某河段水能资源规划环境影响评估报告书

-9执行总结及建议规划背景推荐方案各梯级的主要工程特性见表11-1。表11-1推荐方案各梯级主要工程项目鸽子山电站玉皇观电站土桥子电站开发方式混合式混合式混合式总投资（万元）3026.22847.73352.9正常蓄水位（m）628.00613.500591.00调节性能日调节无无装机容量（kW）320024003000多年平均发电量（万kW·h

）12879651210搬迁人口（人）无无无规划的主要目标（1）近期目标=1\*GB3①开发XX河水能资源，为四川电网提供强有力的电力支持，为系统的稳定运行发挥重要作用，增加地方财政收入，促进区域经济发展。=2\*GB3②合理进行梯级布置，充分利用天然水头，提高装机容量，减少淹没损失和移民数量，注重生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。=3\*GB3③拦河闸坝正常高水位不淹没九环线、不影响西羌九黄山云中羌寨旅游区。（2）远期目标=1\*GB3①推动当地产业结构优化，加快旅游产业的发展，改善区域环境质量，促进流域和相关区域的社会经济可持续发展，提高人民的生活质量。=2\*GB3②优化能源结构，促进“以电代柴”燃料生态工程、天然林保护工程等生态工程的顺利实施，减少区域水土流失，促进生态环境的良性发展。规划的符合性及一致性关系（1）本规划符合绵阳市“十一五”规划的基本思路和战略布局，对实现绵阳市经济快速健康发展，带动当地发展，改善人民生活水平为有巨大的促进作用。（2）本规划与绵阳市旅游产业发展“十一五”规划的发展思路、目标、定位和发展战略相一致。（3）水电是XX羌族自治县“十五”计划的三大产业之一，开发XX河水电资源完全符合XX羌族自治县“十五”期间国民经济和社会发展的要求。（4）本规划与四川省涪江流域规划协调，符合规划的总体方针和政策。（5）本规划的实施将为四川省电网提供有力支持，同时也为XX县用电提供可靠保障，因此，本规划与“以电代柴”燃料生态工程相协调。（6）本规划的实施将淹没、占用少量林地和耕地，但由于河谷地区相应植被类型比较单一，主要为灌丛，所占植被的面积占评价区面积的比例小，且工程占用林地在建设费用中将计划林地补偿费和植被恢复费，用于森林的异地补偿、培育，所以水电规划的实施对XX河流域天然林资源的影响不明显。（7）本规划的实施过程中不可避免地将产生占压、扰动和弃渣，加剧局部区域水土流失。但只要加强施工管理，逐项落实水保方案，本规划的实施对水土流失的影响是可以降低的。（8）XX河流域除规划的桂溪水库之外，无其他的引水、蓄水工程，本规划不影响桂溪水库的修建，因此，本规划对该地区的用水基本无影响。（9）XX河规划流域位于九黄环线，附近有西羌九黄山西羌九黄山云中羌寨旅游区，在电站的运行过程中，要保证该河段漂流旅游项目的顺利进行。同时开发河道右岸的南河沟旅游资源，做到旅游与电站的协调发展。评价过程按照《规划环境影响评价技术导则（试行）》（HJ/T130-2003）的要求，结合本规划及涉及区域环境的特点，评价工作按以下程序进行：规划方案分析→规划方案合理性分析→环境影响识别→确定环境影响评价指标、建立评价指标体系→对规划方案进行筛选比较，从环境保护角度提出推荐方案→现状调查、分析与评价；相关规划调查→环境质量现状监测与调查、公众参与调查→针对规划方案的特点，提出相应的环境影响减缓措施→环境监测与跟踪评价方案的确定→环境影响评价结论，对下阶段工作提出建议和要求。评价结论11.5.1环境现状评价结论依据绵阳市环境监测站对XX河XX段环境监测报告，可以得出如下结论：地表水各项监测指标都满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002)中Ⅱ类水域标准，XX河水质良好。区域地下水所有监测项目均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅱ类水质标准，地下水水质良好。区域S02、N02、TSP指标都满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996)一级标准，但是TSP本底值较高，主要是由于交通扬尘所致，因此，施工期必须做好施工扬尘控制措施。各监测点噪声都能够满足《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93）中的Ⅰ类标准[昼间55dB（A）、夜间45dB（A）]，区域噪声环境质量较好。由此可见，XX河流域环境质量现状良好，各项指标皆能达到相应标准，在水电资源开发以及后续开发旅游资源时，要注意环境保护。11.5.2环境影响预测评价结论11.5.2.1主要有利影响XX河XX段各梯级电站开发的有利影响有以下几个方面：=1\*GB3①为四川电网提供强有力的电力支持，为系统的稳定运行发挥重要作用，满足XX县不断增长的电力需求。②将极大地改善XX县的基础设施状况，增加地方财政收入，推动产业结构调整、优化，促进少数民族地区社会、经济的快速、稳定发展，提高人民生活质量。③优化能源结构，促进“以电代柴”燃料生态工程、天然林保护工程等生态工程的顺利实施，减少区域水土流失，促进生态环境的良性发展。④规划的各梯级电站施工期，为当地富余劳动力提供了就业增收机会，也带动了物资交流及相关商贸业的发展，有助于社会稳定。11.5.2.2主要不利影响（1）施工期的环境影响①对水土流失的影响是本规划实施过程中的主要环境影响。施工期的土石方开挖、堆筑及弃渣等将不可避免地造成地表扰动和再塑，新增水土流失。弃渣和料场是新增水土流失的主要来源。②施工过程中产生的废水、固体废气物若不加以处理直接排放，将对附近的环境产生污染；施工过程中会产生大量的粉尘和汽车尾气，对附近环境产生影响；施工产生的噪声是附近居民有一定影响，固定连续噪声源主要有砂石骨料加工系统噪声，其余的爆破、施工机械噪声为间歇式瞬时噪声，另外还有交通噪声。③各梯级电站在施工时，开挖、爆破、堆渣等施工活动将破坏闸址两岸、隧洞支洞口、厂房附近、施工公路及沿线的地表植被，占用一定的、耕地、林地和灌木林地。④各梯级电站在施工时对鱼类有一定影响，但不利影响都是暂时的，工程竣工后，绝大部分影响会消除，但部分影响与竣工后的影响一起，将形成永久性的不利影响。（2）运营期的环境影响①各梯级电站建成运行后，闸、厂址之间将形成3.5km减水河段，河道内水量较天然状况将大幅度减少，减水河段内水量主要取决于闸址下泄的生态流量。受流量及水域面积减少的影响，减水河段内水生生物和鱼类的资源量将大为降低，减水河段水文形势变化对水生生态系统影响较大。②闸坝阻隔与河道减水共同作用，将使XX河水生生境破碎化，缩小鱼类基因交流的范围，削弱种群的生存力，筑坝阻断了鱼类的正常往来通道，使河中栖息鱼类的索饵场、产卵场和生存空间受到影响。③电站修建的水工设施将影响库区和下游水文形势，库区泥沙淤积，下游河床冲刷加剧。④水库形成后，将淹没正常蓄水位以下的植被和耕地，受工程建筑物的布置影响有少量的搬迁。11.5.3推荐规划方案坏境影响减免措施本次规划中，环境影响相对最小的方案二（梯级开发）为规划的推荐方案，针对该方案实施后可能浩成的主要环境影响，如水环境影响、水土流失及生态环境影响、社会环境影响制定了相应的减免措施，特别针对XX河中的四川省级保护鱼类重口裂腹鱼和青石爬鮡制定了相应的保护措施，并考虑在可能对其造成影响的梯级中列出相应的保护费用。11.5.4公众参与主要发现XX河XX段水能资源规划的实施，必将对当地的社会经济和生态环境产生影响。调查结果显示：96%的公众对规划有所了解，其中31％被调查者了解的较深入，主要为国家工作人员，96％被调查者对XX河水能资源开发表示支持，无一人反对；通过数据汇总，公众认为XX河XX段水能资源规划实施后产生的主要环境问题是占用耕地和河段减水对水生生物和鱼类影响；多数被调查者认为规划的实施能够促进当地自然资源的开发，带动旅游业的发展，对发展当地经济的影响是正面的，希望电站尽快修建，他们普遍强调在发展经济的同时，要加强施工区环境保护，为当地居民提供更多的就业机会，提高人民的生活水平。11.6综合评价结论小水电开发是人类合理利用自然资源，满足人类社会能源需要，实现人类自身发展和社会进步的客观要求和必然选择。同时，我们必须清醒地认识其负面影响，并因地制宜，采取相应措施予以减少或消除，切实做到开发和保护并重，使流域开发建设能健康推进，实现可持续发展。XX河XX段水能资源规划方案符合四川省、绵阳市、XX县的“十一五”规划、环境保护规划、生态建设规划、能源规划等宏观战略方针与政策导向，体现了科学发展观、循环经济、资源节约型、环境友好型社会的时代特征；各梯级电站的开发可以极大地改善XX县的基础设施状况，推动产业结构调整、优化，促进少数民族地区社会、经济的快速、稳定发展；规划的各梯级电站不涉及自然保护区和风景名胜区等重要敏感对象，梯级规划方案无重大的环境制约因素；规划的各梯级电站开发对XX河四川省主要保护和特有鱼类有一定的影响，主要是改变库区鱼类种类组成、妨碍坝上坝下鱼基因交流、库区和坝下水文情势的改变影响鱼类繁殖，但不至于导致物种灭绝；其他不利环境影响均可通过相应的措施予以降低和减免。因此，在环保措施得到落实的基础上是可行的。11.7建议（1）处理好流域规划环评与单项工程环评的关系单项工程环评要服从流域规划环评，许多在流域规划环评中不能具体落实解决的问题应在单项工程中解决，单项工程环评总的遵循的原则是不能与流域规划环评结果相抵触。由于受流域规划的进度及深度所限，在规划环评时有许多不确定因素存在，特别是临时工程占地，包括渣场、料场、施工公路占地等都难以量化，准确界定，即使是主体工程的布置也不十分详细，所以无法像单个项目环评对影响源进行逐一定量分析，这给规划方案的筛选和比较带来一定的干扰，许多问题仅仅能作定性分析，难以具体量化，这在单项工程环评中需重点落实解决。（2）项目环评中高度重视水土保持问题水土流失不仅破坏了生态平衡，而且会带来土地资源和地表植被的破坏、淤毁水利工程并影响水质及河床抬高，行洪能力减低等一系列环境问题。对水土流失的影响是本规划实施过程中的主要环境影响，由于临时工程占地难以量化，包括渣场、料场、施工公路占地等都难以准确界定，水土流失量只是粗略的估计，在项目环评中应对水土流失进一步量化，防治措施进一步细化，使水土流失的影响降到最低。（3）重视流域规划环评实用性和可操作性流域规划是对一个流域长远的统筹安排，实施周期长，时间跨度较大，而流域的环境状况往住随时间的变化会发生较大的变化，所以在某一个特定时段所作的流域环评并不适用于所有的阶段，许多环境影响还需要在规划梯级建设过程中查明、确认，或进二步补充和完善保护措施。同时，流域规划环评与近期工程结合较紧密，应加强对近期工程的指导作用，落实跟踪监测和检验，并结合近期工程环境影响评价进行流域环评修正，以提高流域规划环评的实用性和可操作性。（4）以桂溪水库为龙头形成“一库四级”的综合开发方式由于在第一级电站上游约2.3km处规划了桂溪水库，总库容3.1亿m3，兴利库容1.98亿m3，桂溪电站装机2万kW，该水库建成后，与本次规划的梯级电站可以形成“一库四级”的综合开发方式，希望有关部门能够统一协调管理，以桂溪水库作为龙头水库，增大下游三级电站发电量，并且可以将因梯级电站引水造成对周围环境和旅游的影响减至最小。（5）水电开发与旅游开发相结合从规划中对XX河梯级电站开发财务评价中可以看出，鸽子山电站总投资3026.2万，纯收益169.46万/a，利税66.58万/a；玉皇观电站总投资2847.7，纯收益159.47万/a，利税62.65万/a；土桥子电站总投资3352.9，纯收益187.76万/a，利税73.47万/a。资本金利润率：鸽子山电站>玉皇观电站>土桥子电站。鸽子山电站隧洞长0.11km，玉皇观电站隧洞长0.74km，土桥子电站隧洞长1.7km，形成的枯水或减水河段依次加长，对河流生态环境影响依次加大。规划河段的开发任务是以发电为主，以生态旅游开发为辅的综合式开发。经综合考虑，规划河段可以结合开发旅游的需要，逐级开发，先开发效益较好的第一级鸽子山电站，最后根据需要再开发第二、三级电站。（6）下阶段项目环评应注意的问题由于在规划阶段梯级电站的许多情况还不是很清楚，无法展开具体评价，故在梯级电站的项目的环评中，必须对以下方面开展进一步的详细评价：①对电站闸坝和厂房选址的可行性进一步论证，特别是土桥子电站厂房的位置，尽量降低闸坝和厂房建设对环境带来的影响；②对电站渣场和料场的的选址的合理性进行详细分析，并提出相应有效的环境保护措施；③进一步分析电站对减水河段生态环境的影响，针对省级保护鱼类提出详细的保护措施，并提出详细的鱼类增殖放流方案；同时根据电站最后的设计规模，结合规划河段下游的用水要求，对各个电站的下泻生态流量和运行方式提出切实可行的方案；④由于土桥子到玉皇观电站之间的河段属于西羌九黄山云中羌寨旅游区规划的漂流河段，根据旅游区漂流的要求，进一步落实电站的运行方式，保证电站业主和旅游区业主对该河段的协调开发；⑤由于规划河段紧邻九黄环线，进一步分析梯级电站在施工和运行过程中可能对九黄环线带来的影响，并明确提出相应的减缓措施，保证九黄环线的安全和交通畅通。目录TOC\o"1-2"\h\u9967第一章概论 1209361.1项目名称 1103311.2项目地点 1327001.3区域特点 117921.4建设规模 1114991.5可行性研究范围 272201.6项目估算总投资额 311947第二章项目市场分析 330722.1####县经济发展趋势分析 3216982.2####县房地产发展概况 4152132.3区域市场分析 10232992.4项目利弊分析 1132300第三章项目定位及销售预测 12227563.1项目定位 12241483.2销售情况预测 1499013.3销售价格预测 1414165第四章项目的工程技术方案 15115684.1总平面及建筑方案 15259444.2结构 16317844.3供配电工程 1652664.4给排水工程 1693964.5人防 17226264.6弱电工程 171374.7主要设备设施 17123384.8交通与停车 1750704.9环境保护 174200第五章项目管理与建设进度计划 19263045.1项目运作模式 19307085.2招投标管理 19239525.3工程监理 1979995.4物业管理 1920765.5建设进度计划 19295635.6销售计划 2028777第六章项目营销和招商方案 21270566.1销售、租赁比例 21261306.2运营策略 21202206.3招商策略 2230210第七章