我们国家非公有制经济发展中存在的主要问题及对策分析

PAGEPAGE1我们国家非公有制经济发展中存在的一些主要问题及对策分析水云间秋忆〔一〕资金制约，融资困难。在非公有制经济发展中起主导作用的生产要素包含劳动、资本、技术和管理，其中资本制约因素尤为明显，尤其是处于资本积累阶段的小微企业，融资难已成为发展中的最大障碍。由于多数非公企业本身负债率高、财政制度不健全、资信等级低，缺乏抵押或担保等，很难获得银行的支持，融资难成为最大的“拦路虎〞。〔二〕人才普遍比较缺乏。由于技术人才和专业管理人才缺乏，尤其是高质量的人才匮乏，企业缺少对市场的预测和把握能力，技术创新能力弱，产品的附加值低，劳动生产率明显偏低。〔三〕经营理念和管理方式落后。一是企业创新意识和能力较差。大多数非公企业无久远规划和发展战略，企业管理水平不高，在复杂经济环境下应变能力明显不足。很多企业为家庭式企业，经营管理水平较低，缺乏体制创新和机制创新的动力，经营理念和管理方式相对落后，在产品质量控制、企业财政、安全生产等管理基础方面还比较软弱，对市场行情缺乏科学的分析和预测。二是企业文化建设滞后。绝大多数中小企业还未意识到文化建设的主要意义，企业还是厂房、车间和产品的代名词，文化、人文意识淡薄，职工与企业之间的亲和力较差。〔四〕企业用地制约加剧。由于拆迁、置换、征用等详细工作环节困难加大等原因，一些项目落地的难度加大、周期明显延长。〔五〕企业科技投入资金不足。科技效劳体系不够完善。优化科技创新环境、完善企业创新效劳体系、加快构建科技人才体系、推进施行知识产权战略。对策：〔一〕进一步完善促进非公有制经济发展的政策体系。一是继2005年〔关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〕〔国发〔2005〕3号，下面称非公经济36条〕后，2009年发布了〔关于进一步促进中小企业发展的若干意见〕〔国发〔2009〕36号，下面称国发36号文件〕。文件提出了帮助中小企业克制困难，改变发展方式，实现又好又快发展的29条政策办法。根据国发36号文件要求，相关部门在加强财税支持、完善金融效劳、健全效劳体系、提升创新能力等方面制订配套文件50多件，地方配套文件200多件。二是2010年发布〔关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见〕〔国发〔2010〕13号，下面称民间投资36条〕。文件提出进一步拓宽民间投资的领域和范围，构成推动经济可连续发展的内生动力。2012年，有关部门还陆续了引导民间投资健康发展的配套办法和施行细则，支持民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。42项施行细则全部，推动投融资体制进一步向多元化、市场化和高效化方向发展。三是2012年发布〔关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见〕〔国发〔2012〕14号，下面称国发14号文件〕。文件针对小型微型企业经营压力大，成本上升、融资困难和税费侧重等问题，在加大财税支持、缓解融资困难、推动创新发展、支持开拓市场、提升管理水平、促进集聚发展、加强公共效劳等八个方面，提出了29条政策办法。这是第一个专门针对小型微型企业的综合性文件，对于推动小型微型企业健康发展具有主要意义。除此之外，2011年有关部门联合发布修订后的中小企业划型标准，增长了微型企业标准，扩大了行业覆盖范围。2012年，修订后的〔中小企业发展专项资金管理办法〕，扶持的企业类型由原先中型企业和小型企业两大类变为中型、小型、微型企业三大类，突出了扶持小型微型企业发展的政策取向。〔二〕不断加大对中小企业的财税支持力度。一是逐年增长财务资金。财务布置专项资金规模逐年增长，如预算内扶持中小企业发展的专项资金规模从最初的10亿元已增至2012年141.7亿元，资金使用逐步向小型微型企业和中西部地区倾斜。二是给予愈加优惠的税收条件。对符合条件的小型微利企业和高新技术企业，分别减按20%和15%的税率征收企业所得税；对年应纳税所得额低于6万元〔含6万元〕的小型微利企业，其所得税减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；提升小型微型企业增值税、营业税起征点，延长小型微型企业所得税优惠政策履行期，据税务总局测算，2011年为小型微型企业减税290亿元，惠及924万个体工商户；连续上调部分劳动密集型、高技术含量、高附加值商品的出口退税率；对小规模纳税人增值税征收率由6%和4%统一降至3%；除此之外，还了创业投资企业股权投资税收优惠政策；对中小企业公共技术效劳示范平台，享受科技开发用品进口免税，政策等。〔三〕切实解决中小企业的融资难问题。一是推动金融机构建立中小企业金融效劳专营机构，对中小企业十分是小型微型企业实行差别化监管和鼓励政策，加大对中小企业融资的支持力度。各大银行相继建立中小企业信贷部，2009—2011年，连续三年实现小企业信贷增速、信贷增量“两个不低于〞目的。截至2012年末，重要金融机构及重要农村金融机构、城市信誉社和外资银行给小微企业贷款余额达11.58万亿元，同比增加16.6%，增速分别比同期大、中型企业贷款高出8个和1个百分点。小额贷款公司从无到有，快速发展，截至2012年末，全国共有小额贷款公司6080家，贷款余额达5921亿元。二是推动构建多条理中小企业信誉担保体系。采用营业税减免、各项预备金税前提取、资本金注入、担保费用补助等多项扶持政策，充足发挥融资性担保业务在支持中小企业融资方面的积极作用。有关部门印发了〔融资性担保机构管理办法〕，规范担保业的发展。财务专项资金对中小企业信誉担保体系建设的扶持力度逐年加强，从2006年的5000万元增长到2012年的14亿元,7年累计布置专项资金59.38亿元，扶持3327家/次中小企业信誉担保机构。浏览286赞50时间2022-06-03yuyanyanbobo我们国家非公有制经济重要由三方面构成：外资，官僚资本经济，民营经济一。最大的是外资经济，外资经济现已经控制控股我们国家经济命脉，在28个重要行业中的21个占绝对地位，在其余行业也占优势地位，现开放工，金融等领域，为我们国家经济全面陷做好了预备。此经济存在的重要问题是这种经济是抽血型经济，是靠压榨国内劳动力，过渡开采消耗国内能源，污染国内环境来产生超额利润〔我们国家经济对外依存度高达65%，产品基本销往国外〕。这种经济发展形式是殖民地经济发展形式，是必定遭到我们国家反对对抗的，是不久长的。彻底解决方式是没收之后公有制改造〔咱不梦幻想象外国资本家良心发现，把技术送来把超额利润留在中国〕二、国内第二大的是官僚资本经济。官僚资本经济从改革开放初价格双轨制等开始发展，通过贱有资产，国营企业，国有企业MBO等方式发展起来，现已经成长为仅次于外资经济成分的第二大经济成分。这种经济的发展是通过盗窃抢劫产业发展起来的，如今已经被大多数人所认识，一定不能久远，一定遭到的清算。解决这一问题的方法就是要对官僚资本经济进行清查，将违法违规的进行没收、处理