后勤集团管理章程

后勤集团治理章程第一部分总则后勤集团是学校后勤保障和服务机构，要牢固树立立足学校，为学校的科研、教学和宽敞师生的生活提供优质、高效、周到、细致的后勤保障和服务的指导思想，要明确后勤在学校进展中的定位，把后勤的进展和学校的进展紧密结合起来，积极探究和推进后勤社会化改革。通过不断改革进展，后勤集团已成为一个完整的、具有独立法人资格的企业实体，在内部机构设置上有集团行政部、打算财务部、物资采购部、饮食中心、宿服中心、维修中心、热力中心、接待中心、卫生绿化中心、商业中心、汽车队和职工医院十二个部门，为学校的进展提供全方位的后勤保障和服务，对保障学校的安全稳定和正常科研、教学及生活秩序起着极为重要的作用。后勤是学校进展中的一个重要组成部分，其要紧职责是：为学校的进展提供良好的后勤保障，严格按国家规定和学校进展对后勤工作的需要，制定后勤总体进展规划和工作打算，积极稳妥地推进学校后勤社会化改革；建立健全后勤治理制度；抓好安全工作，提高服务质量；负责对集团职员进行思想政治教育，有打算的组织治理干部及职工的培训学习，不断提高职工的思想、业务素养，树立良好的职业道德，促进企业文化建设；加强沟通，建立信息反馈机制；做好后勤集团人事治理工作。第二部分人力资源开发与治理集团在学校人事编制内进行人事治理，实行“老人老方法，新人新方法”，随着集团的进展，集团积极谋求建立自主的人事治理制度、薪酬分配制度等相关配套的治理体系。第一章 组织机构设计治理制度第二章 组织机构职能治理制度第三章 组织机构权限治理制度第四章 组织运作规章规程第五章 人力规划治理制度第六章 网位素养标准第七章 甄选聘用治理制度第八章 工作职责治理制度第九章 工作岗位责任治理制度第十章 德能勤绩考核治理制度第十一章职员激励治理制度第十二章治理人自我治理准则第十三章人事调整治理制度第十四章职员培训治理制度第十五章职员自我开发治理制度第十六章人事协调治理制度第十七章人事诊断治理制度第十八章薪资资金治理制度第十九章保健福利治理制度第二十章人事档案治理制度第二十一章 人事综合治理制度1、劳动人事关系的治理后勤集团的职工队伍构成大体上可分集团事业编制的职工、集团企业编制的职工、集团流淌编制的职工三类。现时期对这三类职工劳动人事关系的治理，按以下规定实行：（1）、集团事业编制的职工（即原我校划转到后勤集团的正式职工）依照中央、省有关文件“老人老方法，新人新方法”的政策精神，在此次高校后勤社会化改革中由我校各部门划转或分流、应聘到后勤集团工作的原我校在册人员均属集团的事业编制职工。其人事档案仍学校治理部门治理，原工资、职级、职称在档案中接着保留，且档案工资接着与我校非后勤口的教职工一样经年度考核后正常逐年上调；专业技术职称的评聘、晋升仍按照院人事处的统一政策和部署进行；职工公费医疗、住房、子女入学等接着享受与我校非后勤口的教职工相同的待遇。（2）、集团企业编制的职工集团成立后由社会单位调入或招聘来的职工和各类学校的毕业生，经试用后与集团签订长期（二年）以上劳动合同的，均列为集团的企业编制人员。其人事关系和档案一般由集团行政部治理并挂靠石家庄市人才交流中心治理。此类职工直接参与社会人才市场的流淌。聘用期间，享受国家规定的相应待遇，参与国家规定的调资定级、职称的评聘；其薪金及医疗等按集团与其所签合同执行。按照社会主义的分配原则、党和国家的相关政策、高校社会化改革的要求和我校后勤集团的经营状况，上述我校后勤集团职工将按照集团制定的内部分配方法进行薪金的分配。（3）、集团流淌编制的职工集团及下属各单位因需要直接从社会聘用的人员，包括短期聘用的国家干部、全民或集体职工及从社会劳务市场等招聘的临时工，与集团或下属单位签订短期（二年及以下）劳动合同的，均属于集团流淌编制的职工。该部分职工一般不调入人事档案关系，其待遇按国家劳动法和集团（或下属单位）与之签订的劳动合同办理。对这部分职工的聘用、治理规定，详见《石家庄经济学校后勤集团人员聘用治理暂行方法》。按照高院后勤社会化改革的要求，集团对上述所有职工均实行企业化治理，实行聘用制和合同制。2、干部（治理人员）的聘用和治理详见《石家庄经济学校后勤集团干部竞聘上岗暂行方法》。3、岗位设置和定岗定编（1）、岗位设置和定岗定编应遵循的原则后勤集团和下属各单位应按照科学配置、按需设岗、满负荷工作、减员增效的原则搞好各自的岗位设置和定岗定编。（2）、定岗定编a治理岗位的设置和定岗定编后勤集团各单位副主任及以上治理岗位的设置和定岗定编，按集团有关文件的规定实行。后勤集团所属各单位副主任以下治理岗位的设置和定岗定编，由各单位会同行政部共同确定，经后勤集团领导批准后执行。b生产、经营岗位的设置和定岗定编集团所属各单位，在划转、组建差不多完成，机构差不多设立后，应即进行生产、经营岗位的设置和定岗定编工作。进行此项工作除应遵循第（一）条所述原则外，要紧应依照：本部门所承担任务实际工作量之大小；本行业社会先进的（或兄弟高院先进的）劳动定额指标；本部门目前经营进展的规模和需要。c定岗定编时应注意的问题=1\*GB3①应注意充分、合理地利用现有人才和人力资源；=2\*GB3②应优先考虑和安排现有正式职工上岗；=3\*GB3③定岗定编工作应与职工全员竞聘上岗、双向选择结合进行。4、职工的考核和聘用（1）、职工的考核a对集团事业编制的职工和集团企业编制的长期合同工一般采纳年度或半年考核的方法，由集团每年6月或12月下发考核通知，各单位按以下方法进行；b集团事业编制的职工，其考核的档次与我校非后勤口教职工年度考核的档次相同，考核结果由集团行政部存档并报院人事处。c集团企业编制的长期合同工的考核，参照集团事业编制职工的考核方法和档次进行。考核结果报集团行政部存档。职工年度考核结果将与其岗位津贴挂钩。对流淌编制的短期合同工、临时工，由各用人单位自行考核，考核周期可定三个月或半年，对不称职、表现差的短期合同工、临时工，各用人单位能够辞退，并将考核及处理结果报集团行政部备案。（2）、职工的聘用为适应建立现代企业制度和高院后勤社会化改革的要求，后勤集团在对职工聘用工作中全面引入岗位竞争机制，对各类职工均实行竞岗聘用制。各单位在组织职工竞争上岗过程中，除应注意人尽其才、用人所长、扬长避短外，还应注意：在同等条件下应优先聘用集团事业编制（即由我校各部门划转或分流、应聘到我校后勤集团工作的原我校在册）职工上岗。除集团认可的专门情况外，应尽快消除一方面存在遗留下来的待岗人员，另一方面又大量使用临时工的不合理现象。5、用工治理权限及有关手续a集团事业编制的正式职工的聘用，经集团批准后由各单位决定；此类职工的解聘，用人部门需写出有充足理由的文字报告，签署意见后报集团领导审批并做出处理决定。b集团企业编制的长期合同工的聘用，由用人单位写出用人申请和推举材料交集团行政部并对有关应聘人员进行初审，然后由行政部报集团总经理审查批准。集团企业编制的长期合同工的解聘或辞退，由用人部门写出报告，交集团行政部，集团行政部报集团总经理签字同意后，即可办理该职工的解聘（辞退）手续。集团企业编制的长期合同工的聘用或辞退手续，由集团行政部按国家有关规定办理；所需费用由用人部门承担。c集团流淌编制的短期合同工、临时工的聘用和辞退，由用人单位领导决定并按《石家庄经济学校后勤集团人员聘用治理暂行方法》执行。注意检验相关证件、签订劳动合同、按期进行劳动年检、缴交国家规定的费用等。6、职工请假及考勤暂行规定（1）、职工探亲假、婚假、丧假、产假、哺乳假、独生子女生病护理等有关规定按学校有关规定执行。（2）、事假a职工请事假，必须提早申请，经批准后，方可离岗。b如无专门情况，一次请事假不得超过5天，全年请事假累计不得超过20天。c请事假每月3天以下者，每请事假1天扣发当月岗位津贴的十分之一，余此类推；超过3天当月岗位津贴全扣。（3）、病假a职工因病不能坚持正常工作需请病假。病假一律以学校医院出具的证明为准。诊断证明必须由医院主管领导审批并加盖公章。病人所在单位领导可按医院出具的诊断证明准假。b职工因专门病症，申请转外地治疗者，需有医院诊断建议，并经集团和有关院领导批准。c病假期间的有关待遇，按国家有关文件规定办理。病假在两个月以内的发给原工资。病假超过两个月不到半年，工作年限满十年的，工资照发；工作年限不满十的的，发给本人工资的90%。病假超过六个月的，从第七个月开始，工作年限满十年的，发给本人工资的80%；工作年限不满十年的，发给本人工资的70%。d病假在一个月以上三个月以内者，从请病假的下月起，岗位津贴停发50%。病假在三个月以上者，从第四个月起，病假期间岗位津贴停发，连续病休六个月以上的长期病休职工，在病休期间不发岗位津贴。（4）、请假手续职工请假必须由本人提出书面申请，请假一天以内的，由各单位领导批准，；请假超过一天的，须报行政部登记备查；职工未经请假或请假（续假）未准，擅离岗位或超假不归者，按旷工论处。（5）职工出勤的考核汇总各单位均应建立严格的考勤制度并指定专人负责本单位人员出勤情况的考核、记录和汇总工作。每月末，各单位有关责任人应将本月职工考勤汇总表交集团行政部、财务部各一份备用）。7、职工加班的规定一般情况下，集团所属各单位应科学、合理地安排工作，尽可能幸免或减少不必要的加班，专门岗位、专门情况确需加班的，经集团领导批准后，可安排加班。并可按以下标准计发加班费：（1）国家法定假日（双休日）加班未补休的，按本人差不多工资额的两倍为日标准计发加班费。（2）国家法定节日（五一劳动节3天、国庆节3天、元旦1天、春节3天）加班的，按本人日差不多工资额的三倍为日标准计发加班费。（3）集团事业编制的职工在学校和集团规定的寒、暑假加班未补休的，可在本部门领导认为合适的时候安排补休，或按本人日差不多工资额的一倍为日标准计发加班费。8、职工的退休（1）、集团事业编制的职工正常退休，按国家规定回院人事处办理退休手续，享受与学校非后勤教职工相同的退休待遇。（2）、集团事业编制的职工提早退休，按院人事处的有关规定执行。（3）、集团企业编制的长期合同工的退休事宜，按国家有关规定办理。9、职工的待岗、待聘集团事业编制的职工，因所在单位（部门）撤销、调整、重组等缘故（而非个人的缘故造成）暂无工作岗位的，属待岗人员。待岗人员所在单位在可能的情况下应尽快安排本单位的待岗人员竞聘上岗。有待岗职工未消化的基层部门原则上不得聘用临时工。待岗人员在重新上岗前无岗位津贴、效益津贴和奖金。但差不多工资和政策性津贴补贴照发。集团事业编制的职工，因个人工作表现差、考核不称职等缘故而被原单位解聘；或因在竞聘上岗中落聘而又拒不服从分配；或既拒绝参加竞聘上岗又拒不服从分配的，属待聘或拒聘人员。按后勤集团有关规定执行。10、职工和辞职、辞退的暂行规定（1）集团事业编制职工的辞职、辞退，按院有关规定执行。（2）集团企业编制职工的辞职、辞退，按国家有关规定执行。人员聘用与治理暂行方法为适应后勤改革的需要，规范并加强后勤集团各类人员的治理，充分发挥人力资源治理在企业进展中的作用，依照国家和学校的有关政策、法规及其相关规定，结合后勤集团实际制定本方法。1、后勤集团人员与人员的聘用后勤集团实行相对独立的人事治理权，能够自主制订有关人事治理、职员考核与奖惩以及工资分配制度。后勤集团全体人员按工作性质分为治理人员（指各中心副主任以上职务人员）、技术与一般工作人员两大类。后勤集团职工队伍按结构分为①集团事业编制的职工、②集团企业编制的职工、③集团流淌编制的职工三类。后勤集团对全体人员实行竞聘上岗、双向选择、逐级聘任。后勤集团依照不同时期企业进展的需要，调整确定下属机构设置和岗位编制，制定不同的竞聘方案，每次竞聘上岗所确定的编制数，原则上不得突破。（1）后勤集团干部（治理人员）聘用后勤集团干部实行聘任制。依照《石家庄经济学校后勤社会化改革方案》精神，后勤集团总经理、副总经理由学校聘任；其它治理人员的聘任能够采取公开竞聘、民主推举、集团领导直接任命等方式产生。（2）后勤集团技术与一般工作人员的聘用后勤集团对技术与一般工作人员实行全员劳动合同制，治理形式采纳由集团和用工单位联合治理的二级治理模式。后勤集团和下属各单位应按照科学配置、按需设岗、满负荷工作、减员增效的原则做好各自的岗位设置和人员聘用。2、后勤集团各类人员的治理依照学校有关文件精神，后勤集团对不同类不人员治理采取“老人老方法，新人新方法”政策。（1）集团事业编制的职工（简称事编企管人员）的治理在此次高校后勤社会化改革中由我校各部门划转或分流、应聘到后勤集团工作的原我校在册人员均属集团的事业编制职工（因工作需要后期调入后勤集团并纳入学校事业编制治理的职工同属此类人员）。事编企管人员人事档案仍由学校治理部门治理，原工资、职级、职称在档案中接着保留，且档案工资接着与我校非后勤口的教职工一样经年度考核后正常逐年上调；专业技术职称与技术等级的晋升与学校同步进行，通过评审或考核通过的，授予相应资格，由集团按岗位需要聘任；职工公费医疗、住房、子女入学等接着享受与我校非后勤口的教职工相同的待遇。达到退休年龄，由学校人事部门办理退休手续，享受学校的退休待遇。关于事编人员的提早退休、内退和待聘人员问题按学校和集团有关规定执行。（2）集团企业编制的职工（简称企编人员）的治理集团正式成立后自行由其它社会单位调入或招聘来的职工和各类大中专院校的毕业生，经试用后与集团签订长期（二年）以上劳动合同的，均列为集团企业编制治理人员。企编人员人事关系和档案一般由集团行政部治理并挂靠石家庄市人才交流中心治理。此类职工直接参与社会人才市场的流淌。聘用期间，享受集团相应的工资和各项福利待遇，参与国家规定的调资定级、职称评聘；其医疗、养老、失业保险等均进入社会保障系统，实行社会保障制度和企业人事制度，按集团与其所签合同执行。按照社会主义的分配原则、党和国家的相关政策、高校后勤社会化改革的要求和我校后勤集团的经营状况，上述两类后勤集团职工将按照集团制定的内部分配方法执行新的工资政策。（3）集团流淌编制的职工（简称流淌人员）的治理集团及下属各单位因短期工作需要直接从社会聘用的人员，包括短期聘用的国家干部、全民或集体职工、离退休人员及从社会劳务市场等招聘的临时性工作人员等，与集团或下属单位签订短期（一年及以下）劳动合同的，均属于集团流淌编制的职工。该部分职工不调入人事档案关系，其待遇按国家劳动法和集团（或下属单位）与之签订的劳动合同办理。后勤集团对各单位流淌编制职工实行总量操纵（对差不多实行或试行独立核算的单位适当放宽）。人员的招聘及程序后勤集团对下属单位实行编制治理，确定的岗位编制数一般不得突破。因事业进展需要增加编制、招聘人员，必须先将用人打算报集团行政部，经集团研究批准并统一经劳务市场审查后，由行政部和用人单位共同进行招聘,后勤集团招聘社会劳动力要坚持“打算用工、统一治理、择优录用”的原则。后勤集团支持各单位引进业务急需的人才和优秀人才，但需进行严格考查，同时引进人才必须采纳公开招聘的方式进行，关于流淌性临时工的使用要从严掌握。后勤集团新录用人员必须遵循以下聘用程序：（1）聘用条件：具有后勤集团工作人员必备的政治条件和岗位需要的业务条件。（2）报名：报名时依照提供本人的身份证、暂住证、学历证明、职称和专业技术证书、待业证或下岗证、外出人员务工证、外出务工人员打算生育证、离退休证及户口所在地的其它有关证明等材料。关于专门行业要求的人员同时需提交相关证件。（3）审核：依照招聘条件对报名人员进行初审。（4）面试：对初审合格的人员进行业务、技术和差不多素养测试。专门行业要求的必须到集团指定的医院进行体检，一次体检不合格者淘汰。（5）试用：经面试合格的人员由招聘单位进行试用，试用期一般为1-3个月，最长不得超过6个月。试用人员需填写“后勤集团试用人员情况登记表”，报行政部备案，涉及劳保用品的能够收取押金，需提供住房的能够收取租金。在试用期内由用工单位组织为期一至四周的岗前培训。（6）录用：试用期满，经所在单位考核合格后，报行政部审批并办理相关用工手续。（7）关于用工期在3个月以内的能够报集团批准后由行政部备案直接聘用，不再进行试用。关于流淌性临时工的录用与治理还要注意以下几点：（1）临时性劳务合同工最低年龄不得低于18周岁。（2）新招聘职员需有本校职工或本市有关单位、人员做担保人（不得临时工之间互保）并签署担保协议。（3）用工单位必须对临时工进行安全生产、劳动纪律、职业道德、业务知识等方面的教育和培训，严格考勤和治理。（4）临时工一律签订有固定期限的劳动合同，合同期满自行解除，表现良好者依照本人要求能够续签。（5）使用临时工按国家规定所需交纳的费用，由各用工单位或个人负责。招工所需报名费、签证费、工本费、治理费等由临时工本人负担。4、人员的考核与奖惩职员考核是人事治理的重要组成部分，后勤集团定期对各类职员进行考核，集团将依照不同时期出台年度考核方法。考核结果将作为下一年度竞聘上岗和有关分配问题的重要依据。（1）对集团事业编制的职工和集团企业编制的长期合同工考核周期可定为月、季、半年、一年，由集团下发具体考核通知：（2）集团事业编制的职工，其年度考核的档次与我校非后勤口教职工年度考核的档次相同，考核结果由集团备案并报校人事处存档，其它考核结果报集团存档。（3）集团企业编制的长期合同工的考核，参照集团事业编制职工的考核方法和档次进行。考核结果报集团行政部存档。（4）对流淌编制的短期合同工、临时工，由各用人单位自行考核，考核周期可定为月、季或半年，对不称职、表现差的短期合同工、临时工，各用人单位能够辞退，并将考核及处理结果报集团行政部备案。5、后勤集团有关临时工聘用问题讲明依照学校有关后勤集团人事改革意见，结合后勤集团实际，现就各单位使用临时工问题做出如下规定性讲明：（1）后勤集团关于各单位使用临时工，实行指标操纵政策。各单位须在核定的职数内严格操纵使用临时工数量和质量。（2）关于原聘任所有临时工，一次性采纳集体离岗重新聘用的方法处理。因原临时工使用过程中产生的一切遗留问题，均由学校人事处负责协调处理，凡符合后勤集团聘用条件的人员各单位能够重新聘用，但前后之间无连续关系，以0年度计算。（3）各单位临时工使用需严格质量标准，杜绝人情关系。男职工年龄原则上不得超过53周岁，女职工年龄不得超过48周岁。（4）后勤集团重新聘任和新招聘临时工，严格按“后勤集团人员聘用与治理暂行方法”执行，并由各单位统一签署聘用合同，合同期不得超过一年。（5）各单位关于所聘用临时工必须提早制订详细的职责要求，明确工作性质，严格治理措施。（6）原后勤集团内退职工申请临时工岗位在同等条件下予以优先考虑。6、人员的解聘和辞聘原学校在编正式职工自动辞职，需填写退职申请表，经用人单位同意报集团批准后交由院人事处治理，其待遇由学校决定。因各种缘故被用人单位解聘的正式职工，进入后勤集团人才交流中心（暂定由行政部代管）进行为期1-3个月的待岗培训，培训期满符合上岗条件的能够接着安排相应工作，不符合上岗条件的按下岗处理，有关待遇执行集团[2001]2号文件。关于此类人员的解聘，用人部门需出具有充足理由的文字报告并由中心主任签署意见，报集团领导审批后再做出处理决定；集团成立后招聘录用的大中专毕业生及集团企业编制的长期合同工的解聘或辞退，由用人部门写出报告，交集团行政部，集团行政部报集团总经理签字同意后，即可办理该职工的解聘（辞退）手续。集团企业编制的长期合同工的聘用或辞退手续，由集团行政部按国家有关规定办理，所需费用由用人部门承担；集团流淌编制的短期合同工、临时工的解聘，由用人单位领导决定即可辞退，但需报集团行政部备案。解聘程序：（1）解聘条件：符合下列条件之一者，用人单位予以解聘：a在试用期间被证明不符合录用条件的；b不能胜任岗位工作，又不服从另行安排工作的；c不能履行岗位职责或无正当理由不能完成工作任务的；d有严峻违纪违法行为的；e严峻违反劳动纪律或用人单位规章制度的；f旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天，或一年内累计超过30天的；g严峻失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；h劳动者患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作又无合适岗位安排的；i违背聘用协议的。j用人单位解聘职员需填写《后勤集团人员解聘审批表》，报行政部备案后方可解聘。k被解聘人员需将领用的物品退还单位和工作交接完毕后，方可离开单位。l被解聘人员必须在集团批准后的五天之内办清相关手续。辞聘程序：（1）辞聘人员必须同时具备下列条件：本人未掌握集团和本单位的业务秘密、本人与集团和本单位的财务和物品等各种关系均已结清；（2）本人必须提早一个月写出书面申请交所在单位；（3）用人单位填写《后勤集团辞聘人员审批表》报行政部，经集团批准后，方可辞聘；（4）辞聘人员要将领用单位的物品退还单位和工作交接完毕后，方可离开单位；（5）被辞聘人员必须在集团批准后的五天之内办清相关手续，离开工作岗位。（三）职员教育培训制度1、总则本制度以系列性为特征，目的是完善本集团的职员培训。本集团为储备人才的长期培训或短期培训，均需依本章所列之条例进行。2、培训目标第一条本节所列培训目标，是为了人事部门进行培训时提供一定的参考。第二条凡打算培训时，首先确定这一培训是新进职员培训或在职培训。订立目标时应注意如下事项：（1）是否希望改进在职人员的工作效率；（2）是否希望通过培训改进职职员作表现；（3）是否需要为在职人员以后进展或变动工作做预备；（4）是否需要通过培训使职员有资格晋升；（5）是否是为减少意外，加强安全的工作适应；（6）是否是为改善在职人员的工作态度，尤其是减少白费的适应；（7）是否是培训新进职员以适应其工作；（8）是否需要教导新职员了解集团全部工作程序；（9）是否是培养在职人员的指导能力，以便在集团扩充时，指导新进职员。3、培训形式第一条教育培训还需考虑培训形式，有了正确的培训形式，方可达到培训目标。第二条下列各条可提供一些参考：（1）是否是不脱产培训；（2）是否需要一个教室和一个专职教师；（3）是否采纳实地工作培训和教室授课相结合的方式；（4）是否采纳实地工作培训和函授课程以达成培训目标。4、教学方法第一条凡决定用授课方法时，须注意以下两点：（1）授课是传授知识的最好方法；（2）示范是教导技能的最好方法。第二条打算教学时，须注意下列各点：（1）教学主题是否只需要一次特不讲课或需一系列讲课；（2）教学之后是否需要讨论；（3）教学主题是否需要示范；（4）操作上问题能否在教室中解讲明白；（5）能否在工作中直接进行指导。5、培训时刻第一条教育培训时刻的长短，应依照培训业务需要而决定，并依学习资料、师资力量及学员素养而定。第二条确定培训时刻应注意以下几点：（1）是否必须在上班时刻实施培训；（2）应确定每次讲习时刻长短和每周进行次数。6、教师的选定第一条必须聘请一位以上的专家来执教。第二条师资优劣是决定培训工作成败的重要因素，因此师资必须是相应培训科目的专家或经验者。第三条聘用教师必须注意以下几点：（1）受训者所属的领导是否有足够的时刻和能力来施行教学；（2）是否能够由精良的技术工人来担当教学。7、受训人员的选择第一条凡选择受训人员除了基于培训目标外，其他如受训人员之性向、体态、工作经验、态度都应加以考虑。第二条选择受训人员时应注意以下几点：（1）对新进职员是否需施以培训；（2）新进职员的培训是否可作为雇佣的先决条件；（3）是否希望受训者曾有一些工作经验；（4）职员在换岗或晋升时是否必须施以培训；（5）是否为因工作中受伤的人员，予以特设之培训来协助他们接着在原单位服务；（6）是否同意职员自动参加培训。8、培训打算的核验第一条培训之成果，必须核验是否达到原定目标。第二条核验培训打算必须注意以下几点：（1）培训成果是否达到原定目标；（2）是否有标准学习时刻，以供核验受训者之学习进度；（3）能否备有学员在受训前、期间及受训后工作能力之记录；（4）学员进步情形是否需要做成记录；（5）是否需要受训者所获知识与技能施以测定；（6）是否应由受训者的直接主管对硕勋者进行长时期的定期性观看，判定其培训成效，应将结果反馈给培训部门。9、附则第一条本教育培训打算如有未尽事宜，应随时做出修改。（四）综合治理人员培训方法1、高层治理人员培训第一条凡本集团高层治理人员必须有创新和开拓的思想观念，为此应做到以下两点：（1）从旧观念的羁绊中解脱出来，勇于创新；（2）解除过去经验的束缚，同意新思想、新观念，制造性地开展工作。第二条每位高层治理人员必须随时培养自身素养，其重点是：（1）身为高层治理者的责任心、使命感；（2）独立经营的态度；（3）严谨的生活态度；（4）都市、守信的经营方针；（5）热忱服务社会的高尚品质。凡本集团高层治理人员须以企业经营效益的提高为目的，培养制造利润的思想观念。2、中层治理人员培训第一条对中层治理人员进行教育培训的差不多目标是：（1）明确公司的经营目标和经营方针；（2）培训相应的领导能力和治理才能；（3）使其具有良好的协调、沟通能力；第二条凡本集团中层治理人员应坚持以下标准：（1）是否为下属的工作、晋升提供了足够的支持和机会；（2）是否适当的分派了工作，使下属有公平感；（3）所订的打算，是否得到了下属的理解和衷心的支持；（4）是否信守向下属许下的诺言；（5）是否在公布命令、进行指导时，作了妥善地考虑；第三条中层治理人员应具备以下条件：（1）具有相关工作的知识；（2）掌握本集团的治理方法；（3）熟练掌握教育培训技术；（4）努力培训作为领导者应具备的人格。中层治理人员应具备以下能力：（1）打算能力a明确工作的打算和方针；b掌握有关事实；c以科学有效的方式从事调查；d拟定实施方案。（2）组织能力a分析具体的工作目标和方针；b分析并决定职务内容；c设置机构，制定组织图表；d选任下属人员。（3）操纵能力a制订执行的客观标准和规范；b严格实施标准，及时向上级反馈。中层治理人员应采取下列指示的方法：（1）口头指示a条理清晰，切合主题；b明确指明实行的时刻、期限、场所等；c保证对下属传达的明确性；d指出实行时应注意之处；e耐心回答下属的问题。（2）书面指示：a明确标明目标，逐条列举要点；b提早指示应注意的问题；c必要时，以口头命令补充；d核查命令是否已被下属同意。中层治理人员贯彻指示的要求：（1）整理指示内容；（2）严格遵循贯彻程序；（3）确认下属已完全理解指示；（4）使下属乐于同意指示，并改进他们的工作态度，提高工作积极性。中层治理人员人际关系的处理要求：（1）善于同其他治理人员合作，彼此协助；（2）乐于同意批判建议；（3）彼此交换信息、情报，不越权行事；（4）对上级与下属的关系处理，应以工作效果为原则，不得将个人情绪带到工作中来。中层治理人员接见下属的要求如下：（1）选择适当的场所，以亲切的态度使下属放松；（2）涉及私人问题时确保为下属保密，使其减少顾虑；（3）留心倾听，适当询问，使下属无所不谈；（4）应注意不要轻易承诺。中层治理人员为维持正常的工作关系应注意：（1）认识到人是有差异的，尊重下属的人格；（2）把握工作人员的共同心理和需要；（3）公平对待下属，不偏不倚；（4）培养下属的工作积极性，重视他们的意见和建议，并却对他们正确的意见保留；（5）妥善解决下属工作和生活中遇到的问题。中层治理人员配置人力时应注意：（1）依照每位职员的知识、能力安排合适的职位，做到人尽其才，才尽其用；（2）给下属以适当的鼓舞，使其在工作中具有成就感，形成良好的开端，增强工作的积极性；（3）有效的实施训练，增强下属的工作能力。第十一条中层治理人员对待下属时应注意：（1）不要对下属报有成见和偏见；（2）不以个人偏好衡量不人；（3）平复观看实际工作情况，不要使下属产生受人监视的感受；（4）利用日常的接触、面谈、调查，多侧面了解下属，严守下属的秘密，公私分明。第十二条中层治理人员发挥下属积极性应注意：（1）适时对职员加以赞扬，即使是细微行为也不要忽视，同时不能够忽视默默无闻、踏实肯干；（2）授予下属权责后，不要做不必要的干涉，同时尽可能以商量的口气而不是下命令的方式分配工作；（3）鼓舞下属提出自己的见解，并诚心同意，尊重下属的意见；（4）鼓舞并尊重下属的研究、发明，培养其制造性；（5）使下属充分认识到所从事工作的重要性，自己是不可或缺的重要一元，产生荣誉感。第十三条中层治理人员批判下属时应注意：（1）要选择合适的时刻，要平复、幸免冲动；（2）要适当的场所，最好是无其他人在场的情况下；（3）适可而止，不可无端的讽刺、一味指责；（4）不要拐弯抹角，举出事实；（5）寓激励于批判中。第十四条中层治理人员培养后备人选时应注意：（1）考察后备人选的推断能力；（2）考察后备人选的独立行动能力；（3）培养后备人选的协调、沟通能力；（4）培养后备人选的分析能力；（5）提高代理人的责任感和工作积极性。3、基层治理人员培训第一条基层治理人员是负责集团实际工作的最基层治理者。他们与集团内部各级的关系是：（1）和上级的关系——辅助关系（2）和下级的关系——指挥监督下属（3）横向关系——与各部门同事互相协调第二条基层治理人员的差不多责任有：（1）按预定工作进度、程序组织工作（2）保证工作质量（3）降低工作成本第三条基层治理人员的教育培训职责有：（1）向新职员解释集团有关政策、传授工作技术，指导新职职员作；（2）培训下属使其有晋升机会；（3）培训候补人员；（4）其他教育培训职责。第四条基层治理人员处理人际关系应注意：（1）对下关系：进行家庭调查，进行聚会、郊游，为下属排忧解难；（2）对上关系：反映职员意见，听取上级要求，报告自己的建议和看法；（3）横向关系：与其他部门的同事通力合作；（4）积极开展对外活动，树立良好的集团形象，形成良好的公共关系。第五条基层治理人员必须具备的能力有：（1）领导能力、治理能力；（2）组织协调能力；（3）丰富的想象能力，敏锐地观看能力；（4）丰富的知识和熟练的工作技能。第六条基层治理人员教育培训的种类：（1）后备治理人员教育培训；（2）培训进展打算；（3）再培训打算；（4）调职、晋升教育培训。第七条考核治理基层人员教育培训应注意：（1）出勤率；（2）职员的工作积极性；（3）工作成本的节约情况；（4）加班费用操纵。第八条高层治理人员和中层治理人员须授予基层治理人员合理的权利，同时进行必要的教育培训。（五）一般职工培训方法1、培训目标第一条本制度是人事部门进行职员培训时的要紧参考依据。第二条凡打算培训时，首先确定这一培训是新进职员培训依旧在职培训。第三条培训目标的具体内容：（1）提高在职职员的工作效率；（2）通过培训改进职职员作表现；（3）为在职职员以后进展或变动工作做预备；（4）通过培训使职员有资格晋升；（5）减少意外，加强安全的工作意识；（6）改善在职职员的工作态度，尤其是改善白费的适应；（7）培训新进职员以适应其工作；（8）教导新职员了解全部工作内容；（9）培训在职职员的领导能力，使其更好地进行服务，指导新进职员尽快适应工作。2、培训内容第一条确定培训目标后，须确定培训的内容，下列各项，能够关心在职人员了解其义务、责任与学习态度。一般职员培训要紧包括以下内容：（1）技术或工作方法的指导；（2）关于安全操作方面的指导；（3）通过一种方法使在职工作人员减少不必要的白费；（4）在学习时训练机器设备操作方法；（5）学习职职员作标准；（6）改进和改变工作态度；（7）增强服务意识，注意服务方法。3、培训时刻第一条培训时刻的长短，应依照培训业务需要而决定，并依学习资料、师资力量及学员素养而定。第二条确定培训时刻时应该注意以下问题：（1）是否必须在上班时刻实施培训；（2）能否确定每次讲习时刻长短和每周进行次数；4、教师的选定第一条必须聘请两位以上的专家来执教；第二条专家水平的高低是决定培训工作成败的重要因素，因此专家的经验必须丰富。第三条聘用教师必须注意以下两点：（1）受训者所属的领导是否有足够的时刻和能力来担当教学；（2）是否能够选择优秀的技术工人来协助教学；5、受训人员的选择第一条选择受训人员除了基于培训目标外，还应考虑受训人员的严格性、工作经验及工作态度等因素。第二条选择受训人员时应注意以下几点：（1）对新进职员需要施以培训；（2）新进职员的培训结果能够作为聘用的先决条件；（3）受训者的工作经验；（4）职员在工作平调或晋升时必须施以培训。6、培训打算地总结第一条对培训的结果进行总结，检查是否达到原定的目标。第二条总结培训打算必须注意以下几点：（1）培训成果是否达到原定目标；（2）应提供学员在受训前、期间及受训后工作能力的记录；（3）学员进步情形的有关记录；（4）对受训者所获知识与技能施以评定；应由受训者的直接主管对受训者进行长时期的定期性观看，推断其培训成效，并将结果反馈给集团培训部门。（六）分配制度为进一步深化我集团津贴分配制度改革，推动后勤社会化改革的深入进行，依照石家庄经济学院关于分配制度改革的文件精神，结合集团实际，特制定本实施方案。1、分配制度改革的差不多原则（1）按劳分配，优劳优酬：通过建立与岗位责任、工作业绩相结合的津贴分配制度，合理拉开增量收入的差距，形成津贴分配的激励机制。（2）绩效优先、兼顾公平：统筹考虑党政治理、专业技术以及工勤岗位，充分调动各类人员的工作积极性。（3）强化岗位，淡化身份，突出重点，鼓舞冒尖：采取有力措施提高专业技术、党政治理优秀人才、脏难险累岗位以及为集团进展做出突出贡献人员的待遇。2、岗位设置范围和类不集团津贴分配改革要紧针对后勤集团所属在编正式职工中从事党政治理、工勤技术系列。（1）、党政治理系列岗位设置序列：参照学院文件精神确定为一至五级。其中治理1—2级为校聘重点岗位，3—5级为集团聘重点岗位和差不多岗位。（2）、工勤人员岗位设置1—4级（即G1、G2、G3、G4）。（3）、饮食中心、接待中心、医院、商业服务中心等独立核算单位可依照学院与集团规定制订本单位津贴分配方法，报集团批准后实施。3、岗位津贴标准集团依照岗位等级确定岗位津贴标准，岗位津贴标准视集团财力情况定期调整。依照后勤社会化改革总体指导精神和学院分配制度改革意见，后勤集团在充分考虑现有人员成份的基础上自主确定津贴分配方法和标准。后勤集团津贴分配方法仍采取学院津贴加集团补贴合并确定岗位津贴方法，以职工原有身份系数和现职岗位系数加权确定该职工津贴系数，集团依照每年经营状况确定系数津贴额，最终确定某一职工具体岗位津贴额。系数标准的确定：治理岗位等级系数表岗位等级岗位系数治理一级总经理，总支书4.4治理二级副总经理3.8副总工程师3.2治理三级各部门治理正职2.5治理四级各部门治理副职2治理五级各中心业务主管（班组长、主管、经理）、独立核算单位核算员、集团财务人员1.8技术工人岗位系数表岗位等级岗位系数G1具有高级工（需同职同岗）以上职称从事以下包括：公寓治理员、维修工、司炉工、炊事员、电工（不含纯值班人员）、司机且连续在本岗位工作5年以上人员1.7G2维修工*、电工*、炊事员*、机务员、司炉工*、水质检验员、集团采购、司机*、公寓治理员*、非独立核算单位报帐员、1.6G3集团办公室文员、保管员、收费员、泵站治理员、饮水治理员、卫生监督员、门卫值班、收发、话务、消防值班员、电梯值班员1.5G4清洁工、勤杂工1.2工勤岗位奖励系数各类人员中具有技师以上职称或具有大学专科以上学历人员；奖励0.1原职务（职称）系数类不系数类不系数类不系数正处职3.3正高级技术人员3.1技师2.6正处级3.1副高级技术人员2.7高级工1.8副处职2.8中级技术人员2.6中级工1.1副处级2.7初级技术人员1.8初级工0.7正科级2.6见习人员0.7副科级2.0讲明：（1）按原职级（职务）与现任岗位任职同时兼顾计算岗位津贴；（2）原职级（职称）采取取高计算原则；（3）本年度计算比例为岗位系数占70%、原职级（职务）系数占30%；（4）测算后岗位津贴出现负增长者本年度内以学院计发额为准；（5）所有人员以现从事岗位进行测算和考核；（6）后勤集团鼓舞职工积极学习进步，鼓舞职工在某一工作岗位连续工作，鼓舞职工从事具有自身技术专长的工作，岗位津贴向工作环境脏、累、险、难以及责任重大岗位适度倾斜；（7）本年度系数额定为540元；（8）个人年度增加幅度不超过本人原津贴的35%；4、岗位设置治理（1）集团成立岗位设置与聘任工作领导小组，负责全集团的岗位设置与聘任工作，各中心成立相应的工作小组，负责本中心的岗位设置与聘任工作。集团工作领导小组下设办公室（设在行政部），负责岗位设置与聘任的日常工作。（2）集团依照工作需要，干部编制数量，对各类各级岗位进行宏观操纵。5、岗位聘任程序（1）依照岗位设置方案，应聘人员对比岗位条件和岗位职责向集团报名并填写《岗位应聘申请表》，其内容包括：a、本人差不多情况及应聘的岗位。b、本人近五年取得的工作业绩及成果。c、履行岗位职责的承诺和工作打算（2）集团工作小组对应聘者经集团会议审核确定，在集团公示后，由集团聘任。（3）岗位聘期一般为三年，首次聘任试期为一年。岗位聘任后实行校、集团两级治理，按聘任权限对受聘人履行岗位职责情况进行严格考核。岗位考核以年度考核与三年聘任期满考核相结合，考核结果作为岗位津贴发放和下一次竞聘上岗的要紧依据。6、上岗条件和岗位职责所有岗位都必须有明确的上岗条件和岗位职责。上岗条件是对应聘人能力、水平和完成任务量的差不多要求，岗位职责是对应聘人承担任务量和应达到目标、水平的差不多要求。凡能够量化的岗位要明确提出量化考核指标。所有岗位必须明确提出安全考核标准。7、岗位津贴发放方法：岗位津贴的发放由行政部于每月25日对每月各中心进行业绩考核并进行考勤情况核定后，确定各中心津贴发放标准，由后勤财务按月与工资一并发放。后勤集团职工达到法定离退休年龄，必须按期办理离退休手续，不在享受集团补贴部分，有关待遇执行学院有关规定。8、岗位聘任中的若干问题：（1）引进人才：因工作需要引进的专门人才，不受岗位限制，由后勤集团提出需求经学校工作领导小组批准后单独确定工资及津贴标准。（2）缓聘人员：经学校批准脱产学习或进修一年以上者，予缓聘。（3）拒聘人员：未提出应聘申请者属拒聘，拒聘人员自下月起停发工资等一切待遇并按有关规定办理相关手续。（4）待聘人员：待聘人员按有关规定进入学校人才交流中心，并按相关方法治理。9、若干问题讲明：（1）、在职人员的校内岗位津贴按一年12个月核发。(2)、内退人员每月按在岗同等级人员标准的2/3计发生活补贴，执行最低生活保障的待岗人员每月按100元标准计发生活补贴。(3)、岗位等级变动人员，从聘任下一月起执行新等级岗位津贴，并按新等级岗位职责要求进行考核。10、下列情形人员岗位津贴的发放(1)、调入人员从起薪后的下个月开始发放岗位津贴；调出人员从学校同意后的下个月停发岗位津贴。(2)、女职工在产假期间按本人岗位津贴标准的1/2核发。(3)、教职工因工（公）负伤，在治疗期间（时刻不超过6个月）照发岗位津贴；(4)、各类人员凡病、事假在15天以内者，除按岗位津贴的月标准扣发外，还要按照《关于考勤工作暂行规定》的有关条款执行（以下类同），当月病、事假累计15天、旷工1天以上者，停发当月岗位津贴。(5)、发生顾客投诉，经查实为集团职工责任的对直接责任人停发当月集团补贴部分；再次发生者停发当月全部津贴；(6)、发生安全责任事故，直接责任人和该部门要紧负责人停发当月全部岗位津贴；(7)、发生重大安全责任事故，给集体造成财产损失或危害人身安全事故的，其直接责任人和该部门要紧负责人停发2个月全部岗位津贴；(8)、受到行政警告、记过或党内警告、严峻警告处分人员，停发3个月岗位津贴；受行政记大过、留党察看处分的人员，停发6个月岗位津贴。(9)、年度考核不合格者停发1年岗位津贴。(10)、无正当理由拒不服从分配，不同意工作任务或违反校规校纪，经教育仍不悔改者；因失职或工作失误给学校造成重大经济损失和不良阻碍者，停发岗位津贴。（六）后勤集团岗位津贴分配方法补充规定2004年12月《后勤集团岗位津贴分配制度改革试行方案》颁布执行以来，极大地调动了后勤集团全体职工的工作积极性和争先创优意识，推动了后勤各项工作，对后勤服务质量的提高起到了一定的促进作用。为了进一步加强后勤规范化、科学化治理，体现和发挥集团内部津贴对职工的激励作用，现对原《后勤集团岗位津贴分配制度改革试行方案》作如下补充规定：依照河北省《关于高等学校后勤转制剥离工作的实施意见》和《石家庄经济学校后勤社会化改革方案》的精神，为进一步推动学校后勤社会化改革，提高后勤治理干部的整体素养，促进后勤服务质量和治理水平的提高，结合后勤集团实际情况，制定后勤集团干部竞聘上岗暂行方法。1、原则后勤集团内部机构本着精简高效的原则，按照现代企业运行模式设置。后勤集团可依照自身进展需要，自行设定机构。集团干部聘任必须适应现代企业治理模式和后勤集团进展的需要，科学合理地配备干部。后勤集团治理干部聘任坚持德才兼备、任人唯贤和民主集中制的原则，采取“公开竞聘，择优聘任”的方式产生。既坚持对干部差不多素养和任职条件的科学合理要求，又敢于选贤举能，不拘一格启用人才。干部竞聘上岗方法（1）、竞聘上岗总体条件a政治思想条件政治思想素养好，爱岗敬业，勤政廉洁，作风正派，办事公道，团结同志，组织纪律观念和服务意识强。b具有该职位需要的业务知识、有较强的治理能力、市场意识和文字表达能力。c原则上为石家庄经济学校在编职工。d后勤集团能够依照每一职位的不同分不制订任职要求。（2）、竞聘上岗程序和方法a公布岗位。在后勤集团内公布竞聘岗位、任职条件、岗位职责和任期目标。b公开报名。由符合条件的人员在规定的期限内报名、填写登记表，现集团内部现任正、副科长可同时申报2个岗位，其他符合条件人员每人可申报1个岗位，所有人员须在规定时刻内按所报岗位提交书面工作设想材料。c资格审查。由后勤集团对报名人员进行资格审查，确定符合竞聘条件人员名单并公布。d考核测评。后勤集团成立9-15人左右的竞聘上岗测评小组。竞聘人员须进行演讲答辩，演讲不超过10分钟，答辩不超过5分钟。演讲答辩后，民主测评小组成员填写民主测评表。测评组依照测评情况，原则上按照多于拟聘职数1人的原则提出人选。民主测评中意度达不到60%的不予聘任。e考查、任命和聘任。进一步征求群众和主管领导的意见。依照测评和考查情况，各单位负责人由后勤集团总经理会议研究决定，由总经理聘任，报组织部备案。f各单位副职不参与本次竞聘，待正职确定后由其提名，经后勤集团考查合格后由总经理直接聘任。（3）、职责和权限a后勤集团实行总经理负责制，对下属单位负责人有任免权。后勤集团干部实行逐级聘任制。关于后勤集团所聘用干部，在任期内可依照本人表现和工作需要由集团总经理进行调整。b后勤集团干部实行服务目标和经济目标“双目标”责任制。集团对聘用干部的每届任期在聘用时加以规定。一般可依照其所在岗位和工作情况任期确定为一至二年。后勤集团定期（一般为半年）对所聘干部进行考核，两次考核不称职者予以解聘。c受聘干部在任期内，在认真履行岗位职责、完成工作任务的前提下，享受集团规定待遇；受聘干部任期结束（或因其它缘故中止任职）其受聘时的待遇随之取消，不再保留（学校或集团另有规定的除外）。中止任职人员需按有关规定及时办理相关手续。干部竞聘过程中人员分流问题打破干部、工人界限，实现能者上，庸者下，不拘一格使用人才。关于在竞聘过程中落聘干部，同意竞聘一般岗位工作，并按新岗位待遇执行。关于落聘干部，如不参加其它岗位竞聘，又不服从集团其它工作安排，一律交学校人才交流中心待岗，并执行相应政策。关于竞聘上岗有关其它问题关于竞聘上岗工作纪律问题。竞聘上岗工作，要精心组织、周密安排、严肃纪律，严格按条件、按制度、按规定办事，坚决制止和纠正竞聘上岗工作中的违纪违规、弄虚作假行为和不正之风，对竞聘上岗工作中的违纪违规行为、弄虚作假行为和非法组织活动必须给予严肃处理。关于竞聘过程中无人竞聘或竞聘考核未通过岗位，由总经理另行选任。（八）技术及一般工作人员竞聘上岗暂行方法依照河北省《关于高等学校后勤转制剥离工作的实施意见》和《石家庄经济学校后勤社会化改革方案》的精神，为进一步推动学校后勤社会化改革，提高后勤服务队伍的整体素养，促进后勤服务质量的提高，结合后勤集团实际情况，制定本暂行方法。原则后勤集团本着精简高效、科学合理的原则，确定岗位编制。后勤集团实行全员劳动合同制和满负荷工作制。后勤集团人员实行“公开竞聘，择优上岗”，体现公开、公平、公正原则。后勤集团技术与一般工作人员在后勤集团内择优聘任，在同等条件下，优先聘用学校正式职工。岗位类不后勤集团所有工作岗位分为治理岗位、技术岗位和一般岗位三类。技术岗位分为三个级不：集团所属各单位下设部门中具有一定治理能力的技术岗位为技术一级，技术要求较高的技术岗位为技术二级，有一定技术要求的技术岗位为技术三级；一般岗位分为两个级不：技术要求较低但劳动强度较大或工作环境较差的一般岗位为一般一级，技术要求较低且劳动强度较轻的一般岗位为一般二级。后勤集团下属各单位（部分个不单位除外）所设岗位级不划分可依照具体情况确定，但原则上不得超过上述五个级不。后勤集团下属单位技术与一般工作人员竞聘上岗方法（1）、竞聘上岗条件a政治思想条件政治思想素养好，爱岗敬业，勤政廉洁，作风正派，办事公道，团结同志，组织纪律观念和服务意识强。b具备所聘岗位需要的业务知识和专业技能。（2）、竞聘上岗程序和方法后勤集团人员竞聘坚持“精简、高效、规范、合理”的原则，按需设岗，公开竞聘，择优录用。集团下属各单位人员竞聘工作须在后勤集团的领导下分批进行。a公布岗位。公布竞聘岗位、任职条件、岗位职责或任期目标。b公开报名。后勤集团公布的所有岗位均可自由选择，由符合条件的人员在规定的期限内到该岗位所属单位报名。每人所报岗位总数不得超过2个。c资格审查及名单公布。后勤集团各单位将报名参加竞聘人员名单上报集团行政部并共同对报名人员进行资格审查，确定符合竞聘条件人员名单并由集团统一对外公布。d集团下属各单位分不成立民主测评小组，后勤集团将指派人员参加，测评小组成员一般为9-15人。e各单位须提早制定人员竞聘细则和测评方案，对技术要求较高的岗位拟定考核、考试方法和内容，报集团审核备案。f各单位人员竞聘工作须按后勤集团统一规定的时刻分批进行，经民主测评后将测评结果上报，并由集团审核批准后对外公布聘用人员名单。g后勤集团下属各单位一般人员的聘用实行聘用合同制，合同期限一般为一年。一般人员由各单位进行聘任。关于在合同期内的聘用人员的解聘、辞聘问题遵照集团有关规定执行。后勤集团一般人员的录用优先考虑学校正式职工，其次聘用后勤集团各下属单位现在岗临时工。如确因工作需要，需面向社会招聘，各单位上报集团后由集团统一另行组织招聘。（3）、职责和权限a后勤集团一般人员的竞聘上岗工作在后勤集团总体领导下，由所属各单位按规定打算具体组织实施。b后勤集团各单位实行干部负责制，对所属单位聘用人员进行全面治理。在聘用期内可依照本人表现和工作需要由单位负责人进行工作调整，调整结果须报集团行政部备案。c后勤集团各单位实行服务目标和经济目标“双目标”责任制。各单位能够对所属单位或个人层层分解后勤集团任务。后勤集团及所属单位定期对所聘人员进行考核，两次考核不称职者予以解聘。d受聘人员在任期内，在认真履行岗位职责、完成工作任务的前提下，享受集团或各单位规定待遇；受聘人员聘用期结束（或因其它缘故中止聘用）其受聘时的待遇随之取消，不再保留（学校或集团另有规定的除外）。中止聘用人员需按有关规定及时办理相关手续。竞聘过程中人员分流问题在竞聘过程中，后勤集团原所属单位人员的提早退休和内退问题，按照石经院[2001]64号文件的规定执行。关于其他落聘人员，原则上交学校人才交流中心治理，后勤集团也将酌情提供工作机会，本人如不再参加其它岗位竞聘，又不服从集团其它工作安排，一律限期调离后勤集团。关于竞聘上岗有关其它问题a关于竞聘上岗工作纪律问题。竞聘上岗工作，要精心组织、周密安排、严肃纪律，严格按条件、按制度、按规定办事，坚决制止和纠正竞聘上岗工作中的违纪违规、弄虚作假行为和不正之风，对竞聘上岗工作中的违纪违规行为、弄虚作假行为和非法组织活动必须给予严肃处理。b关于竞聘过程中无人竞聘或竞聘考核未通过岗位，由各单位负责人另行聘用。三财务治理体系（一）财务治理方法1.后勤集团的财务治理及会计核算实行“统一领导、逐级审批、分级核算”的财务治理体制。2.后勤集团财务工作实行总经理负责制。3.后勤集团下设财务部，作为集团的一级财务机构。设专职财务人员，所有会计人员必须使会计专业毕业且具有资格证书，在总经理的领导下统一组织和治理后勤集团的各项财务工作。4．财务部的要紧职责为：4.1严格执行国家有关财经法规，结合集团改革的实际情况制定有关财务规章制度，规范财经行为，使集团的各项财经行为和财务收支活动的治理有法可依、有章可循。4.2积极参与后勤集团社会化改革，做好事前调研预备工作，开展财务活动分析，及时向领导汇报财务收支情况，及时解决存在问题，促进集团各项事业的全面进展。4.3集团下属各单位依照需要可设核算员岗位，负责本单位的分级核算工作，其所经营的账目月末要及时与财务部对帐，做到帐帐相符，上下制约。4.4积极展开会计核算与会计电算化工作，提供准确真实的会计资料，及时反映集团综合财务收支及各类财务信息，按时编制并报送财务报表，当好领导的参谋和助手。5.后勤集团对用于独立核算的单位实行会计委派制。经集团总经理会议批准设置的二级单位财务机构，只作为财务部的派出机构，集团财务部以上单位派驻会计人员从事会计核算和财务治理工作，其财务业务同意财务部统一领导，工资、奖金等由财务部发放。并实行会计轮换制。后勤集团对实行会计委派制的二级单位重点监控其投资和有关分配政策的制定，所委派会计人员，在国家和集团政策同意的范围内应保障各单位的正常经营活动自主权，遵守集团统一制定的财务规章制度并同意财务部的监督、检查，及时向财务部提供财务报表。6.后勤集团的会计核算采取权责发生制，记账方法采取借贷记账法，核算形式采纳科目汇总表记账程序。7．后勤集团将按不同中心（或项目）进行分级核算，鼓舞各单位增收节支，提高效益，逐步建立有关成本、费用、利润的计算和治理制度。（二）财务报销制度集团费用报销实行总经理签字制度。为加强费用报销治理，财务部主任有权对报销的每一张单据进行审核询问。所有报销单据采取先由主任审核，然后副总经理、总经理签字再报销的程序。使用支票或现金的报销，须填写“付款申请及报销单”，在支出凭单上由支出经办人采购员等分不签字。支出凭单先交财务部审核，会计签章认可，报副总经理、总经理签字认可后，方可到出纳处办理报销。所有购买实物的发票必须有报销人、中心主任、采购员、财务审核、副总经理、总经理签字，且附上验收单（验收人签字）及采购申请表，方能报销。职员福利费用（过节、春秋游）的报销，须先经行政部审核签章，做好记录后，按照本制度第三款之规定办理。集团组织的集体活动，由承办部门提出费用打算，副总经理、总经理签批后，在打算内掌握开支。（三）会计档案及文书治理方法会计档案记帐凭单每月末，将上月的记帐凭单装订后，按月归档；每年初，对上年的记帐凭单整理后归档。保存期15年。帐本年度内，由记帐人自行保管本人所记帐本；年初，将所有帐本整理后统一归档。保存期15年。银行对帐单年度内由出纳对帐后，在审核会计处保管；次年初，随银行存款帐统一归档。发票、收据存根整理发票、收据存根，随时归档；在支票存根归档前，要检查已作废支票是否各联收齐，应入会计帐的联次是否入帐。保存期10年。会计报表每月末，将上月的会计报表，由填报人整理后统一归档保管备查；次年初，对上年全部会计报表装订成册归档。保存期15年。隔年将全部会计档案统一交总公司综合部存档，如至98年将96年会计档送综合部存档。文书档案重要合同档案按保安、清洁、工程分不存档；所有付款合同均用原件存档。用款批件和购货合同按部门对其用款批件和购货合同归档；分不对各部门已归档的用款批件和购货合同编写文件目录，并注明会计凭证编号备查。收文分作政府各部门下达文件、进展商下发文件、物业治理公司内部发文三类，分不归档，并建立收文本。发文分三类治理，并随发文本建立文件目录：上报进展商总经理的文件；送至各部门的通知；与公司内各部门的书面联系。资料分成书刊、报纸、会议材料及其它材料四种，统一保管备查；部门内会议记录、工作日记、签到薄或考勤表，每月归集一次备查。财务已打印文件存入软盘，并列出目录与软盘一并存档。信件分银行、外埠、市内三类往来信件分不归档。各注册、通讯录统一治理备查。保存期3年。日常治理会计档案由专人（兼职）负责治理。建立会计档案存档明细本，登记各种档案目录。如：名称、内容、日期、档案编号等。经济合同、协议等按专业存档。会计档案存档期限依照财政部有关规定执行，年度终了汇总后按公司要求转由总公司综合部接管。日常查阅需由专人陪同，复印需经部门经理同意。销毁会计档案，需由财务派专人监督，并认真核对销毁清册。交接会计档案，需依照存档明细本核对无误后方可办理。如遇专门情况，会计档案可暂由个人保存，但至年度终了应统一归档保存。遵守《职员手册》第三章五条关于保守秘密之规定，即：未经公司同意，职工不得外露、传达或刊印有公司文章、书籍、文件、照片或信件，也不得同意访问或发表关于公司的资料。不得私自翻阅与本职工作无关的文件，如遇工作需要，须首先取得主管人员同意。档案治理人员岗位职责及时存档，保持档案完整、清洁、有序。作好文件、资料、数据等保密工作。认真填写存档登记本。（四）差不多业务的财务治理与核算1．货币资金业务核算与治理1．1后勤集团及所属各单位收费严格按照学校、后勤集团有关规定的收费范围和收费标准执行，不得自立收费项目，自定标准，自制票据。各单位所收款项应及时足额上缴，采取先缴后返的原则，按集团规定比例按月清张，所收款项不得坐支，关于违反规定者将追究有关人员及单位领导的责任。1．2非实行会计委派制的单位，收到的款项不得坐支（包括现金、转账支票）整理清点后，填写后勤集团统一印发的交款单，连同款项一并交财务部，经出纳员清点验收后财务部出具三联收款收据，一联财务部留存，一联交交款单位和交款人分不据以入账。1． 3团所有单位（包括委派会计单位）所有收费必须使用后勤集团统一印制或认购的收据或发票，收款收据及发票油菜无不统一印制、认购、登记、保管，任何单位不得私自代开和销毁发票。1． 4用金治理制度：(1) 借用备用金是为了方便又采购和其他业务的部门人员。(2) 备用金只能用寓所申请的业务，不得挪作他用。(3) 集团财务部对各中心单位核定一定的备用金，各中心单位填写借据一式二联总经理批准后一次借出，以便零星开支使用，出纳员依照批准的借款单位付款后的借据上盖付讫章，会计据以入账。另一联报账用。1．5保证现金的安全和充分发挥资金的时刻价值，出纳要把超限额的现金及收到的转账支票随时交送开户银行。1．6支票治理制度（1） 严格执行票章分管制度，即出纳治理支票，会计治理支票预留印鉴章。（2） 财务人员不得签发空白支票、空头支票，日期、用途、金额、收款单位等必须填写齐全，在确定无法确定栏目内容的情况下，必须加以限制。（3） 零用支票时应登记零票人的姓名、部门、支票号码和大约所需金额和支付内容。（4） 支票存根归还时，所附单据必须有经办人、验收人、负责人签字。（5） 支票的使用，必须与所申请业务相符，不得挪作他用。（6） 支票使用后，应及时到财务部办里注销手续。2差旅费审核制度2.1因公出差者必须先填写申请书，报经后勤中心领导批准。2.2出差借支的备用金，应由财务部依照实际需要进行核定。2.3出差归来后，必须一星期内办理结算手续。2.4财务人员应按照后勤和国家规定的有关出差标准，进行审核，关于超标准部分，一律拒付。3.材料物质的治理与核算3.1材料物质包括原材料、辅助材料、燃料、库存商品、包装物、低值易耗品等。3.2各单位采购物质材料，须严格执行后勤集团物资集中采购治理方法，否则财务部能够拒付款项或不予报销。采购物资所取得的原始凭证需由经办人、物资采购部或使用部门领导分不签字，由经办人或核算员依照原始凭证填制"后勤集团报账单式入库单"注明品名、单位、数量、单价、金额等，办理入库手续，入库单连同原始凭证一并交财务部经会计审核无误后在后勤集团报账单上盖讫核销章，财务部会计据以编制记账凭单。3.3物资采购须加强成本核算，加强打算性，大宗采购提早申请，以便财务部合理调配资金。3.4物资采购应建立严格出入库制度，物资采购部合理确定库存，尽量减少资金占用。材料入库验收需认真检查品种、规格、质量等是否与进货单相符，数量是否准确，进价是否合理等。3.5领用材料应按规定填制领用单并进行定额治理，发料按先进先出原则发货。3.6月末及时进行存货盘点，与出库单一同将实物界存量上报财物，进行月末结账，发生盘亏、盘盈应及时上报单位领导，并确定有关人员责任。3.7低值易耗品的采购应有打算的按需采购。保管、领用同样要健全相应的手续。3.8物资材料、低值易耗品的成本包括：买价、运费、及所负担的各种附加费用。3.9低值易耗品在经营的一个周期内不能消耗的，按收入支出配比的原则分期摊销成本，报废的低值易耗品要有严格的手续，并及时进行处理。4.工资、奖金的计算与发放4.1后勤集团将依照社会化改革的进程确定分配制度，所有人职员资直接与其工作岗位和所在单位经济效益挂钩，工资项目一般包括：差不多工资、岗位工资和效益工资等。4.2所有单位须依照行政核定的人数、工资标准和出勤天数编制工资发放表，经行政部审核保总经理批准后，有财务部发放（委派会计单位由各单位发放）。5.职工福利费、工会经费、职工教育费的计提5.1应提职工福利费=工资总额*14%;应提工会经费=工资总额*2%;应提职工教育经费=工资总额*1.5%5.2每月按上述方法计提后，分不记入有关科目。6.报账、借款的审批权限6.1未实行会计委派制的各单位为维护正常的经营与业务开展而发生的物资采购及治理费用等指出，其借款和报账先由中心主任签字后，再由集团总经理审批。如遇专门情况应提早与财务部协商。6.2实行会计委派制的独立核算单位为维护正常经营，所发生的费用，凡符合国家和后勤集团规定的原则上由中心主任签字。6.3所有单位的固定资产购置、项目投资、对外捐赠、大宗型修理费用等，均须事先向集团申报，经总经理批准后即可报账。如超过打算，准予各中心单位借款，报账时只要未超过打算，各中心主任审批后即可报账。如超过打算，须详细申明理由并经总经理批准后才能报账。6.4集团职能部门的借款和报账军需总经理批准。7.结余分配比例年终效益指标完成后的结余扣除上交款外，依照各单位实际情况另行确定。8.会计档案治理8.1集团的会计档案包括：会计凭证、会计帐薄、会计报告、查账报告、验资报告、财务会计制度以及与经营治理和投资者有关的其他重要文件，如合同、章程、会议记录等会计资料。8.2年终要把本年度的记账凭证、帐、表装订成册，并编号登记"会计档案登记薄"入档专人保管，做到存放有序、查找方便。8.3.严格执行安全保密制度，财务人员需要查阅会计档案时，补选规定顺序，及时归还原处，若要查阅入库档案，必须办理有关借用手续。8.4.集团内各单位若因公需要查阅会计档案时，必须经本单位领导批准证明，经财务部主任同意，方能由档案治理人员接待查阅。8.5.会计档案不准外借和查阅。确因经济案件需查阅会计档案时，必须由公安、司法、监察机关的正式公文，经总经理批准后方可查阅，但必须由档案保管人员陪同查阅。查阅人取证可抄录、照相或复印，但不得将原件抽出借走。9.会计人员交接制度9.1会计人职员作调动，岗位转换或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办理交接手续的人员不得离开原工作岗位。9.2会计人员交接必须在监交人监督下进行。9.3移交人办理交接前，必须做好以下工作：（1） 整理好应移交的各项材料，未了事项应写出书面材料和讲明。（2） 编制移交清册，写明应移交的凭证、账表、公章、现金、支票、资料，即其它财物的内容、数量、金额等。（3） 会计人员办理交接时，必须由会计主管人员负责监交，三方应在交接清册上签字。（4） 签字后的交接清册，与当月的会计报表一起装订、保管。9.4接替人员应认真接管，并接着完成接过来的未了事项，交接后如发觉原经管人的会计业务有违反财务制度等问题，仍由原会计人员负责。10.本方法由后勤集团财务部负责解释。（五）大宗物资采购治理方法为加强后勤集团大宗物资采购治理，本着操纵成本、堵塞漏洞、提高效益的原则，制定大宗物资采购治理方法。下属两个独立法人单位可结合本单位实际情况，参照本方法的原则，另行制定治理方法。一、集团大宗物资采购监督范围：一次购进超过万元的原材料、设备等物资。每年累计采购数量较大的同类物资、原材料等。二、大宗物资采购原则上采取招标的形式进行，确因市场情况或工作需要，拟不采纳招标形式采购的，经集团主管监督的副总经理审核后，报总经理批准。三、在招标开始前，负责采购物资的各单位，应按财务审批手续列出采购打算，填写采购打算书，报集团批准后实施。在招标之前和招标过程中，应组织必要的市场调查或考察。四、招标由负责采购该物资的下属单位成立招标小组负责组织实施，采购单位要认真制定招标打算，填写招标打算书，招标打算经集团主管监督的副总经理批准后实施。招标小组一般由5—7人组成，成员一般包括：集团领导、下属单位负责人、专（兼）职采购工作人员、有关技术人员、财务人员，重大项目的采购招标应邀请纪委（审计）部门人员参加，招标小组组长由采购单位明确一名负责人担任。采购物资额度在三万元以下的，经集团同意，招标小组可简化至3—5人组成（其中由集团指定行政事务部或财务部1人参加）。五、参加竞标的单位一般应保证在两个以上，竞标单位数量较多的可酌情由招标小组组织初审。招标可从中确定一至两个供货厂家（商家）。招标结果以书面形式通知财务部，由财务部在报销时进行审核。需签订合同的，将合同内容报总经理批准。六、各单位应加强采购工作的打算性。同类物资累计采购数量较大，需要确定定点供应商家（厂家）的，每学年或每年进行一次招标。其它原材料、设备等大宗物资采购要在不阻碍招标和物资使用的前提下，提早安排。七、各单位在采购过程中（含各类物资采购）可做到采购经手人员、验收保管人员、审批人员分离制衡。对采购到位的大宗物资，各单位要制定相应制度，组织人员进行验收和妥善保管。八、在招标采购过程中，所有参与物资招标与采购的人员要综合考虑所采购物资的质量、价格、性能和供货方信誉等，要对招标与采购过程负责，要廉洁自律，秉公办事。各单位要严格执行本规定，对违反本规定或采购人员违规违纪的，要追究该单位负责人的有关人员的责任。（六）物资集中采购治理方法为加强后勤集团物资采购治理，本着操纵成本、堵塞漏洞、提高效益的原则，特制定本方法。后勤集团物资采购部为后勤集团物资采购治理和执行部门，打算财务部和行政部为物资采购监管部门。后勤集团所有物资采购实行集中采购治理。凡后勤集团及所属单位的所有物资采购工作，统一归口由后勤集团物资采购部组织实施并严格按后勤集团物资采购工作流程进行。部分下属单位的专门物资及独立实体的物资采购，经总经理批准后可在物资采购部的监督下单独实施。专门物资采购治理方法另定。3、后勤集团物资采购实行打算治理。各物资使用单位，需提早申报采购打算，填写采购申请单，上报集团总经理批准后实施。4、大宗物资采购原则上采取招标的形式进行，确因市场情况或工作需要，拟不采纳招标形式采购的，需经集团总经理批准。在招标之前和招标过程中，物资采购部应会同申报单位或物资使用单位组织必要的市场调查或考察，并形成书面调查报告其中一份报行政部备案。5、招标工作由物资采购部会同使用该物资的下属单位及有关人员成立招标小组负责组织实施，招标小组成员一般包括：集团领导、物资使用单位负责人、专（兼）职采购工作人员、有关技术人员、财务人员，重大项目的采购招标应邀请纪委（审计）部门人员参加，招标小组组长由物资采购部明确一名负责人担任。物资采购部要认真制定招标打算，填写招标打算书，招标打算经集团总经理批准后实施。6、参加竞标的单位一般应保证在三个以上，竞标单位数量过多的可酌情由招标小组组织初审，可从中确定三个以上供货厂家（商家）。招标结果以书面形式通知财务部，由财务部在报销时进行审核。需签订合同的，执行后勤集团合同治理方法并将合同内容报总经理批准。在招标采购过程中，必须坚持公开、公平、公正三个差不多原则，所有参与物资招标与采购的人员要综合考虑所采购物资的质量、价格、性能和供货方信誉等，要对招标与采购过程负责，廉洁自律，秉公