新时代下运输结构调整条件下铁路货运增量对策获奖科研报告

新时代下运输结构调整条件下铁路货运增量对策获奖科研报告【摘

要】铁路运输在长途运输、大宗货物运输中有着不可替代的优势，为了更好地发挥出铁路运输的重要作用，国家提出了调整运输结构的重要决策。在现阶段中，我国铁路货运增量主要受到铁路运输受到公路运输影响、传统大宗货物的运输需求发生改变、市场走势难以准确预测等三个方面的因素影响，使得我国的铁路运输行业的发展受到了一定限制。

【关键词】新时代;运输结构调整;铁路货运增量;公转铁

引言：

截止到2019年末，为了响应国务院出台的《推进运输结构调整三年行动计划》文件（2018—2020），我国第一阶段的铁路运输结构调整计划依旧在不断进行着。自从国家实行该政策以来，我国的铁路运输事业获得了长足的发展，不但货运市场需求在悄然发生改变，社会各界对“公转铁”呼声也开始变得越来越高。在这种形式下，铁路运输行业想要获得进一步发展，便需要面对铁路货运增量问题提出有效对策。

一、当今影响铁路货运增量的因素分析

（一）铁路运输受到公路运输影响

近年来，随着我国程城镇化建设进程的加快，公路运输行业始终在以一种突飞猛进的态势进行发展，据比较近的一次调查结果显示，自从1998年开始，公路运输行业在我国货运市场周转量占额的百分之十，一直发展到了2017年占据市场份额的百分之二十六。虽然对于铁路传统大宗货物的运输没有产生实质影响，但是对于铁路运输高附加值货物的占有比例却出现了明显的下跌。特别是由于铁路运输行业进入零散白货物运输市场相对汽车运输较晚，因此在“十二五”快递行业高速发展期间，导致铁路运输行业占据的市场份额急剧缩水，完全没有随着市场变化来对自身做出调整[1]。

（二）传统大宗货物的运输需求發生改变

传统大宗货物是指煤炭、焦炭、金属矿石、粮食等生产物资，多年来考虑到运输成本问题一直都由铁路运输企业来负责运输。然而这种现象在2014至2016年期间发生了改变，铁路运输对传统大宗货物的运输总量被缩减到了极致，直接到2017年国家提出了公路治超，这种现象才得到了有效解决，其后随着2018年《推进运输结构调整三年行动计划》文件的提出，长三角地区沿海一带的主要港口才又逐渐恢复了由铁路运输煤炭、焦炭、金属矿石的方式，使得传统大宗货物的运输总量开始回升。进入到2021年以来，国家开始进入向高质量经济结构发展阶段，在这种形式之下，随着资源节约型社会发展观念的提出，对于能源以及生产材料等传统大宗货物的需求量势必会进入到一个缓慢但长期的平复阶段，而与此同时电子消费品等高附加值的零散白货物总量是不会急剧增加，成为铁路运输发展的全新目标。

（三）市场走势难以准确预测

据2019年数据统计，我国当年的交通物流总量超过了四百七十亿吨，在此过程中虽然受到国家扶持政策的影响，但是铁路运输占据物流周转市场总量的比例依旧不超过10%，虽然同比增长了7.29%，但是相较2017年的10.12%和2018年的9.21%，依旧有着很大的提升空间。再此过程中，占据着运输市场主流的依旧是公路运输企业，尽管2019年受到运输结构调整政策的影响，其货运总量下降了13.19%，但是当年依旧占据市场运输总量74%以上[2]。

二、新时代下运输结构调整条件下铁路货运增量对策

（一）增加货运量需做好“公转铁”运输的改变

以市场需求为导向建立的货物运输服务机制，促进“公转铁”供给性结构变革，是铁路运输行业适应现代化市场形势的主要途径。铁路运输企业需要加强与企业的的合作联系，在各个城市之中设立结构精明的物理集散点以及产业链条，构建具有高度覆盖面积的铁路物流基地、铁路集装箱办理站。同时充分发挥自身的运输优势，依靠密集的路网交通实现点对点的运输管理模式，并建立起合理的“公铁”联运机制，开发灵活的多站转运平台，充分整合资源、企业、货源、车辆等信息、打造出全国范围内的铁路物流运输平台。特别要推进长三角及周边地区的港口集疏运铁路、物流园区铁路专用线、大型工矿企业铁路专用线等重点建设项目，加速专用线建设，推动大宗货物公转铁运输，为打通“前后一公里”提供支持

（二）做好运输产品供给以及组织优化工作

铁路运输企业需要加设煤、矿、油等传统货物的运输的列车班次，针对煤、矿原产地公路外运现象，适当增加直达列车班次，以此满足传统大宗货物的运输增量需求。并且针对沿海地区的生产企业，推广应用45英尺集装箱和35吨敞顶集装箱，促进集装化、厢式化、标准化装备运用，从而探索全新的“铁水”联运模式。并且日常作业中需严格按照列车编组计划编制列车，压缩编组站、区段站中停时，技术站间应协调配合，发挥设备效能，减少改编作业次数，加速货物车辆周转。

在运输组织优化方面，铁路运输企业应当以自身发展实际情况为标准，尽最大限度满足日益增长的大宗货物运输总量，加强对自身货运车辆的统一调度，开发更加庞大紧密的路网节点，优化当前的货物运输效率以及工作自组织安排，逐渐适应当前的市场需求目标[3]。

（三）提高点、线能力，完善铁路港口设备保障工作

加快主要港口铁路专用线的建设，补齐各个地区的物流集散点，增加覆盖面，特别是针对沿海地区港口的运输线路、商品汽车物流集散基地、“中欧班列”的物流节点等等，以此促进物流中转效率的提升，鼓励龙头骨干企业在多式联运单证统一、数据信息交换共享等方面进行试点，充分发挥引领示范作用，提高“铁水”联运效率，酌情降低运费，增强竞争力。在和地方厂矿专用线对接时，应按承认车优先组织配空，保障厂矿运输企业的用车需求，并和相关货运中心密切联系，组织加快货物列车车底周转。在我国长三角沿海地区中，以江浙地带、山东、渤海地区的矿石需求增量最为明显，加强进港铁路运输线路的建设，可以有效提高铁路港口运输能力，并促进“公转铁”项目进程的加快，使得铁路运输系统能够快速适应沿海地区的运输增量[4]