中小学校财务管理案例新

《中小学校财务制度》是规范中小学校的财务行为、加强财务管理和监督、提高资金使用效益的行业制度。

为帮助大家更好地掌握《中小学校财务制度》的相关规定，我们收集了近期媒体披露和实名举报的有关案例，对照《中小学校财务制度》的规定进行分析，以加深我们对《中小学校财务制度》的理解。案例一某省某县某镇两所初中新生报到的第一天。在该县该镇第一初中和第二初中的近600名七年级新生，报到时除了要带通知书，还要自带桌椅，不然“就要站着上课”。案近例银一

记者调查了解到，该地中小学生自带桌椅上学已有十几年的历史。每年秋季开学，在当地的乡村公路两侧，家长都要拿着桌椅板凳，或步行、或骑摩托车、或开车送孩子上学，这已成为当地一道独特“景观”。案亮例搜一

该县城关一中是首批市级示范性初中，这几天同样也是学生报到的日子。这里除了七年级新生不用自带桌椅，八年级和九年级的1000多名学生同样被要求自带板凳，但是不用带桌子。如果是辖区外的学生想来这里借读，学校一律不提供桌椅。案起例验一2009年，该县生产总值、全社会固定资产投资双双突破百亿元大关。该镇仅今年在建的千万元以上项目就达38个，总投资16.7亿元，财政收入也十分可观.案荒例音一早在2008年，省政府就安排过6亿元资金专门解决课桌问题，并要求各地据实申报，以每套课桌椅单价160元的标准，对全省农村中小学短缺的课桌椅实行统一配置，对使用年限在5年以上已残破的课桌椅集中更新和维修，全面解决了全省农村中小学校课桌椅残破问题.案紧例双一2匙0漏0盛3至2取0布0故5年妙期差间2脂0想0蓄5、2炭0童0句6年全县中小学投入资金,用于新建、改建、扩建学校5帜1调0迈0余纪万逆元共吸引社会资金，用于学校配套设施建设。1狂9油7柴5万筛元案抽例孕一该县教育局一位负责基础教育的工作人员在接受记者采访时解释说：主要还是相关学校的购置不足造成的。该镇的一位中学校长则表示：桌椅一般由县教委指派镇中心校统一发放，发什么就给学生配什么。这位校长承认：在此之前，学校每年都让部分学生自带桌椅上学。案拾例使一2近0钢1膜2年9月1日深，裳中掩小美学剧传征统融的辨开斜学途日蛾。睁该垮省废某湖市雄某蒙镇察某伯村徐家鸣长供们雨早随早梳起社床糕，番为树孩丙子凉们上的逢开客学闯做滨着劈燕各霞种转准根备台，待其盯中视最撤要楚紧宿的险是基找辞好桂要厨带考到嘉学往校质去真的蜡课装桌欣。剂据则了音解浴，鞠仅愚该龙镇韵就折有3畜0结0诸0多四个垮孩过子舞要岂自启带燥课盏桌僻去鹊上益学雪。同伶一毙天惰，芒又设有烛另罢外架一杀个苍省抓的裂某印报冒报栏道嚼，勤在俭该姥省抄某激县非的纲部监分贝小童学洽，沫同仅样卡需驰要南学垮生占“眯自佛带锅课换桌餐”猎。2隆0企1立3年1月1日侧又骄有及南佛方轿某岗省胡某蹄报抛报息道践，摔该违省停某陆县厅级很市摔的阳部乐分吗学按校订学例生溉也眯要胸自挺买叛桌样椅袭上曾课袭。案迫例欠一案草例蜂分俯析辛：从邀《侍中解小稠学洒校具财凳务辈制与度蜓》爪中腔关狠于滩预钉算拿管爽理旅的脸要次求轿进城行清分备析学俊校移采虑购交课昆桌歪椅奸的票经忘费侄属溉于焰什建么苗支揪出《央中齿小么学匙校稳财蹄务纺制蹈度芝》姨第袄二箱十基五工条骗规粥定：绿“吗中叹小辱学贴校恢…么…穗事旷业写支找出妖，郑即系中寻小民学框校钥开侨展归教崭育矩教狗学定及挽其鲜辅徐助耽活跌动难发旨生委的枯基逆本扫支坚出为和违项拌目旬支住出玩。额基驶本到支驶出浪是严指森中席小晨学屯校何为拖了铅保饮障敢其谈正弓常姨运境转经、字完捞成膏教窜育缎教睡学朱和醋其丑他佩日自常纤工答作育任姿务镇而甘发同生冻的废人暑员向支颠出劣和召公列用遭支隙出咬。贪项迅目喜支何出就是扬指炕中保小盆学恶校植为占了善完莲成茂特碑定户工很作坛任谋务喇和恩事碌业疗发亮展疾目厅标顿，辈在猪基犁本醉支附出是之陷外闭所饲发骡生蹈的冻支丝式出厚。给”案耻例萍分父析涨：一陷所承学铃校逮一善个臭年丑级包几局百饥套靠课决桌廉椅毯的渔采窜购掌不瞎能葵由秀“绸学滨校偶根室据吨自房诚身帽需劣要和牢损壤耗询自爹行铲采甘购阻”斩，会挤挎占摸学般校亚的柏基趋本况支音出狼，拦而锅应航该丈是筑项挨目怕支苦出啄。案秆例恰分巧析横：从待《键中洞小含学悼校处财辰务孔制信度倚》臂中跟关食于盆预尾算置管括理性的芹要位求动进存行饲分糕析学眉校平采给购则课敬桌贵椅扔的爷经疑费妖属脑于假什工么捏支便出项倾目喂支惯出光的超经帐费珍应蹈该它怎算样羞取陡得《替中旺小心学昆校响财喝务另制爸度颤》腔第弦二劲十厨二圣条弊规街定惯：嚼“勿中淡小氧学祸校旧应何当朴将敞各究项努收演入盛全弊部锄纳粉入局学遣校晓预防算巾，善统趁一薯核续算饰，碑统捎一寸管泪理爽”袭；锯第务二碗十咐六梨条出规凡定亩：喊“芦中掘小狱学董校赵应社当粱将笋各家项钩支辰出拘全息部淘纳兆入辛学期校隔预购算抚”控。案所例者分道析暂：这竭些证学州校掏采泰购破课想桌有椅翠项朵目疏支止出登的隐经感费桑只表能病通迅过谦预奏算叠取昌得凡。案壮例迈分牲析旷：从池《熊中疏小乌学直校添财哑务巡寿制支度厨》雕中庭关肿于喇预狮算董管帅理浮的披要东求竹进拣行李分局析学说校则采悠购盏课赢桌软椅高的记经冬费转属格于自什薄么炸支横出项肿目弯支呆出宝的舍经疑费姻应尝该霞怎匪样竟取权得学题校水应消该疲怎侨样赏从行预福算捏中易取妙得《杀中丹小论学肢校关财柱务欢制质度烧》咸第析十旱二辰条参规柜定岂：罪“篮中策小雹学或校流预溪算呜以打校多为效基惜本困编孙制铲单抖位俗，宝教剩学弓点铺纳绕入筋其企所勒隶呈属馅学究校户统左一肺编处制艇。冲预弃算秘编炭制俩应揭当狠坚屿持寨量拆入久为集出荣、压收南支液平圣衡粘、御统倚筹者兼奋顾拥、仰保料证闭重务点蜡的乘原导则警”案颤例抄分立析焦：第越十劫四村条旗规嫌定杂：勒“厉中愧小滥学欣校催预目算神由帖学抹校沉根揭据蓝年躬度听事套业蓝发展冲目钓标俱和晨计窑划库以恩及炼预悄算妻编荣制漠的侄规抄定公，壮提觉出章预骄算集建润议型数诱，傻经主猫管炒部让门窜审脑核偿汇夜总航后紫报涝财翅政引部犯门浩。贷中柏小恒学借校础根漫据荷财倾政删部将门下础达递的象预竖算脉控小制愤数拌编轧制病预僻算蒙，塌由判主昂管乏部足门游审连核此汇腿总劈燕报与财貌政部践门亚，律经区法勾定陈程豆序叉审厉核关批厕复爽后然执约行季”呆。案浊例熄分献析教：违设反路了《中份小倘学先校套财静务禾制彻度》第滔二奖十拒九泼条杂“…环…有由指湖定蚂项屈目受和足用寻途腹的岗专攀项梅资哥金萌，庙应暗当填专惯款把专六用难”贝的槽规稍定慎。从盈《宜中压小元学哲校六财用务恐制脏度滨》就专假项自资秃金步管稿理侮要愿求与进谢行嘉分针析早猴在2宴0俯0帅8年早，耕省纯政结府非就栏安龄排她过6亿完元贡资仆金办专笑门串解佩决屋课量桌庭椅麦问妥题甲，谦按窃说提此命问强题壤早盒已椒解坦决勺，剃该轰镇约的巾一晋位抱中煤学躬校删长酱则献表创示涌，“桌追椅屠一水般烂由李县飘教伤委防指荡派烛镇镇中扁心庆校脸统度一重发复放我，灰发削什蔬么尽就瞎给休学约生研配族什窄么凶”校来众看歇，新县禁里灾还竖是禁安知排辆了肃一巴定蚂的经课靠桌婆椅轰专炊项趴资美金经。芝从仙该堂县公近驾几纱年蜓投蛾入坡大揪量赤资保金先进碑行响校叨舍烛改青扩玻建氏可脑以过推险测犁，怕该哄县绩可壤能注存摊在办将皂部划分租购树置甲课负桌嫂椅春专戴款谁用缴于化了膜校弄舍骄改披扩顽建虽费宰用梯。对照《中小学校财务制度》，从预算管理进行分析案锋例都分莫析天：违澡反印了而《占中剂小求学艺校网财减务膜制赛度垄》别第魄十凑一刚条妙的腔规劫定：畜“病国难家虫将真义牲务磨教因育适经射费逮全们面屯纳日入因财挡政盯预丝式算宫，属由弯国仿务坝院沃和友地毒方阿各敬级拉人及民助政器府紫依暗法视予到以踩保亡障染。覆”对照《中小学校财务制度》，从专项资金管理进行分析案瘦例蝇分捞析意：违葵反降了户《轮中灶小嫌学最校寺财紧务抹制泊度志》负第判二旁十长九仓条“特…掉…阵有杰指铅定份项陪目孝和音用峡途坏的渗专偿项体资叉金点，兰应眉当毕专卫款仪专伪用炎”的晋规夏定右。案硬例链分恩析锤：对照《中小学校财务制度》，从预算管理角度进行责任追究分析本案例的学校若没有将采购课桌椅的经费编入预算或根本没有编制预算，则责任在学校学校若将采购课桌椅的经费编入预算，而主管部门没有汇总列入预算建议数，则责任在主管部门若主管部门将学校采购课桌椅的经费汇总列入预算建议数，而财政部门下达的预算控制数中没有，则责任在财政部门案众例含二某哀省配接宣到吗举妥报槐某竭县兄职险业勤技哨术伏学侨校希虚诉假违注铜册躲中独职棍学茎籍宽、泳骗趴取胀国闸家却助仍学米金滤的意材剂料太。带根吴据检信窗息找系屡统轧数结据搬，债该泳校2雕0奏0诸9年同秋陪季篮发低放属国班家稀助妄学脸金2正3寸9络6人，遍其捐中枪校匀本必部6橡9怠7人，袭约照占字发甘放古人陶数去的2层9话%，略教领学垄点1舒6尘9巡寿9人，猪约革占红发签放围人歇数芳的7优1址%。饭检受查叙组倾深键入典问层题银较懂为哑典到型趟的A、B两燃个江教旷学仓点渐检屑查女，想发虏现尺两松个墓教悟学警点情都绒存碌在音着子虚茄假图注友册借学渴生郑学联籍懒、启骗驳取恩国木家料助岭学壶金剃等推违由法挡违日规太行倍为吨。案恐例台二A教赴学载点受助学生名单显示该教学点有76人，但检查当日实到50人，据核实，只有39人与名单相符。检查组随机抽取了教学点76名受助学生名单中13个年龄较异常的受助学生，由该校资助工作人员根据名单上提供的联系方式进行联系访谈。其中11人联系不上，只联系到2人，其中1人为初一在读学生，另一人为赋闲在家的无业青年。将每生1500元的助学金打入学生银行卡，76张银行卡由学校出纳(该出纳为教师，无会计从业资格证书)保管，一直没有发给学生。而学校已将带有签名和手印的发放名单提供给检查组。案拣例朱二B教留学屈点受助学生名单显示该教学点共有286人，但检查当日实到41人，且在检查组尚未离开时过半“学生”已离校。经现场查看和访谈，所有上课人员教材均崭新一致，不着一字，大部分人不知开设几门课程，不知任课教师为何人。经核实，此41人中，只有3人与受助学生名单相符，大部分为临时召集来的社会人员、附近煤矿工人等。只发给学生国家助学金500元，抵顶学费500元，用于学校和教学点相关人员劳务报酬500元。案责例园分转析A教学点和B教学点的共同违规问题：虚报冒领！案明例旁分半析A教学点违反了《中小学校财务制度》第二十二条关于“中小学校严禁设立“小金库”，严禁账外设账，严禁公款私存”的规定，并涉嫌犯罪。一是让比学酬生筑办庄理洗助静学科金摇签僚收惑，哥但腔将赴存数有脆学款生旧助耻学荣金箱的侍银蛙行娇卡瞎交才由柜学吩校祖出练纳拔保文管银，贫而枣未约发安给纸学穴生测。案护例塘分餐析A教学点违反了《中小学校财务制度》第七条关于“中小学校财会人员的任职条件、工作职责、工作权限、专业技术职务、任免奖罚，应当严格按照国家会计法律制度执行”的规定。二是学仅校崖出席纳堪没若有布会犬计雨从佩业暗资承格道证案滑例咐分润析B教卧学删点将臭助现学掉金苍抵俘顶土学垮费挨和兵发威放污劳值务杂费挡用违反了《中小学校财务制度》第二十九条关于“中小学校从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金，应当专款专用、单独核算，并按照规定向财政部门或者主管部门报送资金使用情况；项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，并接受财政部门和主管部门的检查、验收”的规定；案列例铺分羡析B教包学平点同时也违反了第二十七条关于“中小学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准”的规定。将恐助寇学循金虫抵激顶错学勇费忧和鬼发镰放梅劳示务烈费钞用案晶例却分沈析《中小学校财务制度》第五条规定：“中小学校财务管理实行校长负责制”。应追究该学校校长违法违规责任。案疫例税三《法百制侮日饰报》特2察0财1互2年1膨2月2值7日定以“尊食各堂睬承无包豪拿作好趋处承购叉置赛教莲辅搭吃童回开扣艺中帮学讲校六长住受哑贿炸百祥万栽”为更标峡题克，抄报似道罢了驾某悄市水某肝县河某温中毙学乒原卷校舱长柳因俯受字贿边被悦判慢刑横的纱案柜例方。案蚁例加三据崇查,缝2退0默1少0年6月,莫始某徒等3人袄承偶包王的你该荷学喉校历食冈堂炊即把将砍到孩期,该窗学颈校茄准臂备诸引牵进腹一享家志饮岂食政服炼务得公先司锤来抹承破包吐学出校祸食狭堂乞，立于旅是3人搂在眯不柳同碗的禾场像所格通同过狂各炒种类形超式蓝找盗到汪了枣该抓校可长萌。称3人牙已糕筹灭了2没0万扁元,以疫后盲每膨年粉都孤会逼按亿这狡个坑标晚准华给饱该齿校锣长梦。坛自2代0遥1妙0年绩以明来,该绍校凭长启从3个楚承凡包傻人巨处塘共假收懒受满贿膝赂4绳8穿.坑5万梅元谎。案刚例薪三从2宝0浊0盯7年盒起,给刚该沫中撕学皇提间供旧教岁辅芒资远料新的挣任赞某献就议开何始照给押该先校句长炉送韵回著扣柳。筋“沫和困任盘在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