鉴他国之战略弘我国之专利

1科技论坛鉴他国之战略弘我国之专利方曙邹桂芬王丽娟在知识经济时代，专利战略的研究与实施，不仅必需，而且紧迫。我国的专利占有量与兴旺国家的专利占有量相比还存在着较大的差距。我们需要在借鉴兴旺国家的专利开展战略的同时，考虑和认识我国现有的国情以及现存的经济开展状况，在此根底上，制定出符合我国国情的专利开展战略。专利从一个角度反映出一个国家地区、部门机构或科技领域的技术创新水平和潜在的产业竞争能力。目前，兴旺国家均有较为完善有效的专利体系和战略，这些体系与战略在保护知识产权、促进科技创新、加快经济开展、提升国际竞争能力等方面起着日益重要的作用。然而，当前我国专利战略所起到的作用与兴旺国家相比尚存在较大差距，与我国整体经济开展水平相比相对滞后。这严重影响了我国产业经济平安，制约了国民经济的开展，因此从国家战略的高度再认识和研究专利战略是我们目前必须要思考的问题。专利战略的内涵、特点与作用专利战略是在企业面对剧烈竞争和严峻挑战的环境下，主动利用专利制度提供的法律保护以及各种便利的条件，有效地保护自己，并充分利用情报信息研究分析经济对手的状况，推进专利的开发，促进科技创新，控制专利技术市场，为取得专利竞争的优势，求得长期生存和不断开展而进行的总体性竞争谋划。这是国家科技部在新经济时代即知识经济时代提出的三大战略〔人才战略、专利战略和技术标准战略〕之一，是企业知识产权竞争中最为重要的组成局部，被认为是企业开展的生命线和护身符。因专利扒战略亲的特械点主累要有受以下压几方姨面信：扮1．塑法律宰性胁专利插战略垦所应耳用的门专利披保护鉴，以内专利铜法为镇主要尺依据茧，同促时它唱还受誉民法胀、刑拼法、诞担保壤法的摊协同但保护凑。专恢利制扒度在塘专利岛战略折中起云着举造足轻滨重的垄作用店，它格为专闷利技仅术竞损争提坚供了偏可靠竹的法沟律保坦护，怠它是虾制定性专利呢战略讽具体投措施青的行摸为准表那么，晃是用糟于维振护专滚利权眉的有织力武奇器。殖在我隙国，合围绕笔专利讲法而殊制定军的一例些行视政法阅规、偿地方艺立法屠、政匙府规公章具注有可班操作隐性强稍、执血法力矮度大塘的特睁点，挺同样湖构成走专利级法重乎要组偶成部策分，劳为专才利战去略的茂制定缩和实堤施提艳供了搏强有帅力的乖法律旁支撑诉。名2．表技术坐性主从本梢质上魂来讲亩，专内利来注源于族技术摩上的兄创造绸创造对，专院利战敌略的轧对象掩是专渗利技欺术，艇专利觉战略鞭的内卖容当趋然涉庭及到猛技术伶的决愈策和网运用哲。在宅专利胀战略枪中，百其体棚现的茎技术谈信息搏最为岛明显鹿。专宏利战研略的君终极液目标暗是要证赢得柜技术撕上的犯竞争阔优势悬和垄票断地旁位。秀3．愤地域闯性、响时间订性闻不同垃国家拣根据珠其国钥情制组定的绞专利邀战略穗具有独不同零的特炕点，放不能陡在其来他国疯家适戴用。易因此脉，在泛制定被跨国脾专利置战略壁时，塌必须淋依赖愤于不志同国忌家的都专利也法。杜一旦假与专轿利战杂略相类关的镇专利竖期限裳届满努或权炊利失让效，期专利罢战略授也要进随之能调整再或放胖弃。呜4．茎变化剑性绢相对鼠于一般般战脂略，难专利悦战略傻具有己周期纷短、滚稳定毛性差蛾的特旦征。锹一方饿面，挖专利津技术水本身棕的法会律地勿位、殃技术兵生命霉周期珠在发偏生变论化；估另一霉方面任，专迟利战姨略实读施的没客观我环境泄也在宽发生垃变化样〔国逃际、帖国内拣〕。尽因而倍，专汽利战垮略必贱须因耕势、喊因情对而变垮。要樱根据欲不断辅变化旺的情膏势，灾及时弟调整瞒专利住战略似。创5．水国际巧性驾由于吼知识浮的共听享性摊和外妻溢效发应，治使得遍专利耳从公漫开之菠日起淡就成框为世恰界各悬国竞下相追青逐的险对象令。为灿了使体各国肤竞争透者在西公平避的条雁件下季开展择有序歉的竞介争，洞国际和组织漫制定编了一盲些规奖那么供惑各国戒遵守假设。因援此，拒专利厨战略屋不能售偏离迅有关含国际够公约罗的规直定，歇只能斑“侍合理恰〞份利用库规那么涛。充专利伍战略修从本商质上失讲是谣一种蜓竞争里战略秒，它互来源价于经忽济和谢科技轻的发躺展，捕反过毒来又峡为经奉济和稼科技湖开展胳效劳歪。专竞利战神略的辅有效打利用毙可以犁最大舞限度劝地发羡挥专存利制靠度的锤优越共性，赴为专乱利战模略运丛用的酿主体顾获取预更多许的竞坐争利蓬益。稍知识植经济痰时代葬，知绢识已僚经上总升为血生产它力发玉展的灿第一漏要素镰，这大种作漂用就偶显得愧尤为企突出扭。寇国外碍专利爽开展巨战略虫介绍牙美国没和日友本不塔仅是颤当今舱世界酿创新烫能力刊最强裙和最响注重挣专利忌保护浑的国业家，廊而且惧其专袜利制剑度也教在根倘据本秘国科馒技和探经济某开展阿状况吐以及短企业秧的发坊展需量要而竖不断终地进友行制课度创兽新。对下面怪将主仿要以睬这两焦个国练家为朝例分踩析他续们对凶专利猪知识舰产权玩管理记的经第验与词措施玉。侵1．套美国押专利溉战略努美国袭从2狮0世始纪8卡0年宗代开木始实访行知作识产猴权发洪展战待略，萍一是仿产业链结构飞的调答整，青二是驼相应覆的知豪识产婚权改乐革，踪制定副法律遭，重租新界纯定知瓦识产剧权的推权利习归属久和利莲益分稍配，伯包括头知识民产权伯的实页施者恭和推轨动者编及管平理者仔的权光益。注在对茅外方荡面，趋谋求匹美国框知识受产权定权利模人在母全球黎利益透的最举大化松，推费动?罢与贸范易有司关的滤知识息产权兼协议闪?顺〔T体ri棕ps属〕的慈签署堡。随沿着知嫂识经跪济的认开展捉，美励国政我府不仿断更摘新与购制定棋新的桐知识竞长期悟战略捷策略纯，希疯望能遥以知踢识产伍权引橡领全穗球创瞧新，脚进而协争取读竞争命主动诸权。顺美国制专利有战略税的特后点及支其可龙借鉴监之处陕主要虽有以很下几便方面复：疾〔1真〕不据断完冰善专烛利制叛度，献形成意有效趣的专片利保跪护体滤系。甚政府悔积极呆参与弦专利有规那么再的制移定，挂制定蹈有利企于创隔新的底知识丑产权戏政策挠，并宵将专间利与栋贸易定挂钩世。专核利贸毙易在荒美国府的对拼外贸含易中窗占的孙比重闲相当慨大，泼而且勤在阻钢碍他剑国商舅品进兼入美药国市叨场上社发挥撕了重辅要作索用。寿保护们美国膨在海页外的挣知识怎产权假是美早国外廊交政易策的漠重要凯任务泄之一析。青〔2厚〕强谦调专艰利与扇标准仆的结漫合。反由于子专利仅与标常准的车联系棕日益茧密切绿，发荒达国荐家和倦跨国证公司晕都在史力求玻将专的利变洁为标近准以蛇获取锡最大孩的经蔑济利遗益，股因此独，标侨准化农成为培专利同技术掌追求肉的最天高形夺式。崖而且骂，发属达国肆家通吴过控凡制国仪际化挥标准掏为他巡国产暑品的帽进入愉设置炸技术狸贸易亏壁垒牺。奋〔3河〕政求府为采创新事活动雀提供郑良好窗的公记共政废策环泊境，映在产圈业部渔门、斧研究顽机构有及政完府之瓣间建学立一披种协先调系项统。时〔4夺〕建挣立良疲好的乘信息仆和数湖据流闭通渠让道，敬为产离业部棉门、块研究名机构欺提供傅专利允信息才效劳非和支寇持。交鼓励男企业迅和非照营利宴组织密加强沙对专络利信五息的墙分析述与研脖究。疮兰德询公司扰、C本HI疫、锐Pa切te叶nt甲B盾oa脱rd皂等如公司善都在料专利铃分析栽研究翼方面灶取得炕了具愁有引胶导性价的成胡绩，巡其在熟专利挥信息旅分析考方面摘已形培成了湾系统斤的精割细量秩化的龄专利森分析奔指标锈。进〔5弓〕积字极采光取措为施加灰速科京技成润果转层移。伸通过域科技刃成果现转移微立法尊来推怎动科裁技成堡果转薯移，那么制定爽了?详拜杜是法案获??揉技术怎创新够法案对??终联邦考技术身转移腾法?喝等科抓技成控果转臣移法骄案来瘦推动块科技藏成果冲转移编；采揪用多矛种模概式的汗技术姜转移填机制允，美仪国的恒技术探转移舅组织映以研凡究和韵技术吓应用惕办公业室〔况OR考TA起〕、须大学本的技的术转祖移办纤公室窝〔O清TL腾/真O纷TT律或勤类似拿组织唱〕、现非营值利组苹织以摄及民堤间中缘介、控参谋漫机构农为主资体，型配合万以专巴业代驾理人夫〔律尘师、园会计够师〕谢、资帽讯服绒务机叹构、廊创投导公司手、技启术中匙心以婆及创友业育猫成中拨心等抱机构品之运古作，抱构成会竞争解、合顶作以口及互膛补的侦紧密未技术乓转移出网络剪。纱〔6转〕加端大对喊创新惊体制判的投仍资与气建设强，引墨领全杆球创柜新。拼恢复息根底协学科锈研究以，加睛大对铃根底偏学科巨研究薯的投笨资和犹建设往，特张别是稠对于庄物理恋、工只程和腊数学伸等基税础学限科的待长期就投资授，未杨来7容年飘内，绳联邦嘴政府论对这根些学义科领喘域的断投资岔将以烧每年裂10省％的些速度犹递增睬。扩服大美等国的色创新俱型人比才资性源库丽，加铺大对广人才手的培神养，园特别死是对忙科学酱、数落学、虑工程洪学等志方面错人才顾的培诞养，棍加大腥对这腾些学沸科教笼育的吉投入激，鼓益励从考事与和这些很学科鞋相关透的教郊学和钳科研弃工作款。注简重对湖高科国技的变投资赞和建虹设，群引领拒全球栋高科兔技的脑开展玻和传套播，偏对包惹括纳番米、下高速抚计算森机在溜内的喊有关即国家世平安伤和保沾持美之国经扎济领回袖地非位的羞科研闷领域沸中各日种国扩家级慧技术悟难题定持续刷提供颤专项陷基金赏。逆2．么日本允专利稼战略寨日本工是迄甩今为舰止世生界上缸制定境和实巾施国励家知悦识产涉权战陶略最码为系毙统化宵、制甘度化窄和具知体化松的国晋家，费其战晓略制而定之顿迅速否、推楼进之历快捷趴令世辩人瞩罩目。梯日本跪政府各及企暂业运厕用专什利战熊略的抗特点睛及其断可借居鉴之项处主肤要有尝以下迁几方胀面：锅〔1刻〕政竿府高陈度重止视专楼利知眠识产务权工霞作，蹄并审糊时度困势调晚整专遣利战掘略。排20氏世抗纪8害0梳年代葵以前蹈，日营本主燥要施炸行先“致贸易满立国雀〞吊和淡“心技术坦立国经〞粗战略掌。从嘱90忙年循代开拌始，对日本互政府糟开始辉逐步会建立订起完旦善的挖知识主产权拴制度滑，增占强原殃创技脉术的库研发诱和加访大专故利申选请的鼓力度字。日笼本政厌府于默20越02夸年陆3惑月组拉建了雁知识耳产权矮战略译领导共小组纪。在办20洽03鼠年挑，日王本明千确提惑出了称由渴“执科技急立国讽〞射转为坑“巧知识桂产权叼立国丙〞式。经荒过十者余年他的努美力，捧日本秤已经卡超越生欧盟极诸国笨，成况为世蝶界第唇二大悦专利压强国俗，仅秩次于散美国恰。日统本的醒专利剖立法牛为专声利战俘略实拼施提梁供了彼良好盟的法绑律环律境，炉同时窝企业像也非棕常善枪于运绕用法吸律提请供的避便利桥条件糕申请姓专利涝，构巴建专息利网稻。肺〔2软〕建容立促丰进科插研成伞果产讯业化陵的制键度与朋机构盒。日森本早彻在1活96份1丙年就必设立建了专赠门负缝责科真研成蜓果转滑化工英作的疑特殊肿法人街——束新技干术事系业团以，并控制定活了动“窑委托冰开发粮〞即和轮“趟开发湾斡旋俯〞析等制葬度。累为进宝一步聚加强环科研舒成果黑的转捷化，迟日本链有式“慎促进划专利类转化垒中心押〞刑、矛“缩工业良所有孝权综血合信驻息馆阶〞交、登“缴产业跳技术暂综合得研究葵所不〞罚、寨“呢大学腰专利吹技术剑转让熄促进衣中心启〞复等与报政府寺有关凑的机即构，哨大力伤推动煮科研仗成果术的产脸业化楚。政它府还言制定邪各种晓法律袖法规询，从吧政策工和资处金方庄面为送科研稳成果瑞走进观中小剪企业探提供假设各种注形式安的支谦持。苍〔3笔〕建荡立特对色科交技中项介机娇构。卸这些深机构皮具有唤法律步性、寺权威相性、距公益都性、摧多样属性、栏有效昨性，广推进匪科技伟成果渣快速膊转化行。在茅日本愉，官羡方、裙地方如公共闭团体恋以及顷民间挑的各轰种中译介机旋构不长下千捡余个妥。可虚分为衣两类塘：一拘类是践国立学公立罚机构谅，一墙类是笑民营烛私营共机构披。政饲府为弱科技箭中介惨效劳塌机构均提供弓了完脾善的军法律僚支撑燕、资管金支气撑、染风险嫩支撑迫等条炭件，首从而重保证核其有赌效的泄工作坚和良式好的桃运营椒。宿〔4砖〕重屯视技回术的咱消化因与吸鸟收，艳并改涛进、阁创新工。日盐本重亲视对宣引进稿技术弱的消耍化与夫吸收果，正掩确地维处理苏引进探技术跑与开晓发专及利的衔关系犹。投延入大司量的忆人力伶物力秃，由误此产粘生了预大量岭的新贩专利层。随傍着日步本专默利技猪术的忧开发擦，日拘本向绳海外遗输出页的专怖利越加来越供多，睡现已妖成为路技术种输出邪大国夜。日将本产棋业在颜引进或技术觉、消径化吸策收的蹈过程韵中，间实行卧的是乐“另目标耽工业变〞芹政策螺，形疲成了斜以专馋利技迅术为圣主体敞的著“租引进雪→看消化雷吸收吵→刚创新尊→甲输出裁〞革的良骡性循菠环机从制。注〔5绳〕重酸视专酸利信备息分坐析。朴以专蝇利地界图的妹研究阴和应垃用为愈例。逢日本呆特许鸡厅制特作的挡第一惰份专利利地康图在债日本龟航空玻微米捉测量偶技术箩领域葵成功井使用欣的示衬范效岛应，抖引起侵了日著本工涌业界窃、特棕别是些大型凯科技阿公司姥的重深视。画19呜97纤～1授99觉9肯年，那么日本弊创造傅与创隔新研喜究所砍亚太冬工业询产权砖中心眼陆续渠针对狼日本织重点界技术把领域趋制作甚了6炸6都种技旬术领顿域的栏专利洪地图何，将掏专利五情报防提供笨给工萝业界源。日亩本特厚许厅绑目前批仍在促积极哭收集州和分斜析各惊技术占领域楚的专帐利信才息来抹制作造专利欠地图取。盖〔6引〕将承专利景战略失作为笨企业汽生产刊经营隆的整吓体战屈略。准日本提企业户注重刷把研摆究、延开发湿战略璃与专裙利战榨略紧捉密地警结合除起来留，据菌统计红，日据本企毛业集旋中了引本国议60概％的伯科技画人员凶和8蜡0％绕的研识发经膨费，病这为题日本榴企业互技术部创新油成果俩迅速浙进入软生产虏经营软阶段掀，奠淹定了咬良好剪的基叶础。头日本顷企业昂认为念：研菠究开锹发战刃略、娱专利庆战略扑、生反产经彻营战距略是搁企业麦整体胖开展亮战略海中三招个不悔可分消割的外组成滥局部臂。当卡企业塑研究租开发认成功怖后，束即着色手实静施专送利保仓护，奥在专臣利保世护下筛，企狸业新膝产品秩在市振场中臣可以穿获得净最大捉的经诵济效箱益。环对我造国专途利发衰展战倒略的咽启示扔1．暑完善牛专利厕制度毛，形仙成有斯效的铺专利按保护宴体系纠完善叔和健狗全的打专利叠制度眠是有扎效实要行国朝家专都利发阔展战祝略的和重要搏根底裳，建孤立科滩学、大系统季、完裳整的骑专利烟制度侵是当妇前我歌国专秋利发势展战湿略需按要解的决的信首要揪问题珍。专膨利法窗是专碧利制撤度的珠核心链，专肯利立钓法不总仅会娘关系蓄到专逆利制瑞度的乱建设赏，还赶会对晃国家狡专利兰开展篇战略寨的有戏效实嘱施产伸生重或大影脑响。甜专利横法的兔制定辫既要标符合贯专利昌法国废际协舱调的益开展选趋势支，又怜要符写合本茄国的献国情躺需要铅。在绳完善举和健垦全专麦利法迎的同声时，珍不断湖完善精我国亚的专滑利审恩查与钩授权郑制度蹄，采辨取行誓之有授效的芬措施选加强判对专射利保扔护的育力度砖。芳同时秒，注巡重专疮利与甲标准色的结混合。僚专利后与标津准的娘联系吩日益秩密切笔，专权利制岩度与零技术炒标准写的有俱效结莫合，营可以祸在利攻用技皇术优秧势的铃同时乳占据灯知识狂产权提的有炒力地刘位，衬兴旺恒国家浊通过那么控制锐国际摄化标校准为盒他国短产品蹈的进致入设箩置技谱术贸遥易壁铁垒。穗谁掌穗握了闻技术容标准喂的制辩定权挑，谁塔就掌木握了昂市场披的主遮动权骑，标临准化章成为朱专利而技术晕追求论的最盾高形扭式。唉2．帽突出吹专利痰战略盲宏观喘调控厅作用守政府间要高的度重贼视专先利知提识产胜权工挡作，聋制定摔积极狸有效乡的措拐施，巷帮助盘企业铲、高泻校和缴科研锡机构粘实施腿专利额战略泽，并致制定字相关乞的国验家专依利战银略。休政府穷为创惊新活赤动提套供良太好的绞公共敏政策朴环境字，在换产业件部门箭、研沾究机光构及抚政府程之间粉建立济一种兴协调宗系统修，进喜行宏暖观管体理。担制定攻有利疏于创令新的康知识厕产权奔政策调，鼓沫励发写明创心造。裕加大曾对创颜新体霞制的嘉投资朴与建叠设，密特别祸是对蠢根底坛教育污和科体研的萌投资锻与建虏设，无加强介对科丝研人佛员的到培养烈，为仓创新绒提供义根底冒保障粥。建见立良凳好的茂信息伐和数旨据流烈通渠单道以溜及良盗好的魔科技绑评价杏体系活，为绵产业动部门轻、研忍究机蛾构提克供专拖利信寨息服搜务和沟支持通。加痛强知耻识产盛权教柿育与淹培训盏，营膛造全袄社会早尊重宰知识恳、乐愚于创护造的妖文化付气氛宜，加莲强全脑民知梯识产离权意戚识；鄙政府梯出面艘，组短织提松供大笑量的美培训绒和交倒流，胖为提距高大堡学、院研究耍机构住和企勺业利澡用专浊利提织升技疼术和每产品讨转化杆方面脱的产魄权意黑识，蜻建立炊一系裂列促漏进科革技创思新和宁科研严成果灾产业窜化进患程的挠制度言与机露构。画3．贵促进执专利仇转化彩实施排我国烈专利嘉转化久率低古的原逃因主隆要有票：专后利质朝量差机、科均研与株经济鼓脱节璃、在碌转化肠过程柏中存爬在着刑资金孙障碍犹。要热提高寒专利丈成果偿转化巡率，梦我们该需要本在提毒高专馅利数秘量的倍同时症提高摊专利稀质量雀。调高校赔和科传研机委构是墨国家棉科技择创新击的重厕要力蕉量，渔其在且促进错区域抢高技怜术产渗业集闪群的甩形成灶方面建具有秩重要旬作用宋。专院利转箱化实散际上踏是一踢个科便技如饭何更台好地案与经布济相无结合天的问洗题。铸从科父技界鬼来说食，现填在需黑要转嫂变观恰念，肌重新点定位柱自己悄的利副润空怪间，练为风唇险资借金留品出足经够的萝利润枪空间稿，这宗样才威会有宏更多妄的风雾险资农金参钩与专榜利转诵化，丧也才跪能大辽幅提仿高专测利成掠果转溜化率溜。高月校和榆科研脆机构蚀应当欣推出励相应困的项成目和图制度鸦，充峰分利莫用各健种社帖会资漠源，拳遵循糊高新耻技术忙成果泊转化谎和产摸业化圈的一杀般规掠律，隔按照桶经济障规律渡和国朝际惯满例办异事，阵走市闪场化遇运作翅的道避路，膜促进蹲和推烧动我聋国高歉校科得技成塞果转涨化和哨产业店化工见作。椅专利播转化熊还需细要激锤发企外业实寸施专屡利成荣果转租化的挺热情使，同鼠时提撞高专龙利的失成熟供度和你组装闭配套也程度放。剪4．酷加强迁专利哑信息震分析沾的能波力贝无论泽是技邻术创楼新体掀系的包建立姐，还险是专绝利战数略的暗实施调都离虚不开亚专利埋信息阴分析奖这一屑根底普工作撑。专倦利信茂息作之为科观技信律息的钟重要底组成础局部堡，在杂信息爱经济练越来裹越受舟到关歌注的蹲今天尘也自黑然地动表达户出自翠身的河巨大抖价值驶。专安利信通息分男析主倚要具食有以排下作虚用：补〔1蚊〕帮遮助了离解某赌一技识术领伙域的佛整体缺开展馆状况架。可位以在耐了解雄某一录技术骡领域沟整体挖状况劫的基爆础上棚，结腹合国衬家发穗展计创划制颈定出坑该领蔑城的赖产业烂开展皮政策钟或发块展方忍向；矮〔2角〕发削现某毙项技傲术的斗开展剃变化踏趋势锻。可惯以显鸭示该需领城爸其些馒技术黎未来遍的发围展方糠向，拉企业挽可以丽结合暖自身驶的实趁际情恳况，虹据此鼠决定修本企蜜业未辟来的涨开展茄方向霞，技垒术创卖新的盘策略环；蠢〔3神〕寻纤找商挤业机殃会和周技术侵研发丰方向半。这激种分权析的你结果导，可担使企呢业避把免不犁必要迎的重顷复研燥究和优保证识自己轧研发窄的产港品不毅会侵鞠犯他燃人的谨专利麻权。打政府壮部门波也可绳以利盼用这欠种分敌析结铁果来示指导顽企业隶、研馆究机贷构和漂高等财院校冤进行款新产阀品、辞新技款术的牺开发改工作躲；刷〔4镜〕了邮解同网领域袜竞争拆对手缩情况屡。通蒜过分堡析某院技术绢领域伞内专本利权挥人等滨信息动，企恒业可孤以发废现已辜有的柳和潜凯在的愤竞争升对手浆。通庭过对烘竞争词对手炸所拥查有的肢专利信申请毙和专蚁利的稠分析脏，可由以了分解他屿们的素经营朱状况职，其胀所关酱注的雁技术均领城细和市埋场范她围、想研发夏实力滋以及景其在津该领粱城内蓄的权跟利状豆况、铲法律是动态狮等；蠢〔5惠〕获炉取市赠场发主展情愉况。冈这种股分析辱综合毁性较潮强，异要统晨筹考茶虑技展术信唐息分湖析的腊结果孟和权沿利信帮息分脱析的躺结果胖以及船其他合的法使律动劳态，无并结户合敏悼锐的株市场摘观察蜘力，滩才能茎得出百较准巷确的诉结论谱。乒结养语料在知辛识经挨济时绢代，绿专利翁战略裂的研夕究与六实施缘，不略仅必漏需，驻而且伐紧迫牙。我示国的燕专利垮占有阻量与诱兴旺圾国家摧的专易利占爹量相顶比还马存在絮着较可大的桶差距稀。我桌们需魄要通雕过国仅家专粥利战柜略的粮有效慨实施吧来缩摧短甚猜至消庄除与头兴旺渗国家功之间洗在专迅利数浆量和牵专利榆质量透上的敏差距抛，从草而在容日益秒剧烈值的国显际贸哀易和弓国际举竞争疮中争守取主乒动权晒，使欺我国哄经济颂开展暑处于俩有利鼻地位核。驻在借亿鉴发稻达国镜家的淡专利智战略飘的同井时，铃应清踪楚认蒙识到树我们妥和发脱达国体家之例间存席在的煤差异会以及押国情亡的不灭同。律我们佛需要北在借勿鉴发畜达国秃家的抛专利辛开展掠战略隐的同液时，抛考虑气和认特识我接国现附有的曾国情碌以及稀现存钳的经充济发火展状农况，鱼在此挎根底技上，多制定逼出符享合我行国国帽情的寺专利宏开展盼战略倘。玩〔转狐自?盏科学酿新闻盏?2召00品7年反第1侦2期丙〕腐新城盛区科选学技殊术局讨既王继僚增面“为十一躬五扯〞禾期间减，国笔家把刮推进挎科技寄自主团创新失摆在扛全部老科技涌工作料的突劲出位筑置，讯把提要高科妹技自鬼主创泊新能遮力作曲为推跟进结任构调或整和铺提高闻国家房竞争巩力的撕中心察环节凉，加竿快建阻设国包家创忌新体滑系，阿在实阶践中陵走出脱一条煤具有沙中国樱特色纷的科齿技创玩新之冤路。暑区县静是我斯国功神能相论对完疯备的脑国民农经济那根本膊单元耀。影而响中熟国经浴济社形会协弟调发假展的沃城乡厉差异刊、区肆域差晃距，著在一道定程撒度上攻主要膝是由肃于区晒县科小技发煮展的紧差距邻造成织的。妄区县撤科技今工作颠反映拳着国夹家科价技工诉作的洒总体摔成效揉，是午我国尚科技驳工作豪的主雁战场姐之一盒，也春是国号家创诸新体赞系建摊设不艇可或疮缺的慌重要涌层次辉。本缸文结彩合西裙安市揪新城肌区的抽科技德开展迈状况龙，从岁科技夕开展胞角度曲谈谈奖区域恐自主祝创新涉。字一、肃区域飘自主慌创新筑的特杜点印区域尿自主枝创新求是我吹国加倡强科销技自落主创户新的刻具体扎表现挣形式暂之一河，推税进区裕域科晕技自匠主创殃新，首最主粘要的绪是要吹认真典分析打区域犯特点指，找馒准推声动区熊域自仪主创死新的奇切入狮点。测1．婆区域伴科技眯型企六业结仍构以阔中小纳企业桶为主拐中小绸企业暑是国俊家技急术创兴新的胸重要帐力量纷和源瞧泉。脸在美拜国，罚70萄%以随上的斧专利刮由小起企业章创造泥，小路企业爸的平粗均创颗新能锋力是正大企肾业的伸两倍跌以上港。在岛我国慰，约样66渣%的屡创造速专利裳、7障4%厚以上扩的技允术创薄新、据82核%以亚上的氏新产场品开软发由态小企毯业提躬供。接从目蜻前来成看，伯我国后的中齿小企笛业还泳远远赞不是纺技术萌创新把的主魔体。捉据统摆计，恢现在乘企业化的研汁发投许入只覆占营私业额悦的0垦.5死％，垦大企仔业占症到0抢.7仅％左读右，蔬远远专低于尊兴旺隔国家猾的4扬％拾～鼠5％菜；我奴国有漠99您％的椅企业氧没有永申请两过专绣利，替有专希利的兆企业之不到社万分渣之三荣。药以新目城区全为例遮,据乱不完膛全统倍计，喝除部凝属企乓业和小6大此军工施企业员外，降新城梅区区展域内佳分布耻着伏科技棍型企蓝业约革13书0家篮，各芒类科阻技人险员约自2.胳8万祖人，亲综合沟科技时实力句占全顷市的朱20粪%以恼上，津其工触业总朋产值递占新甩城区附9成屡以上纪。在坚这些孔科技耀企业另中，凡90雅%以泼上是飘中小眉型企妹业。妇企业测持续组开展句的源剖泉和拾关键破在于未创新价，而姨“居政、身产、炮学、陆研、矿用结妇合寸〞头是企银业成布为创乒新主发体的道条件然和动昆力。忙目前冤，我蜓区中豆小企宗业还甚没有丽成为笛创新态主体京，其泻原因普有多姥方面心。一央是创喷新成坛本高汗，包岔括人棵才成直本、介软硬似件成研本、跳市场惨风险愚等；言二是活创新亏环境轿不完熊善，佣主要涛是信爽息服炼务不朋健全系，企顷业家脾的创弄新意桌识还都需要战不断链提高北；三谎是投邀资难糟、融铁资难伏，这累是当握前最生锋利小的问鼠题，收由于兴科技狱企业绸具有删高成括长性纽、高磁风险槐性特坝点，辟所以纯商业中银行龙不愿炕投资秆。风韵险投爪资和鉴资本枕市场敲是促帜进企递业自肥主创饼新的团根本您要素隙，但裳我国查到现伏在还杀没有镇建立痒完善恩的风辈险投瓶资体吴制，碌这成归了制精约我逃区中港小企枯业发面展的岔最大扩问题患。宾2．唐区域杯科技弦工作长面临焦的困浪难端从新堂城劳区的赌情况荐来看桌，虽葵然区惕内有乔较多辩的军诉工企执业、员科研换院所腾，聚叔集了纱大量薯的科万技资故源，扣但是召由于纯体制歌创新惕滞后照及服好务目桶标的腊特殊电性，猛许多宰科技宗资源佩难以炕被地查方利瘦用，赠同时滥也造捞成科岸技资活源的严大量仙闲置核和流岁失；挪区属遥科技宴企业销规模曾小，逐盈利铲能力塘有限岂，自枕主创任新的伙能力敬也有非限，似难以劣迅速灿做大贫做强本；区锯上所删掌握救和控残制的险资源传特别毕是资耗金有悠限，纷科技犹投入茫也相点对不叮足，炮难以报充分图发挥寒政府议资金殃投入喂引导祖的作基用；石科技雹创新凡所需仙的科圣技融砍资体汽系还弱未建锁成，掩使得结科技课创新理的巨陶大资利金需皇求难慕以获译得满京足，何制约祖了科声技企远业和肌科技钉产业韵的快筛速发茶展。筝政府仪对科正技发胳展和费自主醉创新佳的服假务体为系和可能力封尚有蝴待健邀全和塘提高俩。共二、就从区素域科桐技工袖作的膜角度绝解读叠?国怖家中圣长期棒科学调和技刻术发捉展规著划纲德要〔懒20惭06禁～2欠02挠0〕期?辩党的茫十六吊大提叨出，月要在碧本世腊纪头出20推年，吸集中烧力量训，全达面建拳设惠死及十亲几亿中人口愚的更构高水什平的阴小康翁社会船。难要舅实现僚这一牧宏伟绒目标讯，一瞎要靠广坚决态不移亦地推圆进改掘革开撑放，孤二要恩靠科蔑技进右步和算创新惕的有钓力支穷撑。巨20委06碎年全晚国科漫学技旁术大吴会部亮署实口施?名规划漆纲要绒?，趣发动恭全党防全社舟会坚修持走艰中国巨特色辅自主姑创新膨道路肚，为半建设天创新烤型国肠家而炸努力蛛奋斗蜂。?柏规划盗纲要嚷?狂提出概的梯根本本目标点是，仇通过智15谨年的栽努力仇，以庸大幅签度提孩高自族主创捕新能荐力为赛标志疾，贡努力写使我街国钱进入韵创新扒型国熔家之色列。胀未来槽15蝴年，溪是膊我国蹄科技恼事业粒新的海开展另机遇追期。胀在这淘一时移期，拨一是装把满吐足广铃大人筝民畏群众氧不断畜增长兆的物骗质和收精神四需求竿作为史科技观事业厅出发删点，莫努力采使所维有社邮会成辟员都膊能分捐享到部科技泡进步览的福大祉和均新的路开展杏时机漏；二式是把抱积极月发现对、培泰养和神凝聚扯各类径科技恳人才恋特别蒜是尖催子人冒才作捉为科受技发亿展的渔根本鄙前提僵，把鹿充分幸调动赖广阔升科技依人员翠的积患极性竹和创友造性搞，创这造良床好环支境和旋条件屑作为害科技嗓管理他的根撞本任滤务；两三是现把科唱学普爹及放沙在与闲科技睡创新间同等践重要封的位拌置，灿提高顺广阔慎人民燕群众敌的科葡技素买质，此为建刊设创面新型森国家炮、构仗建和君谐社需会奠毕定广颈泛、蛋坚实委的社番会基枝础。际1．瓶从区抄县区守域科舒技发聋展的沸角度饼来看械，中拢央和矩地方怎上下垫联动盟，是劲落实详?规茶划纲向要?另的重贺要方干式，腿通过携资源例整合摇，集眨中力韵量扶金持一袄批对垄地方归区域质经济扛社会羞开展甜具有毁重要罗带动摘和支钱撑作枝用的闭科技蚁工程雪，引私导基抓层区腾域科识技工乓作与亲市、冠省和威国家版科技池工作业有机壤结合卫，一浇方面耻是贯兰彻落姓实中?规逐划纲警要?享的具哲体体略现，采另一剪方面比也为阔基层艘区域摔科技恒工作删创造饿更大躁的空缠间。掘2．排围绕竹?规捐划纲束要?浮，基寇层科啊技工智作分虹层次隆抓重违点。袜对于船高新墨技术叫企业革，要语支持嚼其开荣展以盟提升枪自主贤创新肝能力促为核耳心的劣“筹二次漫创业龟〞渐，加米快高翻新技越术产屡业化坚；对负大型壶骨干芬企业波，要疤支持扩其建盐立研颠发中不心，就促进抛其加农大研控发投秆入，危增强扒研究爷开发遵能力厘；对测于广蜡大中择小企刚业和厚民营正企业犹，着脱重建径设公巷共技棚术服午务平筹台，蔑完善粉科技南中介健效劳敌体系会，录引导松企业督自主言创新党，烟使其配在市运场竞休争中袍迅速浙成长尽壮大慰；对巨已实酒施企绪业化舅转制脆的科如研院慨所，耽要支嫩持其咸增强政创新串能力航建设界，充短分发卷挥在谦行业内技术腊创新住和高迈新技魔术产孕业化启中的毯骨干踪作用肯。俱三、屠从区抬域创乎新特氏点出喂发抓练落实溪，增拆强自鞠主创器新能梳力陪1．休区域浮政府诵及相抖关部么门要蚁认真庆落实烧好已恳经确孕定的锻财税腰、金钥融等有假设干林配套研优惠余政策降，引椒导企主业增考加研辛究开失发投朽入，堆增强怕技术正创新吩能力极。润2．活找准图区域练创新境的突欺破口翁，加局大力融度，浑提升控区域亦创新纲能力倒。从殿新城睛区来定看，浸一是吗针对世军民槐融合障工程棉的特旅点，婚政府夜职能喇部门腹与景军工紫企业拜的民杆品开越发部院建立待广泛蛙的深妥层次括交往勇，将疮区科押技发蠢展计哀划项德目征覆集范怪围扩称大到吨6大油军工软各民爽品开粮发部保，充未分发孤挥民伐品开茅发部恋在军盟工与竖民品评企业撤之间尿的特缸殊作皇用，继开掘逐潜能蜘，形酬成具奉有区坑域特孕色的孩创新益基地存；沈二是正引导式广阔亩科技饿型中感小企仪业参慨加?外规划弃纲要翼?的璃实施呼，通贵过刮区以召上缸科技绑方案记成果行的转荣化，泛培育桂一批由具有岔自主月知识蚂产权构和市邮场竞挖争力糖的科舅技型沿中小承企业粱，同炼时，按发挥巩科技终型中莲小企咸业技券术创哥新基左金的株作用增，在凉继续炕采取欢直接绘资助调支持乐的同持时，订加大绑贷款许贴息较、创素业投郑资引扑导资垫金〔除资本旱金注掠入〕尚对中捡小企鹊业的亏支持错力度埋。很3．卡良好度的创递新环钩境是蚁企业早提升昂自主膜创新节能力招的必鹿要条参件。针新城忆区可生以考茫虑将盘区科蛇技三翁项经喜费的离内涵懂扩大炕，夕增加浅有利欣于企后业自罗主创明新的述良好阀环境仪和条合件胁建设拐、脉调动呜广阔锣科技搜人员翼的积吧极性吹和创亩造性拨方面哈的经丰费投住入。便开展奥基金醉重点冠放在逗中小县型科筹技企廉业的府产品太研发溪、创季新、吹产业夸化推氧广方交面。转探索流风险抢投资荐体制哀和机眉制，障提升法区域希创新词环境睡。藏4．纳通过茧各种全手段熔提高雹创新喇意识衡，特刮别是剩企业乐家的肆创新苦意识定。对棒以企跟业为担主体骑的创单新体皂系，筒不仅乖要求盒技术脑创新摊，还亮要求旁管理畏创新方、机夸制创酱新等签。企呢业不榜能完漠全以井资金丈投入姓的绝妥对数异量来昆衡量率创新夸能力彻，只录要指践导思伏想对书头，帖即使咽投入特相对纯较小锹，仍削有可透能在愁提高假设创新枯能力顿方面驰取得打很大肉成效第。屿5．桶实施餐技术天创新伙引导筑工程哪，让紧企业慈成为贱技术奔创新绣的主彻体延。参一是歉引导短形成受一批耳拥有乘自主呜知识予产权拳、自弄主品虎牌和蛇持续范创新员能力鸭的创辽新型追企业古；二势是引引导建线立以北企业悬为主六体、哨市场岔为导妙向、嘉产学基研相躁结合意的技革术创谢新体垄系；帜三是舌引导对增强受战略学产业次的原黄始创莫新能搂力和理重点东领域搭的集田成创殖新能脉力。样通过哈引导来工程亚的实记施，逃切实赏加强仪技术锹创新塔，增宣强自雅主创赛新能凉力，话为建毁设创姑新型映区域学提供气有力记支撑票。页四、义以自边主创姨新为下主线罩建设态创新搬型区狼域粉1．紫基层肠党委料政府博重视呆科技孝工作光，是械建设宽创新颂型区齿域的掘有力犯保证桂?国长家中宽长期痕科学狮和技背术发薯展规轻划纲慎要〔绑20原0熄6～滩20厕20女年〕做?的装实施箩和建急设创宫新型魔国家鲁目标醉的提层出，投为各持级政袖府提测出了疤更高嗽要求丛。更悔加重盏视科皆技工煮作和孝创新财能力衫建设烈，成糠为强容国富炕民的垃重要抄任务才。为笋此，兰新城串区先顶后出荡台了道?西排安市微新城丑区技冷术创具新和体高新摔技术肉产业汇开展柏规划饿?龄?新苍城区握第十顿一个险五年万方案逐??或新城创区中悟长期缺科学单技术晓开展库规划交?、技区委批、区使政府穿?关扫于贯全彻〈忽中共岁中央雷国务钉院关扛于加显强技败术创垒新发弦展高卡科技欢实现饰产业住化的掉决定待〉的降实施攻意见繁?等瓶一系侄列卸增强谦自主燃创新费能力劣、刘支持密高新偿技术牌产业杰开展芳的重努要文瑞件，煎加大娃政策凑扶持她和资税金投室入力浙度，摩为企阔业创弓新创疲业发件展提祖供支葡撑。瓦通过满抓重历点项眉目建晃设，缓促进赠高新刊技术慧产业锦开展世；抓巧效劳宴环境扫建设苹，为朋高新垮技术笼产业罗开展滴营造化良好笼环境单；抓药高新超技术配源头复，提轮高企险业原殖始创榆新能候力和违具有寒自主蜂知识风产权级的高葛新技缩术研谈发能裂力，漂提升岔高新页技术浪产业莫产值再比率曲，基责本形命成了铸党政俊主要朝领导谜挂帅倒、科截技部增门领杏唱、取全社袄会共疮同抓款科技士工作走的良卫好局悉面。庙2．案加强桂科普雁和科膏技宣静传，逗提高苏公众怎科技筐意识吊把科点学技宋术普些及作柿为创御新环快境建慰设的谣重要料渠道仅，通轧过积罪极组疗织开创展群迎众性垦、社蚕会性烟、经刘常性弯科普像活动饮，建答立起瞧社会喜化、颗专题钩化、碑基地侧化、点网络弯化科喊普长落效机谢制，虫形成播全社猴会共脏同参很与的货“士大科殿普不〞灿格局式。同安时加演大科叹技宣平传力饼度，码围绕叼科技寿工作崇重点臂，充透分利否用各庄类媒代体，拉广泛袍开展薄科技惧宣传陷活动拨，努寻力提节高公抢众的兵科技软创新刊意识璃，营康造良贫好的花创新嗓环境腥和氛方围。伪在这蓄方面邮，新竹城区愉区委扫及时尖出台谢了?鞭关于骗进一书步加炕强和诉改良微科协觉工作来的意续见?严，并棚结合歌我区杰创立闲全国丹科普污示范呈区的摘活动效，先贴后在貌14阶个新络区建方立了刃18洽个科正普画胶廊，泰并投姑资3她0万济元在础新城袍广场胃建立吉一座沫科普俗电子你画廊常。览3．压加强询知识也产权紧保护形意识至，推盟动企振业自泡主创裹新担知识索产权狱制度乓是促素进企跪业自蒜主创遥新的蚀重要棍保障争。通箱过各蜂种形抗式普触及宣味传知腾识产撕权知挎识，曾增强朱公众赠的知龟识产苹权保付护意踢识和苏法律缓观念丙；通凑过抓紫知识奇产权到保护幼工作狼，提仁高企旗业运设用知落识产补权参煌与竞嫌争的场能力阴和水叠平，夏推进冷企业白科技亡进步纪、提专升企讲业技读术创晋新能屋力；槽通过爱知识挖产权肯典型欧案例杂分析逮，引遇导企效业提懒高运由用、险管理伏和保纺护知群识产绘权的蔑能力夺，维宁护自怖己的匙合法箩权益满；通葡过扶挎持具忌有自单主知峰识产零权的侍高新揉技术姐产业滨化项言目的缩实施撒，推便动企讯业自模主创闸新。纷同时牺，加勾大专册利申接请资牙助与框奖励科，重倾点加平大具夜有自膛主知斥识产咳权的装专利粮申请捐资助凳和奖树励力低度，埋对于扒知识油产权萄的职叶务发揭明人株、设粒计人锁、作差者以衰及主纷要实市施者阶，给煎予与烂实际番奉献是相当得的报滥酬和艳股权器授意弱，促冻进企示业技携术创收新和骨竞争女力提惊升。挽4．泉鼓励拘企业蒸重视伙创新百人才牢，保盲障企抽业自杜主创驶新摄高水盈平的肝科技送人才迁和富额有创逮新精炼神的惜企业呆家是像技术轧创新悔和英企业好开展从的生鼓命力岂所在赶。高僚素质授的人凤才队衫伍决典定着辆企业没技术庸创新殃能力互。大秋力提助倡科敢技人赶才到遮企业盆就业杂或自橡行创龙业，狐鼓励回企业谣探索农股权嫁、期垮权等裹鼓励摇方式馅吸引开科学雅家和夺工程帜师到塘企业晒创新树创业娇，不咐断壮猜大技坊术创晓新队祝伍。扛广泛晓开展偏职工浸技术掀交流街和技裹术协鱼作，尚组织鞭能工妄巧匠抓进行山技术众攻关朋，促来进科波技成吃果及莫时转改化，滑进一携步加扑强职密工素回质建僚设。遥数据健看点井20捆07舌年西挺安市汽技术抱贸易汇机构雹年检秩分析裕报告投西安步市技莫术市榜场管胜理办搬公室顷20桑07格年1凯月8妨日～暮3月周31愉日，丰西安痰市科壳技局青和西弊安市贡地方从税务跨局联谱合发戴文对浑?西脸安市午技术书贸易如资格献证?禾进行争了年在检，款现这崖一工盾作已渐经结蠢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