垦区牧场第四管理区农田抗旱喷灌项目可行性分析报告

第七章农艺技术方案第七章农艺技术方案（一）选择优良马铃薯品种选择抗病、高产、早熟的脱毒种薯，如早大白、东农303、鲁引一、尤金等。种薯产地一般在高海拔冷凉地带。选择适宜播期，早春马铃薯一般采用地膜覆盖栽培，辽南在3月上旬播种，宜早不宜晚。（二）整地施肥选择地势平缓，中性或偏酸性砂壤土。深翻20～25厘米，最好施有机肥，一般每667平方米1500～2000公斤。根据地力和施肥种类适当补充化肥。马铃薯需氮、磷、钾的比例为5：2：11；一般每667平方米施磷酸二铵15～20公斤，硫酸钾或氯化钾20～25公斤，尿素5～10公斤，以上肥料可全部作为基肥施用。施肥时将一半肥料撒在地面，翻入土中；另一半撒在垄沟中，用耥圈覆土，使种肥分离。在现蕾期叶面喷施磷酸二氢钾（0.3%～0.5%）外，一般不再追肥。（三）播种在播种前20～30天，将种薯放在20℃避光环境中催芽10～15天，当芽长0.5～1厘米时，将种薯放在15℃有光环境中晒芽。壮芽的标准是：芽体粗壮、绿色或紫色，播种前2～3天开始切芽块，每个芽块至少有一个芽，芽块重量在20克左右，每公斤种薯约切50个芽块、切芽时要靠近芽眼边缘，将种薯切成三角块，不能切成片。切好的芽块放在阴凉处晾干，同时拌些草木灰。切刀千万要用消毒液（20克高锰酸钾对水2公斤）消毒。切开种薯后如发现有黄圈或黑脐，要将整个种薯淘汰。做80厘米宽的床，床间距40厘米，床上部宽70～75厘米，床高15厘米，小行距40厘米，株距24厘米。播种后将床面搂平，盖上地膜，或播种前4～5天盖上地膜，播种时用手铲挖孔播种，在2天内将种植孔用土封住。采取先种后覆膜方式，在出苗后及时划开地膜，将苗引出，防止苗被烫死。当苗长到5～6片叶将地膜撤掉，同时中耕培土。（四）中耕培土当出齐苗或8成苗时，中耕一次，使土壤松喧透气。4～5片叶时中耕培土一次。现蕾期中耕一次，培土3～4厘米。封垄前最后一次中耕，尽量向根部多培土。如果出苗前土壤板结，可铲一次，兼有除草的作用。（五）水分管理马铃薯较耐旱，仅靠天然降雨即可正常生长如有浇水条件，视土壤墒情可在播种前造底墒；播种后15～20天视墒情可补水保苗，但浇水后要中耕；开花前一般不浇水仅靠中耕保墒。重点保证花期的水分供应充足，在收获前10天停止浇水。雨后要及时排水，田间积水超过24小时，马铃薯即开始腐烂。（六）病虫害防治晚疫病主要发生在叶柄、茎和块茎上，在叶上主要发生于叶尖和边缘。防治重点是早发现。在连续两天相对湿度大于75%，气温在10℃以上，就有可能发病，发现病株可喷58%瑞毒霉锰锌500～600倍液。瓢虫用敌敌畏或敌百虫喷雾。蚜虫主要是桃蚜，可使用50%“抗蚜威”2000倍液喷雾。为了获取高产，生产中应用多效唑和膨大素。多效唑每667平方米用15%可湿性粉剂30克对水40公斤，在蕾期均匀喷在茎叶上，可抑制植株徒长，增加产量10%～20%。膨大素每667平方米用10克对水25公斤，在蕾期均匀喷在茎叶上，可增产10%。（七）收获和贮藏在播种后60～65天，当叶片发黄时，选土壤不潮湿，天气晴朗的日子收获，收获的马铃薯晾晒20分钟装袋，在收获中碰伤的薯块在20℃的环境中晾晒两天后装袋贮藏期间应放在阴凉通风处，避免阳光照射。REF_Ref211661703第八章环境影响与评价第八章环境影响与评价一、项目建设对环境影响（一）对水环境的影响本项目对地下水采取保护措施，提高水资源利用率，调节和补充三水（地表水、地下水、雨水）资源有效平衡，不会出现水环境恶性循环状况。从事农业生产，将使用一定量的化肥、农药，未被作物吸收的部分将随径流进入河流或渗入地下，对环境带来一定的影响，但通过加强管理和定期监测会使上述影响降到最小程度。（二）对土壤环境的影响本项目对耕地实行保护性耕作，是以深耕和旋耕、秸秆还田和增施有机肥改土为主要内容，采用技术先进，低耗能的机械设备取代常规作业机械，进行复式作业，减少作业遍数和对土壤的破坏，依靠生物覆盖保护土壤水分和自然肥力。保护性耕作具有提高作物整体生产能力和效益，争得农时，节水、节能、省工，增加土壤有机质，增强土壤微生物活性，保水抗旱，减轻水土流失等综合效益的技术体系。由于它有利于改良土壤通透性、蓄水保墒、防风固土，利于水土保持，改善生态环境，有利于农业可持续发展。（三）水利工程对环境的影响配置喷灌措施，既增加了抗灾能力，又使农田干旱和过湿的生态条件变为有利于作物生长，减少各种污染、良化农田小气候，使环境和空气中水分含量在时间和空间上更趋平衡。二、环境保护措施农业环境污染不仅影响农产品总量和质量，而且破坏生态结构和生态平衡，降低生态效益、经济效益和自然灾害的抵御能力，所以必须采取措施。对农业生态环境进行积极有效地保护，才能使农业的可持续发展能力不断增强，生态环境得到显著改善，实现农业生产与环境保护的协调发展。加强管理、依法管水、治水、用水，加强法制教育，不断提高全民环境保护意识。科学合理施用化肥，多施用农家肥和复合肥料，减少化肥施用量，防止养分单一消耗，减少化肥污染危害。控制农药数量，选择高效低残留农药，严格按使用规则办。集中治理居民区生活污水和工业废水，防止污染水体。项目实施后，可以改善农业生态环境条件，使自然资源、生态环境基本上得到充分合理利用和较为平衡的发展，保证农业生产可持续发展，使水土资源可持续利用。本项目是对现有耕地进行建设，不增加化肥和农药的施用量。同时，采用低毒低残留的生物农药，增加有机肥的施用量，对生态环境影响降低到最小程度，在容许的范围之内，本项目充分考虑了区域自然环境条件，开发与保护结合，农业发展与资源配比合理，符合经济、社会、生态三个效益协调统一的原则。综上所述，项目建设只要认真落实有关环保对策措施，强化环保管理，可使对环境的不利影响降到最小程度。第九章项目组织管理与实施进度PAGE42第九章项目组织管理与实施进度一、项目实施组织管理（一）组织机构设置扶贫开发领导小组下设办公室，具体负责日常工作，具体实施小区开发工作。XX管理区中低产田改造项目领导小组：组长:谢仲侠牧场场长副组长:董利军 牧场副场长张义忠 计财科科长成员:李信扶贫办主任孙玉彬水务局局长王玉良农业科科长（二）建立健全各项责任制度加强项目建设全过程的管理，推行“五项”制度:一是实行项目法人责任制，由项目法人对项目的资金筹措、建设实施实行全过程负责；二是推行招投标制，遵循公开、公正、公平和诚实信用、择优定标的原则；三是实行项目监理制，通过招标形式择优确定监理单位，严格按照技术标准组织施工，保证工程质量和进度；四是实行合同制，项目勘察设计、施工、采购和工程监理都要依法订立合同，明确各自责任；五是实行政府采购制，避免盲目采购，提高投资效益。（三）加强资金的使用管理项目建设过程中加强资金的使用管理，实行竣工验收制度，确保国家投资质量和效益。保证国家扶贫资金，足额到位，不挤占挪用项目建设资金，不擅自变更建设内容和投资规模。（四）强化项目管理在项目领导小组的统一领导下，全面实行责任目标管理，每个子项目和项目责任人都要在总项目第一负责人的统一领导下开展工作。项目领导小组办公室对项目实行统一规划，以责任承包方式落实到项目实施单位；项目施工单位做出详细施工方案，明确项目目标、实施进度、质量技术保证等内容，报项目领导小组批准后执行；作物的生产规程，技术质量标准，由领导小组办公室统一组织科研技术部门及有关专家制订；项目中的基建工程。包括水利工程以公开招标的方式承建或购买，并实行合同管理及工程监理制；项目领导小组办公室要组织有关部门和人员，根据工程规划，分阶段对工程进行验收，严把质量关，对不合格项目坚决不予验收，拒绝拨给项目经费，并根据责任合同和经济合同，对相关负责人追究相应的责任。在实施中严格按照各项设计进行施工，强化项目施工过程中检查监督，严把质量关，健全各种呈报、审批、施工验收文件和资料。（五）招投标管理为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，国家计委2001年6月以中华人民共和国国家发展计划委员会令第9号颁布《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》，特制定本项目的招投标方案。1、项目招投标范围及招标组织形式本项目招标的范围包括建设项目的施工招标、施工监理招标、施工企业选择招标等。面向社会公开招标。招标组织形式为委托招标。2、投标、开标、评标和中标程序根据项目建设规模及建设质量等要求，确定本项目招投标程序如下：项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告。在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。评标按照《中华人民共和国招投标管理办法》的有关规定和程序进行。开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同。中标人不得向他人转让中标项目，不得将项目肢解后分别向他人转让。3、评标委员会的人员组成和资格要求项目全部采用公开招标的方式。因此，在招标过程中，为保证项目的公开、公正、公平，对评标委员的组成和资质要求如下：评标委员会人员组成：评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的资格要求：评委会成员的职务应在副高工(副教授)职称以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德。对所提出的评审意见承担个人责任。（六）搞好验收加强资金的使用管理，实行竣工验收制度，确保国家投资质量和效益。保证国家投资专款专用，足额到位，不挤占挪用项目建设资金，不擅自变更建设内容和投资规模。同时，要加大垦区资金自筹力度，千方百计保证自筹配套资金按时足额到位。项目建成后按国家的有关规定进行严格的竣工验收，由验收人员签字负责，项目竣工验收合格后，方可交付使用。对未经验收或验收不合格就交付使用的，要追究项目法定代表人的责任，造成重大损失的，要追究其法律责任。二、实施进度（一）建设期限项目建设期为一年，即2010年。（二）进度计划2009年5-6月完成项目可行性研究报告编制审批。2010年2-3月完成项目初步设计文件编制和审批工作，同时完成各项开工文件审批工作。2010年4-5月进行工程招标、施工准备等前期准备工作。2010年5-10月完成田间机电井施工，并完成购置卷盘式喷灌机的工作。2010年11月竣工验收。第十章工程竣工后的管理和维护第十章工程竣工后的管理和维护项目区工程完成后，由组织领导机构验收签名后，将全部工程设施和机械设备等资产移交给项目区使用，与受益管理区签定资产维护合同，确定具体的工程维护人，水利工程有牧场水利科监护，业务上归牧场扶贫办公室领导，与维护单位和个人签定维护责任状，建立严格的责任制，把各项维护措施落到实处。一、农田水利工程的维护管理（一）水务局负责项目区内灌溉用水调配工程维护等事宜。（二）工程管理：项目区内工程管理按水法有关文件执行，使用单位每年要做出岁修。（三）灌溉管理：项目区内的用水由水务局统一调配，任何单位和个人不准任意改变用水计划，做到节水灌溉。二、项目运行费用项目建设完成后，形成的各项固定资产由牧场第XX管理区负责管理，由牧场负责承包经营，包括维修管理等年新增运行费用均由家庭牧场承担，培训费用由牧场承担。REF_Ref211662278第十一章投资估算和资金筹措第十一章投资估算和资金筹措一、投资估算（一）估算依据1、定额依据（1）水利部水总（2002）116号文颁发的《水利建筑工程概算定额》；（2）水利部水总（2002）116号文颁发的《水利建筑工程预算定额》；（3）水利部水总（2002）116号文颁发的《水利工程机电设备安装定额》；（4）水利部水总（2002）116号文颁发的《水利工程施工机械台时费定额》；（5）黑建经字［2000］第7号文颁发的《黑龙江省建设工程预算定额》。2、编制办法及费用标准水利部水总（2002）116号文颁发的《水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准》；黑龙江省建设厅、黑建经字［2000］第10号文颁发的《黑龙江省建筑安装工程费用定额》。3、基础单价（1）人工预算单价根据水利部水总（2002）116号文颁发的《水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准》；（2）材料预算价格根据项目区当地的材料价格进行计算，材料运杂费按黑龙江省1998年公路定额进行编制；（3）电、风、水预算价格均按当地价格计算。4、取费（1）田间工程费率1）其它直接费计算基础为直接费，建筑工程费率为5.0%。2）现场经费现场经费标准费率表序号工程类别计算基础现场经费(%)1土方工程直接费42石方工程直接费63混凝土工程直接费64疏浚工程直接费55其它工程直接费56机电、金属结构设备安装工程人工费453）间接费间接费标准费率表序号工程类别计算基础间接费(%)1土方工程直接工程费42石方工程直接工程费63混凝土工程直接工程费44疏浚工程直接工程费55其它工程直接工程费56机电、金属结构设备安装工程人工费50（二）投资估算黑龙江垦区XX牧场小型农田水利工程项目总投资200万元。其中：国家扶贫资金140万元，牧场自筹60万元。详见投资估算表。（1）水利措施投资195万元，具体包括：1）机电井11眼，投资68.2万元；2）卷盘式喷灌机11台套，投资68万元；3）输电线路6公里，投资58.8万元（2）可研及设计费5万元。二、资金筹措方案总投资为200万元，其中：国家扶贫资金140万元，牧场自筹资金60万元。REF_Ref211662422第十二章综合效益分析第十二章综合效益分析一、经济效益（一）效益估算本项目经济效果按农业企业财务会计制度进行核算，建设期为2010年1年，2011年投产，项目计算期为11年（包括建设期）。固定资产净残值率为5%，农业机械设备折旧按直接平均法提取，田间水利工程15年，以下各种财务指标均指达产期间新增数。1、单产水平在项目建设前项目区平均亩产马铃薯1750公斤，项目建设后平均亩产达到1970公斤，平均每亩增产220公斤。2、生产量项目区种植马铃薯5000亩，项目实施前亩产马铃薯1750公斤，年产马铃薯8750吨，实施后亩产马铃薯1970公斤，年产9850吨，较无项目新增马铃薯1100吨。3、新增销售收入马铃薯价格按近三年价格加权平均计算。马铃薯价格0.8元/公斤。项目在达产期间较无项目期间新增销售收入88万元。4、新增总成本费用经测算，新增总成本58.3万元，其中：固定成本新增7.5万元，可变成本50.8万元。详见附表。5、新增利润总额新增利润29.8万元。（二）财务评价建设项目国民经济评价时，应采用国家规定的10%的社会折现率，财务基准收益率暂定为10%，基准投资回收期暂定为10年，计算期暂定为11年。计算期包括建设期和生产期，本项目建设期为1年，生产期为10年。1、财务内部收益率14.8％＞10％，该项目在财务上是可行的。2、财务净现值38.8万元。3、经济效益费用比1.19。4、投资回收期6.1年。计算表明，项目投资利润水平较高，财务内部收益率大于基准财务内部收益率，项目具有较好的经济效益，对增加职工收入，提高企业效益效果显著，项目在财务上是可行的。二、社会效益项目区开发后，将产生巨大的社会效益，职工的生产条件进一步改善，供水充足，每年可新增效益29.8万元，使得职工种地的积极性提高，促进了土地承租工作的开展，提高了职工科技种田的意识和水平。三、生态效益项目以农业基础设施为主要建设内容，项目建成后农田基础设施配套更加完善，农业生产能力和抗御自然灾害能力得以大幅度提高。项目建设将改善田间小气候和作物生理状态，增加农业科技含量，提高粮食品质，提高农作物整体生产能力和效益，实现农业可持续发展。REF_Ref211662452第十三章结论第十三章结论从以上分析研究表明，为提高粮食产量，增加职工收入，对XX管理区进行小型农田水利建设是可行的。项目全部投资后财务内部收益率为14.8％，符合国家关于土地治理项目社会基准收益率不得小于10％的规定，财务净现值38.8万元，投资回收期为6.1年，符合土地治理项目基准投资回收期暂定10年的要求，经济效益费用比为1.19。因此，从经济评价看，该项目是可行的。通过分析，本项目建成后，经济效益良好，并使环境得到改善。通过作业方式的调整，优化种植结构，提高土地的综合效益，提高当地粮食产量，增加地区经济收入，加强农业的基础地位，并对于解决粮食产量安全问题具有非常积极的作用。目录TOC\o"1-2"\h\z1.总论 11.1项目基本情况 11.2可行性研究依据 11.3项目的意义和必要性 21.4技术经济指标 52.项目承担单位的基本情况 82.1项目承担单位 82.2项目负责人 93.市场预测 103.1保健品国内外市场分析 103.2虫草制品市场分析 143.3市场竞争力分析 164.建设地点、建设规模、产品简介 184.1建设地点 184.2产品方案及建设规模 184.3产品简介 185.项目的技术水平和主要特点 195.1产品的技术特点 195.2产品的生产工艺 196.原辅料消耗及外部配套条件落实情况 276.1主要原辅料、包装材料用量 276.2外部配套条件 287.项目建设方案 307.1总图布置 307.2建设内容 317.3土建、公用系统配套 318.环境保护、资源综合利用、节能 328.1环境保护 328.2资源综合利用 368.3节能 379.项目组织机构与人力资源配制 389.1组织机构 389.2劳动定员及人员培训 3910.建设进度计划、建设期管理 3910.1建设进度计划 3910.2建设期管理 3911.投资估算和资金筹措 4111.1投资估算 4111.2资金筹措 4612.财务评价 4712.1基础数据