煤矿安全规程培训课程

2016年9月11日《煤矿安全规程（2016）》解读科技装备司王铁根报告提纲1煤矿安全法律法规2《煤矿安全规程》3新《规程》解读

科技装备司主要职能参与起草煤矿安全生产、安全监察有关法律法规草案；拟定煤矿安全生产规划、规章、规程、标准；指导和组织拟订煤炭行业规范和标准；组织煤矿安全生产科研及科技成果推广工作；审核国有重点煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目；组织监察煤矿设备、材料、仪器仪表安全。全国人大及其常务委员会颁布的法律国务院颁布的法规国务院有关部门发布的部门规章1.1煤矿安全生产法律法规组成1煤矿安全生产法律法规

《立法法》第八十条国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。1煤矿安全生产法律法规1.2国家局发布的部门规章《煤矿安全监察行政复议规定》（国家局令第3号）《煤矿建设项目安全设施监察规定》（国家局令第6号）《安全评价机构管理规定》（总局令第13号）《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（总局令第58号）《煤矿安全规程》（总局令第87号）1煤矿安全生产法律法规1.《煤矿技术保安试行规程》1952年版2.《煤矿和油母页岩矿保安规程》1955年版3.《煤矿保安暂行规程》1961年版4.《煤矿安全试行规程》1972年版5.《煤矿安全规程》1980年版2.1《煤矿安全规程》编制的历史沿革2《煤矿安全规程》强化红线意识、体现安全发展观念习近平总书记强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。加快落后小煤矿关闭退出、严格煤矿安全准入、深化煤矿瓦斯综合治理、全面普查煤矿隐蔽致灾因素、大力推进煤矿“四化”建设、强化煤矿矿长责任和劳动用工管理、提升煤矿安全监管和应急救援科学化水平等7个方面共20条对当前煤矿安全生产工作提出了要求。（国办发【2013】99号文）82《煤矿安全规程》2.2修订的背景与必要性贯彻落实依法治安、强化企业主体责任《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规的颁布实施，要求在《规程》执行中得到具体体现。煤炭行业管理体制、机制的改革，顺应行政许可改革的要求，政府和企业的相关职能产生了新的变化，需要适时调整《规程》。92《煤矿安全规程》2.2修订的背景与必要性做好与专业规章、标准的衔接19号令、28号令和73号令，都属于贯彻落实《规程》的具体专项规定。规章、标准有的已经突破《规程》的规定，甚至出现矛盾、“打架”现象，导致企业和管理人员无所适从。要充分发挥《规程》的统领作用，使各项专项规定、标准、规范等形成层次分明的统一整体。102《煤矿安全规程》2.2修订的背景与必要性新工艺、新技术、新装备、新材料的应用生产技术的创新、装备水平的提高、安全管理的加强、“四新”的大量采用解放了煤矿生产力、提升了煤矿的生产能力和安全保障能力。要进一步解放思想，对一些束缚生产力发展、不合理的条款进行认真研究，真正做到该放的要坚决放开。112《煤矿安全规程》2.2修订的背景与必要性一些煤矿事故尤其是重特大事故暴露出在安全生产和技术管理方面的漏洞和不合理因素针对影响煤矿安全生产的危险因素和事故隐患，亦应做出相应的修改和调整。有红线意识和底线思维，认真研究合理采深问题、合理生产规模问题等问题，努力做到该管的坚决管住。122《煤矿安全规程》2.2修订的背景与必要性区域开采条件和生产力发展水平存在差异规程的性质和作用发生变化煤矿生产和建设企业性质的多样性简化行政许可目标期望与现状存在差距2.3《规程》修订的难点2《煤矿安全规程》突出依法依规、预防为主切实体现国家有关煤矿安全生产的方针、政策、法律法规要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，实现超前预防、安全可控、“人、机、环”科学管理整体推进，力求改变传统的惯性思维。2.4修订基本原则2《煤矿安全规程》提高保安性和可操作性充分体现保障安全生产的基本要求，符合当前煤炭科技进步的现状，涉及安全生产的“红线”绝不突破，坚持具有可操作性特点。重点确定煤矿安全的工作方向、任务目标、基本要求，强调原则性、规范性、条件性规定，不仅限于具体细化，所有条款都注重于煤矿企业能实现、可执行、用得上。2.4修订基本原则2《煤矿安全规程》体现科学性和合理性坚持划线指标科学性，符合市场经济和煤炭科技进步的客观规律，所有规定条款包括安全系数、气体浓度指标、设备检修频率等，既要体现科学性、准确性、保安性，又要考虑到区域地质状况和开采技术水平发展的差异性。2.4修订基本原则2《煤矿安全规程》保持权威性和稳定性《规程》修订并非推倒重来，而是充实优化，重点在完善、提升，在查缺补漏上下功夫，要求科技术语、法定计量单位、技术标准、体例格式等与国家相关要求保持一致，辞令严谨，经得起推敲和实践检验。2.4修订基本原则2《煤矿安全规程》鼓励新工艺、新技术、新材料、新装备坚持安全优先保障，注重吸收成熟的高新技术成果和对安全生产条件有重大改进的实用技术，以体现先进生产力的发展要求。如随着信息化管控水平的提高，在井下某些地点甚至是重要地点推广无人值守等。2.4修订基本原则2《煤矿安全规程》修订前期专题调研，累计收到3000多条建议开展三项专题研究2013年10月11日正式启动2014年4月，16个编写小组完成《规程》修订初稿召开14次《规程》统稿和审议工作煤监局局长办公会两次专门审议国务院法制办和总局网站公开征求意见和法理审查2015年12月，总局局长办公会审议192《煤矿安全规程》2.5修订工作2月25日，安监总局局长杨焕宁签署第87号令正式颁布新《煤矿安全规程》2016年10月1日起施行原《规程》共751条，本次修改后变为721条，字数由11.2万变为11.3万由4编增加到6编：新增地质保障，矿山救护单独成编实质性修改144条，占19.2%新增138条（地质保障11条、矿井建设24条、冲击地压13条、露天煤矿14条、职业病危害防治11条、应急救援23条，其他章节41条）

2.6修订后的主要变化2《煤矿安全规程》一是突出《规程》主体规章地位，妥善处理《规程》与法律法规、其他部门规章、标准间的衔接。新《安全生产法》的主要要求得到具体贯彻依照相关法律和法规，综合其他部门规章和标准《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿企业安全生产许可证实施办法》与《规程》同步修订，统一标准2《煤矿安全规程》二是强化红线意识和底线思维，依法办矿、依法管矿与依法监察并重，提高准入门槛。严格各类煤矿矿井采深和水平延深，限制矿井同时生产的水平个数，严格专用回风井规定，严格机电设备选型等编写条款尽量清晰、简洁、准确，严格使用法言法语，进一步增强可操作性、可执行性和可监察性2《煤矿安全规程》三是调整《规程》的框架结构，由四编增加为六编，结构更趋合理。增加了地质保障一编，从煤矿设计、建设、生产至闭坑全过程以及地质保障管理工作制度提出要求将“煤矿救护”扩展为“应急救援”一编，增加了安全避险一章，进一步要求企业强化应急处置能力和矿工自救互救逃生技能要求2《煤矿安全规程》四是突出以人为本，完善职业病危害防治。班组长、瓦检工、矿调度员有权责令现场作业人员停止作业，停电撤人提高了作业场所粉尘浓度要求，提高了采煤机、掘进机内外喷雾工作压力；明确采取通风无法达到环境温度要求时，应采用机械制冷降温措施严格职业病防治管理要求，规定职业病危害如实告知、职业健康检查等。修订后的职业病危害防治与安监总局73号令的要求保持一致2《煤矿安全规程》五是删除国家明令禁止使用和淘汰的设备、材料和工艺技术，以及在生产过程中存在隐患的工艺技术及装备等。如吊罐式凿井法、木垛盘支护、非正规开采、采空区垒矸石垛条带充填采煤、单体支柱放顶煤开采、专用排瓦斯巷、使用震动爆破揭穿突出煤层、采煤工作面金属摩擦支柱、油浸式电气设备、地面临时火药库、硝化甘油类炸药、井下辅助通风机等2《煤矿安全规程》限制溜灰管输送混凝土施工限制钢丝绳牵引带式输送机、架线电机车运输、普通轨斜井人车的使用限制井下设置空气压缩设备限制井下煤电钻使用限制巷道施工顺煤层钻孔预抽煤巷条带瓦斯作为区域防突措施限制采煤工作面串联通风2《煤矿安全规程》六是增加法律法规、标准规定的新内容，删除非行政许可的审批、备案、评估等要求。增加了（鉴定、检测、检验）机构对其作出的结果负责、煤矿闭坑报告、安全生产许可证制度、“三同时”、突出矿井先抽后建、煤矿停工停产期间的安全措施删除了对煤矿瓦斯等级鉴定、煤尘爆炸性鉴定、煤的自燃倾向性鉴定、放顶煤开采、三下开采审批（或备案）的要求2《煤矿安全规程》七是规范已应用的新技术、新装备的安全要求。增加了建井期间的反井钻机、伞钻、抓岩机、挖掘机、模板台车等要求，以及机械化充填采煤、连续采煤机采煤的安全规定；增加了井下连续采煤机、综掘机、无轨胶轮车、单轨吊、无极绳牵引车、卡轨车等装备的安全要求，以及运煤车、铲车、梭车、履带式行走支架、锚杆钻车、给料破碎机、连续运输系统或桥式转载机等掘进机后配套设备的相关规定；2《煤矿安全规程》增加了提升机、架空乘人装置等的安全保护要求对无人值守做出规定，新增自动化运行的主要通风机、箕斗提升机、水泵房，可不配备专职司机，但应当定时巡检；实现地面集中监控并有视频监视的变电硐室可不设专人值班等规定增加了人员位置监测、应急广播系统，提高了安全监控和通讯系统要求2《煤矿安全规程》增加使用高分子材料进行安全性和环保性评估，并建立安全监测制度的要求增加了煤矿井下电池电源和许用数码电雷管的规定增加了抛掷爆破、拉斗铲作业等要求矿井分区可以实现独立排水2《煤矿安全规程》

一、影响较大的几个条款（一）严格限制新建、扩建矿井的采深和生产矿井同时生产水平个数

新增：第八十六条新建非突出大中型矿井开采深度（第一水平）不应超过1000m，改扩建大中型矿井开采深度不应超过1200m，新建、改扩建小型矿井开采深度不应超过600m。矿井同时生产的水平不得超过2个。3新《规程》解读依据：根据《国家发展改革委、国家安全监管总局、国家能源局、国家煤矿安监局关于加强煤矿井下生产布局管理控制超强度生产的意见》(发改运行〔2014〕893号)，目的是限制超过千米的深井建设和水平延深，控制开采强度，减少下井人数，保证安全生产。影响：限制超千米深井建设和水平延深（主要在东部矿区）；对现有少数多水平生产的老矿井，必须调整生产布局，可能在短期内影响矿井生产能力。3新《规程》解读（二）新建、扩建矿井应当布置专用回风井

新增：第八十七条第三款：新建、扩建矿井的回风井严禁兼作提升和行人通道，紧急情况下可作为安全出口。依据：目前，大中型矿井基本设有三个及以上井筒，一个主井出煤、一个副井进风、一个专用回风；部分中小型矿井采用双井筒生产，一个立井出煤，一个回风井筒兼作提升井和人员出口。新增规定的目的是有效减少矿井漏风量，提高系统的安全性和抗灾变能力。影响：所有新建、扩建矿井必须设置专用回风井，增加巷道工程量和资金投入。3新《规程》解读（三）删除专用排瓦斯巷的规定删除：原第一百三十七条采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、进回风巷道净断面8m2以上,经抽放瓦斯达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求和增大风量已达到最高允许风速后，其回风巷风流中瓦斯浓度仍不符合本规程第一百三十六条规定的，由企业主要负责人审批后，可采用专用排瓦斯巷，......3新《规程》解读依据：从实际情况看，专用瓦斯巷在排放瓦斯时瓦斯浓度不可控，实际会形成瓦斯库。影响：专用排瓦斯巷的通风方式在主要山西省，特别是阳泉等地的突出煤矿和高瓦斯煤矿大量使用，取消专用排瓦斯巷后，这些煤矿必须加大瓦斯抽采力度，否则，为了确保瓦斯不超限，可能要降低采煤工作面产量。3新《规程》解读(四)严格新建高瓦斯、突出、容易自燃及有热害的四类矿井通风要求新增：第一百四十七条新建高瓦斯矿井、突出矿井、煤层容易自燃矿井及有热害的矿井应当采用分区式通风或者对角式通风。采用中央并列式通风的只能布置一个采区生产。依据：新增第一款目的是为了增加矿井安全出口，提高矿井通风系统可靠性和抗灾变能力；新增第二款目的是鼓励矿井一井一面生产，减少下井人数。影响：增加大型矿井建设的初期投入。3新《规程》解读（五）明确新建灾害较重矿井的生产规模限制新增：第一百九十条

新建突出矿井设计生产能力不得低于0.9Mt/a,第一生产水平开采深度不得超过800m；生产矿井延深水平开采深度不得超过1200m。依据：根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）中“严格煤矿建设项目核准和生产能力核定。一律停止核准新建生产能力低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井”制定。影响：限制审批新建煤与瓦斯突出灾害严重矿井。3新《规程》解读（六）关于双回路电源第四百三十六条矿井应当有两回路电源线路（即来自2种不同变电站或者来自不同电源进线的同一变电站的两段母线）。当任一回路发生故障停止供电时，另一回路应当担负矿井全部用电负荷。区域内不具备两回路供电条件的矿井采用单回路供电时，应当报安全生产许可证的发放部门审查。采用单回路供电时，必须有备用电源。年产60000t以下(不含60000t)的矿井采用单回路供电时，必须有备用电源。3新《规程》解读依据：删去了“年产60000t以下(不含60000t)的矿井采用单回路供电时，必须有备用电源”的要求。主要考虑：一是煤矿作为一级供电用户，从保障安全考虑必须采用两回路电源线路为其提供电源；二是考虑到偏远地区特殊情况，增加“区域内不具备两回路供电条件的矿井采用单回路供电时，应当报安全生产许可证的发放部门审查。”影响：西南、中南和西北省份还有部分单回路供电的小煤矿，有些区域电网短时间内无法实现双回路供电。对于区域内不具备两回路供电条件的矿井采用单回路供电的，应当报安全生产许可证的发放部门审查，否则不得组织生产建设。3新《规程》解读

二、部分条款解读【原文】第四条从事煤炭生产与煤矿建设的企业（以下统称煤矿企业）必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。煤矿企业必须加强安全生产管理，建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任制。煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告等。煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录。煤矿必须制定本单位的作业规程和操作规程。3新《规程》解读

【执行说明】本规程所指“煤矿企业”是指从事煤炭生产与煤矿建设具有法人地位的企业。任何行业的企业，只要从事煤炭生产或煤矿建设，均属于本规程所指的煤矿企业，均需要遵守本规程。煤矿是指直接从事煤炭生产和煤矿建设的业务单元，可以是法人单位，也可以不是法人单位。本条所规定的煤矿企业必须建立的责任制和各项规章制度，煤矿也必须建立。3新《规程》解读

第十条煤矿井下矿用产品安全标志的规定【原文】第十条煤矿使用的纳入安全标志管理的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用。试验涉及安全生产的新技术、新工艺必须经过论证并制定安全措施；新设备、新材料必须经过安全性能检验，取得产品工业性试验安全标志。严禁使用国家明令禁止使用或淘汰的危及生产安全和可能产生职业病危害的技术、工艺、材料和设备。3新《规程》解读

【执行说明】目前纳入安全标志管理的煤矿矿用产品共12个大类、118个小类。对纳入煤矿矿用产品安全标志管理的设备，煤矿企业必须选择、采购安全标志在有效期内的产品。产品到矿后应验收，核查安全标志标识、证书及与产品铭牌、使用说明书所载信息的一致性。产品采购、到矿时安全标志有效，即为合法产品。在安全标志管理制度实施之前采购的无安全标志的产品，应执行《关于加强煤矿矿用产品安全标志管理工作的通知》（煤安监技装字［2002］141号）的规定。3新《规程》解读试验涉及安全生产的新技术、新工艺，是指未在煤矿井下或本矿区及条件相近其他矿区应用的技术和工艺。为防止新技术、新工艺试验中造成事故，在试验之前应组织开展论证。试验新技术、新工艺的论证可由煤矿或委托第三方机构组织实施，安全措施应包括预防、监测、控制、管理措施及应急预案。试验涉及安全生产的新设备、新材料，指尚未在煤矿井下或本矿区及条件相近其他矿区应用、纳入矿用产品安全标志管理的设备和材料。由于缺乏相应标准和安全使用规范，应取得产品工业性试验安全标志。新产品工业性试验安全标志审核发放过程中仅仅考核安全性能，在井下试验时煤矿应与研发单位共同研究制定相关安全保障措施。3新《规程》解读第十七条煤矿企业应急救援预案编制【原文】第十七条煤矿企业必须建立应急救援组织，健全规章制度，编制应急救援预案，储备应急救援物资、装备并定期检查补充。【执行说明】煤矿企业应当根据《安全生产法》第七十八条、《生产安全事故应急预案管理办法》（总局令第88号）和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639的要求，结合本企业生产特点和实际，编制应急预案（应急救援预案）。煤矿也应当根据本矿的实际情况，结合《煤矿灾害预防和处理计划》，编制应急预案（应急救援预案）。3新《规程》解读第二十三条补充地质勘探【原文】第二十三条当煤矿地质资料不能满足设计需要时，不得进行煤矿设计。矿井建设期间，因矿井地质、水文地质等条件与原地质资料出入较大时，必须针对所存在的地质问题开展补充地质勘探工作。【执行说明】存在下列情况之一的，必须进行地质补充调查与勘探：（一）原勘探程度不能达到煤矿地质保障工作最低要求的；（二）煤炭资源勘探遗留有重大地质、瓦斯地质、水文地质和工程地质问题或经采掘工程揭露证实地质、瓦斯地质、水文地质和工程地质条件有重大变化的；3新《规程》解读（三）井田内老窑或周边相邻井田采空区未查清的；（四）资源整合、水平延深、新采区或井田范围扩大时，原地质勘探程度不能满足煤矿设计要求的；（五）提高资源/储量级别或新增资源/储量的；（六）有其他专项安全工程要求的。3新《规程》解读第九十五条采掘工作面布置【原文】一个采（盘）区内同一煤层的一翼最多只能布置1个采煤工作面和2个煤（半煤岩）巷掘进工作面同时作业。一个采（盘）区内同一煤层双翼开采或者多煤层开采的，该采（盘）区最多只能布置2个采煤工作面和4个煤（半煤岩）巷掘进工作面同时作业。【执行说明】采煤工作面是进行采煤作业的场所，具有完整的采煤、通风、运输、供电等系统。3新《规程》解读备用采煤工作面不计为正常作业的采煤工作面，但不得与生产采煤工作面同时采煤（包括同一日内的错时生产）；采煤工作面的安装或回撤不属于正常采煤作业。交替生产的采煤工作面不计为备用工作面。交替作业的双巷掘进工作面计为一个掘进工作面。3新《规程》解读第一百四十一条通风安全检测仪表检验【原文】第一百四十一条矿井必须有足够数量的通风安全检测仪表。仪表必须由具备相应资质的检验单位进行检验。【执行说明】需要由相应资质的检验单位进行检验的通风安全仪表主要包括风表、光干涉甲烷测定器、催化式甲烷检测报警仪及传感器、直读式粉尘浓度测定仪、井下粉尘采样器等。其他的仪器仪表可由煤矿企业自行检验或委托第三方检验。

3新《规程》解读第一百四十五条装带式输送机井筒兼作风井的安全要求【原文】第一百四十五条箕斗提升井或者装有带式输送机的井筒兼作风井使用时，必须遵守下列规定：（一）生产矿井现有箕斗提升井兼作回风井时，井上下装、卸载装置和井塔（架）必须有防尘和封闭措施，其漏风率不得超过15％。装有带式输送机的井筒兼作回风井时，井筒中的风速不得超过6m/s，且必须装设甲烷断电仪。3新《规程》解读（二）箕斗提升井或者装有带式输送机的井筒兼作进风井时，箕斗提升井筒中的风速不得超过6m/s、装有带式输送机的井筒中的风速不得超过4m/s，并有防尘措施。装有带式输送机的井筒中必须装设自动报警灭火装置、敷设消防管路。【执行说明】生产矿井现有箕斗提升井和装有带式输送机的井筒兼作回风井时，必须按本条款采取措施；新建、扩建矿井回风井必须专用，严禁兼作提升和行人通道，紧急情况下，可以做出口。

3新《规程》解读第一百八十九条突出矿井与突出煤层的鉴定【原文】第一百八十九条在矿井井田范围内发生过煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的煤（岩）层或者经鉴定、认定为有突出危险的煤（岩）层为突出煤（岩）层。在矿井的开拓、生产范围内有突出煤（岩）层的矿井为突出矿井。【执行说明】矿井井田范围是指由国土资源部门划定的矿井井田范围；开拓、生产范围的煤（岩）层包括开拓、生产的采掘工程直接进入的煤（岩）层以及可能威胁到采掘作业安全的煤（岩）层。

3新《规程》解读经鉴定、认定突出危险的煤（岩）层是指符合以下条件之一的情况：1.发生过煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的煤（岩）层；2.发生煤（岩）瓦斯动力事故并经事故调查组认定为突出事故的煤（岩）层；3.突出危险性鉴定结论为有突出危险的煤（岩）；4.按照突出煤层管理但在半年内未完成突出危险性鉴定的煤（岩）层；5.煤矿企业认定为有突出危险的煤（岩）层。突出煤（岩）层的鉴定或认定结果，应当由煤矿企业报省级煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构。3新《规程》解读第二百零六条不具备保护层开采条件的突出厚煤层的认定【原文】第二百零六条对不具备保护层开采条件的突出厚煤层，利用上分层或者上区段开采后形成的卸压作用保护下分层或者下区段时，应当依据实际考察结果来确定其有效保护范围。【执行说明】不具备保护层开采条件主要是指开采单一煤层的，开采煤层群时在有效保护垂距内没有厚度为0.5m及以上无突出危险煤层的，开采煤层距离突出煤层太近可能破坏突出煤层开采条件或使突出煤层威胁到开采煤层安全的。

3新《规程》解读第二百一十一条防突措施区域验证【原文】第二百一十一条保护层的开采厚度不大于0.5m、上保护层与突出煤层间距大于50m或者下保护层与突出煤层间距大于80m时，必须对每个被保护层工作面的保护效果进行检验。采用预抽煤层瓦斯防突措施的区域，必须对区域防突措施效果进行检验。检验无效时，仍为突出危险区。检验有效时，无突出危险区的采掘工作面每推进10～50m至少进行2次区域验证，并保留完整的工程设计、施工和效果检验的原始资料。3新《规程》解读【执行说明】每推进10～50m至少进行2次区域验证。具体取值应根据构造复杂程度确定：构造极其复杂的区域取10～15m，构造复杂区域取15～25m，构造较复杂区域取25～40m，构造简单区域取40～50m。区域验证方法主要采用工作面突出危险性预测方法，执行一个工作面预测循环表示完成一次区域验证。至少应连续进行2次区域验证，任意一次区域验证为有突出危险，表明该区域有突出危险；在构造复杂和极其复杂区域应连续进行3次以上的区域验证。3新《规程》解读第二百二十五、二百二十七条冲击地压相关术语【原文】第二百二十五条在矿井井田范围内发生过冲击地压现象的煤层，或经鉴定煤层（或者其顶底板岩层）具有冲击倾向性且评价具有冲击危险性的煤层为冲击地压煤层。有冲击地压煤层的矿井为冲击地压矿井。第二百二十七条开采具有冲击倾向性的煤层，必须进行冲击危险性评价。【执行说明】（一）冲击地压（冲击矿压、岩爆），是指井巷或工作面周围煤岩体，在采掘扰动作用下，由于弹性能的瞬时释放而突然产生剧烈破坏的动力现象，常伴有煤岩体抛出、巨响、气浪等现象。3新《规程》解读（二）冲击倾向性，是指煤岩体是否能够发生冲击地压的自然属性，可通过实验室测试鉴定。（三）冲击危险性，是指煤岩体发生冲击地压的可能性与危险程度，受矿山地质因素与矿山开采条件综合影响。冲击危险性评价结果分为无危险、弱危险、中等危险与强危险4个等级。（四）冲击地压煤层和冲击地压矿井的界定是冲击地压防治的基础和前提。矿井如果发生过冲击地压，则直接认定其为冲击地压矿井。矿井煤层或其顶底板岩层经测试鉴定具有冲击倾向性，并且经评价具有冲击危险性的煤层，则该煤层确定为冲击地压煤层。3新《规程》解读第二百六十一条自然发火监测【原文】第二百六十一条开采容易自燃和自燃煤层时，必须开展自然发火监测工作，建立自然发火监测系统，确定煤层自然发火标志气体及临界值，健全自然发火预测预报及管理制度。【执行说明】自然发火监测工作：是指以连续自动或人工采样方式监测取自采空区、密闭区、巷道高冒区等危险区域内的气体浓度或温度，定期为矿井提供相关地点自然发火过程的动态信息。3新《规程》解读自然发火监测系统，是指能够监测采空区气体成份变化的系统，如束管监测系统、人工取样分析系统等。标志气体：是指由于自然发火而产生或因自然发火而变化的，能够在一定程度上表征自然发火状态和发展趋势的火灾气体，主要包括CO、烷烃气体、烯烃气体和炔烃气体等。自然发火标志气体CO的指标临界值应当根据煤层自燃具体情况通过实验研究、现场测试和统计分析进行确定；本规程第一百三十五条规定的风流中CO浓度限值不超过0.0024%是职业健康指标，不是自然发火临界值。3新《规程》解读第二百六十五条自然发火征兆【原文】第二百六十五条开采容易自燃和自燃煤层时，必须制定防治采空区（特别是工作面始采线、终采线、上下煤柱线和三角点）、巷道高冒区、煤柱破坏区自然发火的技术措施。当井下发现自然发火征兆时，必须停止作业，立即采取有效措施处理。在发火征兆不能得到有效控制时，必须撤出人员，封闭危险区域。进行封闭施工作业时，其他区域所有人员必须全部撤出。

3新《规程》解读【执行说明】自然发火征兆主要有：1.人体感知征兆：煤、岩、空气和水的温度超过正常值，附近巷道湿度增大，附近巷道壁面和支架表面出现水珠(挂汗)，巷道中有煤油、汽油、松节油和焦油等气味。2.仪器检测征兆：出现一氧化碳气体且其含量呈上升趋势，氧含量持续降低，出现其他有毒有害气体。3新《规程》解读

第三百七十六条高瓦斯矿井机车选用要求【原文】第三百七十六条采用轨道机车运输时，轨道机车的选用应当遵守下列规定：（一）突出矿井必须使用符合防爆要求的机车。（二）新建高瓦斯矿井不得使用架线电机车运输。（三）低瓦斯矿井的主要回风巷、采区进（回）风巷应当使用符合防爆要求的机车。低瓦斯矿井进风的主要运输巷道，可以使用架线电机车，并使用不燃性材料支护。（四）各种车辆的两端必须装置碰头，每端突出的长度不得小于100mm。3新《规程》解读【执行说明】突出矿井、新建的高瓦斯矿井、低瓦斯矿井的主要回风巷和采区进（回）风巷，必须选用符合防爆要求的机车。低瓦斯矿井主要进风巷可以使用架线电机车，高瓦斯生产矿井主要进风巷在用的架线电机车可以继续使用，但必须满足本规程有关规定。3新《规程》解读第四百条提升装置检查部位【原文】第四百条提升系统各部分每天必须由专职人员至少检查1次，每月还必须组织有关人员至少进行1次全面检查。检查中发现问题，必须立即处理，检查和处理结果都应当详细记录。【执行说明】提升装置检查部位主要包括：提升容器、连接装置、防坠器、罐耳、罐道、阻车器、摇台（锁罐装置）、装卸设备、天轮（导向轮）、钢丝绳、滚筒（摩擦轮）、制动装置、位置指示器、防过卷装置、调绳装置、传动装置、电动机和控制设备及各种保护和闭锁装置。上述部位每天必须由专职人员检查1次，每月还必须由机电管理部门组织有关技术人员检查1次。3新《规程》解读第四百四十五条采掘工作面用电设备电压超过3300V时的安全措施【原文】第四百四十五条井下各级配电电压和各种电气设备的额定电压等级，应当符合下列要求：（一）高压不超过10000V。（二）低压不超过1140V。（三）照明和手持式电气设备的供电额定电压不超过127V。（四）远距离控制线路的额定电压不超过36V。（五）采掘工作面用电设备电压超过3300V时，必须制定专门的安全措施。3新《规程》解读【执行说明】制定专门安全措施时，应注意以下问题：（一）煤矿或矿区采掘工作面首次使用3300V以上用电设备时，应当组织开展对涉及的相关技术和管理问题的系统研究，评估对策措施的有效性，相关结论报企业技术负责人。（二）采掘工作面使用3300V以上用电设备时，必须根据工作面具体条件和使用设备的具体情况制定专门措施，重点关注绝缘监视、接地保护、安全防护等内容。（三）设备操作人员应当有高压操作能力，应当穿戴高压防护用品，使用高压操作工具，遵循电力安全工作规程相关规定。（四）应当完善相关管理制度和岗位操作规程。3新《规程》解读第六百四十一条煤矿粉尘监测的方法【原文】第六百四十一条粉尘监测应采用定点监测、个体监测方法。【执行说明】个体监测方法是指用佩戴在作业人员身上的粉尘浓度个体采样器连续在呼吸带抽取含尘空气，测定一个工班内作业人员所接触的平均粉尘浓度的方法。所测得的结果对了解作业人员每天实际接触的粉尘浓度以及评价粉尘对作业人员健康的危害具有实际意义。定点监测是采用定点长时间或定点短时间采样方法对作业场所粉尘浓度进行测定的方法。若采样仪器不能满足全工作日连续一次性采样，可在全工作日内进行分次的1个小时以上的长时间采样，或分次的短时间15分钟采样。3新《规程》解读第六百七十六条建立矿山救护队的规定【原文】第六百七十六条所有煤矿必须有矿山救护队为其服务。井工煤矿企业应当设立矿山救护队，不具备设立矿山救护队条件的煤矿企业，所属煤矿应当设立兼职救护队，并与就近的救护队签订救护协议；否则，不得生产。矿山救护队到达服务煤矿的时间应当不超过30min。3新《规程》解读【执行说明】（一）不具备设立矿山救护队条件的煤矿企业，是指生产规模较小、从业人员较少、建立矿山救护队确有困难的煤矿企业。（二）煤矿建设期间，煤矿建设单位如果没有矿山救护队或者其矿山救护队距离在建煤矿行车时间超过30min，应当与在建煤矿就近的矿山救护队签订救护协议，并指定兼职应急救援人员。（三）矿山救护队到达服务煤矿的时间应当不超过30min，是指矿山救护队驻地至服务煤矿的最远距离，在路况正常、无极端天气、车辆正常行驶等情况下，以行车时间不超过30min为限。3新《规程》解读（四）兼职救护队的基本要求为：1.兼职救护队队员应由煤矿生产一线班组长和业务骨干人员组成。2.兼职救护队规模根据煤矿的生产规模、自然条件、灾害情况确定。3.煤矿应定期组织对兼职救护队员进行救护知识培训。4.兼职救护队主要任务是，协助矿井安全预防性检查；控制和处理煤矿初期事故，救助遇险人员；协助救护队开展事故救援工作。3新《规程》解读谢谢！谢谢观看/欢迎下载BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH——“ifen”酒新品发布活动策划爱奋斗•爱生活目录010203040506活动概述“ifen”酒新品发布会“爱奋斗•爱生活”品酒晚宴“我爱奋斗”高校乐队演唱会活动执行活动费用活动概述2012年05月20日-ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.-ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.活动时间湖南锦绣潇湘文化产业园活动地点新品发布会/品酒晚宴/高校乐队演唱会活动构架活动概述活动目的：提升代理商对ifen酒的认识，有效促进合作。通过新闻发布会的召开向外界传达强势品牌的印象和

品牌强势运作的信息。借助新闻发布会的召开传递产品信息和品牌价值，形

成事件传播。活动概述活动意义：新闻发布会的意义在于能够激发和巩固代理商积极销售的信心，

同时可以对于ifen酒品牌的上市做一个正式的通告，

借以带动业界对于ifen酒的认同和认识和关注，是对

于ifen酒的整个传播体系的推动和帮助。以新闻与活动的结合表现形式确立ifen酒目标群体中的显赫地位新品发布会爱奋斗•爱生活

——2012ifen酒新品发布会发布会主题-ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.-ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.锦绣潇湘“芙蓉国剧场”发布会地点15:30——17:20发布会时间新品发布会特色互动环节：ifen销售达人赛场外场内连线互动：在活动开展前期，在长沙步行街开展小型户外活动——ifen酒销售达人赛，然后将现场火热疯抢的画面剪辑成视频，在发布会上进行播放，让经销商看到ifen酒受广大市民（年轻消费者）的追捧。第一次连线：将现场疯抢的画面拍摄下来，随即采访一下消费者，问其为何要买酒，对酒的印象等。第二次连线：要求摄像拍摄出现场产品售罄的状态。表现形式：安排两百位学生扮演消费者到现场配合工作，现场随即采访消费者的购买心得。微电影VCR展播主持人开场新品发布会发布会流程：

蝶舞九天女子时尚电声组开场来宾签到（微电影VCR热场）第一次场外连线：让经销商看到场外热闹疯抢的状况与ifen酒品牌展示，从而给经销商留下好的印象，让他们看到该产品的市场前景。颜总致辞（宣布政策）第二次连线新品发布会发布会流程：现场调酒演示（品酒师点评）第一次连线第二次场外连线：此次连线需看到产品即将售罄的状态，以求再次打动在坐经销商的心，让产品热销，好销，有市场等一切优秀品质进入经销商的心，从而使经销商从心动变为行动。签约仪式“ifen酒”荣耀现世新品发布会发布会流程：

经销商代表发言此环节后附详细流程

合影自由洽谈签约仪式500万奖金现场助阵，活动至高潮。新品发布会1、“ifen酒”荣耀现世：嘉宾触摸LED点光球，特制酒保箱绽放,同时烟雾升起.冷焰火四射，ifen酒在绽放的仪器中荣耀现世。新品发布会2、“ifen酒”500万重奖销售机制建立：“ifen”酒业老总亲自向经销商代表颁发“ifen酒”500万销售奖励机制承诺书。新品发布会3、“ifen酒”品酒塔：这里我们用传统的香滨灌注香滨塔,改成“ifen”灌注,体现另外一种引用模式，同时，音乐响起，两位模特手捧“ifen”走秀。新品发布会新品发布会会场布置：易拉宝签到台喷绘、海报新品发布会新品发布会网络直播：我们与湖南最权威的媒体网络之一“文明在线”合作，全程紧密跟踪直播新品发布会。新品发布会新品发