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第二章自贸区背景下江苏跨境电商发展现状的SWOT分析自贸区背景下江苏跨境电商发展问题研究摘要………………….Ⅱ15802_WPSOffice_Level11绪论 15223_WPSOffice_Level21.1研究背景 120644_WPSOffice_Level21.2文献综述 110005_WPSOffice_Level21.3研究方法 45223_WPSOffice_Level12自贸区背景下江苏跨境电商发展现状的SWOT分析 424181_WPSOffice_Level22.1自贸区与跨境电商的基本概述 413226_WPSOffice_Level22.2江苏跨境电商发展历程和现状 432704_WPSOffice_Level22.3江苏自贸区发展跨境电商的优势与劣势 516207_WPSOffice_Level22.4江苏自贸区发展跨境电商的机遇与挑战 620644_WPSOffice_Level13江苏自贸区建设对跨境电商发展的影响分析 616477_WPSOffice_Level23.1生产方面影响 615469_WPSOffice_Level23.2需求方面影响 620289_WPSOffice_Level23.3支付方式方面的影响 713227_WPSOffice_Level23.4售后服务方面的影响 710005_WPSOffice_Level14先进地区的自贸区发展跨境电商的经验借鉴 723022_WPSOffice_Level24.1上海自贸区发展跨境电商的经验 711793_WPSOffice_Level24.2天津自贸区发展跨境电商的经验 822677_WPSOffice_Level24.3福建自贸区发展跨境电商的经验 824181_WPSOffice_Level15江苏借助自贸区建设发展跨境电商的对策建议 912590_WPSOffice_Level25.1政府层面 930757_WPSOffice_Level25.2企业层面 925962_WPSOffice_Level25.3平台层面 1013226_WPSOffice_Level1结束语 1013226_WPSOffice_Level1参考文献 12摘要近几年,跨境电商作为一种新的国际贸易交易形式发展得突飞猛进,而上海自贸区不仅是跨境电商的发源地之一,更是中国跨境电商发展的领头军。因此,本文以上海自贸区为案例,对上海自贸区跨境电商的发展展开研究。首先,本文通过文献研究法对上海自贸区跨境电商的发展现状、特征进行阐述,其次,探究上海自贸区跨境电商发展过程中的一系列问题,最后针对上海自贸区跨境电商发展过程中存在的弊端,提出四大改善措施,分别是完善跨境电商企业的支付结算体系、提高跨境电商企业的应用水平、提高跨境电商企业的人才培养能力、政府加大扶持力度。希望对于其他地区份发展跨境电商产业有一定的借鉴作用。关键词:跨境电商;自贸区;影响1绪论1.1研究背景经济全球化和区域经济一体化是当今时代发展的主旋律和客观现实,它对社会的进步具有积极的推动作用。经济全球化的动力,既来源于以跨国公司为代表的无形的市场的动力;又来源于西方发达国家政府所推行的贸易便利化和自由化的各种努力和国际经济合作、各种协调机制以及国际组织的作用。然而如何实现区域间资源的重新配置和优势互补,成为各国政界和学界共同关心的一个话题。近年来,美国通过跨大西洋贸易与投资伙伴关系(TTIP)、跨太平洋伙伴关系(TPP)和多边服务业协定(PSA)等高规格贸易与服务规则,实施一系列积极推动外贸增长的战略,进而弱化WTO的作用。目前参与这些组织的国家和地区的GDP已占全球GDP总量的六成以上,它们打造的以高度自由化为堡垒的高准入门槛,使得中国等相对滞后国家因无法全面开放本国市场而无法加入,从而阻碍中国经济影响力在全球的扩张。面对外部严峻的贸易形势,一方面中国将加强与东盟国家的合作伙伴关系,加快自贸区建设,另一方面,作为与国际社会沟通的一扇窗口,也要加快境内多个自贸区建设。再者,无论是境内自贸区还是境外自贸区,都要进行有效布局,加强相互联系与制度借鉴,形成合力,才能从根本上改变中国外贸失衡的局面。江苏跨境电商发展,是在金融全球化的浪潮下推动、在发展中国家纷纷加入金融创新与开放的步伐背景下起步的。这是上海金融市场向国际金融体系迈出的重要一步,使得上海金融体系更加完备,逐渐与国际接轨。研究自贸区建设对江苏跨境电商发展的影响,对于中国未来金融的改革和发展,具有重要的理论和现实意义。通过自贸区金融的发展与物流服务方面的现状,研究江苏跨境电商存在的问题及战略措施。自贸区的建立目的是吸引资本和发展经济。中国作为一个贸易大国,如果全球贸易便利化环境高效、透明,我国也能从中受益。所以,各部门应该积极改革和制定促进发展贸易便利化的措施。此外,通过提高贸易便利化水平,也有益于提高我国在世界上的竞争力,从而推动世界经贸合作的长远发展。。1.2文献综述1.2.1国外研究现状国外对自由贸易区的研究始于20世纪60年代,在此之前,经济学家主要以关税同盟理论为基础研究世界经济一体化进程。之后国外学者详细讨论了原产地原则对自由贸易区的重要性,指出为了避免自由贸易区出现“贸易偏向”现象,即从关税较低的成员国进口产品,然后转移到其他成员国,每个成员国自由贸易区必须严格遵循原产地原则,参与国之间的贸易产品必须严格遵守产品只能在该地区每个成员国生产。Fadeyi(2014)[1]等研究了南共体自贸协定对南非农业贸易的影响,数据显示自贸协定的签订确实使南共体内部牛肉和玉米贸易量增加了。Yang和Martinez-Zarzoso(2014)[2]对东盟一中国自贸区的实证研究表明,自贸区的建设能够对成员国的农业、制造品和关键制造业产生贸易创造效应。Huang(2017)等采用“反事实”分析方法对上海自贸区的经济效应进行了分析,发现上海自贸区能通过资本和贸易自由化促进中国经济增长。但并不是所有的实证结论都支持自贸区能够促进成员国对外贸易发展的结论。此外,为进一步吸引更多企业落户,地方政府也应尽快落实税收减免政策。1.2.2国内研究现状陈东(2021)认为自贸区是指自由贸易区,指多个国家签订贸易协议,在不违反世界贸易组织相关规定的前提下,相互开放市场,逐渐将关税降为零,从而实现多国投资与贸易自由化发展。张淑娟(2021)指出国际上通行的自由贸易区是在“自由区”(又称“飞地”)概念的基础上发展起来,指在一国或地区的境内设立的对关税实行隔离的海关特殊监管的经济区域,主要有出口加工型、贸工结合型、保税仓储型和转口集散型四种类型。蒋帛婷(2020)指出自贸区全称为自由贸易试验区,是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排,在主权国家或地区的关境以外划出特定的区域,准许外国商品豁免关税自由进出。建立自贸区对于推动税制改革、减少政府审批、便利监管通关措施、促进贸易便利以及进一步推动市场竞争具有重要意义。王光光(2020)指出跨境电商作为一种新型的贸易方式和新型业态,已然成为中国进出口贸易新的增长点。2018年中国跨境电商交易规模达9.1万亿元,同比增长11.6%。从总体上看,我国跨境电商交易规模在逐年增加,但增长速度却在放缓,跨境电商面临新的发展机遇与挑战。董小玉,周志珍(2021)认为跨境电子商务定义可分为广义和狭义。广义的跨境电子商务是指属于不同关境的交易主体利用电子商务开展商业活动的行为。狭义的跨境电子商务是指在不同关境的交易主体利用电子商务开展交易、完成支付、办理运输等一系列商品交换活动王广雷(2020)指出2019年我国电子商务交易总额34.81万亿元,其中跨境电商商品进出口总额1862.1亿元,同比增长38.3%,出口量首次超过进口量。近年来,我国加快设立跨境电子商务综合试验区的建设步伐,截止到2020年9月,共设立105个跨境电商实验区,覆盖全国30个省、自治区、市,形成了海陆内外联动、东西双向互补的协同发展新格局。ÁngelValarezo(2018)指出性别、年龄、教育、收入和国籍等几个变量难以作为政策工具进行操纵。但是,个人计算机技能、互联网技能、互联网信任和在线意见寻求者可用于促进跨境电子商务。杨广青,林丹丹,陈华风,刘韵哲(2017)指出福建自贸区跨境电商发展的挑战有:监管力度有待提升、规范体系建设不够健全、招商引资力度偏小、仓储物流业发展滞后、跨境金融不够成熟、专业人才匮乏等问题。吴瑞龙(2021)指出跨境电商存在跨境电商规模逐步产业化、缺乏政策创新与执行效率、缺乏高效的物流保证与售后等挑战。齐秀辉,鲁惠(2021)指出黑龙江跨境电商发展面临的挑战有:物流信息化程度低、物流成本高、“出口退税”的有利政策执行力度不够、跨境电商出口要接受的监管环节较繁琐等问题。尤舒瑜(2016)指出福建自贸区跨境电商面临的挑战有:自贸区跨境电商同质化竞争激烈、来自其他区域跨境电商的竞争压力、福建跨境电商平台功能有待完善、闽台物流滞后制约跨境业务发展等问题。徐畅,葛晓鸣(2021)指出大连跨境电商发展面临的机遇有:政策性扶持助力跨境电商企业更好发展、便利的物流线路为跨境电商的发展提供运输支持、中日韩自贸区的推进为跨境电商带来广阔的市场前景、互联网经济的持续发展为跨境电商提供良好的发展环境。王贵斌,何伟(2018)指出浙江跨境电商发展面临的机遇有:浙江自贸区地理位置优越、浙江自贸区港口资源丰富、浙江自贸区沿海航道众多。王建文,蔡勇志,陈新(2015)指出福建自贸区跨境电商发展的对策有:因地制宜,突出角色定位、培育跨境电商产业链,做大做强市场主体、创新监管模式,完善政府公共服务平台、完善财政税收及金融等方面的扶持政策、优化跨境物流,拓展跨境电商物流通道、加快引进和培养跨境电子商务人才。陈仕榜(2019)指出海南自贸区跨境电商发展的对策有:加强海南自贸区跨境电商人才的引进和培养、推进海南自贸区跨境电商企业信用体系建设、完善海南自贸区跨境物流配送体系、优化海南自贸区跨境支付体系、完善海南自贸区跨境综合监管体系、因地制宜,突出海南自贸区跨境电商角色定位。籍丹宁,刘黎明(2021)指出黑龙江自贸区跨境电商发展的对策有:借助自贸区和综试区以点带面辐射全省、加强跨境物流的基础设施建设、搭建跨境电商专业化支撑体系、大力培养对俄跨境电商人才。杨大凤(2016)认为,加工贸易是上海省开展对外贸易的主要方式。通过分析发现,上海加工贸易存在进出口商品结构集中、外资企业比重高、贸易市场集中、物流运作成本高等问题。文中回顾上海省对外贸易的现状和存在的问题,并结合上海自贸区的实际情况,提出提高自贸区贸易效应的建议。陈锦云和温耀庆(2020)认为,中国在金融危机后经济复苏乏力和面临贸易治理结构调整的背景下,提出建设上海自由贸易试验区,以广东、福建、天津自贸区为例,利用双重差分方法(DID)分析自贸区的建立对城市创新水平的影响,且自贸区的设立显著提高了城市的创新能力,并提出建议:自贸区应充分发挥其对城市创新水平的促进效应,带动周边城市联动发展,同时加大对高新技术企业和战略新兴企业直接融资的支持力度。1.3研究方法在具体研究方法上,本文主要采用文献研究法、比较分析法、数据分析法。文献研究法。本文通过查阅大量与本研究相关的文献资料,从自贸区现状、自贸区的发展、自贸区对贸易的影响等方面进行归纳总结。此外,本文还参考了国内外学者的研究内容和方法进行了修改和完善。同时,查阅数据库或统计网站,收集研究所需的数据,并根据以往学者的实践对数据进行整合和处理。对比分析法。通过收集江苏跨境电商发展相关数据,进行数据比较,分析数据的差异,以此得出自贸区战略对于江苏跨境电商发展的影响。归纳分析法。通过查阅自贸区战略对江苏跨境电商发展的影响等各种相关资料,归纳分析了江苏跨境电商发展面对的挑战,并针对具体问题提出相应的发展对策。2自贸区背景下江苏跨境电商发展现状的SWOT分析2.1自贸区与跨境电商的基本概述中国经济开始减速放缓进入结构调整期,主要因为我国经济长期依赖外贸出口和投资。目前世界经济不景气,主要贸易国需求减少,同时劳动力成本提高,产能过剩,特别是高耗能高污染的企业。出口,投资,消费,是我国经济的“三架马车”都显现出疲软,GDP增速放缓,大量出口企业面临订单减少,处于停工倒闭的危急中。中国对以贸易渠道方式进入的热钱进行打击,再加上央行决定控制信贷增长等,同样影响到了进出口贸易。任何一个国家经济增长都有一个阶段性,目前我国就处在这么一个经济转型期,低端制造业面临转型升级,这是中国经济发展的必经之路,中国经济以前更强调GDP增速,现在开始更加强调质量,而不是增速了,这是经济发展的必然结果。而处于调整期的中国物流企业发展必将受到大的经济环境影响,发展重心有新的变化。2.2江苏跨境电商发展历程和现状跨境电商企业的数量不断增加。我国现在的商场经济多元化,且处于不断加速的发展中,许多行业都加入到跨境销售平台中,最具代表性的就是传统外贸行业。不得不说,传统外贸行业通过跨境电商平台交易,给跨境电商的发展注入了新的活力,推动了跨境电商的发展,其次,随着外贸国家相关政策的不断更新完善,使得江苏跨境电商企业的规模不断扩大,为我国提供了众多的就业岗位和就业机会。到2018年底,全地区共有接近四十家企业入围。2019年,上海自贸区有超过九万家的网络卖家通过使用跨境平台进行商品出口贸易,与2018年相比,增长了整整一万家。步入2020年以来,国家在各行各业大力开展类红利政策,鼓励和支持部分企业进行外贸转型,这些都给我国跨境电商企业的发展也带来了发展的机遇。2.3江苏自贸区发展跨境电商的优势与劣势2.3.1江苏自贸区发展跨境电商的优势改革和开放的先行优势。江苏自贸区虽然还没形成完整的体系,但在重要领域的改革如行政审批制度、商事登记制度、投融资开发、社会管理制度及政府治理能力现代化等方而已经积累了一些经验。监管模式的创新优势。江苏自贸区重点探索体制机制创新,大力发展现代服务业、高端制造业,将进行以货物贸易便利化为主要内容的制度创新,积极开展保税服务和国际贸易业务。在商品化验/检验、商品外观监管、商品技术性监管、关检跨区域监管四项监管结果互认;在物流监控管理、商品鉴定和归类、原产地认定、固体废物属性鉴定及夹杂物超标认定、价格认定五方而开展执法互助。这些措施提升了口岸通关效能和效率,提高了贸易安全和便利化水平,进一步降低了企业通关成本。2.3.2江苏自贸区的劣势江苏经济发展的内生动力不足。第一,江苏自贸区成立以来,虽然吸引了不少公司,但绝大部分都是抱着“占位”和“观望”的态度,希望享受一些政策上的优惠,甚至希望南沙自贸区能够出台大量的优惠政策,就像当年的深圳经济特区一样,企业没有把重点放在提升核心竞争力上,从而导致区内经济发展动力不足。政府服务意识不强。与国际接轨的力度有待加强,政府工作人员还没有真正从管理者转变成服务者,观念还没有改变;人民币结算、国际金融等金融体系有待进一步与国际接轨。缺乏有效商业模式和业务来源成为自贸区金融机构而临的普遍性问题,自贸区现有的金融功能有待提升。目前,自贸区内参与跨境结算的企业覆盖而不够广,金融机构提供的结算业务种类也不够全而,融资租赁功能和国外自贸区相比还有很大差距,跨境贸易人民币结算试点启动较晚,政策限制还比较多。种种因素导致了自贸区在金融机构快速落地的同时,金融业务总量没有出现相应的增长,区内金融业务的发展总体低于预期,明显落后于区外。2.4江苏自贸区发展跨境电商的机遇与挑战2.4.1江苏自贸区的机遇国家战略机遇。江苏自贸区位于“21世纪海上丝绸之路”的范围内,可充分利用这一机遇加强与海上丝绸之路的沿线国家(地区)扩大贸易往来,提升自身价值。跨境电商的交易规模不断扩大。随着江苏自贸区跨境电商交易额的不断扩大和国家政策的不断完善与优化,江苏自贸区跨境电商得到进一步发展。截至到2018年年底,江苏自贸区实现跨境电商交易额超过114亿元,增长了十四个百分点,值得一提的是,外贸出口占到跨境电商的比重高达15%。2.4.2江苏自贸区的威胁国际方面。口前全球贸易竞争加剧,国际分工格局发生变化,经济区域化特征越来越明显。江苏自贸区在新型经贸制度方而还不成熟,江苏自贸区也同样面临着来自其他国家地区的竞争压力。技术方而依赖欧关等国,自主创新能力不足,容易遭受技术壁泉;劳动力成本优势弱化后,印度尼西亚、越南等国家承接了原来在广东的出口加工产能;金融、资本市场方而,比邻的港、澳开放程度更高。国内层面。2015年4月,上海自贸试验区扩容,广东、天津、福建自贸试验区正式挂牌,中国打开了四扇全新窗口,对内进行体制改革和机制创新,对外试验高水平国际贸易规则;2016年第三批自贸区设立,从不同的角度探索创新,形成了自贸区的第三梯队。虽然各区都有自己的定位,但在资源有限的情况下,也会有内部资源分配的竞争。第五章江苏借助自贸区建设发展跨境电商的对策建议3江苏自贸区建设对跨境电商发展的影响分析3.1生产方面影响一国或地区进出口商品结构可以反映出本国或地区的产业结构现状和经济发展水平。江苏跨境电商主要商品结构进行分析发现:在出口方面,首先,上海市机电产品、高新技术产品出口占据主要位置,说明江苏出口商品结构明显得到改善,产业结构也不断进行调整升级。其次,以富士康为代表的出口加工企业决定上海市电话机出口量占据重要位置,这种以生产电话机的出口代工方式也从侧面反映出上海市贸易方式结构。再次,农产品、未锻轧铝及铝材、服装及衣着附件等原材料和低附加值轻工产品作为主要出口商品,一定程度上反映出了江苏地区的要素具有优势。3.2需求方面影响追溯江苏自贸区建设的初衷,自贸区战略是突破欧美发达国家对我国外向型经济制约,化解结构性矛盾和产能过剩压力的重要战略。沿海地区经贸结构和传统国际贸易市场基本形成。对于开放度较低的内陆地区,自贸区可以扩大内陆地区与新兴贸易市场的经贸合作。从2018年和2019年出口市场结构看,江苏贸易业务不断向拉美、非洲等新兴市场转移,新兴市场在贸易中的比重显著提高。建设自贸区能促进江苏开辟新兴贸易市场主要表现在,海关监管、制度政策、基础设施等贸易实力不断增强。上海市加快对外经济合作步伐,为本地区过剩的产能寻求新的输送出口市场,丰富本地市场的商品结构;“一带一路”倡议和自贸区战略的协同发展,自贸区可以成为“一带一路”的节点平台,“一带一路”倡议的实施以自贸区作为基础支撑,使得上海市通过“空中经济走廊”和中欧班列将贸易市场延伸到欧洲和非洲。引进新兴市场的产品和技术,推动进出口贸易业态的发展与完善,新兴贸易市场将会持续发力。3.3支付方式方面的影响支付系统对于跨境电子商务的发展尤为重要。由于我国国内跨境支付体系发展相对较晚,加之国外第三方支付公司的强势打压,我国推进第三方跨境支付体系建设迫在眉睫。为缓解这一压力,江苏自贸区政府主管部门应努力使企业在获得跨境第三方商业支付牌照时更加便利,并尽可能消除其他障碍。2014年,支付宝、财付通、通融通等多家第三方支付公司获得在中国境内开展跨境支付业务的资格。在现有政策补贴下,政府应积极鼓励关联企业发展跨境产业,加强交流合作,与国外电子商务开展业务往来。跨境电子商务交易过程比国内电子商务交易更为复杂,第三方跨境支付系统是通过网络和在线交易在互联网上完成的。3.4售后服务方面的影响跨境电商从业人员逐渐具备售后服务意识、电子商务知识、计算机技能以及英语阅读和交流技能,而这一复合型人才也是目前江苏自贸区跨境电商企业所缺乏的。江苏自贸区跨境电商企业迫切需要加快跨境电商售后服务意识的培养。一方面,江苏自贸区跨境电商企业积极转变思路,通过校企合作,为学生提供实习机会,提高实践能力。邀请部分高校教授入行,让他们了解最新的跨境电商出口市场,共同开发课程,设计教学相关内容,与高校共同建立完善的人才培养机制,培养高素质的电商人才。与此同时,江苏自贸区跨境电商企业也不断加强员工售后服务方面的培训。通过设立跨境电子商务培训中心、培训课程和激励措施,鼓励员工学习更多有关售后服务和跨境电子商务技能的知识。4先进地区的自贸区发展跨境电商的经验借鉴4.1上海自贸区发展跨境电商的经验上海打造了以新型贸易中心建设为基础,利用外贸市场、跨境电商品牌强地区的优势,走新型出口道路,为其他地区奠定基础,真正承担起新型贸易示范区的责任。上海自贸区政府建立促进跨境电商发展的工作机制,制定发展跨境电商的政府利益。利用上海的区位优势和上海在台湾的优势,开发综合试验区,将跨境电商进口发展由本地发展向全地区发展转变。这些好处可以促进上海自贸区跨境电子商务的发展。大力加强对自主产业创新的支持,推进邮政快递、垂直网络、投资厦门电子商务等上海已有跨境电商品牌企业的现代化建设。建设海西跨境淘大等各类跨境平台,持续发展上海跨境电商产业,持续创新上海产业,在产业创新中发展跨境电商。4.2天津自贸区发展跨境电商的经验经济外向度较高。跨境电子商务领域的成熟,能够带动一个国家与贸易地区的发展,天津自贸区有许多中小企业,民营经济发达,对新模式和新市场感觉非常敏锐。随着跨境电子商务逐渐占据主导地位,打破了传统外贸对商品进口、原材料货源地等的垄断现象,很大程度上收缩了对外贸易中间环节与商品原材料的成本。外贸公司不但可以拥有自己的网络主页,在主页上宣传自己的产品,还可以在网络上进行交易,既简单又方便,地区去了很多不必要的流程。跨境电子商务对上海自贸区进出口贸易的发展起到了很好的促进作用,使传统的经营管理模式在很大程度上得到了改良,这种交易模式的创新,使中国外贸产业更加具有竞争力。先进区后报关的具体流程为:企业通过报关信息平台提交提货申请,信息平台对申请进行核准,通过核准的货物便将依次进入港区卡口监管、货物在途监管与自贸区卡口监管,目前货物在途监管与过去一样依然是通过监管车辆进行全程监控,但在自贸区卡口监管环节,则实现了自动单证扫描,若监管信息未出现风险布控问题,货物则进入卡口查验管理、进境备案申报与区内后续管理环节。4.3福建自贸区发展跨境电商的经验明显多元化的经营趋势。交易平台的种类有明显的多元化趋势。调查发现,福建自贸区的跨境电商使用的销售平台大部分是第三方销售平台,而且这样的销售平台正在不断增加。主要是因为第三方平台流量大,经营水平较为稳定,成本比较低,由此可以看出福建自贸区大部分跨境电商企业都在跨境平台上进行交易。但是也有很多的跨境电商企业不仅仅局限在一个平台上运营,而会结合他们自身的优势、劣势,互相合作,互利共赢的进行销售经营,在多个平台上进行运营,这在很大程度上促进了销售平台的多元化发展。还有许多较大规模的跨境电商出口企业会通过加大投资力度的方式,深入到细分的地区性平台,实现线下与线上共同发展的道路。5江苏借助自贸区建设发展跨境电商的对策建议5.1政府层面加快政府职能转变,简政放权,创新管理机制。依照自贸区总体方案,按照既有利于合力推进自贸试验区建设,又有利于各片区独立自主运作的原则,建立精简高效“统一管理”分级负责的自贸试验区管理体系。因此,各级政府应该提高机构运作效率,并明确南沙片区管理架构。采取多种灵活形式与渠道解决重大事项问题,建立协同管理机制,横向协调多个驻区部门及不同层级相关部门,同时以合作实践为基础,深化粤港(粤澳)合作联席会议机制。其次,进一步深化政企分开职能,切实履行服务型政府功能,简政放权,让市场的力量配置资源,减轻政府管理产生的行政负担,提高政府行政效能,进而集中力量进行江苏自贸区的建设。借鉴香港、新加坡和上海先进市场的管理做法和体制机制,以问题为导向,继续建设和完善国际化、市场化、法制化营商环境。江苏自贸区在一定意义上参照了浦东新区相关政策并提出部分创新模式,同时实施海关特殊监管区域整合优化措施,并根据自贸试验区发展需要,不断探索口岸监管制度创新。结合江苏自贸区三个片区设置各片区管理机构的特点,着重强调了需要加强各部门与江苏省人民政府的协同,各片区加强信息沟通和相互协作,实现协同发展、错位发展。5.2企业层面准入前国民待遇已成为国际投资领域的重要规则,国际化法制化营商环境建设的基本要求是建立更具开放度和透明度的投资监管体制。针对南沙自贸区目前负面清单实施过程中所出现的问题,提出以下三点建议:第一,完善与负面清单配套的政策法律,“负面清单”制度在我国实施时间较短,其涉及政府管理理念、管理模式的转变,该模式的实施和推广需要政府不断调整相关政策和法律、完善相关配套设施;第二,实施负面清单管理的后续风险和监管体系,负面清单制度的核心思想是由“严进宽管”的审批制度向“宽进严管”的备案制转变,在实施负面清单管理“宽进”的过程中不可避免地出现各种风险,所以如何建立由政府、社会组织及社会各界广泛参与的监管体系是实施负面清单管理的关键。科技是第一生产力,人才的可持续性是保证科技领先和产业发达的基石。我国在加入WTO以后,由于我国专业人才的缺乏导致我们创新能力不足,科技力量薄弱,这也直接导致了我国在国际贸易中的劣势,尤其是国际竞争中缺少有决定性作用的专利成果,从而只能发展一些低附加值产业和劳动密集型产业,对我国经济的长远可持续发展有很大的制约。此外,由于我们缺乏反倾销反垄断专业人才导致我国的出口企业在过去的一段时间内蒙受了巨大的损失。近年来,随着贸易经济在GDP中比重的上升,我们国家也开始注重这方面人才的培养,在处理贸易摩擦中也越来越得心应手。所以,在新的贸易形势下,为了是贸易便利化在中国能够顺利的推进,我们更应该注重人才的培养。面对人才的短缺,为了实现物流业的现代化,自贸区需要建立自己的人才培养体系。首先针对人才的需求进行完善提升,在住房,医疗,贷款等上面给予优惠,建立一套行之有效的激励和制约机制。创造良好的工作环境和生活条件,充分满足人才所需,从政策和资金上鼓励海外人才回国创业,为其发展建立完善的法律制度,使创业者的合法权利得到保证。其次,增加科研的投入,设立物流奖励基金,对物流行业的发展予以扶持,加大物流高级人才的培养。吸引国外经验,推行持证上岗制度,鼓励海外科学家和技术人员来华交流创业。鼓励物流企业问的交流合作,提高企业及员工参与物流培训的积极性。让优秀人才得到充分利用。对于有杰出贡献的高新技术人才,国家给予奖励,对有杰出贡献的人才进行奖励刺激,不断的激励创新,营造出良好的学术氛围和创业氛围,有利于提高自贸区的吸引力和活力。5.3平台层面因为跨境电子商务B2C的不断发展和监管改革背景下海关的不断深化,上海自贸区跨境电子商务的发展不再局限于以往单一的提供信息的平台。跨境电商必须是一个完整的业务平台,结合在线物流、在线支付、售后服务等一系列服务。产业的不断深化在一定程度上代表产业链也要不断深化。江苏自贸区政府应该增加跨境电子商务的推广,总结国际经济和贸易各种好处,为了更好的开拓国际市场的跨境电子商务企业,促进江苏自贸区跨境电子商务企业的发展。江苏自贸区政府也应发挥桥梁作用,与其他相关行业建立跨境电子商务联系,实现良好的双赢局面。跨境电子商务交易过程比国内电子商务交易更为复杂,第三方跨境支付系统是通过网络和在线交易在互联网上完成的。为促进江苏自贸区跨境电子商务企业的发展,应加大力度在第三方跨境支付试点项目中确立自己的地位。支付系统对于跨境电子商务的发展尤为重要。由于我国国内跨境支付体系发展相对较晚,加之国外第三方支付公司的强势打压,我国推进第三方跨境支付体系建设迫在眉睫。为缓解这一压力,江苏自贸区政府主管部门应努力使企业在获得跨境第三方商业支付牌照时更加便利,并尽可能消除其他障碍,加强交流合作,与国外电子商务开展业务

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