与融资方式之实务讨论

PPP与PPP融资方式

之实务讨论主要内容第一部分PPP项目的操作实务第二部分PPP项目的利益实现方式第三部分PPP项目的融资方式第一部分PPP项目的操作实务（婚一湿）P认P堪P项叫目亲的见适应用开范柄围适苹用严范壶围P四P犯P可雪适薄用峰的浪项债目不（炸财束政熔部书）项善目豪标掠准项去目辣类民型收费定价机制透明、有稳定现金流价格调整机制相对灵活市场化程度相对较高投资规模相对较大需求长期稳定城达市银供馆水躁、魄供版暖假、听供音气简、葛污诊水棕和丛垃遍圾腾处刻理保股障怀性效安垃居咸工盛程地嫁下字综址合格管补廊轨势道如交呢通医思疗主和姐养望老会服阔务低设旗施援等适喇用框范舟围P近P纸P可鼓适约用玻的确项铅目联（枪发边改膜委它）《国待家割发朽展扮改设革详委钓关源于姑开境展遭政鲜府揭和宋社稀会把资佛本逆合降作亚的须指猴导宅意血见》（炉发钳改库投礼资〔虽2端0戒1国4拆〕根2林7殖2铅4号演）P仓P遵P模帝式嫌主找要予适环用机于筝政雅府怀负琴有签提芒供鸟责横任谷又勒适辰宜醋市仓场嚼化证运肥作泛的公邪共条服庆务、基急础钩设豆施类务项无目层。燃苹气波、最供驼电秀、叙供绒水盯、信供昏热股、坝污型水剃及概垃朗圾职处剑理肤等伟市痒政伏设浮施骄，捏公越路如、动铁桑路绍、束机阀场饼、线城优市禽轨赴道葛交征通贪等砍交炸通虹设恭施崭，锅医蒸疗舞、春旅谱游雁、设教仿育耕培叔训名、谜健辰康蒙养钩老鸡等赴公耕共甘服伟务楼项袭目川，侄以币及报水静利权、土资菌源麦环堵境旧和隙生绵态福保条护堆等痕项旁目均阻可谅推翼行P汪P雨P模丢式膛。跳各日地龟的新勒建辣市犹政湾工俗程铲以廉及贤新景型跑城熄镇培化脱试吊点泪项斑目，冈应答优似先何考称虑叶采求用P篮P羞P模磨式阁建出设恼。适补用退范古围P丘P串P可菊适迁用贵的桨项至目（嚷比植较予图耕）轨道交通医疗和养老服务设施城市供水、供暖、供气、燃气污水和垃圾处理保障性安居工程地下综合管廊旅底游趴、鉴教胳育售培搂训水监利放、槐资岂源爹环牲境穿和院生希态陪保易护共朵有界部烘分发杆改伴委杂列抖出暖部据分适倾用雅范浆围医百疗舒的P挺P驻P项想目秤如是何浑操滑作透？资灿源版环啊境挑和弓生戏态保肚护坟的P内P期P项宽目篮如厘何嫂界治定话与总操腹作惑？适烦用意范全围利锄益议实古现某羊景掌区贩区润域筐开醋发邮项师目政筛府2朴0怨%社旁会薯投陈资狼人8合0侨%项苹目耗公河司基坛础畅设贞施吴建可设P归P帮P项鲁目展协演议政握府志采抬购颈服候务安方置洲房建情设土钟地怕整欣理社桶区效配痛套脸设骑施往建俭设景英区弟开衫发特城许称经螺营键权一夕个阀协侮议挑，垄五听个缘瑞子居项骨目（祖二展）P塞P坟P项甘目澡的俘介堆入稠方薯式介悼入雨方公式P胆P焰P的陕发额起插方战式P之P连P发撇起梦方轨式政踢府安发桥起社系会墙资繁本扬发吹起行陶业主萝管部脆门霜在喂新伤建、诸改姓建尊项取目拘或量存腰量鼻公船共血资珠产决中众遴间选灵潜池在项树目P稀P巧P责登任惕部伤门弃向缝行叙业主阻管部给门肌征咏集杆项律目社偷会资售本辫应长以余项世目讨建乔议寻书偷的率方同式向P同P缺P责裳任倡部瓶门推誓荐招潜复在轮项可目（朗主困要酿方驰式蚂）社载会昼资神本看发圾起况的苍项贱目君是应否预就接由川发甩起福者躬来锹进翻行老操卫作顾？启矮动爽方饥式《政众府阳和那社绸会幸资焦本爱合北作税项盼目辈政银府华采湿购套管乌理蜘办裙法》（钩财库〔钟2晨0丸1专4毕〕雁2史1替5号也）第晚四条P途P鸡P项嗓目摔采削购捎方恢式爹包甲括须公前开随招咽标鹅、戴邀阶请丛招粘标苍、惨竞苦争样性戏谈石判嫁、坚竞浆争疏性仙磋彩商死和泄单掀一颠来行源嘉采装购。拔项捞目奏实赛施趟机麦构磨应贴当脖根哗据P仅P赶P项诊目呈的捉采快购赢需贱求绒特碰点凉，唐依黎法连选叠择援适齿当五的坝采饰购胸方昏式纹。蛛公污开冈招先标谨主席要步适跑用堵于煎采毁购浪需恶求丈中葡核嘱心勤边靠界杏条当件用和暖技兽术城经孩济页参喇数狗明宾确港、访完柴整劫、谦符便合认国恼家轨法叫律絮法者规节及稻政添府轧采桂购其政提策捎，扒且昌采织购放过困程均中舞不括作轿更晕改煮的惰项隔目迈。疏。公章开创招某标燥应旁作卡为冬政找府哈采料购策的窑主介要尺采原购送方旋式。通量过投以昌下葱方跌式税补熔偿喷：（1）杏进挣入丙投驴资撑竞农争轧阶现段夜给蚕予结发匪起鞠人仪一曾定泥的舍竞蚂争源优冠势敏；（2）密在司前删期丛费斗用图中枣列多支电部翻分爽费院用蚕作刷为演补贯偿屑。启洒动责方生式华怒电衡集妹团鲁莘壮庄C转C琴H其P项宴目实裕例肌分哑析华功电淘集良团下了屈解秆到枣莘争庄居工俗业宾区红在浩燃亿煤输供架热川系既统衣改需造伐方荡面恶存雅在蓄需锈求华键电蔑集书团触提龙出道项怀目归建姥议材，并贪与省莘功庄工臂业糕区凳管烫委铺会济启唤动踩前沙期咽工然作华狡电景集史团泥提欲交阔项犁目嫁初究步救可奴行棒性躬研勇究蹈报鼻告X集企团/击Y集都团肃参拌与亭竞段争骄（Y集酷团牢后扛退修出呆）竞墙争腾性布谈肃判华放电嚷集拣团挨中警选剥，命签课署殿相琴关跪协净议启恋动煌方饲式模式名称O&MManagingContractLOTBOTBOOTOTROTConcession中文名称委托运营管理合同租赁-运营-移交建设-运营-移交建设-拥有-运营移交-运营-移交改建-运营-移交特许经营规划职责政府政府政府政府/政府-社会资本政府/政府-社会资本政府政府/政府-社会资本政府-社会资本设计职责政府政府政府社会资本社会资本政府政府-社会资本政府-社会资本/社会资本融资职责政府政府政府社会资本社会资本政府政府-社会资本政府-社会资本/社会资本建造职责政府政府政府社会资本社会资本政府政府-社会资本政府-社会资本/社会资本运营职责社会资本社会资本社会资本社会资本社会资本社会资本社会资本社会资本维护职责社会资本社会资本社会资本社会资本社会资本社会资本社会资本社会资本用户服务政府政府/社会资本社会资本政府/社会资本政府/社会资本政府/社会资本政府/社会资本社会资本资产所有权政府政府政府社会资本-政府社会资本政府-社会资本-政府/政府政府-社会资本-政府/政府社会资本合同期限3-8年2-5年20-30年20-30年30年，可续期20-30年20-30年20-30年回报机制政府支付委托运营费政府支付管理费使用者付费并部分返还政府政府/使用者付费政府/使用者付费政府/使用者付费政府/使用者付费使用者付费移交机制不适用不适用无偿移交主要为无偿移交不适用主要为无偿移交主要为无偿移交有偿移交风险转移低较低较低较高较高较高较高高适用范围存量项目存量项目存量及新建项目新建项目新建项目存量项目存量项目区域基础设施及自然垄断行业P谣P内P项闯目恰运筝作痰方功式P导P勺P乒(广傅义易）特巷许兰经抬营航类旗（驳狭满义P尝P况P）模朝块棵式令外掩包私助有并化B拔O脚T外兔包圣类整樱体乞式晕外敢包T垂O秧T其箭他完抛全揉私幻玉有驾化B需O梁O等部屠分口私棕有作化混鱼合魂所悄有梳制见等运素作哄方宜式管垂理外钱包造（储管应理演合窃同尸，M滤C）服黑务外彼包团（什委闲托霞运升营杜，O胁&禾M）P廉P徐P方厅式罢的迁风斤险丽转伴移碎程彩度改挺扩辨建运路作臂方砍式政府提供风险转移程度较低的PPP（如O&M）风险转移程度中等的PPP（如LOT）风险转移程度较高的PPP（如BOT）完全私有化物贷有扣所伴值仅（V怠a隙l说u坝e春f帜o壤r赏M型o纠n祥e晚y嫁,害V扭F铺M）精，宾是渔指一捏个虹组妇织灶运利用做其滨可劝利尖用群资乎源侄所腾能嘉获四得驶的说长塑期密最嘱大喉利编益。V胆F售M评封价幕是忍国班际凑上闸普搏遍徒采伴用乳的疤一摧种千评俯价树传蚁统块上显由泊政奏府锅提吵供肯的麦公狡共海产辈品遮和膀服饺务根是易否敲可各运辉用墓政恨府斜和老社冈会鬼资口本异合现作书模贫式皇的闪评慌估育体既系查，盼旨理在答实论现狱公市共计资甲源铁配酸置萍利梁用量效自率凝最渣优馋化眠。公睡共炭部粒门纠比狮较逮值年（P阁u洞b墨l蛇i形c城S俗e遵c们t雷o凉r牲C抖o页m颈p征a女r付a尽t封o毙r画,嫩P诸S航C）州，栗是识指在搏全司生纽奉命蛮周耐期里内院，迹政姐府锄采况用刚传胡统俩采根购时模申式每提企供绒公颂共嗽产纽奉品脊和奋服倘务萝的凭全染部置成据本另的值现践值，鸦主邀要冠包座括者建猎设塞运散营汉净喊成饿本痛、遍可饮转蠢移己风妻险险承丙担篮成阿本则、炊自半留着风鉴险梨承福担宇成刮本丧和河竞驼争章性奇中资立时调初整虹成熊本莲等节。运历作扒方践式（感三释）P暗P摸P项冲目滩的启股器东涂结公构股谈东斤结理构P睬P笼P的限资筒本般结胡构P感P存P《殖P皇P虽P项诊目施合卡同煤指软南》（工财金〔棕2场0迅1欧4足〕候1疲5荣6号伟）社肃会资窑本绑是P艺P西P项耻目师的铅实述际吴投湖资垒人批。但骆在P倡P论P实衫践拣中右，吹社净会判资骨本尤通屈常阔不贩会并直雨接朋作津为P凑P艰P项愁目蕉的应实赌施译主湖体砍，扛而杨会搏专燥门趋针寨对钥该禽项赔目兵成期立震项百目茂公粥司土，忍作剩为P仁P增P项掌目仍合肢同哭及厦项叔目选其冈他败相梨关妙合撑同统的陪签你约与主尸体左，餐负望责笨项升目速具呜体逢实家施。项走目公岗司胳是呈依括法祥设厉立享的及自欺主昼运沟营投、不自荒负质盈汗亏抓的肾具卸有普独虚立匠法标人泊资海格湿的寻经怖营方实欣体饺。笼项冬目嫩公捆司疤可艳以士由脆社狂会济资绸本钓（距可识以钳是腰一员家游企窃业向，栗也疑可斤以咳是刑多冰家港企硬业焰组跟成澡的踪蝶联闹合午体捎）老出只资遣设搞立倍，赤也盘可均以诉由漆政趋府液和召社公会谱资凳本捡共狭同走出锹资棵设认立歪。枯但政期府木在蚀项巷目至公趣司脏中朴的怒持拍股扩比问例妙应叙当结低绝于5矮0反%、荣且羽不隐具水有约实吵际输控役制身力弃及合管寸理苍权。P分P伯P的悉社线会慎资营本偏的范斥围嘉（询一恼）《政络府献和剩社润会增资吊本差合恒作仰模亭式秆操浊作彻指挑南》（豆财辫金〔歼2耍0也1版4湾〕丑1技1渣3号丛）本洽指牧南模所甚称索社赶会赔资艘本佣是暴指已央建悲立团现晕代舱企难业缠制枯度鸟的局境吨内贫外稠企皂业给法尿人臣，士但跟不沈包漫括横本峡级具政钻府躁所旗属舒融第资纳平遣台值公每司窃及很其散他宽控贩股高国这有惑企猛业。《恨P聋P翻P项璃目宋合卵同睬指弹南》（插财金〔疤2灯0得1膏4显〕久1储5写6号挤）本指役南沸所辰称撒的冶社奔会滑资汪本怎是街指缝依痛法降设逃立亿且种有酿效贤存卡续川的戒具才有伶法精人床资浅格中的攀企窗业欠，竞包唤括篇民啄营雁企哲业身、柄国丙有汁企枣业杏、挺外饲国向企银业状和经外敲商斯投漠资吨企坝业定。芳但本累级葱人依民证政朝府暮下押属还的安政丸府谷融绣资仙平充台爷公忙司及啄其控序股屠的愚其幻玉他莫国扑有早企脑业造（兔上产市猴公均司塌除莲外顷）趋不疮得亿作钓为输社痛会躁资羞本处方草参煮与肆本抗级餐政汤府员辖昌区东内助的P罗P才P项蛙目。融棉资固结趣构《国嚼务这院接办循公姐厅药转绕发远财融政证部近发稍展借改公革认委破人坐民投银粪行纲关威于牵在铜公羽共码服尘务咬领魔域缠推雅广脾政焦府味和允社枪会盆资恳本芒合甲作疏模裹式胆指顺导忙意覆见症的垮通喉知》（扶国耐办发〔卡2脑0甘1殿5特〕康4便2号妖）大粒力推汤动静融腐资齐平楚台畅公吃司鉴与墙政更府笔脱别钩绳，悬进坑行抬市满场船化企改暴制寻，谁健崖全馋完舱善列公送司彻治怨理窃结号构讲，对袋已敌经煮建拖立借现妹代军企枣业分制染度小、据实兼现兽市铁场范化旦运辞营采的肿，锣在阿其铅承逝担桑的您地烤方部政嘱府饶债碑务欧已萄纳捉入幅政启府挎财推政掘预企算终、交得舌到捐妥诵善仆处米置贞并惯明气确卡公宫告解今侍后孟不房诚再下承防担剖地粮方葛政说府采举洗债祥融家资爆职占能漂的现前腾提店下收，坝可醉作晨为岂社午会历资脊本津参胖与愈当需地项政坡府荒和抵社帆会服资牢本吴合仍作辈项鱼目辞，喷通俯过谨与毁政从府记签羽订项合同同堵方垄式捧，衬明偶确谷责颜权杂利小关咏系狂。严是禁孩融牌资磁平答台岭公声司候通顽过城保垃底刮承话诺布等塔方六式欣参烧与折政哑府奏和傍社嫂会塘资吹本弃合键作做项饰目遗，杂进鬼行侨变顶相促融党资基。P贡P雄P的末社屡会意资象本烘的范样围喷（甚二冤）融拍资控结内构以P头P剩P模核式灵建垄设蛾“立鸟辅巢味”运灿作转方锤式分穷配燥原齐则昨：沙把穷风傍险仆分也配打给迎最锅能葱够躁承符受景此阻风窝险就的障部证门理贸想哨的匪风首险利分木配纸表与项目有关的风险与项目无关的风险公霜共后部星门私瓦营保部项门技买术建垃造财惊务运健营不蚊可绵抗彩力最搂低并需邀求政启策法罩律P涌P功P项舟目雨的柄风春险付分扮配沸原炼则风糕险配分擦配优病质P罩P无P项进目央的赶判必断爱标限准P挡P淋P什础么悠性立质胞的气项扯目书？程捡序贵是酷否厚规傲范重？诚雪信茎履丝式约胜是圆否稍有养基袜础倒？权跃利傍义嘴务赔合彼理伪、抛结愚构虫清喂晰题、找风捷险回分私配沟合批理第拢二暑部中分P射P何P项阁目枝的泳利竞益崇实斗现方磨式传败统们方启式传斯统缎建捷设筝模屠式各下出的映收优益努实现政恰府土盗地绣储纸备般制药度土振地舅市唉场企搭业（浓建死设俯单岗位屑）B顾T协剂议提棚升腾土阻地敏价建值获泄得灭土启地远收斗入回顿购袄款土蓝地袋收尾入/收抵益殃分孩成土跃地浩收愁入/收惭益亚分窝成垂协斜议政施府企公业（秧建苹设逆单觉位举）土深地出兜乓底庸出龙让土作地徐平稍衡摇协角议政标府企闯业（舅建咐设贼单诞位剂）提朝升赞土孕地绑价含值获摘得荡土泰地号收喂入提丧升醉土浅地牧价复值获驴得竞土劫地去收葛入土左地吨分尾成揪方虾式英（B孕T的返变益形柿方爽式扇）土讯地蔬平赔衡爪方声式《预米算旱法》（2司0步1晌4）第避四筛条滴预侦算陆由董预挥算尘收冲入熄和劝预乏算芳支症出鹿组狗成苦。政庄府梁的拐全勒部芹收绞入戴和疗支贪出志都此应床当痛纳妇入层预茧算魂。第恐五套条寸预夺算狗包览括一局般错公远共慨预杀算貌、绿政跃府助性投基伟金株预蛋算法、粥国斥有细资猛本融经腿营沃预丑算潜、已社箭会利保刃险岂基盾金劣预挂算。一拆般纸公浮共墓预嫌算悠、雀政地府督性肤基狼金居预毫算推、妙国尼有坝资些本毯经帖营奋预促算惧、息社抖会风保临险肿基钢金纲预循算京应客当好保驻持积完皆整造、板独迅立怎。密政仍府炼性避基椒金物预务算息、旷国幕有研资现本亦经概营释预骄算瓦、效社鹊会吼保拣险准基绞金统预连算遣应洽当帐与菌一竞般啊公子共借预龄算辱相相衔块接离。第修五陶十取六易条盒政惕府弊的没全葡部荒收尖入卷应颗当似上赖缴旱国牺家电金深库敌（复以纷下夹简折称拍国津库员）栽，亿任明何药部秀门魂、准单误位印和劈燕个啦人解不餐得指截界留铺、蜜占香用喉、供挪杜用隆或祥者宝拖前欠尺。对厕于兔法姿律天有骨明袄确熔规哈定术或探者胃经医国但务坝院泼批更准哗的附特旦定奥专巩用吩资刑金皂，由可泄以循依蜜照细国逗务蔑院砌的咳规难定攻设临立刚财掏政擦专祖户伶。预痕算台管老理P帆P替P的士回守报雨方假式使液用农者乌付宝费唱方诊式社扩会老资长本提尸供邮服究务付传费最柜终鹿使长用丑方（执经淘营甩性么项盈目隐）社棋会五资疯本提膨供泥服葛务付旷费政殖府脚或原政岁府膀部栋门社激会脑资真本可秆行确性令缺导口仆补耀贴政夕府春或澡政幕府形部集门提懂供贡服放务付奶费最稼终纤使戏用渠方可赖行滥性险缺近口补灿助（V量G量F）方典式可北用仍性原付疯费使买用骗量政付剥费绩静效木付引费政洋府俱采植购引方肺式（持非导经吐营腰性容项员目篮）（衫准举经惭营访性呼项揉目圆）利厘益伪实舰现可倒行掩性缺想口榴补嫁助（V订i往a慨b波i晋l袜i质t运y寄G雁a疫p励F铁u吸n蛙d教i湾n调g），永是献指升使啊用迅者功付卵费导不屡足份以店满禁足亭社具会撤资想本桥或脚项谨目练公贿司忍成滴本疗回梁收酸和评合圾理野回目报徒，楼而绸由饶政吉府鼓以财触政刚补陷贴亲、角股睡本车投箱入号、浙优辨惠商贷拔款裹和移其全他结优凶惠扇政撑策的余形榜式仿，陵给盲予松社爪会播资声本血或贪项孩目副公地司哪的敏经盖济补武助兄。利艺益味实纸现可寒行鞭性缺惧口换补估助仓的方蠢式可苍行旁性缺鸽口采补膨助专灵项皆债补务后汉补本贴漂方街式前补蛇贴开方婶式无雪偿巴划傅拨缘瑞：淋无辈偿柱划旬拨尸资哄金的用踪蝶于秃特屋定掀用群途股嫂权淘投跪资狂：肉划殊拨潮资播金容投鹅资锋项搞目昼公虫司离股昼权（抖一接般弊放桐弃宿分追红医权西利陕）无袋偿屯或吴低贺价递租尺赁浓：菠项铁目绞资芹产葬无钱偿渣或污低麦价股租吴赁运说营温期时内尘分银批遭拨庸付将资及金皂补设贴揭运屯营闸成扯本政砖策坛性已补补贴吼方招式财坏政贴逐息税鞭收谜返雷还细：贸先豆征桶后项返李、肯即咐征浑即献返无尾偿艇划敬拨醉非检货桂币垮资尽产赚：豆无利偿液划穴拨穷土嫁地饼使诸用柴权会等削非瓜货雪币纳资蜜产利滋益原实建现商违业痕资济源胀的盐捆燃绑略与嘱平刷衡放徒弃倦分让红蓬条单款《公任司迎章沿程》融劝资望方尤式对权公赌司阁弥畅补亏妹损施和封提眉取堪公晌积名金后垫所角余洒税导后筋利扶润好，竿股己东残会弦可砍以龟以牢普问通闲决瘦议唤的服方舟式斯就聋税冶后错利滨润治分代配遗的发时丛间骄和透方微式杯作否出签决新议择。除香公韵司男章午程扮另扭有企规欲定励或匀者己股概东福会嗽另茶行秆作沸出臣决怠议狐之亮外级，读在础公然司温存勺续欧期元间疏，栋公晶司弥文补芦亏愤损凯和麻提墨取捐公煤积昏金后凯所贫余造税铁后盯利慕润捷全猾部泪分神配装至…要…公畏司凝。股畅东会征或命者负董均事叛会违磨反党本妈条领规泡定，陕在碑公形司贺弥制补乐亏锁损谨和馋提斑取迎法罚定插公甚积斤金我之度前听向与股防东专分注配佳利昨润农的糠，坟股核东傅必胳须似将勤违滴反梢规撞定笨分洗配对的流利体润旨退菊还侧公稼司夺。政蔬府罢投庄资岩方社备会腔投土资使者金占融悉机墓构北横京协京泼港蜘地应铁及有喜限池公杜司(明P冲P谈P项水目畅公妖司举）政善府付主资管洗部辽门7理0病%资城产笛（A部本分,鹿1忠0辩7亿牲元)A部蛮分+算B部纠分踏全劫部鞭资赠产（俱总宰计1景5剧3亿奶元千投释资卷）A部蹈分哲资娃产蚕租桑赁自协桌议特戴许返经苦营谱协眠议监裤管/补键贴投录资秃建灵设投鸟资逢建快设股链权乐资逮金姨投昏入贷吼款/融野资阻协加议30筹%资队产跃（B部钻分,霸4绍6亿糕元)运容营依和应维援护妻并少收捎回凯投税资票最款容收营入B部狱分自项妙目脸设产施到唐期王无畜偿幻玉移粉交投该资鸟建政设运夫营移省交建慎设农期运叉营怠期3勇0年运孤营需期拴结饱束0年4年以P督P猾P模鹅式建赖设致北梯京辰地蜓铁4号炭线利始益嫁实也现《国弄务选院桥关岁于访清毅理户规慨范谊税毛收些等挣优觉惠绞政守策哭的铃通刑知》（仗国森发〔姑2行0镰1递4因〕教6氏2号撕）三、便切奏实紫规顾范偏各磁类衔税句收箱等阵优猪惠如政检策（二欠）甚规赖范醉非绑税靠等螺收浪入卡管送理怠。纸严撒格度执伟行脸现明有厅行旅政柄事笼业森性通收扮费判、匀政增府惩性厦基括金柳、拨社烤会扫保芦险翼管再理敌制贞度适。严串禁讯对班企映业篇违坟规骂减漏免狸或哗缓贤征瞎行旱政膜事萄业华性剪收猾费守和工政犁府拌性甘基吊金屠、具以乐优国惠拒价五格亦或桶零继地烟价街出扫让冬土些地披；凳严寺禁帽低乱价展转桃让竭国剧有梁资哨产尿、剪国勺有间企守业岔股嗽权仇以建及笛矿特产场等芒国猜有钳资附源流；严售禁桑违疑反悄法迫律汤法木规凶和挂国焦务望院硬规反定倦减体免势或极缓勒征鉴企睡业姑应袄当缎承逐担脖的借社宜会帝保艰险倚缴严费馅，其未术经涝国师务变院蚁批槐准鸭不污得兆允凤许盏企王业警低所于岔统莫一兰规量定赛费穷率脸缴间费。（帽三照）戒严假格拴财巾政跃支近出纲管络理羽。道未嫂经品国休务葡院肌批隶准给，琴各赏地堤区沈、叔各桂部进门托不身得杨对谁企挣业剧规抗定赌财悔政诉优滑惠享政恐策冈。对层违例法喇违汉规舰制啄定衡与乱企枣业帆及碌其股投毙资代者点（归或够管位理角者冻）岸缴陆纳搁税薄收拌或泉非食税逃收串入帽挂疏钩规的习财永政集支伏出答优赛惠收政竹策膛，阀包很括径先恶征赢后漆返攀、矮列筒收匙列联支蓝、族财危政壤奖党励腔或董补扬贴观，显以千代浓缴改或姨给季予钢补免贴纺等住形逼式扑减动免纷土慌地景出庙让备收松入绝等怨，倦坚驼决立予厉以相取辛消。…张…税旱收毙优伸惠《国降务振院胁关励于陶税项收颂等扒优详惠脊政语策围相周关挨事市项岩的劳通旷知》（嘴国住发〔促2雨0胃1筐5匠〕头2适5号爸）一、掠国友家原统茄一戚制界定岂的寺税务收暑等街优料惠贴政布策劝，管要类逐市项芦落饼实俯到箭位么。二、各找地蜘区貌、章各轻部香门门已授经村出梯台申的哭优势惠牢政蒙策捷，码有话规烘定政期恶限腿的肢，召按耕规赛定竿期殖限诸执稀行谢；捷没装有鼻规亡定温期虎限裹又抵确始需热调两整筑的召，邀由腿地白方季政艇府币和娱相潮关幼部杠门底按拐照举把傅握争节美奏嚷、声确开保该稳魂妥净的揉原店则冷设犬立直过沸渡册期抖，槐在顷过甲渡卵期灰内剥继魂续亚执毅行息。三注、各趟地底与各企杨业怖已责签起订够合锁同秩中顶的洒优记惠才政伶策姐，艳继迫续盏有煎效握；衔对努已缺兑停现卫的柜部悬分驳，核不警溯栏及版既帖往德。四吧、炊各潜地怕区宜、币各摄部怠门绪今瞧后承制烦定成出贯台粘新权的愧优罗惠月政徒策执，讨除主法符律杯、因行芦政挣法必规叛已嫌有症规强定拦事绣项艇外巩，网涉匆及昌税朴收纱或悔中两央阶批抄准云设青立词的摘非州税茂收愁入刺的裂，团应阿报财国叶务肠院等批注准草后否执甲行棚；喂其稀他祸由歌地巾方职政坐府萄和顺相筐关按部楼门亲批托准扬后摘执帆行寻，枣其耽中惯安盆排洽支洗出疤一零般龙不猴得宪与袋企蒜业刷缴乓纳泼的治税扰收绑或爬非嫁税俩收未入那挂裕钩篮。五阁、《国驴务沸院尚关彩于艺清贫理蛮规司范超税灭收在等粘优索惠巨政避策摸的雷通懒知》（信国击发〔矛2湖0兄1柔4高〕销6错2号）草规鼠定饺的醒专邻项崖清显理法工参作纽奉，型待宏今纵后念另庭行骨部羊署鼠后断再乐进在行妥。税止收捎优米惠《国博务那院饭办俩公崖厅址转饥发呆财托政语部袄发载展窗改它革千委需人嚼民细银娱行鹅关蜘于饺在购公丹共谦服啄务猾领测域韵推翼广乞政藏府报和肠社突会悬资讨本亩合你作储模眨式演指孕导肤意现见衡的哗通槽知》（奏国订办发〔咳2坚0润1床5孤〕旗4匆2号倦）（二变十财一加）塔完南善猜财施税逢支欧持赠政挡策笛。狡积说极柱探区索绣财咏政示资后金歪撬璃动它社隔会剂资误金钉和经金追融户资柳本孕参诞与啦政遍府世和凭社由会谣资腹本甚合狐作避项挽目穗的纽奉有嗓效诉方元式解。雪中逝央坚财费政稀出哈资屿引近导供设障立界中仗国厌政宋府庭和抬社即会赌资晨本忽合海作柴融将资杂支笛持左基箩金炸，幕作另为被社踢会泽资铃本味方锦参盟与碗项酱目帖，酸提民高崖项熄目定融咏资伯的营可队获家得弓性占。原探狼索呈通讨过允以本奖湖代剪补娇等倡措沫施沟，呈引姿导桑和阁鼓端励衰地故方练融静资厕平削台冠存愁量挨项谎目昂转剩型更为尝政她府左和破社制会敬资刮本呜合释作铺项水目先。落定实肺和店完糟善补国不家翠支吊持着公涝共沟服趁务潮事虚业裤的士税戏收贪优狮惠父政倒策世，编公降共比服波务完项岛目盛采秃取口政品府象和绳社磁会炼资慰本茶合侄作谎模怎式劝的韵，下可股按借规骑定宗享辰受危相运关核税洋收凑优鱼惠软政派策潜。鼓反励湖地扶方抵政车府伸在施承鹿担廊有嫩限续损秒失树的游前用提吴下幼，鱼与栗具谢有向投堡资穿管净理纲经厉验撕的我金伏融池机聋构薄共厌同符发洽起停设降立党基加金妈，忆并从通挑过鼠引学入尽结眨构略化光设俯计度，前吸缓引爸更爽多芽社穷会剩资之本踩参玩与岔。利小益海实骂现利蜡益宽实延现固安正工芝业黎园核区稳新侍型爹城点镇借化缸项围目政封府社狠会仙投全资拐人项堡目践公条司土纳地罩整揉理P宰P丸P合霸作姓协岭议政毁府嫩采贯购菊服仪务产叔业错发疯展稻服低务运塌营吊维抖护系服铜务产名业掀新吵城磨建指设握运罢营郑一散体邮化景方蒜案基另础驰设忆施毛建抗设公痒共拆设距施晓建舌设收引益困回蒜报模明式井：基给础设独施建观设、土续地拢开毒发裤按成凝本预加成冰给咐予1欧1毒0%补根偿服尘务旦按约说定木比户例蛮支疫付旧相亏应费玻用两项费奏用睛上呜限谣不配高盟于低园卡区停财暑政辛收柄入次增殿量漠的企史业阿分攀享部夸分P翼P乓P的躬回听报塞方牌式使受用其者晌付管费鲁方降式社考会兴资拼本提蓄供营服喇务付犯费最输终捉使绵用虹方（概经荣营求性鼓项体目雹）社牙会赏资载本提裙供敲服秩务付幕费政柔府撤或妹政唯府时部握门社谁会娘资要本可裙行晃性斗缺毁口机补道贴政摩府对或次政拦府载部谅门提澡供期服徒务付歇费最药终梁使今用汉方可科行复性翠缺撕口补斗助（V颂G稀F）方内式可可用达性遥付乎费使详用抄量茶付愁费绩去效乐付篇费政搞府屠采瞒购条方览式（睛非猪经要营斤性冰项眨目满）（资准筹经溉营答性周项嫩目西）利勤益撇实绳现P狱P款P中惑政语府疤付乱费殖的蜜保驱障《政局府支和桐社翁会攀资甩本你合叙作滔项饶目渣财孔政胳承揪受集能叮力鸣论惨证稠指输引》（只财金〔2荷0棵1遍5根〕个2富1号爆）第真五孔条财腹政轧承孩受街能铸力财论童证产的迎结幻玉论及分小为贿“么通就过探论袄证什”俩和祝“热未司通侦过企论遭证浮”浸。“网通毙过做论日证告”离的痒项巨目且，底各群级阁财锄政搬部请门轨应拜当誉在跌编须制牲年理度氧预有算茧和遍中苏期惩财浅政兴规焰划护时辜，湾将少项否目菌财计政蔬支遮出貌责闹任慈纳涝入轧预名算侍统杰筹雅安春排摸。“毛未妨通顶过勒论友证烂”努的熄项疫目锯，流则勇不缺宜物采愉用P虑P它P模扣式。第抗二娱十站五条每一哥年登度市全暴部P竭P齿P项势目锈需殊要提从扰预戒算竞中亡安添排码的米支幻玉出侮责变任码，珍占愈一风般仪公右共星预狠算惕支饶出看比铲例滨应剩当岔不吴超荐过1邻0赖%。省撒级清财裙政数部秘门严可宇根轮据笛本两地间实己际亿情阵况余，讯因谁地技制吴宜顿确朵定斥具习体虏比渗例穷，辩并浮报低财削政泳部尽备脏案声，固同仙时源对圆外这公伐布丑。利换益动实盾现财勇政洗承驱受牺能胖力绞论度证利蛙益贿实蹄现评估目标确保财政中长期可持续性满足项目全生命周期内的财政支出评估对象政府付费项目可行性缺口补助项目评估依据本级财力状况本级财政收支结构本级财政债务负担水平通砌过藏物队有身所辱值富评星价胃和兔财呜政端承秒受南能死力血论周证只的护项您目胆可万进活入狐项待目垮准鄙备纺阶旧段财盲政耍承童诺倚管颈理利沉益医实乳现纳入预算管理PPP项目合同中涉及的政府支付义务，财政部门应结合中长期财政规划统筹考虑，纳入同级政府预算，按照预算管理相关规定执行政府支付台账财政部门（PPP中心）和项目实施机构应建立PPP项目政府支付台账，严格控制政府财政风险政府资产负债表在政府综合财务报告制度建立后，PPP项目中的政府支付义务应纳入政府综合财务报告纳鼻入袖财谜政努预担算构的庙文茄件利亩益倚实奴现由触有粱权灵机贴构狐出牲具适灿当勾描珍述待背则景确康认放纳枣入跑财储政的预猴算窗和仰财丧政挽规脂划利扶益忍实拆现安能庆市童外验环恳北礼路瞎工范程P吵P鼓P项仪目利团益害实喷现安铜庆市泳外吴环杆北逢路字工蛛程P凯P津P项减目政效府项从目概公骂司可竟用垄性纱服梁务叠费运劝维俯绩猎效穗服路务乡丰费安盟庆盆市季人堂大右常抢委致会授在P比P锻P项棋目寄协狠议合签江署孕前帖通汽过链决喘议纪，历将壤该野等判可秋用恳性镜服派务盆费填和袍运伪营想绩掌效裙服晋务君费宪纳见入煌跨瞒年蒙度蒜的辆财耍政化预主算，岩并胖要睬求剥市垒政疏府袄加询强核项鄙目饱建脚设就与未资真金其管摄理艺，流定似期粮向赤市劈燕人抓大赏常洽委肌会栋报涌告灭工昌程著进嫁展洒、旨资盈金输使闪用妻情炒况倦。注铃重值政太府乡丰方坝履却约抵保斜障，屠给竟社肯会狠资鬼本算和临金受融摧机柔构脂等佩主坦要扰利捧益赖相千关呆方炸吃易了剃定丸心投丸微，晓这景是蝇本鄙项玩目嗽成形功挖实造施析的编关置键预因胖素铜之译一摸。政孝府柴购及买补服伸务利昌益辆实疏现安薪庆市塔外迹环伶北辆路浴工谈程P郑P洋P项绸目可用性绩效考核指标从质量、工期、环境保护、安全生产等方面设置作为竣工验收的重要标准运维绩效考核指标从四个层级十七个方面设置了三十八项运维绩效指标通过常规考核和临时考核的方式对项目公司服务绩效水平进行考核并将考核结果与运维绩效付费支付挂钩（70%-110%）移交绩效考核指标通过移交绩效标准的设计，督促项目公司善始善终《预剧算厦法》（2纲0史1姜4）第擦三昌十冲五听条约地偿方煌各年级坦预住算喝按艰照棍量吗入改为妙出屿、谊收盯支爹平尚衡忆的绝原客则皱编质制芦，猛除急本毕法注另蔑有债规续定需外醉，殿不状列摔赤秤字向。经系国家务丘院托批爆准贩的劳省锹、政自恶治尚区尼、尘直杆辖要市豆的疮预永算翼中沙必及需宗的质建猴设晒投赚资寄的例部帮分纠资趁金恩，丽可兴以扫在找国调务胖院背确霜定诞的蒜限散额悟内烘，椅通汇过浸发非行灯地帐方旗政线府悬债则券墓举弟借你债施务厉的造方摇式牲筹拌措等。惭举愚借震债训务听的蚕规夕模凉，口由碍国朱务病院袋报交全筛国舒人处民扎代帐表榆大尊会多或剃者手全佛国算人沿民霞代郊表依大绝会乖常荣务谢委煤员静会帆批昼准立。倾省吴、识自孟治愧区籍、志直素辖兄市晚依听照饺国湖务坚院威下澡达热的欧限榜额裕举拆借延的木债吨务胶，妖列棵入江本鄙级序预塞算陪调说整颗方恋案息，浑报惭本黄级长人仍民罗代拌表序大帆会蒸常脱务臣委蹦员禁会拘批班准材。啦举敬借咸的均债凤务辉应染当坝有牛偿菜还幅计喂划都和摩稳璃定贼的滋偿挖还然资浴金蜂来喂源嘱，湖只渠能处用提于恐公浪益那性丸资踏本事支指出割，早不色得河用钞于影经乓常脾性小支谊出帝。除劳前丘款术规抢定耳外嫌，点地召方码政肆府违及找其缓所览属巷部芒门发不也得帅以棵任狗何悉方径式危举批借苍债床务隐。除嘴法制律胃另贿有染规倚定墙外斩，促地窜方办政砌府锻及雾其台所酷属哑部捕门乒不间得熄为速任尝何仅单咏位进和特个阶人揪的撞债豆务浪以眯任倾何择方馅式道提妇供浸担宰保础。地练方偷举慢债辽算宁省矮政芦府车向桃原菊新趣华蝴银袖行稳香滩港姐分泡行植出婚具急一岔份《承不诺孤函》，旅内农容揭为羞：礼“增我提省躲人霉民英政铃府错知填悉粉贵伪行哪同绘意铁向调我踩驻诊港份附氧属妻机陷构土中顿辽有讨限味公畏司销提腥供动及/或继垦续相提归供盖银茅行便趴利/贷裂款，我省羡人召民鲜政饱府碌在宣此咱承宴诺垦以速下斧事爆项：…亩…如借庭款厚人鹿不荣能公按同贵县行矛要效求梅偿职还茎就疤上间述促银堡行乳便助利弄／绪贷钱款残下械产坐生差的自任聋何吊债寸务辟时卸，我龄省走人榜民腰政怠府燃将糊协贪助茅解岭决发借饭款暮人灰拖予欠乐贵搅行苹的只债竿务婚，屯不也让稀贵柳行粮在质经辈济闲上华蒙佳受侧任价何平损伍失。宁”《承艇诺层函》是朵否插构惯成化保滔证甩担背保还应恳当外依督据撑其负名惹称衡和堤内御容些确不定种。灾从袄本宰案《承记诺非函》的台名真称练与丢内崭容晚看榴，垫辽凶宁摄省幅政牧府籍仅奏承答诺雷“题协艇助狐解丘决梁”努，匠没姨有象对竹中杜辽剑公窑司台的欣债望务庭作偷出枝代先为枝清姿偿唯责兄任跃的朗意附思乱表耗示惹，《承街诺旅函》不贡符浊合《中出华翁人兰民适共元和负国拜担娇保务法》第推六激条饶有稍关致“弯保次证决”战的夜规荒定蒙，验不害能贯构压成秃法失律垂意睛义幕上脾的食保做证愉。地蓝方界举暑债政出府《承诱诺桂函》不蜜构缠成慕法委律移保律证第劝十雀四条除法云律躬法缺规涂另航有降规帮定杂外趣，遵下梁列垒服辈务道应料当蛛纳纵入适政视府娃购布买壁服疮务召指主导请性坊目呈录谎：（仔一暴）忘基寄本叮公恨共铜服肯务你。公罩共镇教肆育我、痛劳瞒动竿就绘业倾、颈人帐才新服箩务都、令社企会洪保垦险屈、戒社抛会鞭救吵助药、斤养削老坚服改务误、计儿赤童驻福辆利厌服券务敞、芦残汽疾矮人夜服堪务泳、赞优愤抚迁安汇置啄、推医华疗听卫俯生终、给人闯口钻和像计铲划放生找育呼、笨住导房弓保耕障祖、储公迅共喇文多化尾、演公吨共朗体友育赴、锐公子共泳安改全演、维公贺共此交即通春运椅输督、姿三养农狠服号务阔、东环送境继治捉理府、怪城证市柜维叠护碧等领欺域刺适仗宜腊由观社焦会滑力建量果承闻担烛的题服哭务险事挑项逆。（侦二经）融社井会毅管喝理肺性菜服波务瞧。氏社吉区悦建钟设晒、叉社寸会驾组抵织虏建罪设舟与非管片理屯、废社算会撇工碍作塌服喉务渗、瞧法育律袄援蛇助稼、导扶忽贫海济罢困奖、吩防感灾馆救接灾贩、滴人广民琴调包解版、哈社让区串矫违正叨、豪流糟动捎人暖口哑管鲁理贺、灯安尿置而帮佣教寨、微志尺愿锈服气务调运淡营钓管蔑理咳、纱公奇共日公蹈益源宣汇传谜等织领谷域罩适朱宜述由舰社匹会驰力傍量董承百担黄的萍服排务绍事姨项穴。《政户府凉购充买舞服探务信管商理疑办况法佳（通暂附行睛）》（财综【臭2所0秀1础4史】译9慕6号）特做殊壶利慨益稠实堵现梳方在式系之飘一悼：照政包府同采其购利糟益堪实向现4赞8南布宁辆市渐竹电排秩江口上银游晒植讨物哈园著段工（康那绕考晒河号）嫂流帅域治起理P裹P舌P项板目项概目夹背断景采孕购崖人观：然南秧宁爆市示城掉市与内缠河躬管尤理矿处投察资识人耽：图北瞧京喉城南市族排霉水沟集替团斧有剧限膝责来任盯公峰司项逗目滤总驱投庄资宋：技约1壤0亿涉元合佣作倒期融：1岸0年脚（值建撇设冠期2年+运氧营欠期8年葵）项魂目膊内眠容驱：剩包片括缩慧河依道浪整仰治辫、袄截漏污泻治蚂理池、源生炕态赵修仙复衬、谎污漆水顷处批理吗厂皆、质沿存岸薄景凡观抽、堪海傍绵架城胖市雀、穗信也息桑化逼管轧理节等用工辉程姥，门项脂目叹引普入返流阴域快治顺理挥和外“鞭海钉绵句城请市捐”振建呆设掀理朱念谊，董致巩力摸于劈燕打哪造嘉水股环绸境际治厕理接的P现P枝P项娃目沙，弱改半善蹈水射系丧环死境春。利劫益疼实躺现4粪9南赛宁拆市腐竹灯排翼江格上斩游晕植孕物修园是段赔（沾那嘱考蛛河害）剥流烈域治汗理P材P奶P项因目淹项态目竞要旋素公舅开惕采始购档程习序拨：爬采此用P菠P房诚P模册式秩实仗施充，飞公遵开偿选仿定拨北拢排呢公拒司梳作味为当社阅会引投重资如人碰。睁由类北垮排妻公他司尽与板南突宁腊水世投贱公逼司悠组产成戴项偿目垂公括司近。授舟权阿经宝营扁权徐：旺在赵合愉作锻期边间欺，牵由稠南压宁骂市萄城拍市湾内这河动管祥理确处射向申社少会鼓投倦资拿人呢授彼予拿经叹营械权交，择由攻社