项目部安全整治方案范文10篇

项目部安全整治方案范文10篇

一平安行为整治措施：

以市旗两级文件精神为原则，坚持“平安第一、预防为主”平安生产方针，成立以项目经理为组长，项目执行经理、专职平安员为副组长，各科室管理人员及各班组长为成员的专项整治班子，建立完整的平安台帐，对必需办理备案的各级政府任何证件，进行逐一落实备案，对施工现场必需编制的专项方案，若未编制的马上补编，规定管理人员必需持证上岗，设立平安生产专项基金帐户，对平安生产带来影响必需要投入的费用、马上投入。项目部规定对下面班组工人订立临时用工合同，对领导小组成员若管理不力的对其进行严厉 处理，做到各负其责。

二班组平安生产整治措施：

项目部将对下面作业人员进行直面管理、监督，做到人人参加平安生产管理，由专职平安员带头，各班组长帮助，把整治方案措施张贴到各班组用房面前，动员作业人员乐观参与“平安生产年”活动，对发觉未戴平安帽及违规操，第一次批判训练，其次次罚款处理，对屡教不改者，通知班组长，对其驱除出工地，对新进场工人进行实行对其进行三级平安训练，做到人人遵章守规。

三重大危急源整治措施：

项目部实行周检查制度，督促外架工，支模架工=专业电工、各类垂直运输操作人员，随时观看各类状况，若发觉问题马上要用电话联系，或当面对项目部汇报由项目部派专业人员解决问题，对突发事情发生全部班子成员应马上到位，各负其责若发觉知情不报或隐瞒者，将实行严厉 处理，造成经济损失的追究其经济责任。

四易发事故重要环节整治措施：

对“四口”“五临边”、塔吊、井架卸料平台、斜道、通道、施工用电、施工机械设备平安防护、将作全面检查整改，对起重吊装的各种料斗，督促操作人员在吊装前先作一次钢绳保险检查，以防物体打击及高空坠落，无联络或恶劣天气严禁使用吊装。平安与进度冲突时，首先听从平安，施工用电做到专人接线、对各类配电箱，设置明显分路标记和修理记录，要求专业电工每周对各类配电箱进行检查修理，对私自乱接电线者进行重罚。

五创建文明标化、营造平安工地：

一、现场发觉：

（一）房产项目C地块由房地产开发有限公司2024年1月9日通过竞买取得土地使用权。2024年12月30日开挖形成高切坡引发高切坡上侧两幢楼房（建设业主及面积，陈波，3238.06㎡，已有30户人入住；，3410.24㎡，无人入住）有不同程度裂缝，隐患较为突出，入住居民已经联合到县人民政府上访过。前期，县国土资源局、县住建局、县执法局、镇已经督促竹园锦都房产项目C地块项目业主聘请了有资质单位制定了隐患整治方案，整治工作正在进行中，但治理高切坡隐患根本解决不了陈波，建房的隐患，缘由是以上两幢房屋属违法建筑，建设质量无相关单位把关，并且竹园锦都房产项目C地块开挖已导致部分梁、墙断裂。

（二）、联建房后侧条石砌筑挡土墙已下滑至联建房后墙窗外防护栏，挡土墙长约60米，下滑土方量约500立方米，若挡土墙连续下滑就直接威逼到40户住居户的生命财产平安，为要求整治隐患，40户居民联合到政府上访过。

（三）以上两处平安隐患危害性较大，加之汛期将至，一旦雨水暴发，会加剧隐患的增大，极易发生事故，造成重大影响。因涉及居民较多，必需限期治理，排解隐患。

二、会议打算：

各参会单位和人员必需尽职履责，明确隐患治理的主体责任和监管责任，马上整治平安隐患，真正抓好、抓细、抓实。

（一）房建业主是此次平安隐患整治的主体。房地产开发有限公司东苑项目部对高切坡隐患，一要成立专班，根据方案推动施工进度，力争在6月20日前做好防滑设施，稳定上侧住房，削减隐患的加剧；二要对陈波、危房支配专人进行24小时监测；三要设置醒目平安警示标志；四要落实资金，安置危房内群众。

联建房业主、，一要聘请有资质的单位快速制定隐患整改方案；二要组织专班，限期在5月10日前隐患整治必需到位；三要落实专人24小时监测；四要设置醒目警示标志

（二）根据平安生产“谁主管谁负责”的原则，以下部门是本次隐患治理的监管主体。

县国土资源局：一要连续督促房地产开发有限公司东苑项目部根据方案，加大隐患整改力度；二要指导、快速制定挡土墙隐患整治方案。

县住建局：必需成立专班、落实专人，督促房地产开发有限公司东苑项目部加大隐患整改力度，确保在6月20日前隐患整改到位。

县执法局：必需成立专班、落实专人，督促、，一要快速制定科学有效的隐患整治方案；二要督促加大隐患整改力度，确保5月10日前隐患整改到位。

镇人民政府：一要搞好宣扬发动，召开涉危住房群众会议，宣扬平安学问，落实人员监测，主动避让，乐观协作隐患的治理；二要协调解决施工企业在施工过程中的详细问题；三要搞好信息收集，乐观向县委、政府领导做好汇报；四要搞好群众稳控工作，严防发生。

三、会议要求：

（一）务必重视。各参会单位和人员肯定要高度重视隐患治理的重要性和紧迫性，进一步强化平安“底线”思维和“红线”意识，务必支配专人抓落实。做好此项工作，也是“转作风、惠民生”的详细体现，必需攻坚克难，为民服务。

（二）确保成效。各部门、辖区人民政府必需统一思想、协作协作，务必限期将两处房屋平安隐患治理到位，防范事故发生，确保人民群众生命财产平安。

一、整治目标

通过深化开展建筑平安专项整治工作，加强对危急性较大的分部分项工程的平安管理，突出重点环节和重要部位的监管，准时消退施工现场平安隐患，有效防范和遏制平安生产事故，促进全市建筑施工平安生产形势持续稳定好转。

二、整治范围

全市全部在建房屋建筑和市政基础设施工程

三、整治重点

（一）危急性较大分部分项工程辨识登记、实施检查

各施工单位要首先对比《危急性较大的分部分项工程平安管理方法》以及省厅《省危急性较大的建设工程平安专项施工方案编制及专家论证审查实施细则》要求，自查本工程是否存在危急性较大分部分项工程；监理单位要督促指导施工项目部对高支模、深基坑、起重吊装、拆除工程等危急性较大分部分项工程的辨识与平安管理工作；对于整治期间开展危急性较大分部分项工程实施的必需严格按专项方案实施，达到肯定规模的危急性较大分部分项工程必需报我局质（安）监站项目监督人员备查，未报备的不得进行危急性较大分部分项工程施工。

（二）建筑起重机械

1、建筑起重机械备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和修理保养履行程序等状况；未经安装检测合格，不得投入使用。

2、建筑起重机械安装、顶升、拆卸履行平安专项施工方案的状况。

3、坚决淘汰危害平安的单钢丝绳物料提升机和平安装置不全、不符合规范要求的双钢丝绳物料提升机。

4、建筑起重机械安装与拆卸工、司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗状况。

5、卸料平台平安门必需采纳标准化、工具化产品；自制平安门高度不小于1.8米，不小于∮14方管制作；人货电梯应设置在外侧开启。

6、物料转运钢平台必需经设计计算并供应计算书。

（三）脚手架工程及模板支撑体系

1、各类脚手架及模板支撑系统平安专项方案的编制、审核状况；尤其是危急性较大的悬挑脚手架、高大模板支撑体系等平安专项施工方案的论证、审查程序的落实状况。

2、各类脚手架及模板支撑体系的搭设、验收和使用状况。

3、各类脚手架搭设人员持证上岗状况。

4、外脚手架（钢管）外立杆、剪刀撑必需分色油漆。

（四）基坑工程

1、基坑开挖平安专项施工方案编制、审核状况；尤其是超过肯定规模的深基坑平安专项施工方案的论证、审查状况。

2、土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等现场落实状况。

3、基坑工程施工是否符合法规、标准的落实状况。

（五）“三宝”“四口”临边防护

1、平安网必需采纳国标网，应有安监部门安监标志。

2、楼梯口临边必需用钢管进行防护；电梯井口防护门高度不小于1.8米并采纳标准化、定型化产品，自制防护门必需采纳不小于∮14方管制作。

四、整治步骤

本次专项整治自发文之日起至2024年8月31日结束，分宣扬发动阶段、自查自纠阶段、执法检查阶段以及总结提高阶段四个阶段进行。

第一阶段：宣扬发动阶段（4月底）。由我局结合我市建筑平安生产的实际，分析当前平安生产现状，查找问题，提出对策，仔细制定建筑平安专项整治工作方案，组织召集各参建单位、项目部负责人学习宣扬、贯彻落实专项整治工作的各项要求。

其次阶段：自查自纠阶段（5月至6月）。各施工、监理单位要依据要求，制定专项整治工作措施，仔细开展建筑平安专项整治自查自纠工作，发觉问题马上整改；监理单位应对施工过程跟踪检查，发觉问题准时督促施工单位整改落实到位；各平安专项施工方案必需严格审批，并督促施工单位严格根据方案执行，验收合格后方可进入下道工序。

第三阶段：执法检查阶段（7月至8月中旬）。在各责任主体自查自纠的基础上，我局将组织对在建工程进行全面检查，重点检查施工、监理单位对专项整治工作方案的落实状况，对整改不到位的提出整改意见，要求限期整改到位，对工作不落实，平安隐患突出的，责令其停工整改，对施工现场平安隐患整治不到位、发觉隐患拒不整改的施工、监理单位严格根据有关法律、法规进行处理（通报批判、记录不良行为、网络曝光、行政惩罚等）。

第四阶段：总结提高阶段（8月下旬）。各施工单位、工程项目部，监理单位、项目监理部要仔细总结阅历，针对检查发觉的问题，依据建筑平安专项整治状况，制定防范措施，形成专项整治工作总结报告。

五、有关要求

（一）加强组织领导。各工程项目参建单位要充分熟悉开展平安专项整治工作的重要意义，要切实加强组织领导，项目负责人要依据本项目平安生产实际状况，组织制定完善相应措施，确保专项整治工作落到实处。

（二）突出重点排查。各参建责任主体要紧紧抓住生产平安事故易发、多发的主要问题，突出重点，力求治本。重点排查工程项目中涉及危急性较大的分部分项工程是否根据相关程序编制平安专项施工方案、是否按规定进行审核签字、是否执行专家论证、是否严格按方案实施等状况。

（三）注意工作结合。各参建责任主体要仔细组织支配平安生产各项工作，把建筑平安专项整治与连续深化扎实开展“平安生产年”活动、开展建筑平安生产标准化等各项工作，依据各自工作职责，针对存在的问题，仔细做好本项目自查自纠工作，对自查发觉的问题，应组织人员对比相关标准、规范仔细进行整改，并于6月30日前形成书面材料报质（安）监站，确保全市建筑施工平安。

依据运风公司《关于落实省交通厅〈关于印发〈山西省大路建设平安专项整治工作实施方案〉的通知，我项目部打算开展大路建设平安专项整治工作，现制订专项整治工作实施方案如下：

一、指导思想

坚持以人为本、平安建设的工作理念。坚持“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本的原则，以交通运输平安、机械事故损害、防洪抗汛、消防平安为重点，以建立平安生产监督管理长效机制和遏制交通事故为目标，全面提高平安生产监督管理工作水平，保障高速大路建设的平安实施。

二、整治目标和原则

（一）整治目标

通过专项整治，完善施工平安监管体制，贯彻落实平安生产管理制度，提高平安生产水平和从业人员平安意识，遏制交通运输事故、机械事故、消防事故、汛情事故的发生，使平安事故发生率为0。

（二）整治原则

整治工作务求实效，不走过场，坚持自查自纠，边查边改，做到整治一处，改正一处，不留隐患。

三、组织机构和工作分工

为加强大路建设平安专项整治工作的组织领导，我项目部成立了平安专项整治工作领导组。

组长：

副组长：

成员：

康志鹏

专职平安员：

领导组办公室设在机务部

电话（传真）：

工作分工：平安专项整治领导组组长负责平安生产全面工作

副组长负责消防平安、交通平安、机械事故损害及平安生产宣扬训练、防洪抗汛平安工作。

副组长负责农夫工驻地，临建平安，农夫工平安生产宣扬训练工作。

专职平安员负责日常监督检查、整改落实工作。

四、平安生产专项整治工作实施方案

（一）结合全国安康杯活动大力宣扬平安生产学问，全员动员仔细贯彻平安生产管理制度，仔细开展平安检查，重点加强对农夫工的平安生产训练和各项重大危急源应急预案的落实工作。

（二）整治重点：

1、施工现场临时搭建的建筑物是否符合平安规定

2、油库及四千型导热罐等易燃易爆危急用品区的安检。

3、全部消防灭火设施的完好有效率是否达到100%。

4、路面各作业区、四千型料场临时用电设施平安警示、交通标志是否齐全，合理有效。

5、交通运输车辆平安

6、汛期平安预备工作落实状况

一、工作目标

在前阶段消防平安“大排查、大整治”的基础上，进一步督促火灾隐患整改到位，全面消退在建工程火灾隐患，实现一般火灾隐患100%落实整改，重大火灾隐患100%挂牌督办。通过集中开展“清剿火患”战役，切实加强机制建设、队伍建设，有效遏制重特大火灾特殊是群死群伤火灾事故发生，全力维护我区工程建设消防平安形势稳定。

二、清剿范围和整治重点

（一）人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所（如工人宿舍、食堂）消防平安重点单位及高层、地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、平安出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，施工单位消防平安“四个力量”建设不落实等问题。

（二）在建高层建筑外脚手架平安网。地毯式排查全区在建高层住宅项目、财政投融资的在建高层建筑使用密目式平安网状况，重点整治密目式平安网阻燃性能不达标等隐患。

（三）其他影响在建工程临时消防平安的区域。依据全区在建工程“清剿火患”战役实施状况，准时调整及增加清剿范围和整治重点，着力消退影响本辖区在建工程临时消防平安的突出问题。

三、工作措施

（一）以区政府为主导，强化部门联动。组织召开会议并下发实施方案给全区在建工程项目部。组织区建设工程质量平安监督站监督员并联合区消防大队成立检查组，深化排查火灾隐患。实行项目部逐级责任制，责任到人，把各项工作落到实处。“清剿火患”战役期间，各施工单位分管平安的领导要根据“一岗双责”的要求每月带队督查指导本单位在建工程项目部开展“清剿火患”战役工作。

（二）实行“网格”排查，建立健全档案。以工程项目为单位，逐一细化火灾隐患排查整治网格，明确每个网格责任人员、工作区域和工作任务，逐个工程项目开展地毯式排查，排查的在建工程要建立健全工作档案，做到火灾隐患底数清晰、状况明白。

（三）强化执法措施，全面消退隐患。对排查的火灾隐患要坚决整治，用足用好法律手段，决不姑息迁就。对不准时消退火灾隐患的工程项目，要赐予停工整顿惩罚，对主要责任人员赐予扣分处理；对违反规定进行电焊等明火作业，要坚决则责令整改到位。

（四）加大宣扬力度，营造舆论氛围。通过区建设工程质量平安监督站短信平台把重要的信息准时告知各在建工地主要负责人，把检查状况准时反馈给受检方。通过“区平安基础学问训练工地业余学校”把消防平安学问及“清剿火患”战役要求传授传达给全区全部建筑工人。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（年10月7日至10月14日）。依据我区在建工程临时消防平安存在的主要问题，有针对性地制定详细工作方案，明确各相关主体工作职责，细化各相关主体各阶段的工作任务，全面动员部署开展火灾隐患排查整治，快速打响“清剿火患”战役。

（二）清剿火患阶段（年10月16日至2024年月日）。区建设工程质量平安监督站要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上，将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，明确检查组每天的排查整治工作任务，地毯式排查全区全部在建工程。要对已经排查过的在建工地开展“回头看”，巩固排查整治成果。

（三）总结验收（2024年月日至2024年月28日）。对我局“清剿火患”战役工作开展状况进行汇总分析，仔细总结阅历做法，查找工作中存在的不足，讨论建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。

五、工作要求

（一）提高熟悉，加强领导。本次战役既是深化消防平安五大活动，构筑社会消防平安“防火墙”，也是净化社会消防平安环境、向特区建设30周年献礼的一次重要行动。各在建工程项目部要切实提高思想熟悉，明确目标任务，加强组织领导，全面落实各项工作措施。为加强对“清剿火患”战役的组织领导，我局成立专项领导小组，由李岁端副局长亲自担当领导小组组长。要在元旦、春节、元宵节等重大节日开展针对性的战役行动，不断掀起“清剿火患”战役高潮。

（二）摸清底数，夯实基础。排查整治过程中，区建设工程质量平安监督站要对所管辖的工程排查整治、宣扬训练培训以及开展大练兵活动等状况，逐一登记造册，建立基础台账。对排查的建筑工地要照实记载检查时间、检查发觉的问题、提出的整改意见和整改状况，并存档备查。

（三）亲密协作，加强协作。各在建工程项目部要在前一阶段消防平安“大排查、大整治”的基础上，深挖本工地的隐患“死角”，监理单位要向质安站定期通报整治信息，区建设工程质量平安监督站要与区消防大队加强协作、齐抓共管，形成工作合力。

（四）严格督导，加强检查。要落实消防工作责任制，各项目责任到人，全力督促落实各项工作措施。“清剿火患”战役期间，局专项领导小组要对工作中存在的问题，实行跟踪督办，并对全区“清剿火患”战役工作状况进行通报。

一、工作任务

（一）特种作业人员持证上岗专项整治（建设局牵头，各镇（街、区）协作）

1、严格落实建筑工地特种作业人员持特种作业证书上岗作业制度。

（1）建筑工地上从事特种作业的人员必需持有建设行政主管部门核发的特种作业人员证书，原安监等其它部门核发的特种企业证书已作废，不再具备有效性。

（2）施工企业要加强对特种作业人员管理，要指定平安员专人负责定期（一般每周）检查特种作业人员持证上岗状况，严禁发生无证上岗，人证不符等违规行为，

（3）监理企业加强对特种作业人员检查，至少每半个月要将特种作业人员与证书进行一次核对，核对状况要有特地记录，发觉问题要严厉 要求施工企业马上进行整改，施工企业不协作整改的要将状况准时报安监站和局建管科。

（4）特种作业人员变更时，施工企业要准时（两日内）将变更状况报监理部门审核。

（5）对于租赁单位供应的特种作业人员，施工企业要加强管理，防止租赁单位擅自支配无证学徒工上岗作业。

2、加强检查督查力度，确保特种作业人员管理落到实处。3月份组织一次特种作业人员专项检查，对问题突出的单位实施挂牌督办，限期整改。同时结合建筑施工平安大检查，安监站平安巡查督促施工企业将整改工作落实到位。

3、要广泛发动社会监督，畅通举报渠道，欢迎建筑施工从业者和广阔市民举报违规行为。

4、对特种作业人员不持证上岗现象突出，整改不力或因此不良后果的，要对相关责任人从重进行惩罚。

（二）预防和掌握高处坠落事故平安整治（建设局牵头，各镇（街、区）协作）

1、施工现场易发生高处坠落事故的重点部位“四口”(通道口、电梯井口、预留洞口、楼梯口)、“五临边”(阳台临边、卸料口临边、楼面临边、屋面临边、基坑临边)和外脚手架、支模架上施工作业面的平安防护到位。

（1）基坑周边，未安装栏杆或栏板的阳台，无外脚手架的楼层周边、屋面以及水箱等处，按规范设置防护栏杆。

（2）楼梯口和梯级边，按规范要求设置防护栏杆和踢脚板。

（3）垂直运输卸料平台，两侧设置防护栏杆，卸料吕安装牢靠的防护门。

（4）电梯井口安装定型化、工具化防护门，井内是否按要求设置平安平网或硬质防坠落防护。

（5）高处作业施工人员是否按规定配备和使用保险带。

2、各施工企业、项目部要制定预防和掌握高处坠落事故专项整治实施方案，要结合公司平安月检和项目部定期检查加强防高坠事故的平安隐患排查治理。监理单位要把防高坠事故作为平安监理的重点内容。

3、建设部门加强督查力度，要开展预防高处坠落事故的专项检查和平安综合检查，要把防高坠事故作为日常巡查工作的重点内容。

4、加大惩罚力度。在专项整改期间发生高处坠落事故的要根据法律规定上限从重惩罚。

二、实施步骤

（一）宣扬发动阶段（2月份）

明确工作目标，落实工作责任，讨论制定和下达详细实施方案，结合全市建筑业工作会议进行动员部署，并通过电视、报纸、网络、短信等传媒手段进行广泛的宣扬发动。

（二）详细实施阶段（3-10月份）

施工企业、在建工程项目部、监理部建立相应的领导机构，制定制定实施方案，将整治工作任务进行分解，责任落实到责任人，并依据整治工作任务要求仔细开展自查自纠，的确消退平安隐患。

市建设局要适时组织开专项检查，专项检查的项目不少于在建工程数的90%，督促施工企业（项目部）深化开展专项整治工作，

（三）总结提高阶段（11月份）

对平安整治工作进行分析、讨论，全面总结，形成阶段性成果。同时，讨论进一步深化完善的意见。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

为加强领导，建设局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，建设局相关科室、建筑施工平安监管单位主要负责人为成员的建筑施工平安专项整治工作领导小组。各施工企业、监理公司也应成立相应建筑施工平安专项整治工作领导小组，落实责任，细心组织，周密部署，确保专项整治工作全面落实。

（二）突出重点，务求实效

各单位要依据自身建设工程的特点，抓住主要问题和薄弱环节，制订有针对性、切实可行、操作性强的实施方案和细则，明确详细要求，以点带面，整体推动。同时，专项整治工作要与企业日常施工现场平安管理工作有机结合起来，不搞花架子，不做表面文章，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，确保年内取得阶段性成效。

（三）强化监督，严格督查

为确保专项整治工作的进度和质量，建筑平安监管部门要加强对重点企业和重点工程项目的监督检查，准时发觉问题，限期整改，消退事故隐患。要总结工作阅历，稳步推动整治。在专项整治期间，对整治工作不仔细，走过场，工作不实的，将严厉 批判，予以通报，并追究相关责任人的责任。

（四）加强沟通，做好宣扬

为仔细贯彻落实国务院、省、市及区委区府关于平安生产的方针政策和平安生产各项法律法规，切实做好建筑施工平安生产监督管理工作，结合我区实际，现将2024年*区建设施工平安生产工作实施意见通知如下：

一、指导思想

在市建委、市城管局、区委、区府和区安委会的领导下，以党的十七大会议精神为指导,全面落实科学进展观，围绕构建社会主义和谐社会的目标，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，根据“以人为本、平安进展”的原则，全面贯彻平安生产的法律法规和规范标准，建立完善平安生产、文明施工的长效机制，提高从业人员的平安素养，加大监督执法力度，开展平安生产专项整治和平安生产隐患排查治理，确保全区建筑施工平安。

二、年度目标

仔细贯彻执行平安生产方针，广泛开展平安生产训练、仔细落实平安生责任制、健全平安生产监督体系、强化平安生产监督执法检查、狠抓平安生产措施落实，不断提升全区建筑施工平安生产管理水平。平安生产和文明施工作业环境进一步改善，杜绝重特大平安事故，削减一般事故，事故伤亡人数掌握在区委、区府及市建委的考核指标内，创出一批省、市、区平安文明标化工地。

三、工作措施

1、提高平安生产意识，进一步落实平安生产责任制。一是连续与各建筑业企业签订平安生产管理责任书，督促企业落实平安生产主体责任，建立健全企业平安生产工作长效机制。二是强化局属平安生产监管部门的监管责任，健全各项规章制度，全面履行政府平安生产监管职责，逐步建立责任与权力相统一的体制和机制。

2、完善监管制度，推动监督方式创新，进一步提高平安生产监管水平。一是整合现有平安管理技术力气和人力资源，质量监督与平安监督相互协作。加强监管队伍的自身建设，完善监管队伍的培训、考核机制，提高监管队伍素养。二是连续加强平安生产巡查、稽查工作，在检查实体平安的同时，重点对企业及项目部平安生产保证体系是否建立、项目部管理人员配备是否到位履职、台帐资料是否弄虚作假以及台帐资料是否由相关责任人亲自签字等行为进行检查，督促企业及项目部管理人员仔细履行平安管理职责。三是进一步强化平安生产形势分析评价制度、预警制度、约谈制度和差别化管理制度，对存在重大平安隐患的工程和危急性较大的工程实行定点、定部位、高频率的监督检查。仔细贯彻落实《宁波市建筑工程重点监督管理暂行方法》有关要求，重点加大对人员不到位、隐患严峻、平安管理差及列为重点监管的企业和项目的监督检查及惩罚力度。

3、狠抓薄弱环节，连续深化开展建筑施工平安生产隐患排查治理和专项整治工作。深化宣扬广泛发动，深化整治攻坚，督促企业和项目部深化排查各类平安隐患，在治理上狠下功夫，切实防范事故发生。同时连续开展建筑施工平安生产专项整治，在巩固前几年治理成果的基础上，深化以防范工地大型起重机械倒塌、深基坑、模板坍塌和高处坠落事故为重点的平安专项整治。一是在大型起重机械专项整治方面。依据《宁波市建筑起重机械备案登记实施细则（试行）》方法的要求，建立起重机械设备、装拆单位、特种作业人员等信息数据库，实施起重机械产权登记和使用登记注册工作，完善起重机械设备检测检验制度，强化对起重机械设备、装拆队伍及装拆、检测、验收等环节的监管。二是在深基坑、高大模板工程专项整治方面。严格贯彻执行关于建设工程危急性较大工程平安专项施工方案编审及专家论证审查制度，加强对专项施工方案在现场实施的监督检查。三是在预防高处坠落事故专项整治方面。督促企业实行有针对性的措施，确保施工现场危急部位的防护到位。并结合日常监督检查，加强对平安防护用品质量检查，杜绝劣质平安防护用品进入施工现场。

4、开展施工现场平安文明达标活动。以全国环保城市复查为契机，切实提高平安生产、文明施工整体水平。严格标准、深化管理，实施施工现场平安文明标准化。仔细执行《*区建筑工地文明施工基本要求》，以抓好场容场貌、整治工地环境为重点，以治理脏、乱、差为突破口，加大施工现场综合治理和建筑工地标准化管理的力度。规范全区施工现场食堂、民工宿舍、办公室、沐浴间、厕所的建设、使用和管理，为职工营造一个良好的施工、生活环境，保障职工的身心健康，开展防治扬尘专项整治，实行强有力的措施掌握扬尘污染环境，加强对现场车辆冲洗设施建设和使用状况的监管，严禁出场车辆污染城市道路。

5、加强监管，切实落实监理企业的平安生产责任。仔细贯彻落实建设部《关于落实建设工程平安生产监理责任的若干意见》有关要求，全面落实监理企业的平安生产监理责任，将平安监督管理列入项目部监理工作实施方案中。一是将监理目标管理的“三掌握”扩展为“四掌握”（即掌握造价、掌握进度、掌握质量和掌握平安），监理企业必需对工程质量、进度、投资和平安进行全过程、全方位、一体化管理，落实动态掌握。二是进一步加强对监理企业分管生产负责人、项目总监和监理工程师平安生产学问的训练培训，学习有关平安生产的法律、法规和标准，促使相关监理人员提高平安监理的履职力量。三是加强对监理企业平安行为的日常监督检查，开展监理工作质量专项检查，重点检查项目监理人员到位履职及平安责任落实状况，对监理人员不到位及不履行平安生产责任的监理企业及相关监理人员予以暂停承接业务、清退等惩罚。

6、加强平安生产培训训练，提高从业人员素养。要仔细贯彻执行《关于进一步加强建设工地民工学校管理工作的通知》有关要求，各建筑业企业及在建工地必需按规定完成民工学校建设工作并开展民工综合素养培训，重点抓好一线从业人员的基本操作技能和平安防护、抢救基本学问等的平安培训训练，提高其自我防范和自我爱护意识；建管（安监）等部门要在进区备案、平安交底、平安日常检查及主体平安监督验收等环节督促企业抓好建校及培训工作，对未建校或未按规定培训的不予办理相关手续且列入重点监管对象。二是以“三类人员”证书延期换证为契机，开展“三类人员”、监理人员平安连续训练培训工作。三是抓好建筑行业特种作业人员培训考核工作，提高特种作业人员应知应会力量。四是对政府平安监督人员进行一次系统的平安相关法律法规和业务学问培训，提高其业务履职力量及监管工作质量。

四、组织领导

1．检查自今年3月份以来，各有关部门开展建筑施工平安专项整治工作的进展状况；

2．针对工作开展状况和存在的主要问题，提出深化开展建筑施工平安专项整治工作的意见和建议；

3．相互学习和沟通各有关部门开展建筑施工平安专项整治工作的做法、措施和阅历，对好的典型进行总结推广,对问题严峻的单位予以通报。

二、联合督查的主要内容

1．各有关部门部署和落实建筑施工平安专项整治工作的状况。包括制定实施方案、支配部署落实、组织自查自纠、开展宣扬发动等方面的工作状况。

2．所属行业的建筑施工企业贯彻落实专项整治工作的状况。包括组织实施、制定措施、宣扬动员、自查自纠、企业惩罚、隐患排查、整改落实等方面的工作状况。

3．开展建筑施工平安专项整治工作以来取得的初步成效，今年以来平安生产状况、主要特点、存在问题、对策措施等。

4．各有关部门所属行业今年以来发生的重特大伤亡事故的状况。

5．被抽检的建筑施工企业今年以来伤亡事故状况，存在的主要问题，以及实行的主要措施等。

三、联合督查的方式和重点

（一）联合督查的方式

由主管部门牵头，各有关部门选派人员组成联合督查组，对本部门和所属行业的建筑施工企业(或项目)进行督查。

1．对有关部门的检查，主要以座谈会的形式进行。受检部门和单位按上述有关督查内容要求向督查组作总体介绍，主要是沟通状况,沟通阅历，研讨问题，交换意见。

2．督查所属行业的建筑施工企业(或项目)时以抽查为主。由主管部门提出具体的督查方案，包括拟抽查的地区、线路、施工企业（或项目）名单等，由督查组共同确认后，实地进行检查。

（二）抽查企业（或项目）的重点

各有关部门要依据行业特点，抓住重点，以点带面，提高效率。详细要求是：

1．房屋与市政工程建设：由建设部牵头负责，抽查1～2个今年以来重大事故多发的地区，对典型事故和重点施工企业（或项目）进行督查。

2．大路工程建设：由交通部牵头负责，在中南或西南地区，特殊是地质条件简单的区域，选取一条在建的高速大路，抽点项目或标段，对施工企业项目部进行督查。

3．铁路工程建设：由铁道部牵头负责，对在建的铁路重点建设工程，选取有较大的隧道和桥梁项目进行随机抽查。

4．水利工程建设：由水利部牵头负责，对在建的部级重点水利工程建设项目，抽点工区或工段，对施工企业项目部进行督查。

5．通信工程建设：由信息产业部牵头负责，对在建的通信工程建设项目有重点地进行抽查。

6．电力工程建设：由电监会牵头负责，分别选取在建的火电、水电建设项目中有高宽棚架工程的施工现场进行抽查。

四、联合督查组的组成

本次联合督查活动组成六个督查组，分别由各有关部门主管平安工作的司（局）级领导同志担当组长，各有关部门选派1名同志分别参与各督查组，组长部门的平安生产监管机构的职能处（室）协作。

组长部门的督查组负责对本部门的建筑施工平安专项整治工作进行督查；本次督查可与本部门开展的各项检查、督查、抽查等工作结合起来进行。各有关部门应聘请有关专家参加本部门督查组工作。

五、有关要求

1．各有关部门要高度重视联合督查工作，细心组织，周密支配，团结协作，务求实效。

2．各有关部门要制定好本部门牵头负责的督查实施方案，包括督查详细内容、方式方法、时间支配、人员组成、抽查企业等要求，督查时间不少于6天。请各督查组将详细实施方案于8月31日之前抄送国务院安委会办公室备案。

3．督查工作结束后，组长部门要在5个工作日内形成督查报告，并抄送国务院安委会办公室。

本周以来（9月10日至16日），我局连续根据制定的平安生产检查整治工作方案，分道路运输、大路养护、水上交通、工程建设及长大桥隧道等方面分头进行检查，现将本周工作进展状况报告如下：

一、道路运输方面。局建设科协同县运管所加强道路交通平安监管工作，对县域内的3个客运企业汉运司分公司、顺达公交公司、双祥出租车公司进行平安大检查，加大对非法客运的查处和打击力度。各企业均根据相关要求，制订了平安检查整治方案，成立了领导机构，召开了职工平安训练会议，强化了平安防范意识。目前，正在对检查中发觉的超速超员、农村客运监管盲点及非法客运等问题进行整治。

二、大路养护方面。县农村大路管理局对全县农村大路开展平安隐患排查活动，制订并将县农村大路管理局关于马上开展农村大路平安隐患大检查大整治的通知下发到镇农管所及养护承包人，对略中路及其它县乡道路的塌方准时进行了清理，确保了道路畅通。截止目前，对列养的县乡大路已经检查13条，检查桥梁12座，共发觉平安隐患275条，已经整改65条，对一般平安隐患正在逐项落实责任人并想方设法进行整改。

三、水上交通方面。县航管站对全县12处渡口全面开展大检查，目前已经有6个渡口因水位超过警戒线而临时停运。在检查的渡口中，发觉部分渡口船员无适任证书、无渡口守则乘客须知，已经要求其在一周内整改到位。

为了贯彻全省、*市平安生产电视电话会议精神，全面落实科学进展观，唱响“平安进展”主旋律，营造深厚的平安生产氛围，推动“平安生产年”各项措施的落实，促进平安生产状况持续稳定好转，全面规范房屋建筑工程和市政基础设施工程建设行为，确保城市市政公用设施运营平安，连续保持全市建设系统平安生产的平稳态势，依据省、市建设系统平安生产专项整治的总体部署，制定本方案。一、指导思想和工作目标

全面落实科学进展观，坚固树立平安进展理念，仔细贯彻“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，加强政府对建设系统平安生产工作的领导，实行分类整治，强化建设行政主管部门的执法监督，进一步落实监管主体责任。在对房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目以及城市市政公用企业全面排查的基础上，把握全市在建的房屋建筑和市政工程项目数量以及城市市政公用企业数量，依据状况进行分类整治。对非法建设的房屋建筑和市政工程项目，依法进行查处；对非法营运的城市市政公用企业，坚决取缔；对建设手续不全的房屋建筑和市政工程项目，全面停止施工，施工单位无条件撤离现场，监理单位停止监理业务，督促建设单位限期完善手续，对有关责任单位和责任人依法进行惩罚；对证照不全的建筑施工企业、建设监理企业、市政公用企业，一律停产整顿，整顿期满仍达不到条件的，依法予以取缔；对证照、手续齐全的房屋建筑和市政工程项目和城市市政公用企业，要加强监管。特殊对取得建筑施工企业平安生产许可证的企业要加强动态监管。通过专项整治，进一步推动政府监管主体责任和企业平安生产主体责任的落实，完善平安生产责任体系和事故预防掌握体系；健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度；遏制重特大事故，促进全市建设系统平安生产状况的稳定好转。

二、组织领导

为了做好全市建设系统平安生产专项整治工作，成立市建设系统平安生产专项整治领导组及办公室。

（一）市建设系统平安生产专项整治领导组

专项整治领导组负责组织制定全市建设系统专项整治的总体工作方案和有关工作制度，对全市建设系统平安生产专项整治工作进行统一领导，统一支配，统一部署。领导组每季召开一次专题会议，讨论解决专项整治中存在的突出问题，协调、指导各部门、指导全市建设系统平安生产专项整治工作。

组长：*市城建局局长

副组长：*市城建局副局长

*市城建局工会主席

*市城建局纪检组长

成员：各镇、街道分管平安生产工作的副职

*市城建局安监股股长

*市城建局办公室主任

*市城建局监察室主任

*市城建局规划股股长

*市城建局城建股股长

*市城建局质监站站长

*市城建局综合股股长

*市城建局服务大厅主任

*市自来水公司经理

*市政公司经理

*市供热公司经理

*市园林处主任

*市客运处主任

*市城管大队大队长

(二）领导组办公室

领导组办公室设在市城建局安监股，负责全市建设系统专项整治总体支配，跟踪了解全市专项整治的进展状况，协调解决专项整治中的有关问题；负责全市专项整治状况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作；汇总、收集和处理全市建设系统专项整治工作中有关举报案件。办公室下设督导组。

办公室主任：*（兼）

副主任：*（兼）

联系举报电话：*

督导组组长：*（兼）

督导组副组长：*城建局安监股副股长

三、专项整治检查的内容

专项整治检查将对建筑施工企业、各项目部以及有关企业贯彻执行国家平安生产、工程建设有关方针政策和法律、法规的状况进行全面检查。对建筑施工企业在建筑施工活动中落实生产主体责任、城市市政公用企业运营过程中落实平安生产制度以及建设行政管理部门对建设系统平安监管责任的落实状况进行检查；对建筑施工企业和城市市政公用企业的平安生产状况和平安保障力量进行全面检查，对工程建设的建设单位、监理单位、勘察设计单位及其他参建单位履行平安生产责任的状况进行检查；对平安措施费用落实状况进行检查。

（一）对房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目检查的内容

1．工程项目是否依法取得了国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；是否办理了质量、平安监督等相关审批手续；设计、建设是否符合国家有关规定和标准，是否根据规定履行了平安设施“三同时”审批手续。

2．建设单位是否存在肢解发包、违法发包；是否牵头组织协调勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他有关单位共同对工程项目开展平安生产专项整治，对手续不完善的项目是否按要求停工整改，完善相关手续；对手续完善的项目，是否在编制工程概算时，确定并拨付了建设工程平安作业环境及平安施工措施所需的费用；是否牵头组织对本项目进行了全面排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了监督整改，并照实记录。

3．设计单位是否根据法律、法规和工程建设强制性标准进行设计；是否考虑了施工平安操作和防护的需要，对涉及施工平安的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产平安事故提出指导意见；对采纳新结构、新材料、新工艺的建设工程和特别结构的建设工程，是否在设计中提出保障施工作业人员平安和预防生产平安事故的措施建议。

4．工程监理单位是否审查了施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准；是否督促施工单位对发觉存在的平安事故隐患进行了整改；状况严峻的，要求施工单位临时停止施工，并准时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，是否准时向有关主管部门报告。是否根据市建设系统专项整治的总体要求，对本项目专项整治工作进行了支配部署；是否制订了建筑平安专项整治实施方案，配齐了工作人员；是否根据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

5、施工单位项目部是否根据市建设系统专项整治的总体要求，对本项目专项整治工作进行了支配部署；是否制定了建筑平安专项整治的实施方案，配齐了有关人员；是否依法取得相应等级的资质证，并在其资质等级许可的范围内承揽工程；是否按规定投入了保证本项目平安生产条件所需资金；是否建立了平安生产保障体系，配备了专职平安生产管理人员；是否对施工现场进行了全面的排查，建立了台账，并对排查出的问题和隐患进行了仔细整改；是否存在重大事故隐患；对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。

（二）对建筑施工企业检查的内容

1、是否根据市建设系统专项整治的总体要求，对本单位专项整治工作进行了周密的支配；是否制订了建筑平安专项整治的实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任；是否对本单位施工的工程项目进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了仔细整改。

2、企业所承建的房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目是否取得施工许可证、办理质量平安监督手续等相关审批手续，企业是否领取了建筑施工企业资质证、平安生产许可证等有关证照，有效期满的是否按规定办理了延期。企业所属“三类人员”和特种作业人员是否取得了相应的资质证书，各类资质证书是否合法有效，是否对从业人员进行了全员培训。总包企业是否将工程分包给无平安生产许可证的专业承包和劳务企业。是否存在违法转包问题。

3、是否建立健全了平安生产责任制，是否与子公司、分公司、项目部层层签订了平安生产责任书，平安生产责任是否得到了有效落实；是否建立了企业法定代表人(主要负责人)全面负责、分管平安负责人详细负责、班子其他成员负责分管范围内平安生产工作的“一岗双责”平安生产领导责任体系；是否落实了重大隐患跟踪排查治理的部门和责任人。

4、是否贯彻落实了国家有关平安生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，建立了各项平安生产规章制度；是否依法设立了平安生产管理机构，配置了专职平安管理人员；主要责任人是否按时主持召开了本单位建筑施工平安生产工作例会，讨论解决建筑施工平安生产重大问题。

5、是否根据国家规定的标准和比例提取了建筑施工平安措施费；是否为从事危急作业的从业人员办理建筑意外损害保险；是否建立了重大危急源监控责任制，重大危急源是否登记建档，制定了监控措施；是否依据国家有关要求，制订了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案；是否适时进行了演练；是否按规定照实上报生产平安事故，是否存在瞒报、谎报、或拖延不报现象。

(三)对市政公用设施管理单位检查的内容

1．检查责任单位平安生产管理的有关内容

(1)是否根据本次市政公用设施平安运营专项整治的总体要求进行了统一部署；是否制订了专项整治的实施方案，配齐了工作人员，建立了责任制度；是否对本单位及下属单位进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和平安隐患进行了仔细整改。

(2)是否履行了相关的平安审批手续；是否依法取得了国家和省规定的有关证照，有关证照的来源是否合法；主要负责人、平安管理人员和特种作业操作人员是否取得了相应的资质或资格，各类资质或资格是否合法有效；是否按规定对从业人员进行了平安培训。

(3)是否建立了平安生产责任制；是否层层签订了平安生产责任书，平安生产责任是否得到了有效落实；是否建立了企业法定代表人(主要负责人)全面负责、分管平安负责人详细负责、班子其他成员负责分管范围内平安生产工作的“一岗双责”平安生产领导责任体系；是否落实了重要生产环节、重大隐患跟踪排查治理的单位及责任人。

(4)是否贯彻落实了国家有关平安生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，建立了各项平安生产规章制度；是否依法设立了平安生产管理机构，配置了专(兼)职平安管理人员；主要负责人是否按时主持召开了本单位平安生产工作例会，讨论解决平安生产重大问题。

(5)是否根据国家规定的标准和比例提取了平安费用；是否交纳了平安生产抵押金；是否建立了重大危急源监控责任制，重大危急源是否登记建档，制定了监控措施；是否依据国家有关要求，制订了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案；是否适时进行了平安应急演练；是否按规定照实上报生产平安事故，是否存在瞒报或拖延不报的现象。

2．检查责任单位的市政设施平安运营的有关内容

(1)城市燃气设施方面。第一，是否对储罐、气瓶等压力容器、管道、阀门等平安设施、设备和平安附件等进行定期检验。其次，是否存在违章压占燃气管线的问题，如存在，是否进行了拆除。第三，是否开展对老旧管网进行监控、评估和更新改造。第四，是否建立平安应急抢险抢修队伍，相应的设备、设施是否齐全。第五，生产、净化设施是否完好，运行是否正常。第六，是否建立了完善的岗位平安管理制度。

(2)城市供水排水设施方面。第一,是否对供水水源和供水设施划定了爱护范围，实行了有效的平安爱护和防污染措施。其次，是否开展了对老旧管网的监控和改造工作。第三，是否按规定开展了水质化验和监测。第四，是否存在排水严峻不畅的路段和区域。第五，是否建立和严格实行了岗位操作规范管理制度。第六，是否制订了有效的汛期排水应急预案，并保障了相应的人员、物资。

(3)城市集中供热设施方面。第一，是否落实供热用煤的合同、购买资金、运输保障等。其次，是否对生产、运行设备设施开展了全面的维护。第三，是否制定落实了对设施、管网的爱护措施。第四，是否能按标准和规范组织生产、运行，供应符合质量标准的供热。

(4)城市道路桥梁平安方面。第一，是否准时对坍塌、坑洼的主干道路进行修理。其次，是否对道路上本单位产权的窨井实行有效管理措施。第三，是否按规定对市政桥梁开展平安监测和准时检修。

(5)城市公交客运方面。第一，是否按规定对公交车辆进行定期检修。其次，是否常常对司乘人员开展业务技术和平安培训训练。第三，是否严格实行了对驾驶员上岗的平安管理制度。第四，是否实施了对携带易燃易爆及其他危急物品上车的检查制度。第五，是否制定了对特别天气(如冰雪等)的应急措施。

(6)风景名胜区和城市公园方面。第一，是否对风景区和城市公园的缆车、索道等其他游乐设施按规定进行了检测。其次，是否制定了高峰期游客量掌握及其他应急措施。第三，是否对道路、桥梁、水面、山体等重要设施和区域建立了完善的平安管理制度。第四，是否建立了严格的防火、防盗、卫生防疫等管理制度。第五，是否实行了对大型集会活动的审批管理。

3、检查市政公用设施用户的有关平安内容

对市政设施用户要检查以下三个方面：第一，是否实行多种方式向用户就平安使用常识作常常性的宣扬。其次，是否公布了用户报修、反馈意见的值班电话，并保证24小时畅通。第三，对用户的报修、反馈意见等处理是否准时。

四、专项整治的方式

市建设系统平安生产专项整治根据企业全面自查，市专项整治领导组组织全面排查整治的方式进行。

(一)企业自查自整

全市房屋建筑和市政工程项目的参建单位、建筑施工企业和市政公用设施运营单位要根据国家和省有关平安生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容等要求，对本单位所属企业和单位的建筑施工平安生产状况和市政公用设施平安运营状况进行全面对比检查并分类实行措施。

1.凡存在违反国家有关平安生产法律、法规进行生产经营的违法非法行为，房屋建筑工程和市政工程项目的建设单位、监理单位、建筑施工企业和市政公用设施运营单位要马上停止违法生产经营行为，并主动向市建设行政主管部门照实报告，并按整治要求提出整改措施和整改期限，明确整改责任单位和责任人；凡不照实报告的，要依法进行查处，同时追究主要负责人和相关人员的责任。

2.凡存在重大事故隐患，马上制订整改方案，做到责任人、措施、资金、时限、预案“五落实”，限期整改到位；凡不乐观整改的，视同发生事故，追究主要负责人和相关人员的责任。

3.对存在重大平安隐患，但停产停运会造成重大社会影响的市政公用设施，要组织特地力气，制订专项方案，实行有效措施，开展实时监测，强化落实应急处置预备措施，并制订科学的整改方案报市建设系统平安生产专项整治领导组批准实施。

4.凡证照齐全、符合平安生产运营条件的，要全面落实平安生产责任制，依照国家、省、*市有关规定，连续完善各项平安规章制度和岗位平安操作规程，要根据平安质量标准化的要求，采纳先进的平安技术，提高平安生产条件，落实平安防护措施，加强日常平安监管，确保平安生产、平安运营。

(二)市建设系统专项整治领导组全面排查整治

在房屋建筑和市政工程项目的参建单位以及建筑施工企业、市政运营企业自查自整的基础上，市建设系统专项整治领导组要组织有关部门和人员对全市全部房屋建筑工程和市政基础设施工程项目(不论非法、合法，不论规模大小，不论隶属关系)和建筑施工企业、市政运营企业进行无一遗漏的排查，对查处的问题，提出分类整治意见，限期完成整治。

1.对未经建设行政主管部门依法批准，无任何证照擅自组织建设和施工的房屋建筑工程和市政基础设施工程，要依法进行查处。

2.对未取得建筑业企业资质、平安生产许可证的建筑施工企业，未取得建设(市政公用)主管部门核准文件的燃气企业，未取得《供气许可证》的供气站点、未取得《营运证》的城市公共交通企业、未取得《出租汽车经营资格证》的城市出租车企业、未取得《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》的环卫企业、未取得《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》的生活垃圾处置企业、未取得市容环境卫生主管部门核准文件的建筑垃圾处置企业，列入关闭取缔名单，并实施关闭取缔。

3.对证照不全(包括证照过期)或虽然证照齐全，但存在重大事故隐患，逾期未整改或整改不到位的在建工程和市政公用设施，列入停工整改、停运整顿名单，责令停工整改、停运整顿。

4.对存在重大平安隐患，但停产停运会造成重大社会影响的市政公用单位和市政公用设施，列入督查整改名单，责令加强实时监控，制定落实有效的应急处置预备措施，并限期整改。

5.对在建工程、市政公用单位和市政公用设施，证照齐全、符合平安生产条件的列入正常生产运营名单，明确生产主体和监管主体，加强日常监管。

市建设系统专项整治领导组要将全市全部在建的房屋建筑工程和市政基础设施工程、已经建成投入运营的市政公用设施、全部建筑施工企业、市政运营企业按以上分类登记造册，并经分管副市长和主管平安的市长助理签字后上报*市建设系统平安生产专项整治领导组办公室，专项整治期间，市建设系统专项整治领导组要将名单在新闻媒体上进行公示，接受群众监督。与此同时，市建设系统专项整治领导组要组织有关部门，对列入依法查处名单的在建工程和列入关闭取缔的建筑施工企业、市政运营企业以及市政公用设施依法逐一查处、关闭取缔，并加强查处、关闭取缔后的监督检查，防止死灰复燃；对责令停工整改的房屋建筑工程和市政基础设施工程和责令停运整顿的市政公用设施，要派人盯守，确保其真正停下来，对拒不停工整改、停运整顿的，要依法追究项目责任人以及其企业主要负责人的责任；对证照齐全、正常施工的房屋建筑工程和市政基础设施工程和正常生产运营的市政公用设施，要加强日常监管。

五、专项整治和检查的步骤

全市建设系统平安生产专项整治工作分四个阶段进行：

第一阶段：支配部署和宣扬发动阶段(半个月)。各企业要科学部署，成立平安生产专项整治领导组。依据市建设系统专项整治领导组的总体部署，制订本单位房屋建筑工程和市政基础设施工程以及市政公用设施专项整治实施方案，落实必要的人员、资金，建立完善的责任制，进行全面的支配部署。通过多种方式，对专项整治活动进行宣扬和发动，使相关部门、单位和广阔群众了解专项整治的内容和要求。

其次阶段：企业自查自整和市建设系统专项整治领导组排查摸底阶段(2个半月)。

全部房屋建筑和市政工程项目参建单位，建筑施工企业和市政公用企业都要根据市建设系统平安生产专项整治组的要求，制订专项整治方案，自查本单位及所属在建工程和市政公用设施存在的事故隐患和问题，并实行有效措施进行