济宁市社会福利服务中心建设项目可行性论证报告

PAGE1—PAGE70—第一章总论第一节项目名称及承办单位一、项目名称济宁市社会福利服务中心建设项目二、项目承办单位济宁市民政局三、项目建设地点位于济宁市城区南部，六四农场生活区以东，光府河生态绿化带以西，火炬路东侧。四、项目可行性研究报告编制单位山东省工程咨询院济宁市分院济宁市工程咨询院工程咨询资格证书编号：工咨甲9401016资格证书等级：甲级发证机关：国家发展和改革委员会第二节可行性研究的依据及范围一、编制依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《民用建筑设计通则》3、《老年人建筑设计规范》JGJ122-994、《疗养院建筑设计规范》JGJ40-875、《综合医院建筑设计规范》JGJ49-886、《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001年版）7、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-20018、《山东省济宁市城市总体规划》9.《济宁市城市规划管理技术规定》10、国家有关法律、法规、方针及产业政策和投资政策。11、现行有关的技术经济规范、标准和定额资料。12、项目建设单位提供的技术资料。二、研究工作的范围根据所依据的国家有关法律、法规及有关政策，结合项目单位的具体意见，本可行性研究范围主要包括：1、项目提出的背景、必要性、社会需求前景、建设规模、建设条件与项目地址状况。2、项目的总体规划、平面布置、建设设计、公用设施等技术方案。3、项目所采取的消防、环境保护、节能措施。4、项目实施原则及实施进度。5、项目投资费用估算及技术经济综合评价。6、社会效益分析第三节编制可行性研究的原则一、在建设中根据实际情况，充分利用各种有利条件，顾及长远，要做到以人为本，设计新颖，布局合理、环境幽雅、配套齐全，并具有超前性、示范性。二、步入老年后人们的体能心态都会逐渐改变，专供老年人居住建筑、老年人公共建筑必须满足老年体能心态特征要求，为老年人的使用提供方便。三、坚持节地、节能、统一规划、合理布局和因地制宜的原则。四、根据城市规划的总体要求规模标准，本着舒畅、经济、安全、美观的原则考虑设计方案。五、择优选择设计方案，采用“四新”技术、节约投资、减少成本、降低能耗，以获取尽可能高的经济效益和社会效益的原则。六、建设中应同时考虑环境保护与绿化，坚持“社会效益、环境效益”相结合的原则。第四节研究工作概况我院受济宁市民政局的委托后，立即组织各专业设计人员进行项目可行性研究的调研工作。在全面熟悉项目有关文件精神和前期工作的基础上，与局有关领导和技术人员进行详细磋商，听取局领导对社会福利事业发展设想及该项目情况介绍，同时对项目的主要研究原则进行了讨论，在此基础上确定了项目的总体方案，在了解和掌握大量基础资料后，对项目的可行性展开了全面研究。第五节项目主要技术经济指标项目工程主要经济指标表序号项目单位数据备注1规划总用地公顷14.262规划建设用地公顷11.393城市道路用地公顷2.874总建筑面积平方米926005建设规模床14006项目总投资万元8469.687容积率0.818建筑密度%24.39绿地率%51.6%101112第二章项目提出的背景及建设的必要性第一节项目提出的背景我国是人口大国，也是老年人口最多的国家。目前，我国60岁以上的老年人口已达1.43亿，占总人口的11%；预计2020年将达到2.4亿，占当时总人口的16%左右。2030年我国4个人中将有1个60岁以上的老人，对于突如其来的老龄问题，党中央十分重视，胡锦涛总书记曾在一次庆祝国际老年人年讲话中指出“人口老龄化给家庭结构和社会生活带来新的变化，对经济和社会发展产生重大影响。对于这样一个重大的社会问题，全国上下都有充分的认识，并积极研究制定相应的政策。”妥善处理人口老龄化问题，关心老年人的需求，加快发展养老服务业，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现。认真解决老年人生活中的实际问题，有利于保持家庭关系稳定和睦，促进老年群体与其他群体和谐相处，这是构建社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标志。自《中国老年权益保障法》的颁布实施以来，尊重和关心老年人的社会风气有了明显好转，敬老养老助老等社会服务机构也蓬勃发展起来。加快发展养老服务业，有利于促进相关行业发展，推动经济增长，提高全体人民生活质量和水平。其中，老年公寓也就应运而生。它是近年为缓解家庭矛盾，减轻家庭成员照料负担的又一新生产物。第二节项目建设的必要性一、符合国家社会福利政策的要求根据国务院办公厅《关于加快发展养老服务业意见的通知》（国办发[2006]6号）要求，“地方各级人民政府要不断加大投入，建立健全老年福利服务体系，为城乡无劳动能力、无生活来源、无赡养人的老年人和生活困难的老年人提供无偿或低收费服务，保障他们的基本生活”；“地方各级人民政府和有关部门要采取积极措施，大力支持发展各类社会养老服务机构”。在今年召开的济宁市十四届人大四次会议和市政协十届四次会议期间，多名人大代表、政协委员联名提议要求加快本市老年福利设施建设。为此，市政府将本市社会养老福利事业的发展目标纳入了“济宁市‘十一五’规划”。今年，市政府又将“社区老年福利服务设施建设”纳入2006年度为民所办十件实事。为落实国家、省文件精神和济宁市“十一五”规划，市民政局拟新建一处集收养、代养、康复、保健于一体的社会福利服务设施“济宁市社会福利服务中心”（曾用名为圣地颐养苑、济宁市颐养苑）。济宁市社会福利服务中心是由济宁市人民政府和市民政局投资兴办的非盈利性社会福利服务机构，由市民政局主管，是一所集“三无对象”收养、社会老年人代养、孤残儿童收养、老年康复保健于一体的现代化社会福利服务机构。为使这项工程尽快付诸实施，市民政局在新建“济宁市社会福利服务中心”规划设计、地址勘定、资金筹措等方面已做了充分的准备。二、符合中华民族尊老、敬老的传统美德老年族群是“植树人”，是社会财富的创造者，今日社会的一切，都来自于昨天，来自于他们的双手。他们是社会功臣，今日社会理所当然地应怀着感激的心情关注他们，为他们提供参与社会生活、安度晚年的一切方便。让中华民族敬养老人的传统美德在这个项目中得到弘扬光大，将家庭和社会的尊老意识融为一体。三、满足社会的需求社会福利中心的出现，一是客观上是给老年人老有所依、老有所养、老有所乐的生活方式多了一个选择的机会，给被社会遗弃的痴呆傻残疾儿童一个好的生活环境。二是开辟了新的就业领域，创造了新的就业岗位。对拉动内需，推动社会经济发展起到积极作用。三是它的成长和发展进一步体现社会文明和社会进步的程度。现在，已有越来越多的老年人想离开家庭到养老机构安享晚年。据有关调查表明80％的入住老人对目前的生活感到“很满意”，72％的入住老人没有孤独感。入住公寓，改变了自己的生活，焕发了生命的活力。有人说这是老年人改变自己命运的一次自我解放，也有人说是老人展示现代意识的一种方式。“寡人”不孤，老人们总能找到和自己情趣相投的一起聊天、下棋。在娱乐活动室、健身房、阅览室、康复室等活动场所，老人总会找到自己喜爱的项目，这是居家养老难以享受到的。如今，在入住的人流中，还有一些身体健康又有一定经济基础的老人，这种纯休闲型老人的入住，证明了我国经济发展、人民群众生活质量提高的另一个方面。近年来，本市老年社会福利事业在市委、市政府的正确领导下，得到了较快发展，在一定程度上缓解了老年人的社会福利服务需求，为本市的经济发展和社会稳定做出了积极贡献，但是，随着社会的发展，特别是人口老龄化呈现较快的发展趋势，有关部门的资料显示，本市现有60岁以上老年达89万多人，占全市总人口的11.5%，仅市区就达4.7万人，要求在福利机构代养的老年人数达8000多人，但本市城区现有各类养老福利机构床位数不到200张，仅占城市老年人需求总数的2.5%，其中以市福利院为代表的各类福利机构档次低、设施简陋、占地狭窄、环境嘈杂，已远远不能满足日益增长的社会老年人福利服务需求，这与济宁建设“组群结构大城市”、“构建和谐社会”的发展目标极不相称。虽然本市的旧城改造取得了一定成绩，但在社区老年福利设施建设上，还比较滞后，90%的社区没有收养、代养老年人的空间。目前，社会养老和孤残儿童收养事业，已成为本市经济社会发展的薄弱环节。因此，新建一处设施功能先进、面向社会全方位开放、满足社会不同层次老年人福利服务需求和孤残儿童收养的现代化社会福利服务中心，不仅十分必要，而且十分紧迫。第三章承办单位概况济宁市民政局是市政府主管有关社会行政事务管理与服务的职能部门。主要职能是调解社会矛盾，促进社会公平，维护社会稳定，依法维护和保障广大人民群众的基本生活权益。具体业务范围主要有八项：一是城乡社会最低生活保障和救灾救济；二是城乡社会福利和保障；三是社会事务和民间组织管理；四是行政区划与地名管理；五是城乡基层民主政治建设；六是拥军优属与优抚安置；七是福利彩票发行与管理；八是慈善事业。丁颖，女，中共党员，大学文化程，年龄50岁，现任济宁市民政局党组书记、局长。先后在济宁抗生素厂、济宁医药公司、济宁市科委、济宁市科协及济宁市民政局工作任职。1998年被民政部评为全国救灾捐助先进个人，省人事厅、民政厅记二等功奖励；2001年被省人事厅、省民政厅评为全省社会救助先进个人；2002年被省妇联评为“三八红旗手”；2005年被省妇联评为维权先进个人。

第四章社会需求分析第一节社会需求分析人类在地球上生老病死无限循环，平均寿命逐年提高。虽然世界风云几经动荡变革，但是人类渴望健康长寿的火种永没熄灭。21世纪将是人类老龄化的时代，老龄化人口将达30亿人。仅中国到21世纪中叶，老龄化人口将达4亿人。所以人类的老龄化问题将是历史界、社会界、理论界、哲学界、医药界等诸多范畴内的重大课题。已经引起了各国首脑人物暨人类学家、科学家、医学家等诸多门别的高度重视。并相继成立与人类老龄化有关的各种机构。根据有关资料披露，我国现有老龄人口1.2亿，占全国人口的1/10，进入21世纪不久，中国60岁以上的老人即出现3亿人，济南市老龄化人口即将突破100万人。全国仅60岁以上丧偶者已达4200万人，而这个比率还在逐年增大。人们随着年龄的增长，视力会衰退、眼花、色弱，甚至失明；步履蹒跚，行走障碍，抬腿困难，甚至需借助扶手、拐杖或轮椅；动作迟缓、准确度降低，常需要较宽松的空间环境；在心理上多有孤独感，更需关怀、相互交往，提供参与社会的平等机会则十分必要。而养老设施的建设可为老年人提供这种条件，也能满足老年体能心态特征要求。目前，中国政府办养老设施已达16万家，其中托老所(日间照料中心)已达1.1万家，福利所已达1209所，但仅收养3800万老人，全面解决老年人问题还是有相当差距的。济宁市现有60岁以上老年达89万多人，占全市总人口的11.5%，仅市区就达4.7万人，要求在福利机构代养的老年人数达8000多人，但本市城区现有各类养老福利机构床位数不到200张，仅占城市老年人需求总数的2.5%，其中以市福利院为代表的各类福利机构档次低、设施简陋、占地狭窄、环境嘈杂，已远远不能满足日益增长的社会老年人福利服务需求。第五章项目地址及外部配套条件第一节项目地址选择一、城市概况：1、地理特征及行政区划地理特征：济宁市位于鲁西南腹地，地处黄淮海平原与鲁中南山地交接地带，东邻临沂市，西接菏泽市，南面是枣庄市和江苏省徐州市，北与泰安市交界，西北隔黄河与聊城市相望。地处东经115°52′-117°36′，北纬34°26′-35°57′；南北长167公里，东西宽158公里。济宁属鲁南泰沂低山丘陵与鲁西南黄淮海平原交接地带，地质构造属华北地区鲁西南断块凹陷区。全市地形以平原洼地为主，地势东高西低。东部为山地、丘陵，西部为黄泛平原，中部为南四湖（微山湖、南阳湖、昭阳湖、独山湖），河流纵横交错。济宁市位于东亚季风气候区，属暖温带季风大陆性气候。济宁市地理位置优越，交通便利，是华东与华北、山东半岛与中原地区的通道。京九、京沪铁路贯穿南北，新兖石铁路横穿东西，104、105、327、220四条国道、京福、日东两条高速公路和八条省级干线公路交织成网。济宁市还是全国内河水网的重要枢纽，京杭大运河干线总长度为210公里，纵贯济宁南北，形成了铁路、公路、内河航运三位一体的交通运输网络，是鲁西南重要的水、陆交通枢纽。行政区划济宁市辖兖州、曲阜、邹城、金乡、鱼台、嘉祥、微山、汶上、泗水、梁山十县（市）及市中、任城两区，153个乡镇，总面积10685.7平方公里。全市总人口2003年为798.9万人，其中城镇人口272万，城镇化水平34%。预测2010年全市总人口850万，其中城镇人口425万，城镇化水平达到50%。2、城市建设与自然环境a．城市建设：济宁市是省级历史文化名城，区位优越，交通便利，资源丰富，综合经济实力较强，是一座加速成长中的工业城市，国家重要的能源和原材料基地，是山东省重点规划发展的除青岛、济南以外的第三大区域性中心城市。境内有曲阜、邹城2座国家级历史文化名城和孔府、孔庙、孔林3个世界历史文化遗产，古老的京杭大运河、水泊梁山、微山湖等风景旅游胜地享誉海内外。济宁是山东省重要的粮棉油生产基地，也是鲁西黄牛、小尾寒羊、微山麻鸭、金乡大蒜、鱼台大米的集中产地，粮食产量占全省的十分之一，淡水产品产量占全省的四分之一。济宁工业实力比较雄厚，现有利税过千万元的企业81家、过亿元的21家，5家企业进入全国500强，5家企业进入全省23家重点企业集团，原煤、电力、毛纺织品、工程机械、抗生素药品、味精等产销量居全国同行业前列，兖矿、山推、鲁抗股票先后在深圳、上海、美国、香港上市。济宁与70多个国家和地区建立了较为稳定的经贸合作关系，累计实际利用外资15亿美元，年进出口总额达到11亿美元。济宁先后荣获“全国科教兴市先进城市”、“全国平原绿化先进市”、“全国卫生城市”等称号，连续三次获得“全国双拥模范城”。济宁市围绕建设经济强市、文化名市、组群结构大城市，解放思想，开拓进取，干事创业，整个经济保持了速度加快、效益提高、亮点增多、结构优化、后劲增强的良好发展态势。2005年全市实现地区生产总值1266．亿元，按可比价格计算，比上年增长17．3％。其中第一产业增加值173．57亿元，增长6．8％；第二产业增加值696．4亿元，增长21．2％；第三产业增加值396．22亿元，增长15．％。在第三产业中，金融保险业增加值20．29亿元，增长13．8％；批发核零售贸易餐饮业增加值103．77亿元，增长13．7％，房地产业实现增加值34．49％亿元，增长1．0％。三次产业对ＧＤＰ贡献率分别为5．6％、63．4％和31．0％。三次产业结构比例为13．7：55．31．3，与2004年相比，一产下降1．1个百分点，二产提高2．3个百分点，三产下降1．2个百分点。人均ＧＤＰ达到15748元（按现行汇率折算为1956美元），比上年增加2692元，按可比价格计算增长16．8％。b.自然环境资料表明，济宁市区属于冲洪积平原。土地岩层共分七层，各层的工程地质特征自上而下分述如下：（1）粉质粘土：层厚1.0~1.6m，平均厚0.75米，棕褐色，可塑，以粉质粘土为主，含腐植根毛系、砖瓦片、砂粒，属中等压缩性土。（2）粉土：层厚1.2~2.3m，平均厚1.65米，黄色，可塑，含云母片、虫孔、贝壳、腐植物，属中等压缩性土。（3）粘土层厚0.2~0.9m，平均厚0.7米，灰黑色~黑色，可塑，含有机质、腐植物、虫孔、贝壳，属中等偏高压缩性土。（4）粉质粘土层厚1.3~2.4m，平均厚1.82米，灰黄色，可塑，含砾石、虫孔、贝壳、铁质氧化物、砂粒，属中等压缩性土。（5）粉质粘土：层厚0~2.4m，平均厚2.16米，黄色，可塑~

硬塑，含铁质氧化物、砂粒、贝壳、姜石Φ0.5~3.0cm，含量约10％，属中等压缩性土，局部夹细砂，黄色，中密。（6）中砂：层厚3.6~6.4m，平均厚5.2米，黄色，中密~密实，以长石、石英为主，颗粒级配良好，含云母片，砂粒自上而下逐渐由细变粗，可按中等压缩性土考虑。（7）粉质粘土层厚4.5m，褐黄色~棕黄色，可塑，含灰斑、砂粒、铁锰质氧化物、砾石Φ0.5~2.5cm，属中等压缩性土。济宁境内有煤、稀土、石灰石、石膏、重晶石、磷、铁、铜、铅等70多种矿产资源，尤以煤炭储量最为丰富。境内已探明储量260亿吨，占山东省的50％以上；全市含煤面积4826平方公里，占全市总面积的45％，是全国八大煤炭基地之一。济宁稀土矿主要分布在南部微山一带，总储量1275万吨，居全国第二，大小矿脉60余条，属中、大型矿床，具有较大的工业开采价值。石灰石主要分布在东部山区，总储量在15亿吨。水资源济宁全市天然水资源总量平水年为49.98亿立方米，其中地表水33.71亿立方米，地下水天然补给量16.26亿立方米；可利用水资源总量30.37亿立方米，其中地表水17.44亿立方米，地下水12.93亿立方米；人均占有水资源量740立方米，人均可利用水量449立方米。境内水系较为发达，河流众多，其中南四湖东有20条，多属山洪河道，源短流急，峰高量小；南四湖西有19条，河底平缓，径流历时较长，季节性明显。d.气象资料济宁市属暖温带季风大陆性气候，其特征是春季风大干旱，夏季炎热多雨，秋季秋高气爽，冬季寒冷少雨雪，春季短，冬夏长，四季分明。根据地区历年统计资料气象显示：年平均气温13.5℃极端最高气温41.6℃极端最低气温－19.4℃年平均最高气温19.4℃年平均最低气温8.6℃冬季采暖室外计算温度-7℃年平均降水量676.7mm年最大降水量1186.0mm全年平均风速3.1m/S最大风速22.7m/S最大冻土深度370mm全年主导风向东南冬季主导风向西北夏季主导风向东南3、总体规划概况根据《济宁市城市总体规划》，济宁市区以光河、府河为界，分为济宁东城和济宁西城两城区，济宁市区的发展建设根据全省经济发展战略，东城规划，西城优化，加快北湖旅游区的开发建设，形成一湖托两城的城市格局，城市的产业结构，用地布局，基础设施，生态环境效益合理配置，至2010年基本实现城市的现代化。1、城市性质规划济宁西城是全市政治、文化中心，鲁西南地区的水陆中转枢纽，以发展第三产业、高新技术和轻型工业为主，主要职能为：行政管理、商业流通、金融贸易、科技信息以及医药化工等。济宁东城将建成为济宁市一个新型的现代化综合性产业基地，以发展商业金融、教学科研和电力、机械及轻纺工业为主。2、城市规模规划确定济宁市区人口规模为近期(2005年)100万人，其中城市人口45万人，远期(2010年)115万人，其中城市人口65万人(西城35万，东城30万人)。2010年城市规划用地规模为80.35平方公里，其中西城40.47平方公里，东城39.88平方公里。3、城市经济发展目标2000年，济宁市国内生产总值实现578亿元，“九五”期间年均增长10.8%。2005年，济宁国内生产总值突破1000亿元，“十五”期间平均增长11%，一、二、三产业年均递增5%、13%、13%左右。城市化水平超过50%。2000年，济宁城市工业总产值82.68亿元，2005年济宁城市工业总产值已超过150亿元。如2006年至2010年城市工业按年均增长10%预测，2010年济宁城市工业总产值将达到240亿元，城市化水平达到60%。二、项目地址(一)地址选择主要依据的原则1、符合城市规划的要求；2、环境要较为宁静，不宜与市场、公共娱乐场所等毗邻；3、交通较为便利；4、各种基础设施，如水、电、路等条件较好；5、易于节省投资；6、具有适当扩建发展的余地。(二)项目地址选择经比选，济宁市社会福利服务中心选址于城区南部，六四农场生活区以东，光府河生态绿化带以西，火炬路东侧。目前周遍为农用田，土地权属山东里能集团。该地块周边环境幽静、无污染，空气清新，交通便利，是老人颐养天年的理想休养场所。南城区是我市城市规划的休闲旅游度假区，该地块是其中规划的一部分，服务中心选在此处和整个城市规划融为一体，符合济宁市城市建设总体规划。2004年10月12日，市规划局同意济宁市社会福利服务中心的规划设计，同年10月26日，市政府规划委员会同意了济宁市社会福利服务中心的规划设计，并颁发了《建设项目选址意见书》（2004—053号）。2006年5月25日，市规划局核发了《建设用地规划许可证》（编号2006—037号）。(三)场地地形条件该项目所处地理位置地形比较平坦，高差较小，西部和南部较高，高差约为2米。第二节外部配套条件一、供水供水能力5万吨／日的东水厂为用户提供标准优质自来水，供水管径分别为800毫米。二、供电新规划的开发区220千伏变电站工程，2001年已建成，可满足项目新增的用电负荷。三、通讯l8孔和24孔的通讯管道网连通市区，装机2万门的电信分局已提供服务。市电信局在新区规划设计了10万门程控期电话系统。区内已申请了1000MB的出口，架设了光缆，宽带接入Intenet。四、供热采取集中供热方式，为用户提供足够的热源，设计供热能力为60万平方米。供热量为440吨／小时，其中工业用汽240吨／小时，采暖用汽200吨／小时。已建成的济宁市热电厂供热能力为70吨／小时。主管网长6公里，支线长3公里。供热系统流程为热源一换热站一用户。五、供气东部产业带天然气发展规划为在2至3年内，东部产业带内新铺设50余公里天然气主干线，逐步达到8．5亿立方米的年供气能力。煤气主干线从沿东外环路区穿过，一年内调压站和燃气管支网将达到用气条件。六、排水采用雨污分流水体系。沿东外环路已修建2．3公里的防洪排水工程，修筑了部分防洪排洪设施。规划区内的排污管网与污水处理厂连接，经处理后达到中水标准。第六章建设规模及主要内容项目规划总用地面积约14.26公顷，建设用地面积约11.39公顷，床位1400张，管理人员200人；总建筑面积92600平方米，其中医疗康复中心28000平方米、老年公寓21000平方米、福利院（孤残儿童）6000平方米、福利院（收养、孤残、三无老人）18000平方米、福利院（痴呆傻）2800平方米、办公接待中心7500平方米、餐饮娱乐中心3300平方米、学习健身中心3000平方米、并同时建设车库、锅炉房、配电室3000平方米等配套公建设施。另外对中心区内按规划对道路进行硬化、合理绿化，营建人工湖等景观建设。

第七章规划布局与工程方案第一节规划设计方案（附图详后）设计依据本项目设计依据主要有：1.《中华人民共和国城市规划法》2.《民用建筑设计通则》3、《老年人建筑设计规范》JGJ122-994、《疗养院建筑设计规范》JGJ40-875、《综合医院建筑设计规范》JGJ49-886、《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001年版）7、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-20018、《山东省济宁市城市总体规划》9.《济宁市城市规划管理技术规定》10.《规划设计条件通知书》11、政府有关主管部门批文12、国务院办公厅《关于加快发展养老服务业意见的通知》（国办发[2006]6号）13、现行的有关国家政策、标准、规范及地方基本建设规定14．有关单位提出的要求二、设计方案2．1指导思想本项目的设计指导思想为：依据现有实际，统筹安排，长远规划，从硬件到软件都体现出高水平、高质量、高起点，体现出设施现代化、服务规范化、管理科学化的新型社会福利服务机构的特点，最大限度地满足民政服务对象、社会老年人不同层次的福利服务需求和孤残儿童的成长。2．2.规划地点及现状济宁市社会福利服务中心”选址于城区南部，六四农场生活区以东，光府河生态绿化带以西，火炬路东侧。目前周边为农用田。该地块周边环境幽静、无污染，空气清新，交通便利，是老人颐养天年的理想休养场所。南城区是我市城市规划的休闲旅游度假区，该地块是其中规划的一部分，服务中心选在此处和整个城市规划融为一体，符合济宁市城市建设总体规划。2．3.规划原则(1)以城市总体规划为准则，符合城市统一规划规则。从基础设施和基本功能方面为老年人、残疾人等提供舒适、便捷的生活、康复医疗环境。(2)必须坚持科学合理、节约用地的原则。综合考虑建筑、道路、绿化等与空间环境设计的内在联系，注重空间景观和环境效益统一，努力节约用地，开发空间，提高土地利用率。(3)在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展，应留有发展或改扩建余地。依据建设的经济技术条件，确定各项合理的建设标准，既满足当前实际需要，又具有一定的超前和导向性。力争在设计理念、建筑形式和风格、建筑技术和设备上有新的突破，增加高科技的含量。(4)合理确定功能分区，建筑布局合理，科学地组织人流和物流；室内采光和色彩设计符合卫生要求。(5)“环境优先”原则，应有完整的绿化规划。根据所在地区的气象条件，使建筑物的朝向、间距、自然通风和院区绿化达到最佳程度。(6)加强公共服务设施的建设，通过本项目建设提高城市服务设施水平，并使之更加完善。(7)提倡人文景观与自然景观的完美结合，提供更加宜人、舒心、有特色的建筑形象。(8)“可操作性”原则，通过建设控制指标，与管理紧密衔接，便于项目的管理和实施。(9)建筑布局紧凑，交通便捷，管理方便，应保证环境安静。2．4规划设计布局方案（1）总体设计项目规划总用地面积约14.26公顷，建设用地面积约11.39公顷，总建筑面积92600平方米，床位1400张，管理人员200人。本项目工程共规划建设有医疗康复中心、老年公寓、福利院（孤残儿童）、福利院（收养、孤残、三无老人）、福利院（痴呆傻）、办公接待中心、餐饮娱乐中心、学习健身中心，并同时建设车库、锅炉房、配电室等配套公建设施。社会福利服务中心中的各项建筑物，在满足整体功能布局的基础上，形成了老年人居住区、孤残儿童收养区、医疗康复服务区、公共服务区、后勤服务区五大片区。各片区通过建筑功能的合理组织、空间组合，形成空间及景观层次丰富，内外空间交融、渗透，单体使用功能合理，造型风格现代、清新、雅致，细部刻划亲切宜人、细致，周到的现代老年人安养、保健设施和适应儿童成长的整体形象。老年人居住区环绕绿地布置，由二栋社会福利院、三栋老年公寓组成，主要是为城乡无劳动能力、无生活来源、无赡养人的老年人和生活困难的老年人提供无偿或低收费服务，保障他们的基本生活，同时代养不同阶层的社会老年人。孤残儿童收养区由儿童福利院组成，主要是收养社会遗弃的痴呆傻残疾儿童；医疗康复服务区由两栋连体医疗康复楼组成，主要为生活不能自理的老年人和痴呆傻残疾儿童进行康复治疗，开展老年护理、临终关怀服务；公共服务区由接待中心、学习健身中心、办公中心及餐饮中心组成；后勤服务区位于地块北侧。（2）道路交通系统根据交通便捷的要求，对服务中心院区进行动态与静态组织相结合的立体交通布置。出入口：根据规划要求，中心主要机动车入口设置在火炬路东侧城市道路上，结合院区的人流组织，在北部及东部规划路上各布置一个次出入口。沿服务中心院区周边布置、连接各主次出入口的环状道路组成小区的动态交通系统；以连廊、绿化小路、小桥等组成小区的静态交通系统。道路的具体做法为：300厚3:7灰土基层，250厚C20细石混凝土面层。（3）绿化景观系统根据规范要求，小区的环境设计应充分利用地形、防护间距和其它空地布置绿化，并应有供老年人等康复活动的专用绿地。绿化布置根据建筑空间的性质以及各个部分的使用功能进行区别设计。沿规划城市主次干道设置绿化隔离带，布置乔木等树木，既能够为服务中心院区内部提供一个相对安静的环境，又能够起到净化空气、防尘降噪的作用，有利于中心入住人员的身心健康。绿化内布置了小品、硬地和专为老年人等康复锻炼用的健身步行道及健身器材等内容，除了供观赏之用外，还作为康复锻炼场地。在道路转角设计街角草坪，形成街道转角处的视觉通廊，有利于突出建筑形象，给观者留下深刻印象。结合总体布局的院落进行更细化的绿化景观设计，主入口处的广场在解决交通分流的同时，为城市提供开放的绿化景观空间，中部以通向中心人工湖面的连廊为主轴、以连接办公中心和接待中心的风雨走廊为引线、以两侧的绿化为点缀，以紧凑的规划布局形成开阔视角印象。两个次入出入口处的小广场绿化则与前面进行呼应，同时也起到了防护的作用。绿化景观空间从南到北进行错位布置，既与城市肌理相融和，又现显出变化与突破。沿建筑周边的公共绿化，隔离道路与建筑，减少道路交通对室内的干扰，并与城市绿带、入口广场绿化，街道转交绿化等共同构成中心内完整的景观绿化体系。位于院区中心、贯穿南北狭长布置的人工湖是本绿化景观设计的核心，是规划布局的“点睛”之处。沿湖周边布置步行鹅卵石小道、种植垂柳等绿化树种、设计跨湖小桥、设置休息小庭等，创造轻风拂面、微波荡漾、笑语盈廊的和谐舒适的生活环境。（4）设备管线布局根据规范要求，设备管线总平面设计应统一规划，全面考虑，合理安排层次、走向、坡度等，并应力求适应维修和改扩建的需要；同时，明设管道应排列整齐，并应根据不同用途以不同颜色分别标明。给排水、热力等管道沿区内道路依次布置并留有检查井，采用直埋方式，埋深不小0.8m。（5）、竖向设计项目场地平整时地面坡度和车行道坡度不小于3‰，人行道需设无障碍和防滑措施。地面排水一般采用单侧设雨水口收集排放，其数量根据汇水面积、流量、道路纵坡确定。建筑物室内外高差取0.15～0.60m。三、主要经济技术指标主要技术经济指标序号项目单位数量1规划总用地公顷14.262规划建设用地公顷11.393城市道路用地公顷2.874总建筑面积平方米92600其中：医疗康复中心平方米28000老年公寓平方米21000福利院（孤残儿童）平方米6000福利院（收养、孤残、三无老人）平方米18000福利院（痴呆傻）平方米2800办公接待中心平方米7500餐饮娱乐中心平方米3300学习健身中心平方米3000其它辅助用房平方米30004床位数床14005容积率0.816建筑密度24.3%9绿地率51.6%第二节建筑设计方案设计依据1.《民用建筑设计通则》2、《老年人建筑设计规范》JGJ122-993、《疗养院建筑设计规范》JGJ40-874、《综合医院建筑设计规范》JGJ49-885、《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001年版）6、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-20017、《中华人民共和国传染病防治实施办法》8、其它现行国家、部委、省市有关规范、标准和文件概况本项目工程共规划建设有医疗康复中心、老年公寓、福利院（孤残儿童）、福利院（收养、孤残、三无老人）、福利院（痴呆傻）、办公接待中心、餐饮娱乐中心、学习健身中心、并同时建设车库、锅炉房、配电室等配套公建设施。总建筑面积92600平方米三、剖面设计医疗康复中心部分南北两侧为5层、东西两侧为4层，一层层高5.1m,其它层层高4.2m。该部分建筑内部竖向交通分为三部分，门急诊区竖向交通、医技区的竖向交通与病房的竖向交通互相分开，门诊病人通过医院大厅内的一组电梯或是供享空间内的大踏步楼梯和自动扶梯可达上层空间，医技人员则通过医技部两侧的楼梯分别进行疏散。病房病人则通过住院部大楼内各自的垂直电梯到达各层病区。各部分人流之间均可快速到达目的部位，同时避免了二者的交叉。水平交通组织通过两条南北向及东西向相互交叉的医院街形成衍生，即使得内部交通便捷高效，有丰富了建筑空间，保证大多数病人候诊时的开敞明亮的环境。老年公寓部分共3层，一层层高3.6m,其它层层高3.3m。福利院（孤残儿童）共3层，层高3.3m。福利院（收养、孤残、三无老人）共3层，层高3.3m福利院（痴呆傻）共2层，层层高3.3m。办公接待中心：办公中心共主体4层、局部3层，层高3.3m；接待中心共2层，层高4.2m。餐饮娱乐中心共2层，层高4.2m；学习健身中心共主体3层、局部2层，层高3.6m；辅助用房共1层，层高根据各自使用要求确定。四、立面设计服务中心的建设应贯彻适用、经济、在可能条件下注意美观的原则，建筑造型设计采用突出重点、局部点缀的手法，立面风格现代、清新、雅致，细部刻划亲切宜人、细致、周到的现代老年人安养、保健设施和适应儿童成长的整体形象，努力创造优美舒适的建筑外观形象，丰富城市的空间立体景观。整个服务中心的建筑立面造型设计以红瓦坡屋顶、白墙为主格调。服务中心院落式的对称布局方式，又给建筑立面细部刻画创造了条件。医疗康复中心由四栋5层建筑与两侧的4层建筑利用端部的体块突出来围和出它们之间的庭院。利用统一的立面模数与墙面划分，使其产生明确严谨的规律。并采用大块面的虚实对比手法，及立面质感、层次以创造大气而又整体感的形象。同时，建筑处处不乏令人回味的细部处理。由传统建筑语素变形而来的处理使整个建筑庄重、典雅、传统又极富现代特征。采用红色槽钢、铝板、铸铁、玻璃、青灰色面砖等材料，打破对医院类建筑的“白墙面、十字框”的传统印象，强调建筑的现代感。局部外挂的金属百叶，即避免了日晒的影响，有使建筑立面表现出优美的节奏感、韵律感和层次感。餐饮娱乐中心、学习健身中心、后勤辅助用房等公建整体立面造型力求简洁大方，色彩以白色为主色调，与大环境相协调，以体现点面结合、重点突出的设计风格。在立面设计中注重窗造型的设计，在窗线条分格，窗的凸凹上下功夫，通过以上手法，使得建筑物立面造型在有序中又富于变化。老年公寓、福利院等建筑屋面采用坡屋顶，贴红瓦。出入口的造型设计应标志鲜明，易于辨认。立面设计注重栏杆、扶手、门窗等细部的处理，风格质朴、淡雅，努力创造温馨的老年人生活氛围。整个建筑群浑然一体，别致有序，大气而富有内涵。五、平面设计5.1医疗康复中心医疗康复中心由两栋连体医疗康复楼组成，主要为生活不能自理的老年人和痴呆傻残疾儿童进行康复治疗，开展老年护理、临终关怀服务平面布局在竖向可划分为三个主要功能块，分别为：门诊、医技部分、康复病房。各个功能区块布置集中紧凑，分区明确独立，相互之间联系紧密结合。底层平面为门诊、查体中心等内容。设四个主要入口，门诊入口设置在南向主入口处，大厅内布置收费挂号和中西药房，病人经挂号后可由中间自动扶梯及竖向电梯直达以上各楼层。二层平面为医技中心，布置有医技科室、病理、血库和功能检查、内窥镜等。三~五层平面为康复病房，局部为办公用房,布置有办公室、会议室、图书室、多功能厅等。康复病房主要病房朝南向布置，工作人员等辅助用房则布置在北侧。每个护理单元设置3床间、2床间和单人间。利用两侧四层的屋面设计屋顶花园，形成一个休息、观光、临时消防避难场所。5.2老年公寓、福利院老年公寓、福利院主要是为城乡无劳动能力、无生活来源、无赡养人的老年人和生活困难的老年人以及痴呆傻人员提供无偿或低收费服务，保障他们的基本生活，同时代养不同阶层的社会老年人。建筑物每层设一个医务室，并包含医生、护士用房、公共浴室及活动兼用餐室。居住标准分为A、B、C三种类型，其中A型居住区以标准间为主，B型居住区以一室一厅为主，C型居住区以两标准间共用一厅为主，三种居住区内部的居住类型可灵活转换。5.3办公接待中心办公中心：由两栋4层主体建筑与两侧的3层建筑围合而成，主要布置有管理人员办公室、财务结算中心、计算机中心、小型会议室、展览室、库房等。接待中心：主要布置有管理人员办公室、接待室、报告厅、大型会议室等。5.4学习健身中心一层为健身房、棋牌室、报刊室、书库、借阅室、管理人员办公室等二层为阅览室、、老年人培训用房、管理人员办公室等三层为老年人培训用房、电化教育室等5.5餐饮娱乐中心一层为餐厅、厨房及附属用房二层为多功能厅5.6其它辅助用房布置有锅炉房、配电室、车库、后勤库房等六、建筑装修室内装修标准应符合老年人建筑规范标准的有关规定。建筑装修和环境设计，易有利于老年人和残疾儿童的生理、心理。6.1公共部分1、门厅、电梯厅等采用磨光花岗石铺地、贴面；2、走廊、候诊区(室)和卫生间地面采用防滑地砖铺装，瓷砖高墙裙，卫生洁具、洗涤池采用耐腐蚀、难沾污、易清洁的建筑配件；走廊顶部设空调风道、吊顶。3.室外台阶、平台、踏步、坡道采用坚固、耐磨、防滑的材料。6.2外装修材料1.外墙面：外墙涂料。局部花岗石饰面，青灰色面砖和铝板。2.外窗：塑钢中空玻璃窗，透明净白玻璃。3.屋顶：钢筋混泥土现浇板上聚苯板保温层，高分子防水卷材。局部坡屋顶采用红瓦。6.3内装修材料1.门诊和普通医技室：防滑瓷砖地面，水泥砂浆、乳胶漆内墙。2.放射医技设备室：按不同射线强度、种类和要求，地面采用木地板或防静电塑胶地板；墙面选择铅板或铜板防护及墙面装修，暗室内墙油漆；顶棚采用纸面石膏板3.照明：公共区和业务用房均采用吸顶灯。4.门窗：外门窗采用塑钢材料，大厅入口采用钢化玻璃，内门窗均为木质；放射科内外门包裹铅皮。5.厨房配餐、清洗消毒室：防滑瓷砖地面；瓷砖内墙；顶棚刷水泥砂浆防水涂料；6.设备用房、电梯机房：地面采用水泥砂浆地面；墙面顶棚刷防霉涂料。7.办公室：防滑瓷砖地面；水泥砂浆内墙、顶棚，刷乳胶漆。8．康复病房：防滑瓷砖地面；内墙为混合砂浆墙面，刷高性能耐水冲内墙漆；顶棚为混合砂浆顶棚，刷白色乳胶漆；踢脚面与内墙面平齐。6.4老年公寓、福利院室内装修防滑瓷砖地面；水泥砂浆内墙、顶棚；刷乳胶漆。建筑内部墙体阳角部位，宜做成圆角或切角，且在1.8m以下做与墙体粉刷齐平的护角；不应采用易燃、易碎、化纤及散发有毒有害气体的装修材料；居室地面宜用硬木材料或富弹性的塑胶材料；其它应符合老年人建筑规范有关规定。6.5屋面保温：屋面保温材料采用40厚聚苯板。6.6屋面防水材料：屋面防水材料采用高分子防水卷材。第三节结构设计方案一、设计依据1．《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-20012．《建筑结构荷载规范》GB50009-20013．《砌体结构设计规范》GB50003-20014．《混凝土结构设计规范》GB50010-20025．《建筑抗震设计规范》GB50011-20026．《建筑地基基础设计规范》GB5007-20027．《建筑地基处理规范》JGJ79-91二、基本设计参数1.建筑结构的安全等级为二级。2.建筑结构可靠度采用的设计基准期T取50年。3.抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速值为0.05g，设计地震分组为第一组。4.建筑抗震重要性分类为丙类建筑，地震作用须符合6度抗震设防烈度的要求。5、抗震等级医疗康复中心楼框架抗震等级为四级。三、上部结构方案医疗康复中心楼上部结构均采用全现浇钢筋混凝土框架结构体系，梁板式楼屋面。设计时将考虑减少结构重心与刚度中心的偏差值办公接待中心、餐饮娱乐中心、学习健身中心楼结构采用全现浇钢筋混凝土框架结构体系，梁板式楼楼面；餐饮娱乐中心屋面采用网架结构。老年公寓、福利院（孤残儿童）、福利院（收养、孤残、三无老人）、福利院（痴呆傻）、配套公建设施等结构采用砖砌体结构体系，现浇楼面。4、框架结构建筑物外墙均采用空心砖墙，内墙为砌块墙；砖砌体结构建筑物墙体均采用烧结煤矸石砖墙。连系梁兼做门窗过梁。围护墙皆按有关结构规范要求设置构造柱、圈梁，并设置墙柱拉结筋，以满足结构抗震设防要求。四、基础设计方案医疗康复中心楼拟采用条形基础或独立柱基。其它建筑物拟采用混凝土条形基础。具体的基础形式应根据实际的地质勘察资料和结构荷载情况确定。五、结构荷载1.基本风压Wｏ=0.55kN/m2，地面粗糙度取B类。2、雪菏载：0.35kN/m23、主要楼面和屋面菏载标准值按建筑结构菏载规范取值：病房、办公室、公寓2.0kN/m2药库及库房、书库5.0kN/m2计算机房3.0kN/m2X光、CT室3.0kN/m2厕所、阳台、楼梯2.5kN/m2消毒室5.0kN/m24.各公用设备及特殊医疗设备用房按实际取值。六、结构材料本项目建筑物主体结构混凝土强度等级：框架混凝土强度等级为C30、基础垫层混凝土为C10外，其它处皆为C20；2.钢筋采用HPB235级和HRB335级钢筋。3.砌体材料强度等级为Mu10，砌筑砂浆地面以下采用M5.0水泥砂浆，地面以上为M5.0混合砂浆，未说明的其它结构问题皆按国家有关规范、规程执行。第四节给排水设计方案一、设计依据及设计范围1、建设单位提供的有关设计任务书和建筑专业方案资料。2、国家颁布的现行有关规范和标准。3、设计范围：规划中心内室内外给排水，消防设计。二．给水方案2.1需水预测(1)本福利服务中心规划床位数为1400床，水消耗标准取为1.5立方米/床.日，时变化系数取1.6,则最高日生活用水量为2100立方米，最高日最高时用水量为140立方米。(2)公建用水量根据规划公建设施的性质及数量，确定最高日公建用水量为5m3，最高日最高时用水量0.7立方米。(2)绿化用水量绿化用水按1.5升/平方米，则最高日浇洒道路和绿化用水量为88.16立方米，最高日最高时绿化用水量为11.02立方米。(3)未预见用水量及管网漏失水量未预见用水及管网漏失水量按其最高日用水量的15%计，则该用水量为328.97立方米。综上所述，规划该服务中心最高日总用水量为2522.14立方米，最高日最高时用水量为105.08立方米。供水水源及水压(1)水源：取自市政给水管网，拟从城市干道各引入一路DN200给水管，引入后在基地内成环布置，以满足整个院生活和消防用水。市政水压按0.25Mpa考虑(2)水质：水质符合《生活饮用水卫生标准》GB5745-89。(3)给水系统：供水系统根据建筑高度的不同分成2个不同的压力分压，低压区为市政压力直供区。建筑物内部采用下行上给式供水方式多层建筑一~~三层利用市政管网压力直接供给，四五层由变频泵供水，采用下行上给平给供水系统。每幢建筑水平供水，分层设表计量。2.3管网的布置为了提高服务中心供水的安全可靠性，管网的布置采用环状与枝状相结合的方式。主干管以环状网布置，支管以枝状网布置。在主要道路上布置给水主干管。三．消防设计1.建筑物按二类建筑防火标准设计，耐火等级为二级。2.消防水量：室内消防水量为20L/S，自动喷水灭火系统为21L/S室外消防水量为30L/S。3.消防水源：室外消防用水取自城市自来水网，两路DN200给水管在基地内呈环状网布置，环网上按间距不大于120m布置地上式三出口消火栓,消防栓采用半地下防冻式。室内消防用水储存在消防专用水池内，消火栓系统按火灾延续时间2小时，自动喷水灭火系统按火灾延续时间1小时计，消防贮水量共为220m3。4.消防系统：室内消火栓系统管网竖向成环，按规范要求在走道公共部位及消防电梯前室布置单出口消防栓，其间距保证任何部位有两个消防栓的水枪充实水柱同时到达，充实水柱按10m设计。自动喷水灭火系统为稳高压湿式系统，每个防火分区及楼层分别设有水流指示器，在大厅、公共走道、医护办公室、诊室、病房、库房等处均布置快速响应喷头。每层按规范配置磷酸铵盐干粉手提式灭火器。。建筑疏散楼梯在数量、间距、疏散宽度等方面均应能满足消防要求。四、排水方案1.排水体制：本着高起点、高标准的要求，室内排水采用污、废水合流制排水系统；室外排水采用雨水、污水分流制排水系统。污水经生化处理消毒后排入市政污水管网，雨水排至市政污水管网。2.排水系统：医疗康复中心楼排水系统专用通气力管，多层建筑排水设伸顶通气管。3.污水处理站：医疗康复中心污水必须按照《医院污水排放标准》GBJ48-839的要求进行消毒处理。处理设备连续24小时运行，设计水量为28m3/d。原水水质：B0D5≤200mg/L；C0Dcr≤200mg/L；SS≤200mg/L；NH3-N≤200mg/L；排放指标：达到国家排放标准Ⅱ级，指标如下：B0D5≤30mg/L；C0Dcr≤150mg/L；SS≤150mg/L；NH3-N≤25mg/L；工艺流程：鼓风机污水→粗细格栅→调节池→缺氧池→接触氧化池→二沉池→消毒池→测量井→排放→污泥池→污泥外运5.排水管道的布置在布置排水管道时，尽量将雨水以最短的距离排出，在项目区西部和南部各设置了一个排水出口，将雨水和污水排入城市排水管网。雨水排入城市雨水管道，污水通过城市污水管道最终排入城市污水处理厂进行污水综合处理。五、热水设计用水量：60℃热水最高日用水量为126m3/d，设计小时用水量为60m3/d。热源：利用锅炉房产生的蒸汽作为制备洗浴热水热源热水系统：热水供应分为全日、定时二个系统，设备拟选用半即热式热交换器，热水系统分区同冷水，以保证冷热水压力一致。二系统均为设有回水泵的机械循环系统。六、管材室外给水管选用实壁给水塑料管，橡胶圈接口；室内给水管选用CPVC塑料管，专用胶粘接。室内排水管选用硬聚氯乙烯排水塑料管，粘接；室外排水管选用排水塑料管，橡胶圈接口。热水管选用薄壁紫铜管及配件，焊接。消防喷淋管DN150选用无缝钢管，内外热镀锌；DN≤100，选用热镀锌钢管，管道连接；DN≧100，卡箍连接；DN＜100，丝扣连接。七、节能与环境保护卫生洁具选用节水型，坐便器选用6升水箱。热交换器选用节能型，设备和管道均有保温措施。每层设水表计量，以便医院用水考核，节约用水水泵设减振台座，进出水管安装软接头弹性吊托架，以降低噪声和噪声传递。餐厅废水设隔油池，放射性废水设衰变池，污水经二级生化处理消毒达标后，排入市政污水管网。第六节强电设计一、设计依据建设单位提供的有关设计任务书。本院建筑、结构、给排水等有关专业提供的资料。国家颁发的有关设计规范和标准。（1）《供配电系统设计规范》【GB50052-95】（2）《10KV及以下变电所设计规范》【GB50053-94】（3）《低压配电设计规范》【GB50054-95】（4）《建筑物仿雷设计规范》【GB50057-94】（2000版）（5）《综合医院建筑设计规范》【JGJ/T49-88】（6）《民用建筑电气设计规范》【JGJ/T16-92】（7）《建筑设计防火规范》【GBJ16-87】（8）《火灾自动报警系统设计规范》【GB500116-98】二、设计范围建服务中心内照明、空调、电力、防雷、接地系统、火灾报警系统、电话、电脑及涉及的综合布线、电视、防盗报警和呼叫对讲系统等强弱电全部设计内容。三、供电设计本工程为一级用电负荷。2、根据本工程用电容量及负荷分布情况，确定设一座变配电室，10KV电源进入总变电所二路，供本变电所使用，10KV高压均采用单母线分断不设联络开关，当变压器或一路高压电源发生故障时，合上联络开关，另一路电源能够承担全部一级负荷及其他负荷60%。3、负荷计算及变压器选择（见下页）负荷计算及变压器选择负荷名称面积（米2）设备最大使用容量（KW）医疗康复中心280001400老年公寓21000735福利院（孤残儿童）6000210福利院（收养、孤残、三无老人）18000630福利院（痴呆傻）280098办公接待中心7500525餐饮娱乐中心3300165学习健身中心3000150其它辅助用房3000105小计4018乘以同期系数Kx=0.8S（KVA）3214根据负荷计算新建工程总用电量在Sj=3214KVA，因此需设一座变配电室，初步估算新变电所安装两台630KVA变电器。四、继电保护变压器高压侧拟采用反时限两相过流、速断和单相接地保护，变压超温报警、超高温跳闸保护。变压器低压侧主开关采用三段式保护。高压超作电源方式采用交流220V。五、配电系统及线路敷设室内重要负荷及大容量负荷从配电间放射式供电，其余普通负荷采用放射式与树干式结合的方式进行配电。低压系统主干线水平及垂直采用WDZB-YJV-0.6/1KV无卤低烟阻燃型电缆在金属桥架内敷设及在竖井内明敷。消防设施选用WDZBN-YJV-0.6/1KV无卤低烟阻燃型电缆，分支线路均采用穿电管或沿金属线槽敷设。所有消防及重要负荷的供电均设置双电源末端自动切换装置，并选用品质可靠的ATS开关，以保证供电的可靠性。各层设置强电配电小间兼竖井，设置层配电箱、垂直电缆梯式桥架等。六、照明设计照明光源：以荧光灯为主，门厅、楼梯、走道等采用节能型荧光灯。事故照明：在重要场所除有双电源供给外，还设EPS镉镍电池集中电源供应急灯在事故发生时疏散、诱导人员能迅速离开事故现场之用。线路敷设：变电所或配电间低压配店柜配出干线经电气竖井至各配电箱，干线采用紧密式插接母线，配电箱至各照明设备采用导线穿管敷设。至各子项低压电缆沿室外电缆沟敷设。七、建筑物防雷建筑物防雷按三级考虑。在各建筑物顶部设避雷带做接闪器，引下线利用柱内二根以上主筋，接地极利用建筑物基础，建筑物每层利用框架梁钢筋与柱内主筋连接形成法拉第笼防雷击，对建筑物各电源电缆进户处设置防雷击电涌保护器。各建筑物的强、弱电竖井引入线采用金属管保护以防雷电波侵入。建筑物内低压配电屏、各层配电箱及带有计算机、弱电信息装置的中端配电箱分三级设置电涌保护器。本工程接地保护采用TN-S接地系统，变压器中性点直接接地，设专用接地线（PE线），接地体利用建筑物基础钢筋，所有进户金属管线、电梯接地、防雷接地、弱电接地、电气设备接地及建筑物的各种水平、垂直金属管干线与建筑物接地体全部连接，形成总等电位连接，接地电阻小于1欧。病房、淋浴、卫生间等设施局部辅助等电位联结，防止电击或微电击的发生。第七节弱电设计一、电话和计算机网络综合布线系统本系统采用先进的综合布线网络，实现数据、语音、图象传输、电话和电脑联网，采用超五类传输线。电话和电脑干缆由主机房引来，在各楼相关楼层的弱电竖井内设楼层分配线架，在诊室、治疗、控制室、办公用房、业务用房、病房、公寓及设备用房等处设电话和电脑终端。本系统留有远程诊断医疗的接口。主机房设在办公接待中心。二、电视系统本系统考虑与该地区有线电视台联网，并在各大楼门厅、候诊厅、病房、示教、会议室和活动室等处设电视终端。三、闭路电视监视系统设安保闭路电视监视系统，在各楼门厅及主入出口、电梯轿厢和车库等处设摄象机若干，电视监视器及控制设备设于消防控制室。主机房设在办公接待中心四、防盗报警系统财务中心、计算机中心、各楼内重要的资料、档案室、贵重的仪器室均设有防盗报警探头，一旦非法闯入立即报警。防盗报警控制设备设于办公接待中心，与闭路电视监视系统合用。五、呼叫对讲系统各病房区护理单元、老年公寓、福利院房间均设有病房呼叫对讲系统。主机设于护士站，走道设床号显示屏六、消防报警系统1、本工程设置火灾自动报警系统，在各楼门厅、电梯厅、走道、诊室、病房、办公、公寓、多功能厅、阅览室、库房、控制室和机房等处设感烟探测器，备餐等处设感温探测器，在走道、大厅、楼梯间等公共场所主要出入设手动报警按钮。2、消防控制室接到报警后能对消防泵、排烟机等进行控制，发出人员疏散的指令，并关闭空调系统，电梯迫降到底层。对喷淋自动灭火系统设有压力控制启停喷淋泵，当喷淋系统动作后，在每层喷淋总管处有水流指示器及时向消防控制室报警，以便采取必要的措施。3、消防控制室内设置一套消防广播设备，按消防分区分路控制，供火灾发生时进行应急广播之用。4、消防控制室内设有各区域或各楼层消防栓火警（紧急）直线电话，在各楼消火栓箱和消防设备机房等处设有消防专用电话及电话插孔。七、节能设计1.变配电室采用低能耗的干式变压器，在变电所低压柜设电容无功补偿，功率因数达到0.9以上。2、照明光源采用高光效、显色性好、发热量低的电子触发英光灯为主光源。另外，在走道、楼梯等处采用紧凑型荧光灯，对大面积门厅、候诊厅采取多个控制开关控制开灯数量，以满足不同的照度要求。3、对各大楼用电量除变配电室计量外，各楼区分别设电度表计量，有利于节能控制。对空调设备等采用先进的自动控制装置，保证设备运行在最佳状态，达到节能目的。第八节小区管线铺设方案本工程管线共有水管、雨水管、污水管、电力电缆、电信电缆、热力管、燃气管共7种，除电力电缆和电信电缆采用电缆沟铺设外，其余管线一律采用直埋铺设。各种管线之间以及管线与道路及建筑之间要保持一定的水平和垂直净距，避免互相干扰，各种管线在垂直交叉时，应遵守如下原则：1.压力流管让重力流管。2.小管径让大管径3.给水管尽量在污水管上面。4.易弯曲管让不易弯曲管。5.临时性管线让永久性管线。6.工程量小的管线让工程量大的管线。第八章项目实施计划第一节实施原则与步骤一、社会福利中心工程的实施首先应符合国内的建设审批程度，同时要积极创造条件，保证各项建设费用的落实。二、建立专门的机构负责项目实施的组织、协调和管理工作。三、委托专人担任项目实施负责人，作为项目的法人代表。项目实施进程中的决策、指挥、执行以及谈判与联络等均由项目的实施负责人—人代表负责。四、项目的设计、招标、施工、安装等履行单位应与项目执行单位履行必要的法律手续，各自责任应按照国家的有关法律、法规执行。五、项目执行单位应与项目履行单位协商制定，项目实行计划、并与履行前通知有关各方，初步拟定的项目实施步骤与进度安排如下表：第二节组织机构与分工为了确保项目的顺利进行，由主管部门领导参加，组成“工程筹建小组”，专门负责项目的组织、协调、领导工作。由“领导小组”负责组建工程筹建处“筹建处”作为项目实行单位将全面负责项目的据体实施工作。拟聘请有关专家担任项目的技术顾问，配合项目进行重大技术问题的咨询与决策。第三节工程建设进度安排工程建设进度安排表进展阶段时间工作内容20062007200867891011121234567891011121234567891011项目前期可行性研究项目准备申请项目征地勘察招标规划设计地形测量及地质勘探设计招标初步设计及审批正式征地施工图设计施工队伍招标工程施工厂区三通一平土建施工设备安装室外工程施工设备调试竣工验收投入使用第四节项目履行单位的选择对参与履行项目供货、设计、施工、安装的单位均要进行必要的资格审查，并应将审查程序与结果形成书面报告，存档备案。1、供货：设备在确定性能要求及技术参数后可委托招标单位，招标采购。2、设计：委托有资质的设计单位承担设计工作。3、土建施工：土建施工必须从具备乙级资质以上的建筑企业，拟由项目执行单位进行资格审查后，通过招标方式确定。4、安装：设备安装以及公用系统的安装应分别选择专业安装施工单位，其资格审查与确定方式参见上条。上述招标工作都将严格遵照国内有关法律进行。第五节设计、施工及安装一、项目的设计，施工与安装必须按照国家的专业技术规范与标准执行。二、项目承办单位应按国家有关规定委托监理公司和质量监督站对工程施工的整个过程进行全方位的工程监理和质量监督。并形成技术文件，存档备案。三、项目各履行单位应加强技术交流，召开各方参加的技术交底会。四、项目完工后，承办单位应组织设计、施工、监理和质量监督站等有关单位参加，对工程进行施工验收。环境保护和节能第一节环境保护一、污染源分析本工程建成使用后，其主要污染源为医疗污水，生活污水、医疗垃圾、有害射线等。为确保项目本身的环境卫生要求和不对周围环境产生不利影响，对上述污染源必须采取适当的治理措施。二、环保措施（1）生活污水本工程采用化粪池对生活污水进行处理，化粪池定期加氯消毒，然后经市政污水管道输送到污水处理厂。（2）医疗污水医疗污水采用一级污水处理流程进行处理，流程图见给排水设计的排水系统第4条。（3）医疗垃圾医疗垃圾经医疗焚烧炉焚烧及消毒处理后，由城市环卫部门运往城市垃圾处理场。（4）射线对CT、MR等设备和今后可能引进射线强度较大的设备用房，均采用6面金属屏蔽、金属门和含铅玻璃观察窗；其它低放射设备用房内墙为重晶石粉与水泥砂浆按1：1混合后抹面。以上措施可有效防止有害放射线外泄而危及病员和医护人员。在施工中应作为重点监理对象，严禁偷工减料和疏漏。楼内无动物饲养室检验科、病理科外弃物和液体等由医院有关部门严格按规定处理。（6）绿化良好的绿化不仅能创造优美的生活环境，而且在防止污染、保护环境方面也有特殊的作用，本项目坚持点、线、面相结合的原则，充分发挥绿地的防护、活动功能和改善生态环境的作用，以确保园区环境优美整洁。（7）园区锅炉房配套安装钢制水模脱硫除尘器，以达到环保要求的废气排放标准。满足近期使用，将来供热与城市集中供热对接。（8）园区内设置垃圾中转站一处，对生活垃圾实施封闭压缩集中处理。三、环境评价以上污染源、物经治理后，完全可以达到环保要求，不会对人员和周围环境造成危害。第二节节能本项目拟采取以下节能措施：1.除专业装备以外，所有配套和电器设备均选用新型高效节能型，并采取电容补偿，提高功率因数，减少电损耗。2.集中空调、电梯选择高效低耗的新型产品。3.为提高水的重复利用率，空调系统用水采用循环方式。4．卫生间设备选用节水型卫生洁具，节约用水。5．合理布置建筑物空间，尽量保持采光通风条件良好。6．采用新型节能建筑材料，并推广采用新技术、新工艺、以节能降耗。除上述措施后勤部门应加强管理，完善各种规章制度，按期对各类设备、管道、器具等进行检修，减少跑、冒、滴、漏现象，严格电光、灯具管理，以减少不必要的浪费。第十章投资估算及资金筹措第一节投资估算依据说明一、项目投资估算概况据估算，本项目包括土地补偿费用，前期工程费用，房屋建筑费用，管理费用，总投资为8469.68万元人民币。二、估算依据1、规划设计院提供的总体规划图设计说明。2、估算中的有关税金和费用按现行规定和同类项目的平均水平测算。3、该项目的基本配套费用按现行造价估算。4、暂定该项目2年半建设完成。5、工程费用按国家建设工程计价规范及山东省建筑工程消耗量定额计算。三、估算结果1、勘探设计费按建筑造价的2%估算。2、建设监理费按建筑造价的1.5%估算。3、不可预见费按建筑造价的5%估算。4、劳保基金按总造价的2.6%估算。估算总造价为8469.68万元人民币。投资估算的结果汇总如下表所示：项目总投资估算表单位：万元序号项目名称层数建筑面积（㎡）单价（元/㎡）合计（万元）1医疗康复中心5280007502220土建工程280006651862安装工程2800085238电梯1202老年公寓3210006201302土建工程210005451144.5安装工程2100075157.53残疾儿童福利院26000610366.土建工程6000545327安装工程600065394痴呆傻福利院32800610170.8土建工程2800545152.6安装工程28006518.25半残、老人福利院37800610475.8土建工程7800545425.1安装工程78006550.76餐饮娱乐中心23300740244.2土建工程3300645212.85安装工程33009531.357办公接待中心7500725543.75土建工程7500645483.75安装工程750080608其他辅助用房30004201269合计5448.5510勘探设计费9×4%217.9411建设监理费9×2%108.9712室外水电绿化道路人工湖23013合计6005.4614劳保基金13×2.6%156.1415合计6161.616不可预见费14×5%308.0817土地征用费200018合计8469.68第二节资金筹措济宁市社会福利服务中心总投资8469.68万元。资金来源（1）、市级留存的福彩公益金4000万元；（2）、省民政厅扶持1000万元；（3）、两年内筹集福彩公益金3469.68万元。投资、计划及资金筹措表序号项目合计2006年2007年2008年1总投资8469.68300040001469.681.1已存留福利公益金4000300010001.2省民政补100010001.3筹集福彩公益金3469.6820001469.68单位：万元第十一章社会效益分析1、该项目是政府投资兴建的社会公益性项目不作经济效益分析，主要为城乡无劳动能力、无生活来源、无瞻仰人的老年人和生活困难的老年人提供无偿或低收费服务，保障他们的基本生活，体现政府对人民群众的关心。代养不同阶层的社会老年人，该项目建成后，设立床位1400张。根据低收费原则，计划600张床位收费，每月每张床位收费450元，年收入为324万元；对“三无老人”、孤残儿童、痴呆傻人员由政府出资养护。项目建成后为老年人、孤残儿童、痴呆傻人员创造一个好的生活环境，较好的满足社会弱势群体的需要。项目建设可开辟新的就业领域，创造新的就业岗位，弘扬社会文明，促进社会和谐与稳定。

第十二章研究结论济宁市社会福利服务中心，将建设成为“三无对象”收养、社会老人代养、孤残儿童收养、老年康复保健、服务对象公众化、服务形式多样化、运行机制市场化、服务管理规范化的公益性社会福利服务机构，新增床位1400张。为老年人、孤残、痴呆傻等弱势群体实行社会救助提供了理想的场所，将使本市社会福利设施旧貌变新颜。有利于家庭和睦，有利于弘扬社会文明，有利于社会和谐和社会稳定，且创造新的就业机会，并充分体现党和政府对老年人及孤寡残疾、痴呆傻人员的关怀照顾，是落实科学发展观、构筑和谐社会、建设新型国家的具体体现。因此，该项目的建设是必要的、可行的。第九章项目实施计划第一节实施原则与步骤一、社会福利中心工程的实施首先应符合国内的建设审批程度，同时要积极创造条件，保证各项建设费用的落实。二、建立专门的机构负责项目实施的组织、协调和管理工作。三、委托专人担任项目实施负责人，作为项目的法人代表。项目实施进程中的决策、指挥、执行以及谈判与联络等均由项目的实施负责人—人代表负责。四、项目的设计、供货、施工、安装等履行单位应与项目执行单位履行必要的法律手续，各自责任应按照国家的有关法律、法规执行。五、项目执行单位应与项目履行单位协商制定，项目实行计划、并与履行前通知有关各方，初步拟定的项目实施步骤与进度安排如下表：第二节组织机构与分工为了确保项目的顺利进行，由主管部门领导参加，组成“工程筹建小组”，专门负责项目的组织、协调、领导工作。由“领导小组”负责组建工程筹建处“筹建处”作为项目实行单位将全面负责项目的据体实施工作。拟聘请有关专家担任项目的技术顾问，配合项目进行重大技术问题的咨询与决策。“筹建处”下设三个职能部门：1、资金部：负责项目的财务计划和实施计划安排、与项目履行单位办理合同协议，以及资金的使用收支手续。2、综合部：负责行政工作以及与项目履行单位的接待联络等项工作。负责项目技术文件、技术档案的管理。主持设计图纸会审、处理有关技术问题以及组织入厂职工的专业技术培训等工作。3、基建部：负责项目的土建与安装工程施工，施工进度与计划安排，施工质量与施工安全的监督检查以及工程验收工作；项目设备材料的订货采购保管，调拨等项工作。第三节工程建设进度安排工程建设进度安排表日程工作阶段2006200712345678910111212345678可研报告审批初步设计初步设计审批技术考察施工图设计场地准备施工准备及招标土建施工设备管道安装工程施工验收

第四节项目履行单位的选择对参与履行项目供货、设计、施工、安装的单位均要进行必要的资格审查，并应将审查程序与结果形成书面报告，存档备案。1、供货：设备在确定性能要求及技术参数后可委托招标单位，招标采购。2、设计：委托有资质的设计单位承担设计工作。3、土建施工：土建施工必须从具备乙级资质以上的建筑企业，拟由项目执行单位进行资格审查后，通过招标方式确定。4、安