国际贸易伙伴

国际贸易伙伴第1页，课件共32页，创作于2023年2月目录中美贸易现状中美贸易发展史中美贸易不平衡的背景中美贸易的原因及影响中国的立场美国的立场第三者的观点总结第2页，课件共32页，创作于2023年2月中美贸易的现状第3页，课件共32页，创作于2023年2月第4页，课件共32页，创作于2023年2月中美贸易不平衡的背景第5页，课件共32页，创作于2023年2月中美贸易不平衡的原因1.美国是世界上对中国产品提起反倾销诉讼最多、力度最大的国家。-自1980年7月2日美国对中国薄荷醇进行首次倾销调查以来，共对我国出口产品实施了100多项反倾销措施，涉及中国产品的范围非常广泛，如纺织、家电、家具、化工、五金及农副产品等制造业，涉及的金额呈扩大趋势。反倾销摩擦成为中美贸易摩擦的重要形式。2.反补贴是继反倾销之后的另一种非关税壁垒。-2006年11月20日，美国商务部发布公告，宣布对来自中国的平张涂布纸发起反倾销和反补贴调查。2007年2月2日，美国向世界贸易组织提出申诉，指责中国为国内制造商提供补贴以刺激钢铁、木材产品和信息技术行业的出口。第6页，课件共32页，创作于2023年2月中美贸易不平衡的原因3.技术性贸易壁垒摩擦是两国贸易摩擦的新形式。-目前，美国设有技术标准和政府采购细则等在内的标准5万多个，私营标准机构、专业学会以及行业协会等指定的标准也有4万个以上。中国几乎所有出口产品都受到美国技术标准和法规、产品质量认证制度、包装要求、检验和检疫规定以及环保等方面设置的限制，两国在技术贸易领域经常出现摩擦。4.知识产权摩擦成为中美贸易摩擦的新内容。-知识产权、专利的外溢会影响到美国在对外贸易中的获益。随着中国科技实力的增强，美国在华利益涉及知识产权的份额日益增加。2005年4月，美国贸易代表办公室推出《特别301评估报告》,提出中国知识产权侵权程度达90%以上，给美国造成28亿～35亿美元的年损失，将中国列入“重点观察国家”名单。第7页，课件共32页，创作于2023年2月中美贸易的影响美国贸易政策受政治体制运作影响

由于中美两国政治制度、意识形态、社会文化等方面的差异,使得美国对华贸易政策往往带有浓厚的政治色彩。美国政府在制定对华贸易政策时,不是把社会福利水平放在首位,而是考虑政治利益的需要。例如,美国总是将贸易问题与人权挂钩,力图用贸易迫使中国在政治问题上对美国妥协。当越来越多的“中国制造”充溢于美国市场时,美国人惊呼“中国制造”抢走了他们的饭碗。美国的产业协会和劳工联盟纷纷到白宫、国会给政府官员和国会议员施压。面对压力,美国政客需要替罪羊来化解国内日益高涨的不满情绪。中国是美国最大的贸易逆差来源地以及美国重要的海外投资地,这使其成为美国政治的牺牲品。为了赢得选民的支持,特别是产业阶层的选票,政府不能不有所表示。从彩电到纺织品,从钢管到木制家具,针对中国商品的设限和反倾销措施接二连三。因此,将贸易问题政治化,严重地影响了中美双边贸易和政治关系的发展;而双边政治关系的好坏又对贸易摩擦的解决产生重大影响。第8页，课件共32页，创作于2023年2月中国的立场

有关中美贸易平衡的研究是从20世纪90年代开始的,国内外学者普遍认为影响中美贸易平衡的主要原因既有统计技术上的差异,也有深层次经济方面的因素,同时还夹杂着政治原因。第9页，课件共32页，创作于2023年2月美国统计的中美贸易额（08年）第10页，课件共32页，创作于2023年2月美国统计的中美差额（09年）第11页，课件共32页，创作于2023年2月美国统计的中美贸易额（10年）第12页，课件共32页，创作于2023年2月美国统计的中美贸易额（11年）第13页，课件共32页，创作于2023年2月中美贸易差额预测：2004～2013年年份进口出口盈余200429809937312001433100820053150124785419847040742006331925683963955077139200734883888938592545020420083657519948078958232702009382665110022986616933520103995782105651836569401201141649141110738069424662012433404611649577731553120134503177121917747688597单位：万美元第14页，课件共32页，创作于2023年2月统计口径差异(1)转口贸易,夸大了美方的贸易逆差

中美贸易以转口贸易为主,即无论中国对美国出口,还是美国对中国出口,大量货物都是经过以香港地区为主的第三方转口的。

(1)美方统计进口的方法

美方的进口统计，因忽视转口和转口增加值而高估了从中国的进口。据美方资料分析，80%中国的货物是通过第三方转口到美国的。货物离开中国后在第三方增加的价值，显然不应计算为中国的出口。美方将香港转口增加值也统计成自中国的出口，从而大大高估了从中国的进口值。

(2)美方统计出口的方法

美方的出口统计，因忽视转口而低估了对中国的出口。根据美方统计分析，美方对中国的出口统计中，经香港对中国的转口只占香港方面统计的四分之一左右。两国之间统计方面上有一定的差异。第15页，课件共32页，创作于2023年2月统计口径差异(2)按原产地统计难以真实反映中美贸易平衡状况目前，中美双方对外贸易统计都是按照原产地原则进行的。许多经济学家与统计学家认为，目前的这种原则存在着不合理性，特别是对于转口贸易逆差被严重夸大、中美贸易不平衡状况被扭曲的实质所在。3.中美贸易不平衡忽略了服务贸易

从国际贸易的概念来看，国际贸易包括货物贸易和服务贸易。但在谈到中美贸易不平衡问题时，美方往往只强调货物贸易而忽略了服务贸易。2001年中国加入WTO后，随着中国服务业对外开放广度和深度的加大，美中服务贸易发展明显要比加入WTO前迅速。如果把服务贸易计算在内，美国对华贸易逆差将会缩小。第16页，课件共32页，创作于2023年2月中美贸易的原因（中国的看法）1.中美贸易逆差是由于美国实行限制高技术产品对中国出口的结果。美国可以从对中国的贸易中买到物美价廉的产品，而中国则不能从美国买到技术资本密集性的资本类产品，从而使贸易产生不平衡，进而引发贸易纠纷。

2.中美贸易中，中国不存在美国指责的所谓的“倾销”、“通货紧缩输出”、“抢了美国工人的工作”等问题。在经济全球一体化的今天，从中国出口到美国的产品，并非全部或大部分产品的价值都是在中国创造的。据统计，中国出口的产品，65%是中外合资或者外国独资企业生产的，50%以上的贸易属于来料加工，或OEM。其结果是：一方面，出口产品中的许多利润落人了外商的腰包；另一方面，在美中贸易逆差扩大的同时，中国对亚洲许多国家的逆差也在扩大，美中贸易逆差有相当一部分是从其他国家转移过来的。

3.中国不追求长期的过大的贸易顺差，中国的贸易政策的基本原则是保持进出口的基本平衡。在贸易摩擦发生时，中国是本着积极的态度来解决争端的。

4.中国认为中美贸易是互利互惠的。不仅中国受益，而且美国同样受益。据摩根斯坦利调查，大量优质低价的中国产品使得美国的消费者每年可节省支出200亿美元。第17页，课件共32页，创作于2023年2月中美贸易摩擦的影响对美国产业结构的影响：中国主要出口劳动密集型产品美国没有比较优势限制进口的保护手段不能获得比较优势对这类产业的保护实际上保护了落后不利于美国产业结构的展第18页，课件共32页，创作于2023年2月美国对中美贸易不平衡的看法

关于中美贸易不平衡问题，中国和美国双方的统计数据不同：据美国商务部统计，2008年中美双边贸易额为4092.5亿美元，增长5.8%。其中，美国对中国出口714.6亿美元，增长9.5%；自中国进口3377.9亿美元，增长5.1%。美方贸易逆差2663.3亿美元，增长4.0%。中国为美国第二大贸易伙伴、第三大出口目的地和首要的进口来源地。中国统计局2月25日发布数据，全年货物进出口总额22072亿美元，比上年下降13.9%。其中，货物出口12017亿美元，下降16.0%；货物进口10056亿美元，下降11.2%。进出口差额（出口减进口）1961亿美元，比上年减少1020亿美元。德国2009年出口总值达到1.1213万亿美元,低于中国的1.2017万亿美元。(但是长期以来一直存在着较大的分歧)

第19页，课件共32页，创作于2023年2月美国对中国新重商主义的对策。美国对中国的贸易逆差逐年增加，特别是中国取代日本成为美国的第一大贸易出口国之后，美国对中国的贸易赤字问题就成为美国经济界，甚至政治界所关注的突出问题。在这种政治经济气候下，美国彩电同业公会起诉中国的彩电企业，美国法院裁定中国彩电企业倾销是预料之中的事情。对此，美国政府不仅爱莫能助，而且，事实上美国政府与司法界有着同样的观点。中国实行新重商主义政策。中国长期实行的鼓励出口（补贴），限制进口的政策，导致了中国对美国贸易的长期不平衡。具体地说，美国认为中国通过出口退税政策鼓励中国企业扩大出口。美国政府对中国产品，诸如纺织品、彩电及以家具等，进行反倾销裁定，很大程度上反映出美国对中国贸易逆差给美国的政治经济等诸方面造成了压力。而产生这种贸易逆差的根本原因，也是美国对中国进行贸易制裁的根本原因，是由于在中美贸易中美国无法按照传统贸易理论出口高技术的资本密集型与技术密集型的产品。这种情况的存在，使横跨太平洋的中美劳动密集型产品与资本密集型与技术密集型产品双向贸易流动变成了单向贸易流动。第20页，课件共32页，创作于2023年2月

按照中国加入WTO协议的规定，包括银行、保险、电信等服务业的开放程度不够，使美国的公司没有获得对等的国民待遇。第21页，课件共32页，创作于2023年2月人民币汇率不是完全由市场机制决定的，导致了人民币汇率偏低。由于汇率原因造成了中国产品在美国市场上价格偏低，从而促进了中国产品对美国出口的增加，并且限制了美国产品对中国市场的出口。其结果，直接与间接地造成了美中贸易的逆差。美国政府要解决这个问题，他们主要采取让人民币升值的方案

因为他们认为造成贸易逆差的主要原因是中国对美国的贸易顺差。同时他们认为中国的汇率是政府在操纵（控制），一直以来人民币被低估了造成了美国的损失。中国不改变汇率制度（现行：政府管理）世界贸易保护主义会更为猛烈。所以人民币应当升值。第22页，课件共32页，创作于2023年2月1992至2010年中美贸易统计（单位：亿、美元）第23页，课件共32页，创作于2023年2月

为了改善中美贸易关系，消除贸易摩擦应该从以下几个方面采取措施：

中国应该在政治、经济、社会和文化等诸多方面对美国进行深入而全面的了解。为了维护自己的利益，中国必须学会站在美国人的角度熟悉与思考中美之间的问题，并提出相应的对美贸易政策和运作技巧。通过这种了解的增进，可以避免在对美国交往的过程中和处理贸易纠纷的过程中实行上述的不对症下药的问题。以使对美贸易政策与对策更具有针对性和有效性。在处理中美贸易逆差与具体的贸易摩擦中，中国有必要采取国际上常用的贸易政策，诸如自动出口限制（voluntaryexportrestrictions）等贸易政策措施。这种贸易政策的意义在于它可以起到对逆差国和进口国产生有效的安抚作用。同时，又把限制出口的主动权把握在出口国手中。这样一来，中国可以有选择地对那些对中国经济造成损害较小的出口产品进行限制，这样既起到了安抚的作用，又减少了贸易摩擦的代价，达到了事半功倍的效果。第24页，课件共32页，创作于2023年2月第25页，课件共32页，创作于2023年2月在美国和别的国家进行贸易当中中美贸易是占最大的比重

而中美贸易逆差逐年增长，在价格方面美国产品没有中国产品有竞争力。

以前从中国进口的产品还主要是劳动密集型产品

随着中国科技的不断发展，现在进口的技术密集型产品也越来越多。

对美国国内企业特别是中小企业来说压力越来越大。虽然美国的很多企业本部在美国，但是生产基地在金砖四国特别是在中国

这样一来能提供给美国人的工作岗位越来越少，需要从中国进口的产品越来越多，这就造成了美国失业率上涨和贸易逆差越来越严重，财政赤字越来越大。第26页，课件共32页，创作于2023年2月第三者的看法中国中国往往是发展中国家劳动密集型的产业为主发展对产品的检验体系不完整数据不同美国美国是目前经济最发达的国家之一主要产品是高科技产业对来自外国的产品严格检验数据不同第27页，课件共32页，创作于2023年2月中国的