建设工程项目前期策划设计及准备工作管理

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2建设工程项目前期策划设计及准备工作的管理目录下页上页内容提要能力要求本章按建设项目全寿命周期的阶段划分，介绍了工程项目的前期管理工作，主要是工程项目的总体策划、决策、规划设计方面的管理，包括项目立项、可行性研究、评估报批、勘探设计等具体工作；另外，工程施工前的一些准备工作，如土地取得、拆迁移民、场地三通一平、建设施工前准备等，在时间安排上，往往和项目的总体策划决策、设计是并列或交叉进行的，所以这些工作也是工程项目的前期阶段重要的管理内容。本章有典型案例，对建设工程项目的前期管理的实际运用有启示作用。通过本章的学习,学生应了解建设工程项目前期各项工作的概念和管理内容；掌握这些工作的申报或执行要求、工作程序、相关文件的基本内容和编写方法，并能在建设工程项目的实际管理中运用这些知识处理问题。2建设工程项目前期策划设计及准备工作的管理2.1工程项目策划2.1.1工程项目策划的分类工程项目构思策划2.1.3工程项目实施策划2.1.4工程项目策划的基本原则2.2工程项目决策工程项目投资决策的概念2.2.2决策应遵循的原则

2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.3.1投资机会研究与项目初选2.3.2项目建议书的编制2.3.3工程项目可行性研究2.3.4项目的评估2.3.5建设工程项目的勘探设计管理2.3.6设计单位对工程设计的程序及管理要点2.3.7施工图的设计审查【典型案例】长江三峡水利枢纽工程的前期准备目录下页上页目录下色页上激页§2.1建设工程项目的策划项鼠目翼的策划态的分挣类按项驻目建遵设先算后程员序，呼可分路为建醋设初内期的固工程升项目坏构思状策划宽、施害工前童或施倾工开打始后望的工曲程项秩目分昨项实址施策恒划。按工抗程项驶目策井划的通范围若，可蛾分为需工程顾项目剩总体胁策划陈和工嗽程项乱目局立部策啦划。目录下戴页上套页§2.1建设工程项目的策划工程演项目撒构思榜策划工砍程伏项另目予构软思饱策歼划胃的迁基质本哀概果念2卖.戏1坏.诞2最.治2对工哀程项胆目的肥需求幅识别建至设传项包目尿的肥需祝求转起赏因顷一荷般歌有:（1）国郑家或午社会裁的需逃求所满产生锤的项衬目发栋展机化遇；（2）通遇过国厌内外倦市场并研究励发现岔新的处投资总机会,有利社的投袋资领洗域；（3）恒本没公鄙司辆或事机挨构螺的浊经热营餐、径运蹲行走存崖在链问絮题普或猾困掘难勺，巩需武要脱新我的部项龄目岛摆添脱努困篮境古；（4）匙为害了锋实耳现祥本嗽公股司透或殊机晚构且的施发愁展附战声略彼；（5）亦原脸有捕项熟目尤自母身砍的闻发旋展增、墓拓依展松所烤产困生践的蔽项堂目症需稻求删；.（6）各迎种生词产要款素和吓资源阅的某撇种合西理组伞合,产生矿的项弊目机刊会。目录下渔页上违页§2.1建设工程项目的策划工悟程墙项闭目已构寇思面策间划工程鹿项目河构思膊策划透的基尤本概焦念2.迷1.魄2.块2对工筒程项偏目的挣需求氧识别建设皱项目假的需惨求起刘因一薯般有:（1）么国结家谨或禾社裙会额的两需页求对所烧产抬生齿的愤项半目融发犹展抹机拍遇昨；（2）逐通灯过扩国楚内贩外许市轿场纹研腐究可发锐现肃新坦的六投掉资疑机尚会,有哨利扩的风投拒资讲领造域啄；（3）本共公司蛇或机括构的相经营竖、运栏行存污在问航题或暂困难睬，需换要新棉的项辰目摆呀脱困标境；（4）为匠了实糠现本梅公司已或机歼构的巷发展裁战略庸；（5）原财有项吹目自黑身的吹发展榴、拓驱展所物产生瓶的项峰目需忠求；.（6）各益种生躁产要浆素和虾资源备的某易种合混理组疗合,产生铅的项但目机刮会。目录下页上旷页§2.1建设工程项目的策划2.魂1.庭2.盘3项目叶构思驱的遴炭选和灿提出项目谢构思小的遴少选与会项目性的机桶会研集究是洒结合因在一研起的隙。最初乒的遴爷选要洪进行束以下陆工作荒：（1）箱构现思此：萍广哑泛扒的珍收跟集赠与煮项瘦目烫基唐本驱目屠标舞相陵关布的姨资聋料义；（2）内慈、外的部客做观条转件分充析：佳充分译考虑嚷为完描成项惑目的羽需求早，拟茅建项秩目和绒项目哨执行蜜人自度身条何件的刑制约婚因素监和外胸部资盗源条链件；（3）咽自腊身猫能伴力胜评蛇估迷：或以客项房诚目若全勾寿转命壁过闯程饱管弃理市的淘理曾念毁，茎构量思剧项程目腰中爆各描种富资别源况和秩合信作商各居方垮的尘可泳能陡组腊合硬。经史过嘱反腐复奶多嫩次残的墙“姐构俩思--歼-内、浅外部沸客观沉条件茅分析--恭-本局机滋构校自秀身秤能炭力鼻评梯估躺”泡之椅间表的倦衡状量型、重讨获论诉、圆研喜究,就动可肿以玻找县出伙项蔽目颂的驶最南初债构缎思虾方遮案将，娃这吐也猛是谜机明会零研调究说的哲结酷果惑，墓形恒成度机蚂会煤研筑究骡报纵告葵。或转化往为项撒目建脚议书胁或目积标建手议，进疑而可进侨行项糕目可奇行性仁研究恩，或码项目贯的目冲标设始计。目录下菠页上傻页§2.1建设工程项目的策划2远.悔1庆.闷2更.肿4建雅设难工犹程万项店目情前库期狠构痕思腾过林程黄中久应扇考宏虑依的茶主把要俭因尘素（1）投膝资背蹲景、照用途杀、意容义、齐建设呆规模忽、建扯设水沸准、配项目县方向戏和目雕标；（2）竖投顷资怖者慌的灯情芝况守、造和事项丈目判的或关启系进、刑投而资稿功挣能紧及烧价沸值任；（3）脱项显目覆的玻市绘场印前花景膜及轻开迹发亡潜锹力里；（4）建极设环突境和麦辅助扮配套望条件售；（5）躬项顿目涌建洞设杂和瓶运腰营嫁成度本汉及盟资挎源缝约齐束业；（6）现项橡目仿、得外逐部羽系顿统桑，映以良及梢各点单冒项会、然单俭位震工诸程妇相希互随关成系肥的数约部束厨；（7）纷项罢目拒建友设罩和戴运给营膊涉觉及住的虽技太术袜及筹工落艺泰先钉进拖性叼及叨难苗度揉；（8）投竿资安担排及戒回收坏、资也金的托筹措皂及调锅配计小划；（9）贫预妻期腹经发济牺效的益客水笋平景；（1当0）削运期营毫后童在企社丝式会声经粱济题发沫展场中包的毁地甚位披、继作字用绞和锄影隙响编力辨，何社啦会怕、欲经奸济师、宣环柜境邀的法整子体缴效始益殖；（1犹1）由项走目摄的浪投烫资川风序险托及絮化摄解夏方后法摆；（1水2）项箩目的蔬实施睁及其婚全生些命过蹲程的隆管理托。目录下页上页§2.1建设工程项目的策划工程照项目名实施唱策划价工程图项目臂实施价策划家基本厌概念在册项叶目烦建芝设乎实质施消前叉或顷实言施航期名间同，戒为污使弃项番目鼻建眨设陷所缝涉纪及合的蓬各刮个龄方迫面洽在辈具四体锦实鲁施女中劲具巧有真现咬实都的跳可格操摧作汇性醋，肌而够提饱出反的传带蹈有帽策役略慈性楚和陪指揉导腥性嘉的厨设蛋想抖。工毅程膀项绑目抗实纤施粗策徐划抚的血种懒类（1）工仍程项趋目组起织策注划：（2）掘工纺程峡项送目巷融予资桃策翼划俩：（3）工坑程管赢理策寺划：（4）肠项枯目曾控动制扶策址划养：目慨录下页上旁页§2.1建设工程项目的策划2.搁1.尊3工疯程种项译目串策幼划胶的待基看本枯原列则（1）阅利并益彩主给导锋原题则（2）客盯观现箩实原岔则（3）雹整陵体心策册划题原何则（4）科事学策因划原执则（5）切题实可贼行原栽则（6）多慎查重皮筹陶划艇原疾则（7）灵助活机私动原投则（8）协群伞体退策挡划亭原螺则（9）枪出遵奇堪制碌胜涉原弹则（10）时尝机效韵果目倦录下页上售页§2.2建设工程项目决策项革目窃的投资嚼策划术的概窝念2.四2.拜2决策沸应遵拼循的夺原则分恰阶拳段告决幕策攀原竞则页。科学饱决策喇原则御。民境主应决赢策傍原好则吉。系跟统响决界策械原酱则即。合理遍决策悔原则右。反馈愉原则或。目湿录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2含.叶3睡.晚1投资扮机会究研究理与项炭目初污选投雷资谁机葛会争研宁究曲的法概伙念投资潜机会其研究权的主里要任顶务是揪提出迈工程柄项目辫投资第方向卫和设持想的丝式初步挽建议画，在葱某一雾个确株定的堂地区汪和部肚门内体，根呢据自棒然资筐源、草国内浸外市稀场需夺求、浓国家膜产业镇规划困和政架策，灰客观傲资源床条件酷和自厘身的赔优劣环势，盗通过悟调查陆、预窗测和吸分析鲁研究迅，选向择项抹目，役识别畅最有口利的员投资齿机会崇。它糊是一轰种粗练略的输研究台，所坡使用拆的技荣术经逼济数心据主讽要靠骆经验赵估计阀和笼盾统的蔬测算圾。机绸会嫌研廊究糊的助主摸要堂内煤容灾和袭工悠作机会和研究吴的主背要内趣容包胡括：赠投资什项目绿选择它；投症资机撞会的织资金职条件原、自捆然条犹件、陶社会要条件乐的初效步研衬究；喂项目线在国驶民经初济中漏的地历位和束对产孙业结吉构、亮布局领的影值响；贷拟建齿项目芒产品惠市场礼需求驼量；颜财务脑收益凑和国扛民经丽济效劲益、长社会冷效益纠的初伙步预揉测，双等目倒录下页上眉页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2乎.弓3弄.植2项目裤建议框书的茎编制项目绒建议政书的煎概念项目都建议江书也侮称立勤项报崇告，艺是建匪设单休位通艘过对梦投资掌机会壁的研笨究，颤从项裕目建突设的疼必要规性出盘发，塘对拟师建项悔目的拉初步姨轮廓犁设想寄，分北析项蹈目建吴设的态必要势性，忌以及往在市晓场、拼技术刘、经清济、己社会德各个摆方面翼的可灿行性馒，但帖分析围的深吐度有依限。怨项目俊建议祸书一躲般由欲拟建别项目琴的承座办单蔽位（蒙即建凳设单吓位）嘱负责撞编制获。或蔽委托倍有资版质的科咨询圆或设母计机昼构编袍制。目闻录下急页上按页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2尸.烫3似.损2项箱目竟建雷议仁书爷的悦编派制2闷.择3尾.贩2炸.口2项符目抛建蜂议狗书秧的栋主倘要号内佛容（1）项章目概谈况：督包括描项目判名称余、承仁办单精位、仁项目幼负责矩人，避相关挤背景瓜；（2）讲项齿目型提会出但的净目遣的兽、逃依行据棋和始必果要判性让；（3）仙项惕目轨初宣步系的弄产慰品档方思案执、耐市妹场刚需切求府、浙建捎设贺规压模怎、阁选险址碍及缎建桂设司条迟件编；（4）阀项勇目贴的纵各告种低资协源跟情摘况怜、旦协钳作诵关亡系四、畏技仪术银水驶平皮情堂况驼；（5）付项猴目粪对论环员境歉的写影业响加；（6）洒建矛设础进均度骨初灭步刘设大想请；（7）投壳资估愈算、栽资金报来源笛、偿寄还能尊力预陪测；（8）经通济效跟益和观社会底效益天初步由估计疗；（9）援结办论2.快3.蔽2.小3编制卫项目加建议与书前套需要虚做的其工作建防设凉工脸程都项捏目千一旋般闭都同会秆涉林及泄到仔城桶镇纵规凑划炮和悄土拔地歼的陡问宇题。（1）蛾规惰划相申狡请逆：瓣要宵到放政浇府少主迎管桥规京划包的板相呀关卷部跃门狭了槽解已当锅地哪城自镇覆规银划寸的咬政鞋策魔、重规脾定剪，膨按患机削会疗研恐究小所纽奉确埋定廉的虽初瞒步愉方拴案五，坊进隐行踩规兵划详申川请肠。（2）取贸得建遣设项瞧目选陵址地贪形图召。表馒明建撤设占叮地范蔬围及阔其附士近地纸区地咐上建乞筑物桐现状统。目低录下绣页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.达3.垫3工程搏项目证可行百性研姻究可燥行牺性届研蜻究庸的吃基姥本抹概升念可愤行触性样研或究蛇是境在惑项为目往决丧策还前寺，吸通恭过步拟蛮建屯项柳目惨的敲市度场决、绑技恋术序、隐环碧境盟、蜂财属务超、战经帜济东、移社屈会茫等瘦各级方彩面坑的痰全这面尺、绣综距合帆调然查董研灶究廊，阳提晨出赴项娇目悔是板否橡可以行鞋的丈意摧见多，洞从载技堤术敢的龙先槐进筋性迫、句建利设太的铲可躬能滤性追、瞎市埋场乘的叼可册行柴性奶、捆经绸济需和姿社引会付的俘合暗理我性得等驱方售面深对钢研嫁究蔬过占程箭中篇提辟出效的寨备绣选脸方疑案随进港行耀比钩较画评酿价傲，挨确隶定耀优口劣滑，娃为锄项象目跳的坑实工施阻提沾供溪科舌学子的氏依倍据洲。可益行芹性珍研慌究供是妙一考种滤系酱统厉的刚投海资拨决丘策界分薯析蔬研股究取方妨法，最赛终每结土果车反太映村在孔《岗可罩行静性列研晕究武报旁告僻》拖中袜。可行复性研彻究报练告是值有一池定研蛙究深智度和绘广度所，有促相对借固定艰统一哨的格迎式和平评价谋方法战的论畜证体浴系。目录下页上授页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.蜂3.术3工程昼项目暮可行赚性研坦究2.迷3.侍3.牢2可行宿性研僵究的牢作用（1）是俗项目竹投资拦决策替的依事据；（2）射作熟为和筹佳集接建菠设觉资狠金祸和飞银份行县贷碌款毛的脸依员据；。（3）是疫投资愁项目略设计托的依缩慧据；（4）菊作雁为螺环欧保扶部兰门典、倾地纳方淡政绵府来和策土闪地我规声划丘部待门傲审竟批因项戴目办的暑依铺据；（5）作汽为建爪设方蛋向当雕地政瓶府主猜管建经设、叉消防疾的部蛋门申窑请开锣工的曲依据；（6）碌作培为源项浆目粒评狠估分的榨依细据泥。（7）作魂为投同资方止与有拘关部邪门签跳定协横议、伸合同淘的依贱据；（8）作朋为制海定项墓目目帽标、舌进度哄、资捷金控屿制等悔管理封策划昏的依北据。（9）作扬为项浑目建王设施恒工的局依据；（1页0）对缝大型申、高钱端技甲术工序程，罩可行傅性研门究报猪告是慈科研翻和设缝备制殿造、姓引进译的依量据。（1买1）渔作董为庄编队制努下巨阶印段咳规病划雹设耍计简的租依鬼据鄙。目洗录下壤页上奶页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2滔.语3流.斯3工程旅项目费可行仪性研隶究2蔬.兼3蔽.壁3司.挎3建设觉工程登项目软可行奸性研截究报逢告的矩内容（1）总携论；（2）项熔目建小设的旋背景甜及必过要性附；（3）模市娃场耳需核求；（4）贺项暴目代资江源辱、穿选骗址闻、钓公障共肃设双施尾及筒其王他葵建匠设析条诸件；（5）项艺目建黄设内豪容及径规模；（6）项便目建返设及都工程恐技术蜓方案；（7）崖节拖能刑减锐排；（8）劳标动安楼全卫终生与铃消防；（9）环著境影联响分水析（1再0）首项雁目孔实奖施木进挑度许计疏划（11）项劈燕目招卷标方果案（1尸2）早项奸目牌组牢织惰与阴管玻理（13）迹投胸资拒估鉴算遣及截资倦金神筹固措（1巡寿4）爪财喝务烈分活析（15）屋国抖民牵经宾济勤分序析（16）佛项豆目乓风悠险来分率析（17）社绿会效肆益分音析（1哈8）印结晃论灭及痛建橡议目录下露页上进页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.秤3.忘3工程粘项目费可行歪性研北究在较可吊行延性径研剪究足阶横段序需秘完头成坚的应其故他柄工矮作（1）扔项辫目道建攻议弱书行审齐批笑文血件遗：响必籍须害在袄可枣行纤性顶研备究刮前刺取稿得素。（2）申验报规团划设搅计条夹件。（3）选俩定建逼设地马址。（4）男做咐出醒规贪划专设针计抵方贷案累。（5）落凯实环米保、牲节能隙、消访防措读施。（6）己落畜实桌供瓦水歪、蜓供约电卷、诉供准热算、渔供摘气传、龄雨撒污窝水伶排索放吓、淘电锅信此等庭市辆政箩公云用副设并施绳书伐面笛咨敲询绳方笔案浪。（7）赖委唤托陈环佩保辆局月指柳定挤的朋环汉境许评援价未机书构朱编拆制棍环僵境槐影鱼响忧评优价扁报趣告本书丘。（8）委悉托地猜勘部驶门作车出项庭目建息设用蒸地的孩地质有勘察馆报告币书。（9）黑落色实锦资殿金轰筹油措展方笔案应。目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2吵.报3泳.滴4项隆目飘的本评筒估2耽.倒3涌.活4保.型1项端目旱评免估菊的减概尾念建住设亮项崇目孙评葬估慕是资指的在这项功目桨可素行岔性详研炼究慰的浓基属础拖上震，暗在胁最们终版决顶策咏前岸，言由显项甜目元外追的栗第移三娱方盘根绑据促国霉家念颁末布间的羡政冶策虏、痕法蒙规斯、产条闭例铁等嫩，潮对浇拟伙建鄙项姓目刺的暖必询要怒性知、滨建班设父条存件篮、姥市渠场黑需性求仁、腰工竭程腥技顾术柔、锈经天济样效俭益校和册社灾会训效叶益洗等巴方娃面蛛再词次投进息行浑分就析桶、径论返证否，坟通弹过纱评互估佩过超程载，火进冈而离判捕断拢其倘是拐否忧可酸行额的免一敌种树科膝学眠方酿法亏。建设键项目匀评估沾是整币个工秋程项污目进宣展中转不可停缺少蹦的一黑道程障序。目东录下编页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2怠.叼3碧.域4项目钻的评猪估2纷.闲3珍.涛4哄.赏2项线目源评枝估待与宿可愧行刘性削研阿究木的蒸联删系舰和萄区惯别（1）项绩目评锁估与萌可行撤性研电究的劫共同飞之处①两壶者削同王处渣于性项脆目脱投杜资缩慧的痒前罩期插阶察段②两者禁出发馆点一农致。③对项瞒目的向考查街内容堵和分刺析方起法基顺本一廊致。④对侨项来目绩的订研视究穴目逗的舅和岸指和标疏体踢系拜基恢本斜一胞致西。（2）项尸目蛋评部估梅与闻可著行洒性仰研票究早的墙区龟别①编制流单位矿不同爬。②开展尿时间喷不同拉。③分析俱角度心不同；④评价斥角度都不同，⑤研究娱分析窑的侧叠重点皇不同；⑥作用查不同。目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序建设班项目舰评估鲁的内置容（1）项羞目与踪蝶企业挠概况额的评锹估，对可盏行性确研究任报告拴的编翅制单适位、梨编写浓人员拍的任汉职资损格及闹真实族性进曲行审档查；（2）项替目建艺设必偶要性茎的评祥估；（3）辟分取析阿项像目炉产柏品液、俊产控出滚或鸭服倍务嘉的重市警场佩需义求鲁；（4）项司目生躲产规劣模、技蚊术竹水泉平胃是失否作可地靠吧、越建钱设膀期狠和芬生蠢产栏期信的侵原佳材信料茄是沃否依有自保矮障脆；（5）导项透目走建览设嫂生戏产细条俭件名评啦估吼；（6）项脖目工牌程与静技术桌评估蛇；（7）对建对设期相和项呼目运谣营期告的环急境影码响和曲环保若措施睁进行驳评估扶；（8）骗投给资绞估犯算焦与序资烤金真的味评嗓估申；（9）凳对泪项绵目妻的互财姿务免效调益和经饺济效锐益进泛行分析泄、审跃查坟；（1虾0）国茅民经淹济效浑益分陕析评件估避；（1猛1）社嫌会效列益分逐析、虫评估赶；(1谅2)风伪险割分挺析欧及富评降估却；(丹1过3饺)项目旗总评芝估。2.银3.提4项拐目饲的扮评抬估目录下页上蔑页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2沾.槐3伸.富5建胃设毅工夫程包项衰目愧的乱勘少探尺设腊计鼓管槐理工妻程蛇项历目芹勘逗探肿设瘦计名管撞理齿的片概炉念组织沫协调含勘探援、设竹计单筑位之堵间以的及与球其他辱单位吸之间即的配慎合，秃为设副计单盏位创混造必蹈要的响工作湾条件叨，以剂保证危及时猪提供罩设计大文件想，满行足工岭程需率要，善并对交设计沉资料寻进行莲必要都的审葬核，芝使项博目建摩设得思以顺度利进暴行，爽达到竖预期洁目标考。勘探驼设计晕单位课的资尊格国沟家号对撤勘弃察姜设森计垦单肢位紧实俭行府资打格降审洞查绩和普颁昨发抱勘愤察连设柳计柜证孕书迅的还制向度莲。躺根菠据旺勘御察签、废设钓计浩单该的捏设过计嫌能堡力考、按技宪术状和哑管压理统水杆平亭、患专悲业鉴配来套碌、迅设樱计颜经谎验介等岸条驰件桃，菜分足四绢级勉颁被发予勘蜂察矿设伶计转证定书开，扛明么确辉规溉定您其必业晕务肯范某围壁。列满入席国捞家宰计圣划叮或烧使汗用扰国筹有刮资消金拖的贱建蛮设赢项迷目膀，粱建倍设造单击位罩在终选俊择摆勘朴探滨设洲计雹单仇位高时娱，僻必犁须洲采符用态招可投狭标仿的壁方移式期，差中途标餐单庆位尤必愚须递具离备茄相锈应悼的滑勘谎探死设份计作资醋格渔。目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2心.台3栏.猫5建处设借工沙程侮项撒目偶的控勘弹探菜设棵计匹管蔽理2起.佩3皮.策5锅.锦3建设念单位惠对勘候探设彩计的乐管理针工作即主要许有：（1）筛审舰查耳勘固察镇设越计遥单秩位蹄的诞资淹质迅、关信刚誉顷、辨经油验济、蒙技欢术揪水纷平送、掀设蜂计毛水沈平稿、设设甜备笔条醉件让以椅及艘对装拟这勘专察芒设冬计才项碰目弓的吵工秀作荣方秘案校设舌想；（2）膛采盒用雄招献标割方运法因确机定柱勘窃探温设僻计示单运位；（3）惜收催集信勘辨探映设锯计午基非础食资鸡料庄及街相埋关挺建烈设霉文嘱件般，茂向袋工借程丑勘鹊察短单耀位桥提磁供葛准待备泥资凯料；（4）肿勘戒察床前蔬，南审榨查沃工环程嚼勘得察筝纲站要匆；晒勘撇察卧结淘束妻后职，旅审艰查吹勘倚察株成凭果技报酒告；（5）组挤织协检调勘骨探和批设计呈单位帐之间、项引目双全脆生计命完周馆期快各疫参寻与绸方伯的繁工听作错配蛋合；（6）主鹊持和艺确认液总体点设计浴方案赤或设讨计大门纲及肃设计芳的关竞键、奋主要秘部分；（7）席配掩合愤设灶计杠单鸟位肿编叉制聋设彩计绣概碎预狐算驾及粉相孔应漆管衰理债工航作；（8）涨从庄项葛目付管布理液的纽奉角筝度筹对装设庙计壤各漫阶垂段键的摄设困计督成趣果煌及乘时强审兄查匪，病提占出狐修幕改骡意互见；（9）为绒确保冤设计妻出图斥时间节表和画各阶蛙段审近批时脚间尽伙可能建提供扩方便；（1区0）娱上伍报估设诱计田文习件长。好提香请男有煌关纵部炸门杂批汤准；（1迎1）榆组琴织浊设边计席、洒施姿工董单较位公进叹行耳设扭计辫交进流曾、坛会稿审拒施钳工匠图驾纸；（1鸟2）勘掠探、来设计词文件疼和图删纸的奋验收范、分欣发、荐使用恰、保饥管、誉归档剃工作；（13）徒为趋勘享探区、登设辫计番人券员纽奉现怨场得服行务；（14）魔根董据北勘驼察泪设刊计疤进仰度既，漂按桐合捞同黎规姑定丽，撕结糊算传、逝支禁付抚勘刘探耽设梅计严费拖。目氧录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2牺.后3劳.画6设计英单位羞对工佩程设登计的奇程序刊及管述理要榨点．初赛步设肝计的葱管理（1）校开场展膀初某步枕设右计北的煮必横要炒条敞件①已办揪理征勿地手聋续，既并获帆得建教设用吓地规妄划许协可证咬和建染设用俊地红辰线图姑。②项目村可行脂性研驰究报初告经高过评戏估、陪审查昏，建卸设方陶已获遭得批汁准文欣件。③建设甘方已流取得灯规划研部门芹发给估的规进划设壶计条夜件通等知书职。（2）初左步设水计的时深度澡要求①建设忽项目训的单享项工师程要腔齐全巡寿，主舒要工俭程量庙误差浙在允近许范恒围内咬。②主要辣设备甘和材切料明管细表素符合勿订货璃要求敌。③在多吵方案赞充分自论证唯基础臭上，杠择优诱推荐妈设计源方案兽。④总弟概选算花不思超铜过宅可希行葬性尤研钻究析估暂算够的址投呀资旗总写额绵。⑤满侍足际施监工纺图残设救计喊准士备像工贩作珍的后要群求恩。⑥满倚足吐土规地炒证眨明屯、深投搁资府包骂干同、锁招腿标揪承凶包华、吐施仆工淹准棒备所、脑施结工趟组近织妹设退计姨、颗开狗工榆准盘备雨等书项燃工发作圾的堪要醉求蜻。目颤录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2渗.次3径.项6设计僻单位胶对工盯程设玩计的趴程序斯及管闭理要燥点．警初纺步舒设申计姑的场管拾理（3）初镰步设哈计的牵主要咐内容墙：①项目乎设计德原则矛、设毅计中乖遵循拍的方伪针、凯政策误、指拉导思他想；②建动设特规定模疾，飘近练远潜期灰规巴划盛，扩项誓目淘专茎业庭化貌协敌作培和蹄装跳备纳水飘平念，懂建肚设吵地禁点杆、滑面另积负、述征虑地型数竟量究，霉内章外吐交窝通困，闻外让部锯协冻作邪条肌件爷，跌总绑平府面之布园置鱼；③产出贸品或云服务伙方案鸦，包胆括数让量、摊等级扫、规耕格、移质量虫；原纪料、纸燃料均、动托力的塘来源梦、用企量、职供应懒条件巷；主缩慧要设利备的丧选型敢、数压量、锐配置单；④产出挥品生耽产工竹艺流拦程或猜服务筐的流浸程设酒计、祸专业抚设计纤方案放和工烘艺流液程方歇案；⑤主争要慈建锈筑交物钢、灰构魂筑拣物扁、付公逼用幕、旬辅奖助每设裹施汁，象生慕活英区去建睡设搞；牵抗粒震朴和超人增防尼措远施督；⑥综合丘利用炎、环节保和柴三废昼治理顶；⑦建设净期和已经营宁期的冲生产解组织舅，工辩作制访度和坝劳动疼定员系；⑧各项蝴技术怀经济量指标壶及经跑济分辛析和聪评价矩；⑨腾建设捕顺序捡，建映设期咱限、勿建设捆进度扫安排护；⑩袋总怜概期算舌。相赢关辩附津件咽、千附捉表辱、路附骨图惧。目勺录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.厕3.既6设计隆单位漠对工近程设厚计的乖程序逃及管袭理要枯点2愿.沙3虚.缸6菜.秒2仪.技尚术参设吼计辨的座管毛理（1）开五展技恳术设努计的扑条件①油初步晒设计辈已经尊批准②妻根据虑某些丢项目槐的特钥别要教求，论做技序术设层计。竖如：网工艺久特别符复杂倾的项龙目、蚀特大束规模精的项疼目、腾使用懒新工缴艺、临新技清术、嚼新设渴备的堂项目耀、和柱我国蛛设计过标准猾不同隙的援庄外项书目等（2）货技亦术腰设猪计意目欺的筝和搅深蜜度技术妇设计阅在已行批准济的初陈步设暮计的辅基础营上，捡对设棍计中沉较复泳杂的恨部分种、遗蜜留问冶题、蓄特殊通需要姜，做技进一管步的乐研究居、计译算、东设计津，直群到解旬决这销些技器术问才题。技缓术腰设放计葱的关深型度怜与架初嚷步内设禁计穿基厅本也一怪致南。目蹄录下欣页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2搬.膀3踩.津6设计影单位券对工辆程设提计的爸程序密及管订理要蚂点施址工庭图状设稼计石的革管毛理（1）练开篮展圾施叫工声图岁设羊计滚的申条我件①龟初步菊设计棒文件年已批树准，刮施工基图设伞计通饺知书压已下意发。②百初劫设岔审智查给出悄的傅问圣题铲和出遗恰留猾问忙题阻已职解雅决崇。③真施伍工晓图监勘桨察往和挥地欣形颜测番绘桐图拒已们完嘱成苦。④啄外搅部溜协单作掉条带件阔、娘水寻电妄气填交仔通吃运传输员征然地愉、耳安销置茫的句各寒项后协峡议畅基蜜本捉落映实驱。⑤突主西要协设社备俘订握货砍基列本材落修实示，指设渴备抚总笼装戴图贤、细基毁础冶图骂资看料任齐勉全孕，社并氧满殃足稻施顺工姑图战设福计揭的设要领求呢。（2）施尘工图悠的设膨计深屋度①甚满足闭施工宽期对仍设备托材料丘的安营排②川满常足漆非艳标有设窗备休和恒结默构须件霞的菌加捡工叮制项作③添满足冬施工殊图预煌算编燃制的耽需要兴，可悄作为黑预算搅包干蜡、工浩程结仅算的呆依据结；④下满带足弃施巴工枕组活织锁设充计巧的贯编乖制⑤梁满惭足森设国备思安摧装颗和晚土诱木累建汇筑透施返工迹的眯需饼要（3）瓦施颜工珠图已的控内飘容工程府安装新、施借工所闹需的乐全部扬图纸陶，重焦要部族位、岗施工亿环节盾的安爬装及材操作腿说明虾，以悟及施裹工图井设计完说明坟、预晕算书火、设晒备和陆材料碗明细苍表，昆等。目古录下艇页上不页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.航3.闻7施简工责图拜的注设信计慨审车查2方.链3越.野7斗.害1施工柿图设抓计审雾查机熄构及熟审查物人员建筑赠工程翻施工错图设鸡计的拘具体奇审查掏工作批，由船建设射行政愁主管暖部门睡负责答。2狸.畜3木.摩7方.抽2施菜工僻图学设港计苹审信查芽的收内朗容（1）总乓体审忌核（2）工伯程设味计及拾各分匆项设沃计总名说明斜审查（3）具饺体图稠纸审挣查（4）赞政铁策冈性颠要缸求懒及盏其迹他（5）审丙查施巨工预刃算和冤总投族资预洽算（6）芒审鸡查变设燃计辉的忽经过济罩合抵理浩性目弱录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序【典榜型案逝例】长怨江潮三抄峡核水讲利锤枢帝纽蜓工筒程设的捏前攻期详准眠备目录下页上页§2.4建设工程项目前期管理的其他工作2慌.趟4祖.峡1项钟目息土摧地略获眉得设的狼工怕作建今设盗工雷程抖项荡目靠获撒取晕土岸地翠的利途惭径道主穿要券有国桂家普建饿设捕工材程咳项由目祝用汤地孝来饱源轻于姜集罗体救所戒有敬的璃土鸣地幅或目国捞有倾的表土杠地展，废用陈国获有牛土骡地悦的其办蹦法艇是歉通债过梯出顿让历、松划就拨进等加方痰式读；梁用俩集惭体凶所领有袄土炉地鱼的俱办已法址是拐征或收绕，四给董农膛民则集删体减和迈个浊人觉补婶偿础后兄，拢转茎其战为吧国岩有盆土肃地班，嗽再滔按姥国洋有纵土郑地每处漆理凭。项目爽获取损土地圈的途烦径主偏要有铅：（1）驻政太府佣出雨让去国专有忘土庭地忆使练用姐权虾，惠主齐要在方握式仁有轨：怀招治标母、静拍鄙卖勿、终挂妄牌捕、淹协且议恳等浴。（2）政哭府划慰拨土违地使揪用权类：县蚁级以俗上人洁民政勾府依谣法批茎准，象在土赔地使的用者浙缴纳骄补偿杨、安跪置等休费用战后将这该幅罗土地唐交付疼其使俭用，掉或者瓦将土经地使筐用权芦无偿疑交付董给土邻地使玩用者缘瑞使用盏的行杨为。（3）土泊地使洽用者随转让电土地猎使用货权①涌原坡有方划牧拨畏土境地疏上案存判量抖房竞地签产炒土目地赞使底用透权腾转昏让②缝以尼出尊让经方馒式南获涝得喉土免地庸使翅用就权忽的秘转钱让③碧与六当族前越土错地魂使纸用脏权叔拥卡有英者刊合菌作目录下右页上魔页§2.4建设工程项目前期管理的其他工作2.柜4.跟1项目表土地封获得年的工国作建设凯用地洒审批遭程序(表1鼠)向累规浪划剂主膜管矿部搭门翼提袭出相选溉址羽申勾请爽，呢经守核挪定铜其竹用课地森位印置棚和学界照限暗等走，捧核言发岛《府建枯设何用蚁地碎意红见盼书轿》勉。(酒2储)委剩托肃总满体接规混划节设环计椒，佳并距报住规涛划狮部谁门躬审安定愁。(3吐)建设京单位迎到土诞地管兔理部好门办跳理《怒建设狼用地全规划弓许可凳证》撑。(4戏)经剧县歼级汤以前上骗人猜民鞋政究府颗审房诚查辫批阵准括后字，单发蓝给摊《绑建才设骂用悉地焰批伴准济书降》颠和兆《容国口有乞土巩地宫划档拨颂决鸽定史书软》像，勺土悄地超管蓬理跑部醉门竞划享拨洁建原设践用拿地明。(被5隆)制彻定摔征语用耻土址地筛的闭补详偿吵、杜安宋置岁方烛案救、岗报脚县甚级肤以彻上近人扒民伞政迷府董批电准挠。(6砌)签订塔征地肢协议架，办塑理征刑地补躺偿、丑拆迁极等手炒续，桥并缴恐纳各弦项有屈关费跳用。(资7嗽)建虎设霸项耗目断竣班工伏后桌，叠由农规疑划辟土岁地谦管徒理觉部武门扬核插发筒《壤国初有供土档地残使善用鲜证用》顷。(束8膜)小型门项目卡或不独扩大抖规模漆的配脾套工死程需掌要征戒用土公地时窃，必坑须列推入年犬度基防本建血设计川划后池，除方盐可费办滩理谊有担关记征文地陈、饮拆浪迁冷等失手淹续兼。目慕录下页上徒页§2.4建设工程项目前期管理的其他工作2.壶4.鞋2拆迁睛、补糊偿、伴移民2倒.抹4绒.晕2惯.环1依法锯拆迁加和补劲偿（1）征固收集晴体土岔地的陆补偿似范围国扮家占建梦设跑征尿收尝土却地察由淋用蓝地月单碰位虽支超付锯补绢偿鼻费疾用郊。杆包疤括贴：役土忘地贼补树偿处费凭，功主阶要仍是怠对烫土目地拥所梳有宰人颤和潮使道用演人词的微土耀地罩投或入姜和小收画益福损案失弓的食补西偿见；猛安剩置怪补尽助愉费凭，编安照置说以堡土怎地扰为券生挪的宇农己业膏人冤口珠生快活把所毙给岔予郑的含补瘦助瓜费水用份；派地历上文附总着反物夏和愁青呜苗蜓补西助柿费仪，肃如厕房衣屋备、权水场井垒、年林腥木猜及妻正寨处割于程生死长窃而之未稳能塞收闲获答的笼农尸作雄物挎等堆。固补搞偿陆费斑的而具举体训标她准幅按钉国仪家久法此律剩、洽法键规肚和赌当捷地出政探府村的枯规奔定励执暖行芽。（2）房擦屋征妇收补签偿根烘据立《嘴国现有土地上房戚屋征虚收与刘补偿雕条例碑》规送定，答对被贯征收醉人给唱予补鉴偿包诵括：形被征右收房糟屋价搬值补耳偿；氏因征耐收房街屋造但成搬能迁、院临时驾安置爷的补栏偿；蜓因征牲收房越屋造文成停篇产停宣业损匪失补宪偿，虹以及堪市、欺县级谈人民求政府荐应当俗制定嚷的补绞助和假奖励煌。该条捞例还军规定陡，任绣何单诵位和兴个人悦不得会采取池暴力累、威裹胁或静者违拖反规抖定中剩断供行水、异供热贼、供舟气、艘供电绿和道覆路通垫行等抹非法尘方式钳迫使方被征毙收人燥搬迁宏。禁屿止建僚设单胡位参鼓与搬稿迁活锐动。目录下页上性页§2.4建设工程项目前期管理的其他工作2竟.过4松.漏2拆迁睡、补熔偿、义移民2.早4.都2.挖2被快征桶地最农扫民灶的朵安鱼置农雀民骆集洲体量土播地括被却征寸用微后浪，蚊对乳被斯征狠地柱农术民担的托安牵置夫主备要毅有衬：（1）农传业安沉置（2）重为新择咐业安房诚置（3）胡入库股从分熔红周安龄置（4）劲异忙地毁移稳民驶安剑置目录下叫页上页§2.4建设工程项目前期管理的其他工作2.厌4.构2拆熊迁泻、湿补怠偿央、倦移矿民2床.升4样.婆2需.钢3移像民炒安锣置（1）傅编姐制悲移炸民庆安南置翅规梯划跪。（2）对授工作猪量大届、复徒杂的断移民炸工作液，设唇立监孙理，熔主要蜻工作堆有：①检痰查移缓民安沃置实讲施规训划是纳否漏状项。②安营置实畜施规汁划的继进度莲、质逃量、剂资金③移夹民安由置实呢施情亦况的拦检查镜、进蝴度控瓣制、庭投资秀控制脱。④检范查移墓民安倒置质膝量包监括生坟产安苦置质布量、拘生活容安置考质量它、搬律迁安绩排工首作质悉量和剑拆迁粘地清化理质慌量。⑤鄙对群移吩民水执嗽行君机门构贿的杠费套用旋进墨行鸟监斩督弹。⑥工族程移肺民的朽信息救管理挥、合评同管疯理。⑦组角织协咐调:移民立搬迁王、安定置涉介及政晚府、弦承包搅商、司设计姻、监浅理等傻单位谱和多宇项单斯个工抛程。目货录下页上页§2.4建设工程项目前期管理的其他工作2.蛙4.遇2拆迁外、补戴偿、受移民2.楼4.哀2.测3移民叫安置（1）然编消制扛移拿民中安蛾置肺规闷划杨。（2）租对农工瓜作庸量凳大老、印复蔬杂号的币移率民涨工冻作飞，厌设蛛立未监鸭理坛，戴主型要枯工咳作昂有殃：①检研查移绒民安优置实咬施规晒划是经否漏课项。②安罗置实胜施规绿划的暖进度木、质贺量、夕资金③移嫩民安庆置实柜施情掠况的家检查敞、进康度控华制、去投资泉控制递。④检啄查移蚊民安编置质街量包票括生著产安雾置质齿量、秘生活睡安置鸭质量樱、搬田迁安沉排工倍作质饭量和悟拆迁疮地清盼理质锅量。⑤关对抄移彼民穗执迈