煤焦化有限责任公司安全管理规章制度

煤焦化PAGEPAGE115安全管理规章制度煤焦化有限责任公司目录TOC\o"1-3"\h\z一、总则 4二、安全管理体系 8三、安全管理制度 11（一）安全检查考评制度 11（二）领导干部深入现场制度 12（三）安全生产会议制度 13（六）安全监测管理制度 19（七）事故汇报、分析、处理制度 23（八）矿井灾害预防管理制度 25（九）应急救援制度 26（十）安全投入保障制度 27（十一）设备、器材使用管理制度 28（十二）安全技术审批制度 29（十三）安全目标管理制度 31（十四）安全教育与培训制度 31附一：驻地安全监察处基本职责与工作制度(试行) 33附二：煤焦化基本建设工程安全管理 40附三：车辆安全管理暂行规定（暂行） 48四、安全管理处罚条例 53（一）基本规定 53（二）采掘 54（三）“一通三防” 58（四）机电运输 61（五）基建矿井安全检查标准及处罚办法 64（六）建筑工程施工现场安全检查与处罚办法 70五、安全生产责任制 78第一部分：各级领导干部安全生产责任制 78（一）董事长安全生产责任制 78（二）党委书记安全生产责任制 79（三）总经理安全生产责任制 80（四）分管安全副总经理安全生产责任制 81（五）分管生产副总经理安全生产责任制 83（六）总工程师安全生产责任制 84（七）分管基建工作副总经理安全生产责任制 85（八）公司分管其他工作副总经理安全生产责任制 86（九）工会主席安全生产责任制 87（十）团委书记安全生产责任制 88（十一）安监部经理安全生产责任制 89（十二）生产部经理责任制 90第二部分：部门安全生产责任制 91（一）安监部安全生产责任制 91（二）生产部安全生产责任制 93（三）总调度室安全生产责任制 95（四）项目部安全生产责任制 97（五）基建部安全生产责任制 98（六）战略发展规划部安全生产责任制 100（七）人力资源部安全生产责任制 101（八）物资供应中心安全生产制度 102（九）销售中心安全生产责任制 103（十）党群工作部安全生产责任制 105（十一）综合办公室安全生产责任制 106（十二）纪检审计部安全生产责任制 107（十三）财务部安全生产责任制 108（十四）工会安全生产责任制 109（十五）团委青年工作部安全生产责任制 110煤焦化安全管理规章制度一、总则为了全面系统地加强我公司的安全管理工作，规范安全工作行为，特制定本规章制度。凡在本公司管理范围内从事与安全生产有关的单位和个人，都必须遵守本规章制度。公司安全管理工作必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管理、装备、培训”并重的安全原则，确立“以人为本”的安全管理理念。公司各部门、各单位必须严格遵守国家有关安全生产法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。公司董事长是全公司安全生产第一责任者，对公司的安全生产管理工作全面负责。公司总经理对全公司安全生产管理工作负主要责任。公司所属各矿矿长（或项目部），各子公司总经理，各洗煤厂、焦化厂厂长是所在单位（或项目）安全生产的第一责任者。公司分管安全副总经理对全公司安全管理工作负直接领导责任。公司总工程师、各矿（厂）、各子公司总工程师对公司及各矿（厂）、子公司的安全技术工作和“一通三防”工作全面负责。10、公司安全管理实行“谁主管、谁负责”的原则。（1）公司分管生产、机电、运输、基建的副总经理，分别对其所分管单位（或业务）的安全管理工作负责。（2）公司所属各矿（厂）、子公司行政副职分别对其所分管的单位（或业务）的安全管理工作负责。11、公司遵循党、政、工、团、妇齐抓共管的安全生产管理格局，并发挥其积极作用。（1）公司及各矿（厂）、子公司的党委书记，纪委书记及有关部门，应采取多种形式，加强对有关安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工安全意识，督察各级管理单位、管理人员安全管理制度的落实情况，并提出奖罚意见。（2）公司及各矿（厂）、子公司的工会主席依法组织员工参加所在单位安全生产的民主管理和民主监督，并发挥职工代表、安全“网员”的作用。（3）公司及各矿（厂）、子公司的团委书记（青年工作部长）组织青年参加所在单位的安全生产管理工作并发挥青年安全“岗员”的作用。（4）公司及各级妇联组织应开展“送温暖”、“家属联保”等多种形式支持、协助安全管理工作。12、公司安监部是全公司安全管理的专职机构，对全公司有关安全生产和安全生产管理工作进行监督检查和管理。13、公司支持各驻地安监处对各单位安全生产和安全管理工作按有关规定进行监督检查。14、公司所属各矿（厂）、子公司、必须设立安全生产机构，配备适应工作需要的安全生产人员和装备。15、公司所有员工有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。16、公司配置、使用涉及安全生产的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志（或符合行业安全技术标准规定），否则不得使用。17、公司每月必须至少召开一次安全生产会议，每季至少召开一次通风例会。18、公司必须把“一通三防”作为安全工作重中之重来抓，必须贯彻“先抽后采，监测监控，以风定产”的方针。19、公司鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广和应用。20、各生产单位按公司规划进行质量标准化达标工作，公司安监部会同生产部组织按月（或季）进行考评。21、公司必须建立健全各级领导安全生产责任制，职能机构安全生产责任制，岗位人员安全生产责任制，22、公司所属各部门、各单位必须建立健全安全目标管理、安全检查、评比、设备维修等管理制度，完善各工种操作规程。23、公司奖励在安全生产工作中做出成绩的管理人员和员工，按章处罚有关“三违”人员。（1）公司从生产成本中提取适当费用作为奖励基金，奖励在安全生产管理工作中做出成绩的单位及各级管理人员。按章处罚有关“三违”人员，由安监部组织按月考评、发出。（2）公司对各生产单位执行安全结构工资，由安监部按月组织考核评定，人力资源部单独计算发放。（3）公司安监部组织生产，机电等有关部室，对所属各矿（厂）、子公司质量标准化情况按月（或季）进行考评、奖罚。24、公司员工要按计划进行培训，各级相关领导、特殊工种要按规定应持证上岗。二、安全管理体系1、公司设立以董事长、总经理、总工程师、分管安全副总经理为主要领导的、公司党群领导及各部室主要负责人为委员的安全生产委员会，公司的安全生产委员会是公司安全生产管理的组织领导机构，对公司安全生产重大问题进行决策、指挥、管理。2、分管安全副经理在公司安全生产委员会、董事长、总经理领导下、对全公司的生产管理工作进行直接领导。3、安监部是公司专职安全管理机构，向分管安全副总经理负责，对全公司各单位的安全工作进行管理和监督检查。4、各矿厂、子公司、要成立主要负责人为领导的党、政、工、团负责人及各部门主要负责人为委员的安全生产委员会，在公司安全生产委员会领导下，对本单位的安全工作进行管理、在业务上要接受安监部的指导。5、驻地安全监察处是公司安监部派驻安全机构，对驻地所在单位的安全工作和安全管理工作进行监督检查。6、矿（厂）、子公司应成立专职安全检查机构，按规定配足适应工作的安检员，对所有工作场所进行监督检查。7、各洗煤厂、焦化厂必须成立专职或兼职安全机构，负责本厂的安全生产管理工作。8、各矿（厂）、子公司的“网员”、“岗员”，在其所在单位安全生产委员会统一领导下，由工会、团委具体负责开展安全管理工作。9、各区队应成立安全管理小组，负责本单位职工“联保、互保，自保”工作及现场具体安全管理工作，并接受所在单位安监部门业务上的指导。10、每个员工在生产现场，有履行各项安全制度和按章操作的义务，接受各级安全管理人员的监察检查驻地安监处90分公司安委会安全管理体系图工作现场安监科岗网员区队安全组安检员安监部分管安全副总经理公司安全生产委员会驻地安监处90分公司安委会安全管理体系图工作现场安监科岗网员区队安全组安检员安监部分管安全副总经理公司安全生产委员会三、安全管理制度（一）安全检查考评制度1、为了加强我公司的安全生产管理，使党的安全生产方针、政策、法律、法规得到贯彻执行，使安全检查、考评管理工作做到扎实、有序，特制定本制度。2、公司所属生产单位都应开展安全质量标准化达标工作，接受监督、检查、考核、评分、定级。3、公司的安全检查由安监部组织实施，督察由安监部、党群工作部、纪检审计部组织实施。（1）安监部不定期重点对各矿（厂）、子公司单位领导靠前指挥，干部值班、跟班及重大隐患整改进行督察，并提出奖罚意见。（2）党委工作部组织有关部室不定期对各矿（厂）、子公司单位领导靠前指挥，规章制度落实情况进行督察，并提出奖罚意见。（3）每月下旬，安监部组织生产、机电等部门对各矿（厂）、子公司的安全生产进行全面检查评分，评分作为计算安全奖和结构工资的依据，同时对质量标准化进行考核，评分定级，奖罚。4、安全检查评分标准由安监部组织制定，并根据实际情况经常修改，经分管领导审定后实施，质量标准化评分，定级按神华质量标准化标准评定。5、各矿（厂）、子公司都应对区队、车间、工段进行每月不少于两次全面安全检查，平时进行不定期监督。并进行奖罚。6、公司对重大隐患进行通报，对责任人进行处罚。（二）领导干部深入现场制度为确保我公司各级领导干部深入一线，靠前指挥，扎实、有效地开展安全管理工作，特制定本制度：1、凡公司机关副处以上领导干部及有关部室管理人员必须按公司规定天数深入井下或地面厂（处）车间工段，每少一次从当月安全奖中扣除100元。2、凡公司所属各矿（厂）、子公司主要领导及相关科室管理人员深入井下或车间工段次数必须符合公司规定，每少一次从当月安全奖中扣除150元。3、公司机关部室人员入井到厂必须填写安全检查卡，安全检查卡必须由矿（厂）、子公司陪检人员签名，交公司安监部备案登记。凡未带卡下矿（厂）、子公司者或安全检查卡没有被检单位签字者视同未下矿（厂）、子公司，不予记数。4、各矿（厂）、子公司领导干部入井现场必须填写检查卡，检查卡由被检单位签字后交矿（厂）安监科备案登记，并随每日下午的安全调度汇报电传至安监部登记。5、如外出学习等，必须向公司分管领导请假。6、安监部设专人负责安全检查卡的登记备案，每月对各矿（厂）、子公司的安全检查卡的执行情况进行检查核实。7、各级领导必须认真填写安全检查卡，如实申报入井到现场次数，严禁弄虚作假，慌报、瞒报、虚填，一经查出，公司机关部室人员扣除当月安全奖，并通报批评；各矿（厂）、子公司领导除取消当事人当月奖金和在全公司通报批评外，并在当月单位安全奖罚考评分中扣除10分。8、各级领导的入井和深入现场制度执行日统计、月通报，各级领导和各矿（厂）、子公司领导入井、深入现场次数和执行情况在每月的产运销平衡会上进行通报。（三）安全生产会议制度1、公司安全专题会议每季度召开一次，由公司总经理主持，公司有关领导、有关业务部门和二级单位的行政领导、驻地安监处长参加。2、公司每月至少召开一次安全生产会议，时间应在上旬。3、安监部在会上应对上个月的安全工作进行全面的总结，对本月的安全工作进行安排。4、各矿（厂）、子公司，每月由行政正职主持召开一次安全专题会议，安排部署本单位的安全工作。5、生产、机电等业务部门根据业务范围，适时组织召开安全专题会议，研究、解决本专业的安全问题。6、会议要做到内容明确，重点突出，措施到位，责任到人，要有完整的记录，并下发会议纪要（四）“一通三防”工作例会制度1、为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“一通三防”是煤矿安全生产的重中之重的思想，进一步增强各级领导抓好“一通三防”工作的责任感和紧迫感，做到警钟长鸣，常抓不懈，确保我公司的安全生产，特制定本制度。2、公司每季度必须召开一次由公司总工程师主持的全公司“一通三防”工作例会。3、各生产矿井必须每月召开一次由矿总工程师主持的矿井“一通三防”工作例会。4、如遇“一通三防”工作重大问题，公司总工程师可随时组织有关部室和矿井负责人召开会议，进行专题研究解决。5、每次例会要有会议纪要。纪要格式要规范化，要写明会议的时间、地点、参会人员及会议的主要内容。6、公司的“一通三防”工作例会，由公司总经理，分管安全、生产、机电、通风副总经理、有关部室负责人及驻地安监处长、各矿总工、安全生产矿长、通风队长等参加。7、各矿的“一通三防”工作例会，必须有矿长、分管安全、生产、机运、通风的副矿长、有关部门负责人及采、掘、机、运、通基层区队的负责人参加。8、参会人员应准时出席会议，不得迟到、缺席。有事公出应提前请假，并委托他人参加，否则按有关规定处理。9、“一通三防”工作例会的主要内容包括回顾总结前一阶段“一通三防”工作，学习、传达上级有关“一通三防”方面的政策、会议、通知精神；分析研究本单位“一通三防”工作中存在的问题；布置下一阶段“一通三防”工作。10、各单位每期“例会”的文字资料要建档保存，以备检查考核。（五）瓦斯管理制度1、为了贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理“十二字”方针，消除瓦斯隐患，依照《煤矿安全规程》和国家安全生产有关规定，特制定本制度。2、公司所属各生产矿井，必须设立通风机构和配备通风专业技术人员，负责日常“一通三防”管理，建立瓦斯治理责任制，落实“一通三防”专项资金。3、公司总经理、各矿矿长是瓦斯治理的第一责任人。公司总工程师、矿总工程师对瓦斯治理负技术责任，负责组织制定治理瓦斯方案和安全技术措施，负责资金的安排使用。4、各生产矿井每年在规定的时间内开展矿井瓦斯等级鉴定工作，并及时上报公司安监部，公司统一汇总后上报神华集团公司批复。5、各生产矿井每年必须制定矿井灾害预防和处理计划，由总工程师牵头结合生产矿井瓦斯、煤尘、水、火等隐患，制定切实可靠的应急救援预案，及时上报公司，公司统一审查、批复。各矿根据具体情况及时修改，灾害预防和处理计划，由矿长负责组织实施。各矿井每年必须至少进行1次矿井救灾演习。6、各采掘工作面瓦斯管理严格执行《煤矿安全规程》第一百三十六条规定，矿井严禁瓦斯超限作业，瓦斯超限就是事故，必须进行研究、追究。（1）采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0%时，必须停止使用电钻打眼；瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。（2）爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时，严禁爆破；爆破作业必须执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。（3）排放瓦斯要有专门审批措施，在排放过程中，排出的瓦斯与全风压风流混合处的瓦斯和二氧化碳浓度都不得超过1.5%，且采取回风系统停电撤人，其他地点的停电撤人范围应在措施中明确规定。（4）采掘工作面及其它巷道内，体积大于0.5立方米的空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0%时，附近20米内必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。7、瓦斯抽放必须符合《煤矿安全规程》要求。抽放泵站必须设置在新鲜风流中，泵站附近安设监测探头，当瓦斯浓度达到0.5%时，必须停止工作，采取措施，只有当瓦斯浓度下降到0.5%以下时，方可恢复工作。局部抽放管路定期检查、维护，保证安全、可靠运行，回风流瓦斯浓度必须符合《煤矿安全规程》第一百三十五条规定。8、由公司统一组织，每年对各矿进行矿井通风能力核定，保证以风定产，严禁超通风能力组织生产。经核定的矿井通风能力上报公司，公司统一汇报神华集团审核批复后，报内蒙煤矿安全检察局备案。9、各矿井监测系统必须连续、可靠的运行。（1）安全监测设备必须定期进行调试，校正，每月至少1次，井下使用各种探头，便携仪、传感器每7天必须进行一次校正。（2）各矿必须配备专职监测人员，人员配备符合规定要求。各种传感器设置地点，报警值、断电值、复电值必须符合《煤矿安全规程》第一百六十八条规定。10、各矿必须建立和落实瓦斯检查制度。（1）高沼气矿井的采掘工作面，必须配备专职瓦检员跟班检查瓦斯，并按要求有权做出立即停止作业、撤出人员决定。（2）低沼气矿井瓦斯变化异常的工作面必须配备专职瓦检员，与高沼气矿井进行相同的管理。其他地点保证每班至少检查二次，并严格按巡回检查图表、路线执行。（3）各矿必须建立瓦检员管理办法。11、矿井必须有完好的独立的通风系统，通风系统运行必须稳定、可靠。（1）矿井改变通风系统时（包括一个工作面或一个水平，一个采区）必须履行报批手续。（2）掘进巷道贯通时，必须按《煤矿安全规程》规定制定切实可行的安全措施。（3）通风系统中杜绝不符合《煤矿安全规程》要求串联风、扩散风，各采掘工作面风量、风速符合《煤矿安全规程》和作业规程的规定。（4）回风巷道失修率不高于7%，严重失修率不高于3%。（5）矿井每年组织进行一次反风演习，每季至少对主扇、反风设施等检查一次。（6）矿井加强通风设施管理，主要风门实现闭锁，调节风窗符合规定要求。12、局扇安装使用符合《煤矿安全规程》要求，保证正常运转。（1）局扇设置实现挂牌管理，不得随意停开，局扇安装位置、风筒吊挂、拐弯、接口、出风口距离符合标准要求。（2）一台局扇不准向两个工作面供风，风筒出口风量不得低于该台局扇吸风口风量的70%，巷道中风速符合规定。（3）高沼气矿井必须实现“三专二闭锁”，低沼气矿井必须实现采掘供电分开。13、加强放顶煤工作面的管理。（1）矿井放顶煤开采必须制定防火、防尘、防瓦斯、顶板控制等安全技术措施。（2）放顶煤矿井井上下消防、防尘管路齐全，防尘设施完善及时填堵地面裂隙，及时密闭废旧巷道，加强密闭漏风管理。（3）放顶煤矿井建立火灾预测预报制度，定期检查各种气体成分变化，采取有效的综合预防自燃发火的措施，井下发现自燃发火，必须立即将所有受火灾威胁区域中的人员撤离，采取措施进行处理。隐患未彻底消除，严禁恢复生产。14、矿井必须建立完善的“一通三防”报表制度，每月5号前报公司安监部。15、本制度如与国家有关安全生产、法律、法规、条理、规定、《煤矿安全规程》神华集团具体规定相抵触时，以上级规定为准。（六）安全监测管理制度1、为了认真贯彻落实瓦斯治理的“十二字”方针，建立并完善安全监测系统，提高安全生产信息化管理水平，实现安全生产的动态监测，特制定本管理制度。2、公司本部、各矿（厂）、子公司必须按规定安装安全综合监控系统，配备足够的传感器、断电仪、风电瓦斯闭锁装置、遥测装置和监测专业知识的技术人员及安全监测员。各矿（厂）、子公司的安全监控系统必须与公司本部安全监控系统并网。3、子公司必须依照《煤矿安全规程》、《质量标准化标准》及本制度的有关规定，制定相应的安全监测管理制度、相关安全监测人员岗位责任制及安全仪器、仪表计量检验制度和安全仪表维修、校正制度，并按规定时间向上级授权单位申报其计量认证资格、人员考核资格复审、做好计量器具及安全检测器具的鉴定和管理工作。4、安全监控系统设备功能、连接电缆、输入输出信号等必须符合《煤矿安全规程》第160条的规定。5、各矿（厂）、子公司应根据年度采掘作业计划编制监控系统的装备计划，列入年度固定资产投资计划并组织实施。6、各矿（厂）、子公司应有安全监测中心室、监测设备维修室、库房、携带式仪器发放室等工作场所，并做到图纸、资料、装备齐全，整齐有序。（1）中心站机房应配置空调及抗静电地板。（2）矿井监控中心站应配备两台监控主机，一台工作，一台备用，并配有打印机和屏幕显示器。中心站主机电源应经在线式不间断电源或交流稳压器加后备式不间断电源供给。（3）安全监测中心应建立设备仪表台帐、监测装置故障登记表、检修记录，巡检记录、中心站运行日志、矿井安全监测重点日报表、矿井通风安全监测装置使用情况月报、季报表等帐卡报表。（4）安全监测中心必须绘制安全监测装置布置图和断电控制接线图，图上标明井上下所设分站和主机、传感器、声光报警器等的位置、断电范围、传输线路及有关的通风设施、风流方向、风量等，安全装备布置图应按季填绘，按月修改，由检测机构保存，每季报公司总部。（5）中心站机房应配备具有通风、监测基本知识，并会使用计算机的人员值班。（6）安全监测员（包括管理人员）必须经过安全监测和通风专业的培训，经有关煤炭安全培训中心培训取得合格证后，方可从事此项工作。7、监测中心必须24小时值班，值班员应认真监视终端机屏幕所显示的各种信息，详细记录系统各部分的运行状态，负责打印监测重点日报表。接到警报（或断电）信号及事故警报后，值班员应立即通知调度室及有关部门。8、监测装置发生故障要及时处理，并向有关部门汇报。在井下处理故障时，必须严格执行有关规定，并填写故障登记表。在井下无法处理时，应在24小时内更换。9、各矿井安全监测值班人员应对当日中心站获得的信息进行分析处理，监测日报表应当填写主要情况、问题及处理意见，送安监部门、总工程师、矿长审阅。10、矿长、总工程师及安监部门应经常通过终端了解安全生产情况，调用计算机存储的资料，更好的指挥安全生产。11、监测中心所获取的各种技术资料均需定期保存，至少保存一年以上，对井下事故的记录应长期保存。12、监测中心值班员应密切注意显示屏幕各地点气体浓度显示值及设备运行情况，发现异常应立即通知有关单位查明原因，采取措施处理。13、矿井安全监控系统的监测日报表必须送矿长和总工程师审阅后电传公司安监部。14、各矿、子公司安监部门每月向公司经理（矿长）和总工程师报送《矿井通风安全监控装备情况表》，经审核后每季度报公司安监部。15、公司安监部、各矿、子公司应经常组织有关专业人员分析、研究矿井监控系统的数据，结合安全生产动态，掌握瓦斯、自燃发火等变化规律，并制定相应的防治措施。16、各矿、子公司的采区设计，采掘作业规程和安全技术措施必须对安全监控系统的种类、数量和位置，信号电缆和电源电缆的敷设、控制区域等做出明确的规定，并绘制图纸附在作业规程或安全措施中一同会审。机电部门在进行监测系统供电设计时，要对监测电缆的位置，悬挂、断电仪的断电开关及接线、监测设施的供电及放置进行设计，对瓦斯电闭锁系统应绘制设计图，监测中心根据设计进行安装。17、安全监测装置要纳入工作面开工检查验收的内容，监测装置未按规定安装齐全或安装质量不符合规定时，不得开工生产。18、井下各设备之间应使用专用不延燃电缆连接。电缆的敷设、连接方式必须符合《煤矿安全规程》有关规定。19、安全监测装置在安装前必须按照产品说明书要求通电试运行，调试合格后方可安装，严禁使用不合格的仪器及设备。井下安装的监测设备要进行运行前各项指标的调试，合格后方可使用。井下调试不合格的仪器，必须立即更换或送地面检修。20、使用监测装置的地点，因瓦斯超限断电后，严禁自动复电，只有当瓦斯浓度降低到《煤矿安全规程》允许值以下时，方可人工复电。21、安全监测装置在井下连续运行6-12个月，须将井下部分或全部运到井上全面检修。22、瓦斯检查员每班至少用光学瓦斯检查仪与所分管区域内的瓦斯传感器对照一次，如两者浓度差大于＋0.2%时，应以测值大的瓦斯浓度作为处理依据，并及时通知监测人员对传感器进行校对，瓦检员重新对光学检测仪的精度、调零进行检查。两种一起调校时间间隔不得超过8小时。23、各工作面的传感器必须保证正确悬挂位置。只有在放炮、巷道维修等特殊条件下可将传感器移出，并妥善保护，待其他工作结束后立即将传感器挂回规定位置，方可进行下一步作业。24、瓦斯点闭锁、监测装置出现故障，所影响区域必须立即停止生产，监测中心及相关单位必须同时进行抢修，待监测系统恢复正常后，方可恢复生产。25、各种传感器、断电仪等监测装置的安设地点、断电点、恢复点、断电范围等必须符合《煤矿安全规程》有关规定。26、监测系统的所有数据必须真实可靠，不得人为进行修改，任何人不得擅自修改或删除监测系统程序和数据库数据，监测系统数据必须保存一年以上，事故统计信息应永久性保存。27、瓦斯传感器必须每七天进行一次标校，其他传感器应按其说明书定期标校。（七）事故汇报、分析、处理制度1、根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律、法规，为使我公司在事故发生后能够按程序及时上报、调查、处理，特制定本制度。2、公司所属各单位，在事故发生后，必须尽快（不超过规定时间）按程序上报。（如发生死亡事故，应向当地公安机关、煤矿安全监察分局等单位汇报）3、公司所属各单位，在事故发生后，必须组成以行政一把手为总指挥的指挥机构，采取有效措施，制止事故蔓延、扩大。4、事故发生后，要尽快组成事故调查组，负责对事故的调查和处理。5、事故调查要科学的，实事求是的进行，调查组成员要深入现场，仔细勘察，搜集人证，物证等。6、调查材料收集齐全后，要对材料进行归类、整理，有利于对事故的原因进行分析。7、按照“四不放过”原则，召开专门的事故追查会。（1）事故追查会一般由事故发生单位分管安全的负责人主持。（2）参加会议人员应根据事故类别确定，发生死亡事故除公司分管安全副总经理、安监部有关人员，事故发生单位有关领导及相关人员参加外，应当邀请当地公安机关，安全监察分局等有关人员参加会议。（3）根据对事故的调查情况，对事故进行客观分析，准确评定。8、事故追查要分清事故的直接原因和间接原因。9、如有人员伤亡，要查清受伤人的伤害部位，致害物、起因物、伤害性质，分清物的不安全状态，人的不安全行为。10、根据分析，确定直接原因和间接原因，确定事故中的直接责任者，间接责任者（或确定主要责任者和次要责任者）以及领导责任。11、事故追查会要对事故责任者提出处罚建议，具体处罚要由发生事故的单位提出意见，报请公司党政做出决定。12、发生事故的单位，必须根据事故的性质，制定切实可行的防范措施，使广大职工在事故中得到教育，防止类似事故的发生。13、事故调查组要写出事故调查报告。（八）矿井灾害预防管理制度为预防矿井灾害给国家和人民的生命财产造成损害，特制定本制度。1、各矿由总工程师负责，每年组织通风、采掘、机电、地质、技术等部门对矿井主要灾害进行排查、分类、编制《灾害预防与处理计划》。每年二月底前报公司，由公司总工程师组织有关人员审查，以文件形式送达有关部门。由各矿组织实施。2、矿井主要灾害应编制专门的预防措施，经矿总工程师组织会审后，报公司审批后实施，并在安监部门和对口业务部门备案。3、矿井各级人员在灾害预防中的主要职责：（1）各矿行政正职，对本矿的主要灾害预防全面负责，按照预防措施在人力、物力、资金等方面给予保证，安排部署《灾害预防与处理计划》的贯彻落实。（2）矿井各分管副职对业务范围内的主要灾害预防工作具体负责。（3）各职能部门及区队是矿井灾害预防的实施单位，要组织开展灾害预防知识的学习，使员工熟悉本工作区域内灾害预防措施，并按措施做好灾害预防。4、矿井每年至少组织一次矿井救灾演习，对演习中发现的问题，制定针对性措施进行整改。5、各矿井根据实际情况由矿总工程师组织对《灾害预防与处理计划》进行修改和补充,并组织学习、贯彻落实。6、公司安监部和相关业务部门对公司审定的《灾害预防与处理计划》的执行情况进行跟踪监督。各矿自行制定的灾害预防措施，由驻地安监处长组织驻地安监人员和相关业务部门进行监督检查。（九）应急救援制度1、为确保我公司各矿、厂在重大安全事故发生后，能够迅速、准确、有效的实施应急救援，特制定本制度。2、公司及各矿、厂、子公司必须编制事故应急救援预案。3、应急救援预案由各单位主要负责人组织编制，每年二月底前完成，公司报神华集团安质部备案，各矿、厂、子公司报公司安监部审定。4、预案主要包括以下几类：煤矿井下事故应急救援；地面火灾事故应急救援；防洪应急救援；危险化学品应急救援；特种设备应急救援；突发事件应急救援。5、应急救援预案编制内容要齐全。6、应急救援预案的审查由公司安监部负责组织，分管安全、技术副总经理参加并签署意见。7、各单位行政正职负责保障预案所需设备、设施、材料、资金及人员，负责将应急救援预案贯彻到每个部门，每个班组和个人。8、矿山救护、公安、医院等应急救援队伍要坚持24小时值班。9、通讯部门要随时保证应急救援预案启动的通讯畅通。10、安监部对各单位应急救援预案的贯彻落实情况进行监督检查。11、各级调度指挥中心是本单位实施应急救援预案的指挥中心，接到灾情汇报，必须立即按应急救援预案的要求，通知指挥部成员，并通知所有参加抢险救灾队伍进入临战状态。由应急救援指挥部根据事故类别，下达相关应急救援预案的启动命令，实施应急救援。（十）安全投入保障制度1、公司安全资金提取和使用由董事长、总经理负责。按照国家和神华集团现行规定足额提取。不足部分自筹解决。2、公司安全资金按照公司当年原煤实际产量由公司统一从吨煤成本中提取，专款专用。3、安全资金应当用于“一通三防”，更新、补充、完善安全系统或单项安全工程的设施构筑、设备订购及推广应用安全新技术，新装备和新材料等方面。4、公司分管安全生产的副职，总工程师负责安全资金的立项审查，对安全资金计划实施进行管理。5、安监部负责安全资金及项目年度计划的编制，对计划的实施和完成时间进行监督检查。6、生产、机电等部门负责业务范围内的安全资金项目进行审查。7、战略发展部负责年度资金的下达，组织安全工程项目的验收和年终结算。8、采购中心负责资金计划所列设备、材料、仪器、仪表的采购、验收、发放、并对数量和质量负责。9、财务部门负责安全资金的安排、使用、管理，做到专款专用，资金结算严格执行会计制度。（十一）设备、器材使用管理制度1、公司分管机电工作的副总经理负责全公司设备、器材的使用管理工作，各矿（厂）、子公司分管机电的副职是设备、器材管理的主要责任者，负责组织开展设备器材的安装、使用、检验、监测、修理、维修、维护等工作。2、机电管理部门和各生产矿（厂）、子公司按照设备、器材在生产中的作用、机构及使用维护难易程度等，应将设备、器材分级分类管理。3、公司各业务部门和生产矿（厂）、子公司对所属业务范围内的设备、器材，根据使用、维护、生产工艺要求等制定相应的管理制度和操作规程。4、对于新购设备、器材应由采购部门，相关业务部门、使用单位依照国家标准、行业标准，有关规定及使用要求进行检查验收，合格后方可投入使用；对于国家规定强制性检验的设备和仪器、仪表，要经国家授权具有自制的检验部门检验合格后，方可投入使用。5、设备、器材投入使用前，各生产矿（厂）、子公司分管领导要负责设备、器材使用人员的岗前培训，经考试合格后方能上岗操作。6、公司机电管理部门、各使用单位要建立健全设备器材管理台帐，对国家明令禁止使用、淘汰的设备、器材要坚决淘汰；对技术性能和安全性能达不到要求的，要按程序报废；对使用年久的，经有关部门检验各项技术性能和安全性能符合国家规定标准，检验合格后，方可继续使用。7、安监部和驻地安监处及相关业务部门负责对设备、器材的使用情况进行监督检查。（十二）安全技术审批制度1、公司总工程师对公司的安全技术措施，技术方案，作业规程全面负责，各生产矿（厂）、子公司的总工程师（或分管技术的副职）对本单位的安全技术措施、技术方案，作业规程全面负责；各分管副职对所分管业务范围内的安全技术措施、技术方案、作业规程具体负责。2、安全技术措施、技术方案、作业规程的审批必须符合国家有关法律法规和规定。3、审批程序：（1）各业务技术部门要根据各自业务范围，按照《煤矿安全规程》等相关规定，对安全技术措施，技术方案、作业规程的审批权限应明确划分。（2）报公司审批的必须在开工前30天由各矿（厂）、子公司总工程师（或分管副职）组织会审后，按文件形式上报公司，同时呈报有关业务部门。（3）公司接文后，由对口业务部门牵头、总工程师组织会审，10天内批复。（4）各矿（厂）、子公司自行制定的安全技术措施、技术方案、作业规程，不需报公司审批的，必须在开工前一定时间内编制、会审（或审批）完毕，要保证有足够的学习、贯彻和准备时间。（5）外委工程项目的安全技术措施、技术方案、作业规程，原则上由所在生产单位组织审批或报批。4、报批的技术措施，技术方案、作业规程必须提供符合专业要求的图纸、资料等。5、安全技术措施，技术方案、作业规程经审定后，必须严格贯彻执行。在执行过程中，如发现情况发生变化有需要补充完善的要及时进行补充完善。6、安监部、各驻地安监处，相关业务部门对安全技术措施、技术方案、作业规程的执行情况进行监督检查，对于不符合审批要求的，有权责令改正，甚至停止作业。（十三）安全目标管理制度1、公司及所属各矿（厂）、子公司都要实行安全目标管理，每年都要确定本年度安全目标。2、安全目标管理的主要内容：（1）百万吨死亡率、千人负伤率。（2）安全质量标准化等级（达标规划）。（3）安全经费的提取和使用。（4）安全培训教育。（5）安全工业卫生指标。3、公司根据上级下达的安全目标，结合公司的实际，纵向分解到各矿（厂）、子公司。4、公司与各矿（厂）、子公司的负责人每年应签定安全目标管理责任书。5、公司每年对各矿（厂）、子公司的安全责任落实情况进行考核。6、安监部、工会等单位监督检查各矿（厂）、子公司的安全目标落实情况。（十四）安全教育与培训制度1、公司安全教育与培训工作坚持“强制培训，分级管理，统一目标，考核发证”的原则，确立终身教育的观念和全员培训的目标，体现“以人为本”的理念。对员工进行有计划的培训和经常性的安全教育。2、各级行政主要领导是安全教育与培训的第一责任者，要保证安全培训资金按计划提取和合理使用。各级安全行政副职负责组织有关部门编制安全技术培训规划和年度计划，并组织实施。3、各级培训部门要建立安全培训档案，各级安监部门负责对安全培训情况进行监督检查。4、副处以上安全培训由公司安监部组织，必须在国家认定的，由相应培训资质的专职培训部门培训，并经考试取得安全资格证后持证上岗。5、区队（车间）级安全培训，由各矿（厂）、子公司职培部门组织，在公司确定的职培中心培训，必须考试合格，取得“安全资格证”后持证上岗。6、班组级安全培训由各矿（厂）、子公司职培部门组织，在公司职培中心培训，经考试合格颁发安全资格证。各矿（厂）、子公司根据本单位实际情况采取多种形式进行自行培训。7、各矿（厂）、子公司对单位员工每年组织不少于一次安全方面的培训。8、员工岗前培训应按《煤矿安全规程》等有关规定要求进行培训，合格后方可上岗。9、特种作业人员必须按《特种作业人员安全技术考核管理规则》等有关规定和要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。附一：驻地安全监察处基本职责与工作制度一、基本职责：1、负责对辖区各矿（厂）、子公司安全工作进行监督检查和日常安全工作考评，依据国家有关安全生产法律、法规、行业安全规程、规定、技术标准及公司安全生产规章制度、指令、决定，提出处理意见和建议。2、负责监督检查辖区各矿（厂）、子公司安全规划、安全措施、安全规章制度、安全生产责任制、业务保安责任制的制定和实施。3、负责对辖区各矿井的“一通三防”工作监督检查和指导，并突出专项治理，按规定要求定期进行专项检查和召开专业例会。对不具备安全生产条件的矿井和作业场所提出整改或停产整顿意见。4、负责监督检查辖区各矿（厂）、子公司安全质量标准化建设工作的检查、指导与批评，并按公司规划要求完成达标规划。5、负责对辖区各矿（厂）、子公司存在的重大安全隐患及时通报，并按“五定”原则落实整改和进行跟踪督察。6、负责辖区各矿（厂）、子公司各级领导对公司安全生产管理办法、安全生产工作指令、决定的执行情况监督检查并按规定提出处理意见和建议。7、督查和指导辖区各矿（厂）、子公司按计划完成年度员工的安全培训计划和专项安全技措工程的实施并与考核。8、负责辖区各矿（厂）、子公司安全事故的调查处理，对事故单位及事故责任者按规定作出罚款决定和提出处理意见。9、负责辖区各矿（厂）、子公司安全检测、监控系统管理和日常安全生产信息工作，依据随机采集的有关数据，做出相应决策，下达有关指令并及时汇报公司总调和有关领导。10、执行公司各项安全规章制度、指令，完成领导交办的各项工作任务。二、工作制度和要求：1、驻地安全监察站是公司安全监察部派出机构，对驻地各矿(厂)、子公司安全工作进行日常监督检查和安全生产信息采集汇报。安全监督检查由驻地安监站站长组织实施。安全生产信息采集实行日汇报制度，未及时汇报的处罚安全监察站站长500元，处罚责任人300元。安全监督检查和安全生产信息采集的重点工作对象是驻地各矿（厂），井下“一通三防”；地面防火、防爆、防泄漏为重中之重。安全监察站隶属关系直属公司安全监察部，不受属地任何部门领导。安全监察人员随时可以对属地各矿（厂）、子公司任何作业现场进行安全检查，被检单位和被检人员必须接受检查，要求陪检人员陪检时，任何单位和领导不能拒绝，否则罚款200～500元。2、驻地安全监察人员每月现场检查不少于26次（其中入井检查不少于20次；零点后入井检查不少于6次，每次入井检查不少于规定时限）。（1）安全监察人员到现场检查必须穿专用制服、戴专用头盔（入井分组单独抽查，每组不少于2人）。（2）安全监察人员现场检查必须持安全检查卡，由被检单位负责人（或“三违”人员）在安全检查卡上签字，没有签字，视为没到现场。（3）驻地安全监察人员入井次数未达到规定要求，每少一次，罚款50元，连续三个月累计达到5次者予以通报批评，年度累计达到10次者予以解聘。3、驻地安全监察员应对驻地各矿（厂）、子公司安全监测、监控系统进行检查、抽查（每月不少于6次）。发现异常应立即通知有关单位查明原因，采取措施处理。（1）系统设备故障，责令有关单位（或负责人）应采取相应措施，提供安全保证，并在8小时内恢复运行。（2）安全监察人员未按规定执行，检查次数不够或对存在问题不作处理，罚款500～1000元。（3）系统警报后，值班人员未按规定执行采取措施，视同渎职行为，，安全监察人员有权对值班人员和有关领导进行处罚。4、安全监察站站长对驻地安全监察工作全面负责；主管对分管业务直接负责；业务人员对分管业务具体负责。现场安全监督检查实行既有分工，又有协作的原则。（1）出现一例不团结、不协作、不配合行为通报批评，并罚款100元，由此造成事故发生，视为渎职行为予以解聘，造成重大伤亡事故或经济损失的视情节追究其他刑事责任。（2）出现一例不服从工作分配的罚款100元，由此延误工作造成事故（或年累计三次不服从工作分配者）予以解聘或追究其他责任。（3）工作作风飘浮、不思进取，安全检查执行制度打折扣，经批评教育后，没有明显改进的，予以解聘。（4）工作失职，对重大隐患不排查、不处置、对安全监察处处长通报批评，责任人罚款300～500元。5、驻地安全监察站对属地各矿（厂）、子公司每月进行3次动态安全大检查与质量标准化考评。安全评分结果作为对属地各矿（厂）、子公司安全结构工资（工资总额30%）的考核和安全奖罚兑现的依据，质量标准化评分为内部晋级依据。（1）安全综合考评和质量标准化评分每月30-31日（或月终日）报公司安全监察部，每晚1天，罚处长50元，责任人50元。（2）安全综合考评评分和质量标准化评分高于公司考评分按公司评分执行，考核各矿（厂）、子公司安全结构工资和安全奖罚兑现。A、质量标准化公司考核等级：a、连续三个月未达到公司规划，罚驻地安全监察站长：300～500元；主管：200～300元；业务员：150～200元。b、年度未达到公司规划，对安监站长行政记过，其他有关监察人员警告处分。并分别处罚站长1000元、主管500元、业务员300元。B、安全综合考评分：a、高于公司考评分30分，罚安监站长200元，相关人员100-200元。b、连续三个月或年内累计四个月高于公司考评分，罚安监站长500元、主管400元、业务员300元。（3）每月动态安全大检查，被检查单位主要领导和有关负责人必须按要求陪检，否则对主要领导予以100～500的罚款。（4）没有安全监察部负责人签字盖章,出据安全综合考评分和质量标准评分,公司不予兑现安全结构工资和质量安全标准化奖金。6、驻地安全监察站对属地各矿（厂）、子公司重大隐患要按“五定”原则进行排查，并要重点跟踪，杜绝重大事故发生。（1）属地发生一次三人以上事故，安监站长引咎辞职，相关安全监察人员予以罚款1000～3000元或解聘。（2）属地发生一起瓦斯爆炸事故，解聘安监站长和“一通三防”主管及相关安全监察责任人。（3）属地发生一起重大冒顶、机电事故（非人身事故）直接经济损失在5万～10万元，对站长、主管、业务员处以100～500元罚款，直接经济损失在10万元以上，分别对站长、主管、业务员处以200～1000元的罚款。（4）没有对属地重大隐患进行排查或有要求，不落实，工作失职发生事故，按事故类别（一般事故、重大事故、特大事故）对安监站长和相关负责人予以500～3000元罚款并进行其他责任追究。7、驻地安全监察站应派人员准时参加属地安全调度会，通报各矿（厂）、子公司存在的安全隐患和违章行为、干部入井、现场跟班情况及按规定执行处罚决定。（1）有一次不参加安全调度会，罚责任人50元，连续三次，通报批评。（2）未按规定作出处罚决定，罚处长50～100元，责任人50～100元（3）对安全隐患没有及时通报，没有履行整改手续，罚责任人50～100元。8、驻地安全监察站所有人员应严格执行上级安全生产决定和领导指令。（1）上级安全生产决定、领导指令没能及时传达到位，罚责任人50～200元。（2）对决定、指令没能贯彻落实者，视情况罚款100～500元。9、驻地安全监察站实行值班制度，值班人员对驻地各矿（厂）、子公司安全生产状况每隔4小时查询一次（留有记录）并随时听取属地各矿（厂）、子公司的安全情况汇报。（1）发生人身事故、重大机电运输事故，值班人员和相关责任人应迅速赶赴事故现场，进行事故处理或组织救援。（2）安监值班人员和相关安全监察人员应按规定参加属地事故单位的事故追查，并提出处理意见，任何人不得拒绝。（3）事故追查应坚持“四不放过”的原则，否则不准开工作业。（4）发生事故，隐瞒不报，值班人员有权依据公司规定对责任单位和单位负责人执行罚款。10、驻地安全监察站每月2日前必须向公司安全监察部以书面的形式汇报总结上月属地安全工作情况和当月安全工作的计划。（1）汇报晚一天，罚安监站长50～100元（2）工作总结不详实、工作计划重点不突出，对站长予以通报批评或酌情处罚。11、驻地安全监察站监察人员应秉公执法，恪尽职守，接受属地各矿（厂）、子公司员工对自身工作监督和举报。（1）对安全监察人员工作行为举报，由公司安监部部长或分管安全副总经理受理，必要时有党群、纪检审计部负责人参加，所有人员必须对举报者予以保护、保密，不得泄露举报人真实姓名。（2）安全监察人员对举报者不得打击报复，发现一例予以100～500元罚款，情节严重者予以解聘。（3）举报安全监察人员工作行为时，必须说明时间、事实、对象及本人工作单位、真实姓名，否则不予受理。12、公司全力支持驻地安全监察人员依据国家法律、法规和公司有关安全生产规章制度、安全生产决定、指令，进行安全检查。安全监察人员有权制止任何人的违章行为，有权对违章作业、违章指挥做出罚款决定，有权针对现场情况提出停产整改意见和建议，任何人不得阻挠和打击报复，否则对阻挠和打击报复者予以100～500元的罚款，情节严重者，予以通报批评、免职、解聘，公司对安全监察立功人员实行重奖。附二：煤焦化基本建设工程安全管理（暂行）规定第一章总则第一条：为确保公司基本建设施工安全，依据中华人民共和国有关法律、法规、规程、安全技术标准等相关规定，特制定本（暂行）规定。第二条：本规定适宜于煤焦化公司新建、扩建、改建等相关建设工程。凡在本公司从事新建、扩建、改建等相关活动及实施对建设工程安全生产监督管理的单位应当遵守本规定。第三条：基本建设工程必须坚持“安全第一，预防为主”的方针政策，建立健全安全责任体系，安全管理保证体系和组织指挥系统。第四条：公司基本建设工程活动应严格执行基本建设程序，坚持先勘查，后设计，再施工的原则，并履行开工报批程序及相关规定。第五条：基本建设工程项目必须坚持“三同时”的原则，确保项目工程安全基础设施、设备达到规范要求，并正常投入运行。第六条：公司基本建设工程项目应当符合国家安全、环保规定和产业政策。第七条：公司鼓励和支持对基本建设工程项目进行安全技术研究和先进技术的推广与应用，提高工程施工安全管理水平和工程项目安全性能。第二章参建单位安全生产职责第六条：勘察单位应按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，所提供的勘察文件应真实、准确，满足建设工程安全生产的需要，并严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物和人员的安全。勘查单位对勘察施工安全生产负全部责任。第七条：设计单位应按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计。1、工程设计应符合国家规定的安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。2、采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，应在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防措施的指导性建议与意见。3、对涉及安全的重点部分和环节，在设计文件中注明并提出防范意见。第八条：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程安全生产承担监理责任。1、审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患，应当要求整改，情况严重的，应要求施工人员停止施工，并立即报告公司基建部（或生产部）负责人和建设单位项目负责人。3、安全隐蔽工程应按有关规定程序实施监理。第九条：施工单位应按照工程设计图纸和工程建设强制性标准组织施工，确保建设工程安全基础实施，设备的安全可靠。1、不得擅自修改工程设计，施工过程发现设计图纸有误，应当停止施工并汇报工程监理、基建部（或生产部）、建设单位项目部负责人。由基建部(或生产部)牵头，通知设计单位修改。2、不得偷工减料或降低安全基础设施、设备安全性能和施工质量等级。3、安全隐蔽工程应按程序进行施工组织并申请达标验收，未经工程监理、质检部门、项目部、基建部验收和许可不得进入下一道工序。第十条：施工单位的施工组织设计按规定必须编制施工安全技术措施和专项安全施工组织设计，并确保贯彻实施。施工安全技术措施和专项安全施工组织设计应当符合国家和行业安全技术标准。建筑行业安全技术措施主要内容应当包括：进入施工现场的安全规定；地面及深坑作业的防护；高处及立体交叉作业的防护；施工用电安全；机械设备的安全使用；采用新工艺，新材料，新技术和新结构专项安全技术措施；预防自然灾害（防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等）措施和防火防爆措施。建筑行业专项安全施工组织设计主要内容包括：塔吊安拆措施；临时用电、爆破工程等专项施工程序、方法及防护措施。矿井基本建设的编制内容应当以《煤矿安全规程》以及相关行业安全技术标准为依据。第十一条：施工单位对建设工程的施工安全负责。应当建立健全安全生产责任制和安全组织机构，确定工程项目的项目经理（项目负责人）、技术负责人和安全监察人员。施工单位法定代表人是施工单位安全生产第一责任人，项目经理是本项目的安全生产第一责任人。工程项目专职安全管理人员应持证上岗检查。施工作业人员应经安全培训合格后上岗作业，特殊岗位应做到持证上岗。1、实行总承包的建设工程，总承包单位应当对全部建设工程的安全生产负责。2、建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对承包的建设工程安全生产或者设备的安全性能负责。3、总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的安全生产向总承包单位负责，总承包单位对分包单位的安全生产承担连带责任。严禁总承包单位将工程肢解发包。禁止将工程分包给不具备相应安全资质的单位和个人。第十二条：施工单位应按照行业施工安全生产规定进行现场安全文明施工。1、现场应设置符合行业安全标准的安全防护措施：配备符合行业安全标准的施工机械设备、电器设备，各类安全防护用具和施工机械设备、电器设备，其技术性能应符合国家标准和行业标准。施工特种机械、电器设备应当经专职机构检验，有认证合格证。2、按标准建立定期和专项安全检查制度，对施工现场的安全生产、文明施工、消防、治安、卫生等工作及各种安全设施、劳动防护用品、施工机械、电器设备进行检查，及时消除隐患。3、严禁违章指挥和违章作业。按要求及时进行隐患整改。第三章公司基本建设安全管理职责第十三条：公司基本建设工程项目按照规定招投标并严格执行安全资质“一票否决”制。勘察、设计、施工、工程监理等所有竞聘单位和负责人必须具备与工程项目相适应的安全资质，执行安全生产法律、法规和工程建设强制性标准。1、公司基本建设工程项目不得肢解发包。2、建设工程项目合同书（委托书）应依据有关法律、法规的规定，明确建设工程项目安全生产责任。3、委托招投标安全资质认证由代理机构负责审查，公司内部招投标安全资质认证由公司安全监察部进行审查。第十四条：公司基本建设工程项目应成立项目部，确定项目负责人，公司各级领导及相关部门应依法履行建设单位安全生产基本职责。1、公司董事长、总经理对基本建设工程安全工作负主要责任。决策基本建设工程安全生产管理重大事宜，确保基本建设工程项目符合国家安全、环保和相关产业政策规定，确定基本建设工程安全管理目标。定期听取分管基建副总经理（工程总指挥）、分管安全副总经理对基建工程项目安全工作汇报。择时对基本建设工程项目现场进行安全巡视，督查公司各级领导和部门的履职情况。2、分管基本建设副总经理（工程总指挥）对基本建设工程安全工作负直接领导责任。在总经理的领导下，组织实施公司基本建设工程安全目标管理。组织基本建设工程项目论证，落实“三同时”制度，抓好基本建设工程项目工程质量，严格把好项目审批关、施工关、材料进场关、竣工验收关。参加基本建设工程项目例会，对施工现场、施工单位安全方面存在的问题责令其整改。3、分管安全副总经理对基本建设工程安全工作负管理领导责任。在总经理的领导下，协助分管基本建设副总经理抓好公司基本建设工程项目安全目标管理的实施。负责对基本建设工程项目安全监督、监察的领导，定期与不定期督查基建部、安全监察部安全检查工作的落实。贯彻“三同时”制度，审定基本建设工程项目安全技术规划和安全技术措施的落实。4、公司基本建设项目部是公司基本建设工程项目安全管理的组织实施机构，项目负责人是工程项目的安全生产第一责任人，依法履行和承担建设单位安全管理工作的全部责任。与参建施工单位签订安全技术协议，并监督协议履行。协调、落实项目施工现场安全文明施工责任，监督检查施工单位安全文明施工。随时检查施工现场的安全、工程质量，确保施工安全和工程质量达标及项目安全基础设施、设备的安全性能可靠。对存在的问题应汇同工程监理单位及时落实整改，重大问题，应当汇报、请示有关部门、分管基建副总经理（工程总指挥）、分管安全副总经理、直至总经理、董事长进行解决。严格履行基本建设工程项目施工开工程序，组织、协调工程项目竣工验收事宜。5、公司基建部（或生产部）代表公司全面负责基本建设工程管理，依法履行建设单位安全生产管理职责。详尽的为施工单位提供施工现场地下管、线设施，地质勘探资料。派驻工地代表督促监理、质检人员认真履行职则，加强对施工各环节的安全、质量监控。组织和协调施工现场各类材料、物资的监测、试验工作，负责基本建设工程项目技术资料的收集、整理、汇编、存档。协助基本建设工程项目部按规定完成开工准备和项目竣工验收事宜。6、公司安全监察部依法对施工单位、施工现场进行安全监督检查。严格执行公司“基本建设安全检查与处罚办法”，加大基本建设工程安全管理力度，对现场存在的安全隐患提出整改和处罚意见。参加基本建设工程项目论证，审查基本建设工程项目安全技术规划和安全技术措施并与督查落实。编制公司“基本建设工程安全工作目标管理”，经审定后牵头组织实施。参加基本建设工程项目竣工验收，审验工程项目安全设施、设备的投入情况及安全性能。第十五条：公司任何部门和个人，在基本建设工程项目组织实施的过程中不得有下列行为：对勘察、设计、施工，工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，降低安全质量标准等级。压缩合同约定的合理工期。明示和暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全保护用具、机械设备、电器设备、施工机具、配件及消防设施和器材。第十六条：公司要建立基本建设安全检查与处罚办法，并不断修改完善。第十七条：本办法公布之日起执行。附三：车辆安全管理暂行规定（暂行）第一章总则第一条：为了加强公司交通运输安全管理，确保人民生命和财产的安全，依据国家交通管理的有关法律、法规、结合本公司的实际情况，特制定本规定。第二条：本公司车辆管理部门和驾乘人员以及为本公司提供交通运输有偿服务的单位和个人应当遵守本规定。第三条：公司车辆管理部门和驾乘人员及在本公司从事交通运输有偿服务的单位、个人应遵守国家交通法律、法规。坚持“安全第一，预防为主”。第四条：公司车辆管理部门应加强交通法律、法规的宣传教育，不断提高驾乘人员和管理人员的安全意识。第二章公司内部车辆交通安全管理第五条：公司所有车辆必须按规定进行安全技术检验合格后方可上路执行任务。第六条：公司所有车辆应按时及时交纳“三险”保费，逾期不交，车辆不准上路出行。第七条：公司办公用车应当执行统一调度管理，未经车管负责人批准，司机不得私自调整。严禁将车辆交给他人驾驶或私借他人。第八条：司机应当掌握驾驶车辆的性能、车况，对车辆存在的隐患应当及时汇报车管负责人并进行排除，不得开带“病”车。第九条：公司车辆管理部门和负责人，应严格执行派车管理制度，用车单位负责人提出用车事由后由车管负责人统一派车，不得私自找司机出车，不准擅自拉乘无关人员。第十条：司机应严格遵守交通法律、法规和加强职业道德修养，不得超速超载和酒后驾车，不得开冒险车、斗气车、霸道车。第十一条：公司办公用车人员，应当自觉遵守国家道路交通行车安全法律、法规，不得命令、强迫司机开“冒险车”；长途行驶，应当充分考虑司机休息，不得强迫司机开“疲劳车”。车辆在行驶过程中乘车人员不得向车外抛洒物品，不得有影响驾驶人安全驾驶的行为。任何人不得带易燃易爆物品乘车。第十二条：公司车管负责人和乘车人员，应当注意司机体力、情绪的变化，发现有异常应予劝阻出车。乘车人不得对驾驶人员的违章行为进行纵容和屁护。第三章外雇车辆安全管理第十三条：公司外购煤用车原则上由供煤单位负责，公司对供煤单位实行“一票”结算，但应符合下列条件，否则应通知供煤单位不予准运。1、车辆有年检合格证。2、司机有驾照证件并能听从站台管理人员的指挥。3、车辆有“三险”保费证件，并不超载拉运。4、车辆号牌按规定悬挂并保持清晰、完整。不得故意遮挡、污损。5、与供煤单位签订购煤合同，应当明确交通运输安全责任由供煤单位承担的条款。第十四条：公司所属各单位因工作需要，确需雇佣车辆提供有偿服务时，除满足第十三条第1、2、3、4款规定外，用车单位应当与车主签订运输合同，否则不得雇佣，运输合同签订前提条件是：1、车主必须是经公司正式员工介绍的、并附有交通安全责任担保书。2、合同内容应明确交通安全责任由车主承担和担保人承担连带责任的条款。第十五条：公司机关办公人员到基层用车，原则上不准打出租车，确有特殊情况，应经部门负责人请示分管领导批准后方可乘坐。第十六条：未经公司主要领导批准，禁止公司任何单位和部门外雇车辆出行旅游。第四章生产特种用车安全管理和其他第十七条：生产特种用车是指公司为了组织生产而配置的煤台推土机、装配煤铲车、排矸用车及在生产区域内运送生产产品、生产设备、配件、油料等生产物资的用车。第十八条：各生产单位应当加强生产用车安全管理，制定安全生产责任制、安全生产管理办法，下列情况应做出明确规定并严格执行。1、各类生产用车的行驶速度规定。2、各类生产用车的通行线路规定。3、各类生产用车非任务状态下规定。4、各类生产用车的维修、保养规定。第十九条：公司生产单位的生产区域内，应当设置车辆禁行、限速、减速、限高、鸣笛等交通安全警示标志并做到醒目。第二十条：生产用车在规定的线路上行驶，通过交叉路口、弯道、涵洞应主动减速、鸣笛警示并严格执行“一停，二看，三通过”的原则和优先让行人通过的原则。第二十一条：各类生产用车禁止驶入办公区或公司职工生活区，执行任务在规定的线路上行驶，行驶速度胶轮车种应小于10公里/小时；其他车种应在2档以下低速行驶。各种生产用车的车况应能满足执行任务的安全需要，刹车自动有效可靠。第二十二条：生产用车在行驶过程中，不准违规乘载人员，在生产区域内规定线路上行驶，应依次运行，不得超车且后车与前车的距离应保持有足够的刹车制动的安全距离。第二十三条：各类生产用车在非运行状态下应当熄灭，驻车制动有效可靠并在规定的场地内停放、停靠。第二十四条：生产用车在执行生产任务时，不准冒险作业、各类车种在煤台的作业线路坡度不得超过下列规定。1、链轨驱动车种应小于35度。2、胶轮驱动车种应小于30度。3、煤台线路大于25度，严禁带挂车上煤。第二十五条：生产用车的驾驶人员应当经过有关技