自己、发展自己的一个有规律的过程，在这个过程中事物的发展表现出周期性，即每一个事物的发展都是从肯定到否定，再由否定到新的否定，循环往复的过程。在这一周期中，事物的发展经历了两次否定，每一次否定都不是简单的抛弃，而是对之前结果的扬弃。因此，事物发展的否定之否定的过程，并不是简单地再现原事物，简单地回到原来的出发点，而是形式的回复、内容的发展，是一个螺旋上升的发展过程。故本题选AD。14.参考答案：B[解析]环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。噪声污染对人、动物、仪器仪表以及建筑物均构成危害，其危害程度主要取决于噪声的频率、强度及暴露时间。根据美国言语听力协会的理论：长期在夜晚接受50分贝的噪音，容易导致心血管疾病；55分贝，会对儿童学习产生负面影响；60分贝，让人从睡梦中惊醒；70分贝，心肌梗死的发病率增加30%左右；超过110分贝，可能导致永久性听力损伤。B项表述错误，应选。15.参考答案：A[解析]亚洲与北美洲的分界是白令海峡，白令海峡是沟通太平洋和北冰洋的狭窄水道。亚洲和非洲的分界线是苏伊士运河，苏伊士运河沟通了地中海和红海，连接大西洋和印度洋。北美洲和南美洲的分界线是巴拿马运河，巴拿马运河是人们在中美地峡最窄处开凿的一条运河。欧洲和北美洲的分界线是丹麦海峡。丹麦海峡位于冰岛与格陵兰岛之间，沟通了北冰洋和大西洋。因此，本题正确答案为A。16.参考答案：A[解析]我国的政权组织形式为人民代表大会制，其原则是民主集中制，形式是一种民主的代表制。17.参考答案：ACD[解析]民事法律关系的主体，是指参加民事法律关系享受权利或承担义务的人，即民事法律关系的当事人。根据《中华人民共和国民法通则》规定，可以作为民事法律关系主体的，有公民和法人等。国家在特殊情况下，也可以成为民事法律关系的主体。所以答案选择ACD。18.参考答案：D[解析]电磁炉采用电磁波工作；电视遥控器采用红外线工作；纸币上有荧光粉，其重要成分是荧光增白剂，能在紫外线光照射下发出荧光，验钞机就是利用这个原理来快速分辨纸钞的；潜艇上的声呐利用超声波进行工作，这样可以传播相当远的距离。故本题答案选D。19.参考答案：D[解析]题中的古诗说明了时间是相对的。马克思主义哲学认为，时间和空间是运动着的物质的存在形式。时间和空间具有绝对性与相对性。其中，时间的相对性是指：时间因物质具体形态和运动形式的不同而不同，其具体特性是可变的和有条件的，人们的时空观是可变的和发展的。所以才会出现“洞中方七日，世上已千年”，故本题应选D。20.参考答案：C[解析]质量互变规律是唯物辩证法的基本规律之一。它揭示事物、现象由于内部矛盾所引起的发展是通过量变和质变的互相转化而实现的。题干中蝼蚁之穴积累到一定到程度就会使大堤崩溃，这体现了量变积累到一定程度就可以促进质变。故选C。21.参考答案：D[解析]《长恨歌》的作者是白居易。其他三项对应均正确。故本题答案选D。22.参考答案：D[解析]根据《中华人民共和国宪法》第三十四条的规定，中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。第五十条规定，中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。第四十三条规定，中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。

公民合法财产的所有权和私有财产的继承权确实规定在《宪法》“总纲”部分，因此选D。23.参考答案：C[解析]青海与甘肃、四川、西藏、新疆毗邻，是联结西藏、新疆与内地的纽带。故本题答案选C。24.参考答案：A[考点]本题考查事业单位的人事争议处理。[解析]《人事争议处理规定》把仲裁时效规定为60日，即当事人应当在争议发生之日起或从知道、应当知道合法权益被侵害之日起60日内，以书面形式向有管辖权的人事争议委员会申请仲裁。超过这一时效，人事争议仲裁委员会就不再受理。故本题正确。25.参考答案：AC[解析]“两学一做”是指学党章党规、学系列讲话，做合格党员。故本题选AC。26.参考答案：ABC[解析]行政职位是行政组织的最基本的结构要素，它是行政组织系统的“细胞组织”，主要由职务、职责和职权等因素复合而成。行政人员或公务员是行政组织中最积极最活跃的因素，也是行政组织结构要素中唯一具有主观意志和主观能动性的因素。行政资源是信息、经费、物材等物质因素的总和，是行政管理的物质基础。故本题答案选择ABC。27.参考答案：C[解析]《行政处罚法》第17条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。规章不能授权，A错误。第27条规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(二)受他人胁迫有违法行为的；B错误，是“应当”，而不是“可以”。第51条规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；C正确。第37条规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。D错误。28.参考答案：D[解析]A、B、C项都是利用微生物发酵产生。D项不需要经过发酵，而经杀青或者整形、烘干等典型工艺制成。因此，本题选择D。29.参考答案：D[解析]题干认为通过研究鸟类可以得到无人机自动绕过各种障碍的技术能力。A、B、C三项均没有涉及障碍物，与题干无关；D项说明鸽子有判断和绕过障碍物的能力，加强了题干。故答案选D。30.参考答案：B[解析]因事实认识错误，不可能达到既遂的未遂称为不能犯的未遂。其中对于犯罪对象的认识错误所导致的未遂是对象不能犯的未遂。甲误认为乙是妇女而意图强奸，发现乙是男人后逃跑，符合对象不能犯的未遂的特征，属于强奸未遂，B选项正确。31.参考答案：D[解析]本题是典型的翻译推理题。由题意“我这样做是为了维护法律赋予被告的合法权利，这对于实施法律的公正是必不可少的”可推出：实施法律公正一维护被告的合法权利，可知，②不符合，排除。①和③符合。因此，本题的正确答案为D。32.参考答案：B[解析]基层群众自治制度只能由法律规定，地方性法规无权制定。故本题判断错误。33.参考答案：B[解析]整风运动主要任务是：反对主观主义以整顿学风；反对宗派主义以整顿党风；反对党八股以整顿文风。基本方针为“惩前毖后”、“治病救人”，该运动是国际共产主义运动史上的创举。34.参考答案：A[解析]A项中债权的转让导致债的主体发生变更，由乙公司变为丙公司。故选A。35.参考答案：A[解析]“罢黜百家，独尊儒术”是汉武帝实行的封建思想统治政策，让儒学成为封建正统思想。武帝即位时，从政治上和经济上进一步强化专制主义中央集权制度已成为封建统治者的迫切需要。而儒家的春秋大一统思想、仁义思想和君臣伦理观念显然与武帝时所面临的形势和任务相适应。于是，在思想领域，儒家最终取代了道家的统治地位。故本题判断正确。36.参考答案：D[解析]家庭里有父母和儿女，是上一辈与下一辈的关系，而且都是人的称呼：部门里面有领导和下属，是上一级和下一级关系，而且也都是对人的称呼。老师与家长是平级关系。故本题答案选D。37.参考答案：A[解析]《民法通则》第12条规定，不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。该法第58条规定，下列民事行为无效：(1)无民事行为能力人实施的……A项中9岁的小王属于无民事行为能力人，其实施的民事行为属于无效民事行为。故本题选A。38.参考答案：A[解析]此文出自《墨子·兼爱上》，大意是：假若天下的人都相亲相爱，国家与国家不相互攻伐，家族与家族不相互侵扰，盗贼没有了，君臣父子间都能孝敬慈爱，像这样，天下也就治理了。故本题答案选A。39.参考答案：A[解析]共时性的关键词为“因果律无法解释”与“取决于人的主观经验”。A选项，日有所思，夜有所梦：日常生活中的物理因素和生理因素可能导致梦境，可以用因果律进行解释，不符合共时性定义。B选项，福无双至，祸不单行指幸运事不会连续到来，祸事却会接踵而至，属于“有意义的巧合”，但不能用因果律解释，符合定义。同理，C选项，冥冥之中自有天意和D选项说曹操到曹操到，均符合定义。因此，本题答案为A。40.参考答案：D[解析]发文办理是指机关内部为制发公文所进行的拟制、处置与管理活动。发文办理的一般序为：拟稿、会商、审核、签发