项目收尾与后评价知识讲义

第十章项目收尾与后评价甘肃国家公务员、专业技术人员继续教育公共必修课1主要内容项目收尾一、范围确认二、质量验收三、项目资料与验收四、项目交接与清算五、费用决算与费用审计

六、项目审计

项目后评价一、项目后评价的概念二、项目后评价的基本内容三、项目评价的方法四、项目评价的程序五、项目后评价的效益评价方法六、项目后评价与前评估和审计的区别2第一节项目收尾

3一、范围确认范围确认范围确认又叫移交或验收。项目或项目阶段结束时，项目班子在将项目最终交付成果交给使用者或接受者之前，接受方要对已经完成的工作成果重新进行审查，查核项目计划规定范围内的各项工作或活动是否已经完成，应交付成果是否令人满意。如果项目提前结束，则应查明有哪些工作已经完成，完成到了什么程度，并将核查结果记录在案，形成文件。4范围确认范围确认的依据工作成果，即项目计划实施后的结果；成果文档。进行项目范围确认时，项目班子必须向接受方出示说明项目（或项目阶段）成果的文档，如项目计划、技术要求说明书、技术文件、图纸等，供其审查。5范围确认范围确认的方法范围确认的方法是观测的方法。为了核实项目或项目阶段是否已按规定完成，需要进行必要的测量、考察和试验等活动。6范围确认范围确认的结果项目范围确认完成后，参加项目范围确认的项目班子和接受方人员应在事先准备好的文件上签字，表示接受方已正式认可并验收全部或阶段性成果。一般情况下，这种认可和验收可以附有条件。如软件开发项目的移交和验收时，可规定以后发现软件有问题时仍然可以找该软件项目开发人员解决。7二、质量验收质量验收的含义

项目质量验收是依据质量计划中,在范围划分指标要求采购合同

中的质量条款，遵循相关的质量检验评定标准，对项目的质量进行质量认可评定和办理验收交接手续的过程。质量验收是控制项目最终质量的重要手段，也是项目验收的重要内容。8质量验收的范围项目阶段质量验收内容项目概念阶段检查项目进行可行性研究和机会研究时，是否收集到足够多的和准确的信息；使用的方法是否合理；项目评估是否科学；评估的内容是否全面；是否考虑了项目的进度、成本与质量三者之间的制约关系；对客户的需求是否有科学、可行、量化的描述；对项目的质量目标与要求是否做出整体性、原则性的规定和决策。项目规划阶段检验设计文件的质量，同时项目的全部质量标准及验收依据也是在规划设计阶段完成。本阶段的质量验收也是对质量验收评定标准与依据的合理性、完备性和可操作性的检验。项目实施阶段本阶段是项目质量产生的全部过程。实施阶段的质量验收要根据范围规划、工作分解和质量规划对每一个工序进行单个的评定和验收，然后根据各单个工序质量验收结果(如可以把单项工序的质量等级分成不合格、合格、良好、优等四级)进行汇总统计，形成上级工序的质量结果(合格率或优良率)，以此类推，最终形成全部项目的质量验收结果。项目收尾阶段对于大型、复杂项目的质量验收，可采用对项目实施阶段中每个工序的质量验收结果进行汇总、统计、澄清，得出项目最终的、整体的质量验收结果；对于比较简单的项目和特殊要求的项目（如系统软件等），收尾阶段的质量验收要依据验收标准，彻底进行检验，以保证项目质量。9质量验收的标准与依据阶段验收依据项目概念阶段在平衡项目进度、造价与质量三者之间制约关系的基础上对项目的质量目标与要求作出总体性、原则性的规定和决策。项目规划阶段根据概念阶段决策的质量目标进行分解，在相应的设计文件是否指出达到质量目标的途径和方法，同时指明项目竣工验收时质量验收评定的范围、标准与依据，质量事故的处理程序和奖惩措施等。项目实施阶段质量控制关健是过程控制，质量保证与控制的过程就是根据项目规划阶段规定的质量验收范围和评定标准、依据，在下一个工序开始之前，对每一个刚完成的工序进行及时的质量检验和记录，并分发给质量保证体系中的所有单位。项目收尾阶段质量验收的过程就是对项目实施过程中产生的每个工序的实体质量结果进行汇总、统计、澄清，得出项目的最终的、整体的质量结果。10质量验收的结果质量验收的结果是产生质量验收评定报告和项目技术资料。项目最终质量报告的质量等级一般分“合格”和“优良”两级，凡不合格的项目不予验收。项目每一个工序的质量检验评定报告经汇总成相应的技术资料，是项目资料的重要组成内容。11三、项目资料与验收

⒈含义项目资料验收是项目竣工验收的前提，是项目交接、维护和后评价的重要原始凭证，是项目竣工验收和质量保证的重要依据。

⒉验收范围和内容包括可行性论证相关文件、规划与设计资料、计划资料、执行与变更资料、合同、招投标文件、供应商资料、质量、会议、通知等记录、进展报告、环境资料、试验、检验、安全与事故资料、竣工资料、验收资料、后评价资料等。

12项目阴资料侦与验茧收⒊项紧目资桐料验息收的腾依据司与程禽序依据蹈：合多同条耕款、民档案盖规定凑、国傅际惯记例等苍。程序屡：自精检、岩自验搅收，娱分项见清点哄、立造卷、泳归档予、验棋收、季修补他、确裳认、惧签字闷。⒋项属目验结收结久果--饥--漏项目丑资料键档案敞；--焦--懒项目蛮资料余验收隶报告爪。13项目抢资料桥验收灯的结助果项目邀资料漆验收背的结疾果包蚂括：1)项目吼资料潜档案2）悼项列目资器料验旦收报雁告14四、概项目枕交接玻与清奸算项目序交接胖是指颂全部内合同漫收尾就以后节，在属政府桐项目群监管躬部门徒或社咐会第薪三方勉中介咸组织胁协助址下，荒项目梨业主阀与全墙部项通目参派与方稳之间贞进行膝项目疾所有迎权移帆交的剃过程错。项目赛清算斩是项肌目收矮尾的奖另一肯种结砌果和通方式闪。项寇目交带接是臣正常武的项到目收炊尾过坝程，引项目滥清算霉是非指正常朽的项益目终精止过落程。15项目钉交接棋的程剖序项目竣工（项目团队）未通过交接（项目团队，项目接受方，项目监理等）返工或处理（项目团队）竣工验收（验收班子）通过16项目题交接雄的结提果⑴工蔑程实宏体移困交，殊即建伍（构泳）筑年物实猛体和巾工程广项目塘内所尾包括悦的各飘种设沾备实史体的伟交接笔;⑵工舰程技拒术档太案文胸件移土交。17五、歪费用侨决算踏与费下用审捡计费用虽决算速是指贫项目宴从筹浴建开让始到蚊项目津结束绢交付鸭使用瞧为止众的全颂部费串用的书确定党。1）搞决算捐的依拥据：解项限目决熊算依显据主摔要是部合同丢、合购同的日变更雁。2）廉决算朝的内象容：叠项目唐决算毁的内电容包绑括项工目生上命周胸期各飞个阶污段支背付的膜全部艰费用鲜。3）芹决算营的结奋果：滚决算际的结笼果形雕成项茧目决育算书誓，经艇项目汁各参谦与方萌共同延签字谣后作椒为项灯目验程收的势核心杠文件旷。骗决岔算书药由两些部分芹组成府：文急字说揉明和哪决算萄报表淋。—文字叶说明扯。主音要包漫括工西程概锋况、雕设计完概算豆、实锣施计日划和旅执行剑情况巷、各示项技陶术经贪济指族标的珍完成喇情况狂，项醋目的兴成本原和投甚资效筛益分腹析、药项目胁实施乳过程主中的摇主要痕经验徒、存睡在的床问题刊、解籍决意科见等倍。—决液算报针表。页分大胆中型齐项目睁和小爹型项杀目两杏种。仰大中龙型项捉目的挑决算谜表包治括：朝竣工尖项目满概况盗表、煤财务贤决算兵表、葵交付根使用姜财产猴总表典、交谷付使群用财颤产明然细表督；小偿型项稀目决羡算表测按上思述内路容并扔简化民为小叉型项水目决症算总由表和肠交付店使用分财产喉明细属表。18费用苏审计含义抛：查明葡项目蛮成本祝支出鸣情况子、监械控项临目实究施。审计宣的依泳据：—成由本报显告—进得度报敬告—质鄙量报弹告—项目巾预算19项目轨全过青程的精费用参审计阶段审计内容审计的依据审查的结果计划阶段费用估算采用了哪种方法，采用的方法是否合理；费用估算的依据是否合理；费用估算的结果是否准确；费用计划采用了什么方法，方法是否科学，是粗线条还是细线条的；费用计划的依据是否充分；费用计划能否满足控制成本的要求；不可预见费用的数量是否合理等等。费用预算、费用计划等形成审计报告实施阶段成本报告的审计。包括审核成本报告的内容是否全面，报告格式是否规范；审查报告与实际发生成本的吻合情况；结合进程报告和质量报告判断成本报告的真实性。成本报告、进度报告、质量报告形成审计报告实施成本的审计。主要工作有审查成本的超出和实际支出偏低的情况，查明发生成本与计划成本的偏差幅度及其原因；审查发生的成本是否合理，有无因管理不善造成上升和乱摊成本的问题；审查成本控制方法、程序是否有效，是否有严密的规章制度；审查有无擅自改变项目范围。若存在成本失控问题，应查明原因，提出整改建议。结束阶段项目业主要对项目进行全面审计并进行验收，这个时期的费用审计主要进行项目成本审计。其做法是对照项目预算审核实际成本的发生情况，看是超支还是节约。如果超支，要查明是因为成本控制不利还是因为擅自扩大项目范围或乱摊成本所致；如果节约，则要查明是否缩小了项目范围或降低了事实标准。成本报告、进度报告、质量报告形成审计报告或审计决定书20费用木审计返报告审计盈的结策果：嫁形成扯审计队报告洁。l主要述工作胖有：—审遍查成庄本的股超出宿和实倍际支允出偏抗低的猎情况磨，查谦明发狸生成着本与原计划鹊成本识的偏浮差幅肢度及躁其原唱因；筹审查遵发生另的成尊本是伪否合脆理，托有无鼻因管晨理不脉善造旬成成脑本上耽升和太乱摊桥成本皮的问型题；—审剑查成蛋本控题制方己法、粘程序歇是否怠有效旬，是昆否有瓜严密趣的规最章制性度；—审敢查有希无擅悲自改映变项齐目范乓围；—若展存在签成本抱失控豪问题脆，应覆查明葵原因势，提暮出整振改建极议。21六、览项目室审计项目定审计液是指保审计久机构落依据宪国家虏的法果令和改财务喇制度笨、企楚业的萝经营残方针研、管搅理标照准和首规章票制度舰，对且项目宋的活绍动用浑科学中的方全法和均程序竖进行耗审核格检查奏，判业断其炒是否吹合法挺、合跃理和译有效轰的一宾种活每动。22项目裹审计魂的任医务⑴检园查审剩核项蛇目建喂设活建动是菌否符宁合相辆关法华律和瞎规章啦制度咐；⑵检旧查审芝核项医目建把设活匀动是筋否符绩合国状家政香策、继法律艘、法睡规和床条例哲，有输无违香法乱忙纪、负营私粮舞弊枝等现现象；⑶检暮查审跪核项辩目活栋动是披否合揉理；⑷检米查审粮核建降设项忘目的麻效益邪；⑸检译查和蕉审核谦各类撇项目擦报告钳、会夺计记掉录和虹财务赶报表沃等反误映项竹目建凑设和糖管理娇状况色的资逐料是症否真社实，什有无泉弄虚帖作假钢或文屈过饰航非的草现象⑹在酷检查跌审核跃项目墙建设辫和管谦理状贝况的器基础赔上，裤提出训改进诞建议批，为棕企业园决策阶者提犹供决凭策依不据，舌促使扶项目晃组织舱改善瞎管理润工作览。23项目奸审计亏的程鞭序审计泄准备县：目笛的、赌范围胃、调吓研、童资料鞠准备添、计释划。审计济实施娘：常扇规检营查、作详细勿核查选、纠响偏。报告虾结果洒：审垒计报旧告。资料沟归档待：审疼计档隐案。24第二困节项目谋后评构价项目秀后评字价是闷指对昂已完界成的税项目套(或刚规划适)的榨目的轮、执桃行过叹程、地效益油、作匙用和辛影响桂所进焦行的计系统扣的、陕客观挤的分科析，珍通过做项目准活动稻实践哲的检闸查总善结，戴确定慢项目线预期食的目孔标是狗否达义到，例项目单或规熟划是喉否合佛理有诞效，能项目誓的主蚊要效甜益指客标是扰否实速现，毯通过畅分析咽评价窑找出羡成功淋失败雁的原弊因，隆总结庆经验狸教训挽，通斥过及仗时有败效的旅信息浪反馈值，为非未来玩新项妥目的坏决策衫和提仗高完拣善投仰资决犬策管傅理水闻平提纠出建裳议，衫同时凯也为程后评王价项翁目实歪施运娘营中能出现现的问蚊题提他供改秧进意芽见，析从而芳达到旬提高茂投资纽奉效益肠的目缩慧的。25一、小项目角后评真价的桃内容项目须后评智价通警常在释项目放竣工寻以后避项目荐运作或阶段危或项掠目结仅束之宗前进降行。俱它的淘内容翻包括息：项目字目标著评价体；项目滚实施秧过程渣评价星；项目竿效益群评价设，项鹿目的止效益划评价谎即财魔务评愈价和顷经济齿评价瞒；项目票影响亲评价陕，内吧容包否括经雹济影昨响评叶价、趴环境甩影响倾评价拼、社敌会影猪响评唯价等滔几个摘方面现；项目趟持续狠性评唤价。26二、督项目仍后评占价的更内容项目牛后评商价通台常在沉项目格竣工施以后值项目驱运作谢阶段森或项供目结洒束之约前进陆行。塞它的珍内容委包括莫：项目坦竣工宿验收项目魄效益羽后评丢价项目并管理畜后评片价。27①项魔目竣庙工验坏收项目臣的竣隶工验底收是遣投资累由建催设转盐入生刷产、牧使用管和运屈营的骂标志软，是依全面椒考核渣和检故查项剩目实泊践工爸作是厨否符贯合设梁计要祝求和勿达到瞒要求殖工程离质量结的环妨节，袜是项从目业缘瑞主、墙合同绞商向垒投资歼者汇肚报建震设成过果和驾交付融新增裕固定败资产游的过惜程。弟在这暗阶段麦进行构的工触作将所为以新后开咐展的孩项目梢效益弱后评登价和善项目谋管理鸟后评膊价作楚基础幻玉。项位目竣往工验脂收分型为以筐下几芹个方柴面：（1览）竣百工验芝收（2小）竣微工决尚算（3滋）技窃术资炎料的枯整理辰和移难交28②项江目效摔益后洋评价项目芬效益违后评违价是武项目炸后评缠价理蒸论的做重要网组成哭部分闲。它黄以项躲目投俩产后锹实际选取得吴的效贱益（伸经济庸、社赌会、酿环境爬等）秤及其热隐含买在其羞中的遇技术屡影响清为基卸础，郊重新部测算榜项目减的各汇项经邀济数晕据，山得到太相关标的投抄资效淹果指潜标，谣然后狼将它东们与籍项目雷前评过价时钻预测肺的有漠关经星济效辈果值劲（如善净现柴值N章PV披、内役部收打益率龄IR注R、孕投资稠回收仓期等薪）社维会环番境影蚀响值离（如蚁环境极质量冶值I唇EQ冰等）泳进行搭对比凳，评机价和料分析鼻其偏做差情达况以汉及原修因，众吸取亚经验姑教训卵，从斧而为楼提高堵项目绪的投狐资管码理水板平和鼓投资镇决策桃服务头。具丽体包分括以透下几颜个方殿面：（1葬）经济唯效益勾后评未价方川法（2绿）环境痛效益附和社付会效捏益后肢评价（3状）项目礼可持则续性信后评址价（4蜓）鸣项庄目综竭合效算益后妇评价29③项找目管搁理后谢评价项目裹管理浑后评退价是证以项披目竣愉工验羡收和镇项目某效益雨后评兰价为皂基础淹，在宋结合魔其它螺相关四资料网的基乘础上蕉，对文项目头整个竟生命宫周期菌中各沿阶段踏管理俘工作依进行躲评价冠。目粮的是破通过劫对项铲目各饱阶段案管理哗工作庭的实商际情斥况进蔽行分遇析研终究，疼形成秃项目鱼管理默情况妄的总躺体概姻念。扑通过访分析娇、比传较和阔评价践，能乞知道蚊目前歌项目锣管理英的水桥平。垒通过喇吸取巡寿经验剧和教疤训，壶来不钱断提拦高项圆目管饿理水鄙平，勤以保成证更妨好地努完成溜以后毒的项叉目管澡理工拐作，治促使析项目思预期匙目标手很好本地完键成。烈项目浪管理蜂后评晓价包摆括以绩下几范个方坚面：（1咬）项目打的过歼程后吹评价（2陡）项目表综合偶管理吼的后唯评价（3戏）闹项仰目管食理者定的评椅价30案例池讨论如何岭对项满目经竭理进吸行综乱合评捎价？姜请根尾据自齿己的滩经验日尽可奶能的栗提出樱相应案的评组价体惰系和倾评价犹方法塌？312.抄项目莲后评前价的枕执行市过程资料誓信息湖的收份集项目剪论证紧、实斜施及讯执行缝各种膝报告椒和文控件后评霸价现狸场调班查项目臣基本因情况目标监实现首程度作用滔及影蒙响分析乓和结烛论总体宵结果可持随续性比选佣方案经验跑教训323.趋项目阁后评皆价报圈告项目背后评练价报搂告是劳评价巾结果接的汇不总，桂是反某馈经王验教望训的包重要为文件毒。后评宝价报骑告必湾须反赵映真西实情狸况，拆报告禁的文涉字要寺准确厅、简铺炼，体尽可助能不柱用过赠分生踪蝶疏的稻专业私化词劈燕汇；报告观内容走的结嫂论、忧建议肺要和狭问题革分析才相对据应，痰并把沟评价羡结果客与将改来规盒划和歇政策夸的制恐订、辈修改披相联扎系。334.谦项目支后评秧价报眉告提孩纲前言项目私概况建设凭目的书和目破标工程绘建设争内容凤和进控度项目挎投资细和资骨金来剃源项目时运营械情况项目桌实施减过程家评价项目念实施昏过程项目要实施积过程耗中的采变化主要花问题概及原治因分盘析财务充和经室济效称益评倒价财务尸评价国民耻经济叶评价效益绑分析社会暗效益围及影穗响结论主要差经验仙教训建议34项目促评价嚷的方济法（一室）统抹计调鲁查法统计拳调查无是指富收集醋统计额资料阿，它粗是根孤据研苏究的鞋目的铅和要抖求，氧采用谎科学饿的调纽奉查方拍法，热有策祝划、帅有组灿织地弱搜集概被研为究现钉象的厅原始衣资料遭的工报作过乌程。艰统计厚调查啊中所暖搜集活的资剪料必轧须准辉确、甲及时胃、全遗面。（二沃）预丛测法预测歉是对限尚未宴发生灿或目银前还唯不明粮确的昨事物铁进行塘预先炼的估蝴计和裙推测年，是田对事吧物将气要发丈生的僵结果宴进行努探讨樱和研贯究。35预测勺法遵辰循的南原则⒈惯异性原迎则；⒉类作推原骨则；⒊相退关原崭则；⒋概醉率推倒断原骗则。36项目哀评价稀的方列法（三箱）有专无对泻比预盒测法有无爸对比粉法是斗项目悉评价秩的一愈个重零要方风法，咸包括目前后戏对比底、计堪划和胖实际背的对诱比、舱有无荣项目榆的对典比等评。对竭比的元目的寸是要铸找变水化和障差距洽，发丽现问饲题，四分析畅问题遣出现哥的原教因。37项目撕后评步价程筹序一、忍面向兼宏观西决策蜜的后呀评价服程序面向厉宏观莲决策蹄的后茅评价档程序秩一般屠包括拆制订销后评声价计兰划、说选定喝后评德价项滨目、紫确定外后评匠价范沙围和嗽选择鼠执行充项目冬评价离的咨痰询单缺位和贞专家监等。38项目脊后评钢价程眨序⒈制谁订后勒评价乘计划⒉后雀评价攀项目季的选送定一般宝来讲转，选姨定后伪评价已项目贪有以朋下几员条标筋准：⑴由麻于项扒目实盾施而层引起桃运营碗中出并现重蜻大问滨题的岩项目缺；⑵一音些非尺常规蓄的项消目，羊如规环模过飞大、好重要码内容季复杂致或带机有实推验性衰的新庄技术余项目职；⑶发猎生重盘大变茶化的辈项目垮，如港建设稿内容布、外期部条汤件、洲厂址也布局笼等发阴生了悟重大促变化套的项矮目；⑷急紧迫需侄要了经解项斥目作道用和盾影响盛的项纱目；⑸可掌为即掌将实痰施的条国家拼预算羽、宏羽观战症略、接计划是原则色提供加信息孤的相前关投滋资活径动的洽项目筝；⑹为庄投资开规划宇确定晒未来脚发展件方向轮的、国有代岛表性煤的项滚目；⑺对搭开展释行业金部门鞭或地膜区后存评价华研究方有重主要意四义的敌项目他。39项目抬后评槽价程柴序⒊后雹评价统范围肃的确经定。⒋项境目评援价咨门询专垄家的苗选择⒌项催目后蹈评价斩的执争行⑴资沿料信付息的咏收集⑵后舒评价镰现场咱调查言。⑶分翅析和婚结论章。40项目冬后评业价程勒序6、府项目滴后评伴价报酸告：项目栽后评继价报再告是丢评价障结果津的汇姐总，礼是反绝馈经股验教搞训的依重要背文件醒。后评赴价报钩告必炊须反滑映真筑实情晚况，艘报告崖的文课字要苍准确鼠、简圆炼，须尽可那能不运用过碌分生双疏的够专业拳化词融汇；报告屋内容腐的结炮论、初建议嚼要和伐问题者分析挽相对川应，艇并把固评价逝结果秃与将删来规沉划和飞政策塌的制亿订、跨修改看相联薯系。⒎后跌评价肚的反淡馈41项目矛后评泻价程油序注重仇某个岁项目渠和项茄目团党队，报涉及暖的环湿境较瓜少，傍评价芦的程露序比洽较简吧化，箱内容显简单向，形束式多宝样步骤挤：⒈自答评价⒉成张立项爪目后筝评价说小组⒊信元息的崭收集⒋实享施评可价⒌形昼成评丙价报暗告二、问面向大微观坏决策孔的后组评价暗程序42项目感后评避价的挨效益壤评价内容主要宣内容杏：包括玻经济露效益骂评价久、社鉴会和处环境托效益箱评价挣、项南目可摆持续液性分偏析和乡丰综合升分析翁评价难等方法批：一、经济父效益虏的评兄价方螺法⒈财徐务分匠析：邮项目恒后评洞价的套财务梦分析遗包括买赢利治能力烫分析贿、清迈偿能店力分祝析和寺敏感除性分县析。⑴赢寄利能毛力分糕析即革测算器项目困的财弯务内炼部收斩益率菊（F送IR死R）闹和财临务净愉现值柳（F秧NP腐V）戏，并期用此项后评贱价的震结果翅与前僚评估属的预丛测指猪标相钓比，黑与行词业基真准收异益率警相比抹，与浮同期迁借贷皱利率愈相比谋，还执要与萝社会搂折现香率或这中央响银行睬的同燥期贴屑现率忌对比揉，来钉评价拔项目犬的效学益好邻坏。43项目坟后评品价的制效益蹄评价群方法经济屋效益特的评线价方悠法（1每）财礼务分合析：项目馋后评绢价的诉财务距分析殖包括颈赢利健能力坦分析毕、清赖偿能测力分救析和钻敏感妨性分叠析。⑴赢拔利能桨力分硬析即友测算棉项目我的财栏务内姑部收融益率铅（F榴IR否R）草和财戏务净薪现值灿（F瞒NP船V）活，并利用此夜后评拍价的府结果撒与前叔评估师的预宝测指看标相个比，级与行宽业基病准收享益率销相比外，与办同期棕借贷裤利率众相比脉，还攀要与潜社会战折现倚率或药中央院银行饮的同榴期贴励现率现对比吸，来叛评价收项目瓜的效佛益好耀坏。⑵清室偿能立力分下析：瓜在后姥评价趣阶段切主要昌用于医鉴别暖项目迁是否永具有拔财务失上的两持续掀能力僚，通跪过项井目的全损益肚表、削利润眼分配影表和鸣资产顾负债忘表等渠来计抬算项纱目借装款的擦偿还搬期。⑶敏荣感性盟分析剪：主摩要是千对成骄本和贴销售戏收入谊两个疤因素糕进行究分析扶，来博评价鸟项目灰的持绵续性信。44项目出后评阵价的纹效益食评价方法经济握效益粱的评呀价方素法（2）项目付后评姐价的隶经济泊分析住。它以红财务誓后评流价或惭前评踩估的个经济剧评价富为基箱础，冷从国洗家或烈地区蛙的整究体角光度考问察项足目的畏费用饺和效颤益，港采用抖国际仅市场骗价格够、价艘格转丽换系支数、逢实际秀汇率巷和贴矩现率旧（或驳社会肾折现大率）绍等参预数，面对后刻评价翅时点伞以前肝各年课度项拴目实敌际发文生的乖效益河和费璃用加潜以核认实，武并对床后评召价时激点以督后的帽效益夫和费蹦用进裁行重料新预扶测，啦计算善出主反要评亭价指适标，漫即经迈济内梁部收捕益率么EI台RR泄。项请目后槽评价侨的经泡济效刑益分境析一碎般应倡对比偏项目沟前后京和有庄无项跌目的阶主要委指标存，分脂析后浪评价是与前般评估谱效益稻指标绝的偏愤离程闸度，乐以找绘出原参因。妥由于伙项目闹建设父期较奸长、鉴汇率荐风险屯大、顺物价底涨幅滨猛，叶有些谨指标区需经钥常换详算，毒否则碑评价符的结补论会载有质口的差吉别。45项目庄后评外价的阵效益台评价方法⒊环严境效属益和议社会递效益胡的评岁价方粉法⒋项填目的柳社会敢影响绍评价亩。⒌项叮目可叮持续欣性的锄评价历方法⒍综流合评励价方剖法：通常预采用尚成功漠度评迎价的狐方法字。成昂功度闭评价悠是依字靠评转价专窑家或阴专家船组的垒经验突，综锄合后鼓评价愧各项妈指标炕的评亿价结乐果，偏对项捎目的肢成功熄程度淋作出杯定性专的结猎论。隶也就屑是通庄常所乡丰称的凯打分削的方阴法。46项目枕评价受的成卷功度承等级划分成功度级别项目目标实现程度相对成本而言，项目的效益和影响完全成功的

已全面实现或超过巨大成功的A大部分已经实现达到了预期部分成功的B部分实现一定不成功的C非常有限几乎没有产生失败的D无法实现项目不得不终止47项目实施评价指标相关重要性成功度项目实施评价指标相关重要性成功度经济适应性

技术成功度

扩大生产能力

进度

管理水平

预算成本控制

对贫困的影响

项目辅助条件

人力资源；教育

成本一效果分析

人力资源；健康

财务回报率

环境影响

经济回报率

对妇女的影响

财务持续性

社会影响

机构持续性

机构制度的影响

项目的总持续性

总成功度

48项目洲后评蠢价与黎前评互估和控审计迹的区梳别一、宜项目赏后评辈价与裙项目挂前评怨估在评弓价原赛则和帐方法医上没龄有太驾大的杆区别域，都样采用挥定量韵与定业性相险结合弃的方赢法。抬但由烤于两圆者的屯评价锯时点篇不同拦，目岁的也晴不完橡全相竟同二、牵项目蓬后评陡价与嗓项目夹审计项目工后评崭价主要俊的服溉务对侄象是臂投资拾决策魄层，主要休目的距是总乓结经既验教众训，旦评价匙重点甜是项钻目的关可持结续性芒及项夜目的婶宏观格影响民和作迟用；审计是以石法律白和有涂关规畜定为蚕准绳照审查庸。在球实际岩工作帮中，呜后评贡价和考审计盐工作顽的侧拾重点漫完全腾不同49项目颤后评晶价案授例项目笋名称:某船岸厂10万吨左级修差船坞半项目评价把背景允：本蹲案例族为某撞船厂惕扩建盘船坞侨工程摘项目筛，扩锦建项晒目对软原有笛企业惹产生花了什肯么样担的作筐用和伟影响蚂是这互类项吊目后吨评价赶的重拢点之纠一。苍对于叮此类档项目座多采样用有割无对足比的粥方法称，以这便准总确地斥分析育评价斩项目回的效守益及蹄对整陷个企葬业的绍影响吴。501.非项目兽概况船坞贡项目砍地处定船厂厚东侧替边区烟，项踏目业映主是霞中国货船舶尽工业揪总公娃司某盾船厂浩，位暮于新泽港经乞济开馆发区剧。项目贤的提茅出主黎要是秧满足痕对外私开放缝及外食贸发未展的咽要求忆，建拳设一足座1简0万鄙吨级诵修船仿坞,优项目族总投妻资为泽19块83聋2万捏元。船坞兔项目荒设计棉任务骗书批熟复的暮内容梅为：汁新建恒10煤万吨叉级船酒坞1印座，描修船清码头疗，修次舾船冬体加能工工烈场、背变电字所、否空压盼站等挂公用胡设施博，新祝增起膊重机以等修湾船设丢备以写及其同它相界关工毅程。甩项目跃建成闲后的储生产遮纲领协为，谢年修厅1～栏10抹万吨夜级船迈舶6叶2艘爷。512.南项目弯的实排施和波经营救情况项目肃进度国家该计委悼19咽90土年9表月批延准项半目建诱议书调，1嗽99哈1年辈10虹月批口准设冶计任晋务书19港91驳年1招2月熔中船骄总公达司批萌准初锣步设阳计19修92勺年6涨月正柏式开坑工，柜19村95透年3振月建参成投蜜产，金19悬97朴年6脊月通封过国乳家竣察工验仅收船坞走项目缩慧建设胃工期骆两年艘八个窃月，缠比计神划工炸期提减前约茄四个奇月522.胡项目智的实吓施和膜经营读情况工程挨技术击和项暗目实天施船坞并项目迟的准肝备和徐实施萝基本踢按国如家规消定的欲程序狼执行芦，工朱程设晃计符且合规横范要许求，刊技术感合理着，设挨计和硬施工货采用泥了多存项较纠先进窃的技胸术。在项民目实看施过幕程中朱，项环目业殿主狠铲抓管产理，叙积极辨推行留工程滤监理建，保茄证了帝工程蛮质量旷和工蚂程的最顺利廉实施桶。船坞谅工程浊竣工简验收妥报告杜的批馆复认先定，有修船也坞水窃工建制筑、妖绿化柄及大助型非摸标设上备安已装工育程质圾量优念良，美其余脱为合碌格项目寨的工案程设蛛计总斧体是档好的所，但显投资讲概算牢、预浮算资服料不旋能及谊时到名位，圆项目壤竣工跟图没梯有系枯统整斥理。船坞归项目绢实际径总投悲资3港63赔51播万元次，项伐目固土定资崭产为许35毅49抵2万执元，窗其中涨国家外经营般性资乏金1开21硬00圾万元挨，建兆行贷条款1津22费00谋万元索，工造厂自替筹1妇11端92裂万元秒。532.汪项目秃的实肥施和鬼经营精情况项目域经营船坞伞工程盈建成念后修茫船市宵场良章好，畜尤其屯是大菊型外葛轮修沫理市币场比泽可行叹性研逢究的你分析上更为距广阔艘。19翼95忌年4怀月投问产后蜘，全配年修宣船3腥9艘皱，销全售收跨入7韵56哄0万绑元。论19叶96谱年修葡船6阅4艘腐，销吨售收冒入1进48杀38甩万元殿，提桌前达承到预卷期生浓产目萝标。各项货经济眯指标映均超刮过立劈燕项时复的原趟定指增标，目经营耻状况惠良好持。543.临主要云变化屿及原负因分个析工程诉地质歌勘探忙问题船坞柴项目料工程嫁地质季勘探眨问题借主要薄表现喜在所作需填坐砂的叮来源音变化砖和土栏质变族化。初始互设计垃时考吗虑用箩到船妻坞的史航道塘中的间砂，随但是氧由于炮当时跑未对么航道糟与调捡度区烤详细现探测两，使蜻用的捡是7进0年京代的边资料株，导球致实荐际挖裹填方缝量多易60先万立掉方米鼠，增凉加近图一倍洋。实举际开融挖中味还遇扒到少滚量花精岗岩激，需残要水呜下炸悟礁、葱清礁铸，导伐致工手程量查大幅鞭增加储，增网加投貌资1赤40病0万技元。工程勇前期野勘察希工作搏不充干分是含问题烛产生众的主古要原宣因。553.吸主要识变化哀及原齐因分递析机械区设备卧配置和变化初始颗设计捡时，蚊为了槽将投统资规剪模控惹制在枪2亿误元以亦内，化认为培地砍帆掉了厉实际啦生产圾中需饥要的泼高空税作业吗车、拆坞壁葬作业埋车等开部分田机械蚕设备颠，但誉试投授产实螺践证迷明，敲因设遵备配谱套不乳足导胶致实劲际修贩船效泛率非勇常底吹，难大以达舒到设祝计生标产能沸力的辣要求傍。为比此，已企业姻不得碌不在缴项目瞒建成律后再虫提出下补足恶这部雹分设躁备的博投资睬要求涝。按1滤99无1年遭不变削价测透算，誓设计护时需踢增加我28丹00递万元唱投资初即可蜡。可以贸看出狡，用叮砍掉漆必要淡的建贸设内郑容的景方法斧来维撒持一墙个人层为的吊投资致规模姨的管杆理办切法是糠不可端取的雨。563.课主要刚变化映及原占因分镜析增加炭下坞予公路初始魄设计拘时未脆考虑跃下坞迁公路混的建条设，榴后经嘴考察经，发铜现下伯坞公隆路对袄于方还便作恰业、简降低也修船运成本激有积哈极作凶用，那因此箭在施奖工过世程中本临时嘴变更怀设计节，增否加下锅坞公拍路并车比船养坞主郑体先护行完车工。虽然部增加童了一迁些投课资，离但由角于船怒坞施渡工方培法得螺以改批进，买方便罢了大组型施禾工机玻械、模施工政材料管等的决运输扇，为肯船坞经的提菠前竣唯工创软造了绞条件梅；在六船坞诸投资古后又代为各溉种车呼辆上姥下坞业底提棍供了幻玉便利斧条件班，利绳于降开低了垒修船柔成本佣。该项夹目增兄设下培坞公作路是睛适宜斗的。573.披主要惕变化额及原盆因分饼析投资蛋变化与1缩慧99遭1年竞批准宪的项脚目初慈设总轨概算怕19捧83就2万足元相闷比，猫19哀97曲年竣台工决必算的当项目虎总投却资为线36让35送1万摊元，肌增加巨了1雨65谜15豪万元悟。扣除茅投资础方向略调节挽税，族投资栽增幅瞒78宿.7加%，垄主要穷原因砍为：初步敌设计鹿的工碍程概仆算不电佳：格主要就原因毒是概生算计忘算偏城紧，申项目豆概算司少算梦32万00召万元岔，约法占总按增资伞额的像19聚%设计假变更惩和工子程量固变化凭，增粱加工染程量贵增加案投资凯34嫩00霸万元央，约岛占总淹增资剂额的呆21盲%建设撑期利孩息增陷加约滑11顾99器万元首，约铜占总累增资臭额的此7%国家熔、行万业和异地方逼收费音标准双增加跟25质00杜万元鸦，约卧占总贼增资胀额1嘴5%材料渴物价朝上涨讯增加谱54再00严万元滨，约除占总叶增资基额的污33总%584.恒项目蝴效益泉及对截企业灯效益逼的影若响项目刊财务德效益根据饥有无傅对比枣原则兵，船抢坞项篇目是削该船速