起重机危险源辨识、风险评价及控制措施

文件编号：****-****03-2019

起重机危险源辨识、风险评价及控制措施

（第一版）

2019-8-25发布2019-8-28实施

****起重机械有限公司发布

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1、目的

2、适用范围

3、引用文件

4、机构职责和分工

5、危险源的定义

6、危险源三要素

7、危险源辨识依据

8、重大危险源控制

9、危险源辨识方法

10、危险源辨识原则

11、危险源怎么辨识

12、危险源辨识要求

13、危险源类别分类

14、起重机械常见事故分类

15、危险源清单

16、危险源辨识与风险评价表

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Q7016-2008

一、目的Q7016-2008

危险源辨识的目的是实现事故预防，因为危险源是导致事故的根本原因，所以危险源辨识是危险防御、控制的开始，最后所要达到的效果是实现危险源的防治提高作业人员和企业的最大安全性。二、适用范围

本作业指导书适用于浙江新乐造船股份有限公司起重机危险源的辨识、评价与管控。

三、引用文件

1、《中华人民共和国特种设备安全法》2、《特种设备安全监察条例》3、《特种设备质量监督与安全监察规定》4、《起重机械安全监察规程》5、《特种设备注册登记管理办法》6、《起重机械定期检验规则》TSGQ7015-20167、《起重机械安装改造重大维修监督检验规则》TSG8、《起重机械使用管理规则》TSGQ5001-20099、《特种设备生产和充装单位许可规则》TSG07-2019四、机构职责和分工

1．公司的安全管理职责(1)组织全系统贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准；(2)安全部负责制定公司起重设备危险源管理规定；(3)建立健全公司重大危险源管理系统，严格划分范围，不断完善预测、预警、预案工作；(4)组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理；(5)对直接监督管理的重大危险源做到可控备案。2．各生产单位的安全管理职责(1)认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和公司的规章制度；(2)根据公司规定，利用公司重大危险源管理系统，督促所属部门做好预测、预警、预案工作，建立重大危险源的档案登记、检测评估、监控管理，对存在的问题落实技术方案和资金，并限期整改；(3)完善本单位重大事故应急救援预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作；3、安全部负责重大危险源管理(1)必须组织按规定对公司重大危险源定期进行检测、评估；(2)安全部对公司的重大危险源的管理负有检查、督查的职责。(3)根据公司《事故应急预案》对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及日常演练。(4)每年不得少于一次举行安全应急演习活动。(5)凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训才能进入工作岗位，外来人员要有专人陪同方可入内。(6)在日常工作中发现事故隐患，要及时报告或消除。

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五、危险源的定义

什么是危险源●定义：可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源有三个要素构成：潜在危险性、存在条件、触发因素。●危险源的状态分为几种？1、物的不安全存在，2、人的不安全行为，3、环境的不安全，4、制度的不健全状态六、危险源三要素

●风险、暴露和后果是危险源的“三要素”。第一个要素是分析风险，要确定危险源的种类，一般是由于能量释放失去控制引起的。分析风险，要确定危险来自系统中的那一部分，是机械部分，还是电力线路，还是人为的风险。第二个要素是“暴露”，指人员、设备在危险区域暴露的程度。第三个要素“后果”，是说危险一旦发生，对暴露目标的有害作用和可能造成的损失。“三要素”前后相连，被称为风险链。分析风险时，对链中的每个环节都要做具体分析和评价。七、危险源辨识依据

危险源辨识的依据各种安全法律法规和标准是进行危险源辨识的重要依据。收集与本组织的活动、人员、设施有关的安全法律法规和标准。八、重大危险源控制

重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应对采取的应急措施。九、危险源辨识方法

●定性评价（经验分析法）：依据以往的数据分析和经验对危险源进行直观判断。施工现场重点防治的“五大伤害”（高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌）重点关注。根据这一方法事故发生的可能性可分为3个级别：可能：事故发生的可能性极大，或完全可以预料。极不可能：事故发生的可能性极小，或实际不可能。不可能：界于上述两者之间。同时，事故后果的严重程度相应的分为3个级别：严重伤害：出现多人伤亡。轻微伤害：出现轻伤。一般伤害：界于上述两者之间。●定量评价（作业条件危险性评价法）：对危险源的构成要进行综合计算，进而确定其风险等级。当对不同方法所得出的评价结果有疑义时，应本着“就高不就低”的原则，采用高风险值的评价结果。在严重不符合职业健康安全法规下，符合下列情况之一，可判断为不可承受风险。a可能造成死亡事故；b重大以上设备事故；c可能发生重伤事故；d会引起停止施工。在不符合职业健康安全法规下，符合下列情况之一可判断为一般风险。a可能造成轻伤事故；b相关方有合理抱怨或要求。

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分数值（L×E×C）≥320≥160--320≥70--160≥20—70＜20危险程度极其危险不能作业高度危险，要立即整改显著危险，需要整改一般危险，需要注意有危险，可以接受风险等级12分数值（L×E×C）≥320≥160--320≥70--160≥20—70＜20危险程度极其危险不能作业高度危险，要立即整改显著危险，需要整改一般危险，需要注意有危险，可以接受风险等级12345用L表示；暴露于危险环境的频率程度，用E表示；发生事故产生的后果，用C表示；危险程度（即危险等级）划分，用D表示，L×E×C=D

序号

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十、危险源辨识原则

●危险源辨识原则：应全面、系统、多角度、不漏项，应充分考虑正常、异常、紧急等三种状态以及过去、现在、将来三种时态。除此之外，一些需要引起注意的是，操作人员、维修人员，由于是高空作业，故必须按《高空作业规程》进行作业。1、对操作、维修人员要定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业的疾病，不得从事高空作业。2、高空作业禁止抛掷物品，必须往下扔物品时下面要有人照看，并设标志，禁止行人通过。3、工具要放在工具袋内或用绳子栓牢。4、在六级以上强风、大雨、大雪、大雾等恶劣气候条件下或者夜间禁止露天高出作业。作业施工前的安全技术交底是完全必要的形式，没有形式就没有内容。要教育每个施工人员时刻把“安全”二字放在心里，既要瞻前还要顾后，换言之，既要保护自己的安全，也得顾及他人的安全，既是对自己负责，也是对家庭的负责，更是对对企业对社会负责。一旦发生事故，尤其是人身伤亡事故，还有什么幸福可言。因此说，安全是最大的幸福；是最大的效益；更是最大的责任。在现场作业的过程中至始至终存在危险，这就需要我们安全管理人员尤其是现场片区管理人员，予以合理的辨识与评价，准确地找出危险源，填写《危险源清单》，并加以有效的控制。然后报送上级有关部门。同时，技术人员应将风险评价结果编入安全施工组织方案中，上报安全监督部门，并由安全监督部门便是评价后及时进行补充。十一、危险源怎么辨识

1、危险源辨识不仅仅要考虑看得见、摸得着的设备、工具、化学品等因素，还应当考虑员工的心理因素。可能成为事故隐患（危险源）的心理因素大致包括：侥幸心理、惰性心理、麻痹心理、逆反心理、逞能心理、凑趣心理、冒险心里、从重心里、无所谓心里、好奇心心理、情绪波动精神不集中心理、遇事惊慌心理、工作枯燥厌倦

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心理、错觉下意识心理、心理幻觉近似差错、环境干扰判断失误心理等。2、在进行危险源辨识时，应结合作业岗位工序的特点，分析对员工心理素质方面的要求，并通过和员工沟通，了解员工不同的心理特点，把心理因素纳入危险源辨识的项目中去。例如，操作人员在班前，是否对所操作的设备进行辨识，心里状况如何，能否适应安全操作，是否检查了设备周围的环境，基础、上下梯、休息平台、结构件、围栏等，是否安全有效、牢固可靠。操作前设备是否进行了试运行，各部的安全装置，是否安全灵敏、钢丝绳是否润滑到位、有无断丝断股现象，今天的风力多大，是我们辨识设备这一危险源重要性。

十二、危险源辨识要求

1、考虑常规和非常规的活动；2、考虑所有进入施工现场人员的活动；3、考虑施工现场设施4、考虑三种状态：正常（如生产）、异常（如停机检修）、和紧急（如火灾）状态，5、考虑过去出现并一直持续到现在的（如由于技术、资源不足仍未解决的或停止不用但其危险依然成在）、现在的和将来可能出现的危害情况。十三、危险源类别分类

根据危险源在事故发生发展过程中的作用，按安全科学理论把危险源分为两大类。A、第一类危险源。生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制能量或危险物质，控制危险源。B、第二类危险源。导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。第二类危险源主要包括物的故障、人的失误和环境因素（环境因素引起物的故障和人的失误）。两类危险源的关系，第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故发生的严重程度；第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。十四、起重机械常见事故分类

●有：挤伤事故、触电事故、高处坠落事故、吊物（具）坠落事故、机体倾翻事故和特殊类型事故等。●挤伤事故：挤伤事故是指在起重机械作业中，作业人员被挤压在两个物体之间，所造成的挤伤、压伤、击伤等人身伤亡事故。造成此类事故的主要原因是起重机械作业现场缺少安全监督、指挥管理人员，现场吊装作业人员和其他作业人员缺乏安全意识和自我保护意识或进行了野蛮操作等人为因素。发生挤伤事故的多为吊装作业人员和从事检修维护人员。常见的挤伤事故有以下几种：1、吊具或吊载与地面物体间的挤伤事故，车间、仓库等室内场所，地面作业人员处于大型吊具或吊载与机器设备、墙壁、牛腿立柱等障碍物之间的狭窄场所，在进行吊装、指挥、操作或从事其他作业时，由于吊载剧烈摆动冲撞作业发生的挤伤事故。造成此种挤伤事故的主要原因：a司机操作不当，运行中机构变化速度过快，使吊物

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（具）产生较大惯性。b指挥有误，吊运路线不合理，致使吊物（具）在剧烈摆动中挤压、碰撞人。2、机体与建筑物间的挤伤事故，在巡检或维修起重机作业中被挤压碰撞，即作业人员在起重机械与建（构）筑物之间（如站在起重机大车运行轨道上或站在巡检人行通道上），受到运行中的起重机械的挤压碰撞。造成此种挤压事故的主要原因：a巡检人员或维修作业人员与司机缺乏相互联系。b检修作业中没有采取必要的安全防护措施，致使在司机贸然启动起重机时挤压，碰撞人。3、吊物（具）摆放不稳发生倾倒的挤伤事故，造成此种挤伤事故的主要原因：a吊物（具）放置方式不当，对重大吊物（具）放置不稳、没有采取必要的安全防护措施。B吊运作业现场管理不善，致使吊物（具）突然倾倒碰砸人。4、翻转作业中的撞伤事故，从事吊装、翻转、倒个作业时，由于吊装方法不合理，装卡不牢，吊具选择不当，重物倾斜下坠，吊装选位不佳，指挥及操作人员站位不好，造成吊载失稳、吊载摆动冲击等均会造成翻转作业中的砸、撞、碰、挤、压等各种伤亡事故。●触电事故：是指从事起重操作和检修作业的人员，由于触电遭受电击所发生的人身伤亡事故。起重机械作业大部分处在有电的作业环境，触电也是发生在起重机械作业中常见的伤亡事故。主要有以下几种情况：a司机碰触滑触线，当起重机械司机室设置在滑触线同侧，司机在上下起重机时碰触滑触线而触电。b电气设施漏电，造成此种事故主要原因：起重机械电气设施维修不及时，发生漏电；司机室没有设置安全防护绝缘垫，致使司机因设施漏电而触电。C起升钢丝绳碰滑触线，由于歪拉斜吊或吊运过程中吊物（具）剧烈摆动使起升钢丝绳碰滑触线，致使作业人员触电。造成此种事故的主要原因：吊运方法不当，歪拉斜吊违反安全操作规程。●高处坠落事故：主要是指从事起重机械作业的人员，从起重机机体等高空处发生向下坠落至地面的摔伤事故，也包括工具、零部件等从高空坠落使地面作业人员致伤的事故。●吊物（具）坠落事故：是指起重机械作业中，吊载、吊具等重物从空中坠落所造成的人身伤亡和设备损坏的事故，简称失落事故。常见的吊物（具）坠落事故有五种类型：1、脱绳事故：是指重物从捆绑的吊装绳中脱落溃散发生的伤亡毁坏事故。造成脱绳事故的主要原因：a重物的捆绑方法与要领不当，造成重物滑落。b吊装中心选择不当，造成偏载起吊或吊装重心不稳使重物脱落。c吊载遭到碰撞、冲击而摇摆不定，造成重物失落等。2、脱钩事故，是指重物、吊装绳或专用吊具从吊钩口脱出而引起的重物失落事故。造成脱钩事故的主要原因：a吊钩缺少护钩装置。b护钩保护装置机能失效。c吊装方法不当及吊钩钩扣变形引起开口过大。3、断绳事故：是指起升绳和吊装绳因破断造成的重物失落事故。造成起升绳破断的主要原因：a超载起吊拉断钢丝绳。由于作业人员对吊物的重量不清楚（如吊物部分被埋在地下、冻结地面上，地脚螺栓未松开等），贸然盲目起吊，发生超负荷拉断吊索具。b起升限位开关失灵造成过卷拉断钢丝绳。c斜吊、斜拉造成乱绳挤伤切断钢丝绳，或由于歪拉斜吊发生超负荷而拉断吊索具。d钢丝绳因长期使用又缺乏维护保养造成疲劳变形、磨损损伤等达到或超过报废标准仍然使用等造成的破坏事故。4、吊钩破断事故：是指吊钩断裂造成的重物失落事故。造成吊钩破断事故的主要原因：a吊钩材质有缺陷。b吊钩因长期磨损断面减小已达到报废极限标准却仍然使

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无关人员在吊物下其他工作人员在吊钩下防风防滑装置失效操作人员采取措施

未注意到起重作业超载吊装过量起升吊钩缺失操作保护失控已达到疲劳仍在使用指挥人员方面滑轮系统故障端档方面故障支腿故障整机倾覆断绳作业中出轨吊装钢丝磨损吊装绳断裂钢丝绳已报废仍在使用起升限位开关失效吊运问题无关人员在吊物下其他工作人员在吊钩下防风防滑装置失效操作人员采取措施

未注意到起重作业超载吊装过量起升吊钩缺失操作保护失控已达到疲劳仍在使用指挥人员方面滑轮系统故障端档方面故障支腿故障整机倾覆断绳作业中出轨吊装钢丝磨损吊装绳断裂钢丝绳已报废仍在使用起升限位开关失效吊运问题连接件确实未及时采取防碰撞措施运行中轨道问题防风预警装饰失效腹板与盖板断裂支腿失稳人在吊钩下脱绳脱钩碰撞失稳起重绳断裂超载限制器失效重心不稳定导轨缺陷人员操作失控指挥信号沟通失效起升钢丝缺陷紧急防风制动器失

支腿弯角处开裂防风系统故障5、过卷扬事故：是指吊钩冲顶造成的重物失落事故。造成过卷扬事故的主要原因：a没有安装上升极限位置限制器或限制器失灵，致使吊钩继续上升直至卷（拉）断起升钢丝绳。b起升机构主接触器失灵（如主触头熔接、因机构故障或电磁铁的铁芯剩磁过大使主触头释放动作迟缓），不能及时切断起升直至卷（拉）断起升钢丝绳。●机体倾翻事故：是指在起重机机械作业中整台起重机倾翻十五、危险源清单

危险源辨识说明：1、在公司安全部门主持领导下同设备部、生产部、起重班、行车班、各施工作业班组学习危险源辨识风险评价程序文件的基础上，进行了危险源辨识和风险评价工作。2、本次危险源辨识和风险评价既考虑了船台、船坞大型门式起重机、码头门座式起重机的施工作业同时也考虑到各车间行车及其他区域的起重机施工作业。

吊物坠落起重司机在吊钩下吊钩断裂突然超值卸载无效其他人员采取措施无效钢丝绳强度不足人为因素绕绳方法不当主梁断裂强度不够操作人员方面起升钢丝磨损效预防性防风制动器失效支腿开裂

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作业活动L器、操作控制装置、紧急报起重机械使用的吊钩/吊环等有裂纹、破口、永久变形

距离20-50mm起吊，确认稳

时切断电源，将重物降至安起吊物从人头顶上通过（船坞、

头、各车起重机电机/电线路绝缘损坏起吊违章指挥/信号不清起重机避雷装置不符合要求起吊用钢丝绳磨损、超限、断裂轨器、锚定装置等防风防爬起吊操作违反“十不吊”规定，违章作业，无证驾驶风险等级：如果风险值D≥70则为重大风险，对应风险源为不可接受风险危

现有风险控制措施：A、按法律法规要求，规范管理；B、制定制度，操作规危险源E起重伤害起重伤害起重伤害起重伤害起重伤害吊物/起重臂下站人起重机空中行走，吊钩未离地面2m以上触电起重伤害雷击起重伤害倾覆起重伤害可能导致事故C3333√起重伤害起重伤害33333√定量评价D11545215902159011作业活动L器、操作控制装置、紧急报起重机械使用的吊钩/吊环等有裂纹、破口、永久变形

距离20-50mm起吊，确认稳

时切断电源，将重物降至安起吊物从人头顶上通过（船坞、

头、各车起重机电机/电线路绝缘损坏起吊违章指挥/信号不清起重机避雷装置不符合要求起吊用钢丝绳磨损、超限、断裂轨器、锚定装置等防风防爬起吊操作违反“十不吊”规定，违章作业，无证驾驶风险等级：如果风险值D≥70则为重大风险，对应风险源为不可接受风险危

现有风险控制措施：A、按法律法规要求，规范管理；B、制定制度，操作规危险源E起重伤害起重伤害起重伤害起重伤害起重伤害吊物/起重臂下站人起重机空中行走，吊钩未离地面2m以上触电起重伤害雷击起重伤害倾覆起重伤害可能导致事故C3333√起重伤害起重伤害33333√定量评价D11545215902159011545√√31154511154521590140120√定性评价BCE√√BCEGABCG√1CE7BCE√√ABCG不可接受风险危险源ABCEBCGABCG721√BCEG现有风险控制措施21BCGBCDGBCG号

起重机械安全装置、制动1警装置不良2

起吊90%以上额定重量未先3定性、可靠性作业中发生设备故障未及4全位置5起重作业6船台、码7间）8

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起重机在轨道上设置的夹12装置故障13

十六、危险源辨识与评价表

注：1、L——可能性；E——发生频率；C——危害程度；2、险源；D＜70为一般风险，对应危险源为一般危险源；3、范；C、加强现场监督检查、定期检查；D、加强警示、注意安全等明显标志；E、加强设施检修，确保设备完好；F、加强协商沟通、签订安全协议；G、加强教育培训；H、制定应急预案，及时应急响应。

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作业