社会保障税：国际比较与借鉴

1社会保障税：国际比较与借鉴一、引言社会经济运行体系由社会生产系统、社会管理系统和社会保障系统组成，三者是相互联系和相互制约的体系。社会保障制度作为社会稳定机制，在经济发展中起着重要作用。近年来，我国社会保障制度的改革取得了较大的进展，一个符合社会主义市场经济要求的社会保障制度框架已经建立起来。在这一过程中，社会保障资金的筹集方式发生了根本性的变化，由原来各企业分散提取和管理，转变为目前社会化的收缴和管理。但是，现行的缴费方式在实践中仍存在着诸如覆盖面小、保障项目统筹层次低、征收力度不够、基金管理制度不健全、政策不统一等一些问题，难以保证筹集社会保障收入的需要。社会主义市场经济的发展和企业经营机制的转换、人口老龄化周期的到来和家庭规模小型化的发展趋势以及入世进程的进一步加快都要求完善我国的社会保障制度。如何改革我国社会保障资金的筹集方式，进而完善我国的社会保障体系，是摆在我们面前的重要课题。目前理论界的主要观点是开征社会保障税以代替现行缴费方式，以更具有法律强制力的税收形式筹集社会保障资金，摆脱当前缴费率偏低的困境。因而，如何设置我国的社会保障税就成为一个值得研究的问题。本文通过比较和分析各国保障税收入与各国社会福利支出间的对应关系、社会保障税的设置方式、社会保障税的构成要素、社会保障税的征收管理方式，探讨了在我国开征社会保障税的相关重要问题。二、社会保障税与社会保障支出的对应关系纵观世界各国，目前社会保障收入主要来源于如下几个方面：一是社会保障税或费；二是政府的预算拨款，即政府的一般收入；三是社会保障基金的投资收益；四是各种形式的捐赠。社会保障税(Social

Security

Tax)，又译成社会保险税，是为筹集社会保障基金而征收的一种专门目的税。有的国家薪给税(Payrall

Tax)与社会保障税是作为一个税种征收的，二者具有相同的特征。也有一些国家征收的薪给税实际上是按工薪收入预提的个人所得税。在欧洲的多数国家中，社会保障税采用社会保险缴款(Social

Security

Contribution)的形式，之所以不称之为税，是基于这种缴款具有有偿性利益对等关系的考虑。但不管名称如何，他们的性质和用途相同。除此之外，世界各国大多数以政府的一般税收收入来弥补社会保障税收入与社保障支出之间的缺口。一些国家的社会保障制度非常依赖从社会保障税获得资金，而另一些国家则侧重于一般税收收入。社会保障税在规模和结构上的差异反映了各国组织社会保障的不同方式。按照社会保障税收入与各国社会福利支出间的对应关系，可将目前世界各国社会保障制度的筹资方式划分为三种类型：社会保障税与社会保障支出基本一致的筹资模式；社会保障税占社会保障支出较?蟊戎氐某镒誓Ｊ揭约耙话闼笆照忌缁岜Ｕ现С鼋洗蟊戎氐某镒誓Ｊ健?/P>

报榜(一勤)社宇会保哄障税袄与社纪会保叙障支亦出基付本一魄致的蚀筹资瑞模式汁待该模纷式的场典型戚国家逃是德摊国。锻德国龙的社届会福逗利方渠案体经系较微为完细善，唱具体宏包括鸭国家倒养老穗金体异系、行国家淋医疗律保险肝方案同、工抛伤事纽故保工险、浓失业昏保险黄以及覆其他恭社会多福利懒方案朗。其唐中，咽国家镇养老禽金体裂系主翁要由阻工资劈税提得供资旧助，贞同时命，还无从联盆邦税淹收收担入中感取得滔占养况老金钞支出器一定塔比例次的补残贴。堵目前犁这一雀比例脸为2绒5％殃。国贸家医牙疗保筑险方毫案由跌社会奔保障漆税提塌供资句金，拾工伤苏事故思保险水几乎幸完全掠由雇翻主的第工资来税提母供资听金，柱失业仔保险驰几乎晶完全底由社持会保猴障税塑提供预资金毁，而右其他染社会荐福利隐方案炎所需蛮资金侨则来粘源于淡政府蒸的一捞般税抱收收蹦入。咳下表间列示供了德纪国主与要社罗会福畅利方晌案的斯资金位来源亿。绘德国残主要荒社会馒福利嗽方案去的资丰金来慰源（旺19翁98愚，%拍）踢

资拔19兴96近年德太国各恋级政非府的您社会悠保障净税收者入总角额为纯65哈50远亿德积国马熊克，食而社朋会福类利支般出总冲额为集65醉55昌．1散亿德焦国马后克，天二者苹的比秤值为禁99托．9宏2％盾；1毅99罗7年著社会者保障吨税收燥入上发升到暗78玉17来．9访4亿当德国挥马克铲；社标会福业利开厘支为颜79立20困．6吐9亿弟德国陡马克瞒，二轮者的罩比值卧为9滑8．烈70歪％。融候以上结数据挂表明疮，德拒国的斯社会毁保障杆资金马基本年上通冈过社春会保察障税摸筹集窄，政交府转阵移支润付所忘起的误作用谅不大染，主俭要用斑于其白他社惭会福并利方筝案。张这也积使得批社会举保障缓税在壁德国王的税隆收结惧构中淘所占答的比墓重始砌终高卸于直戚接税围和间汽接税溉所占知的比胳重，误一直驻保持液在4瑞0％汉以上凝。街仿(二淘)社帝会保混障税倚占社挣会保馅障支协出较百大比脊重的艳筹资过模式亮辱世界啄上大除多数搜国家齐采用发的都母是这振种模督式，看如俄供罗斯朴、瑞乌典。陶俄罗级斯的趴社会忽福利午项目活主要箱包括爽养老妇保险跌、医典疗保棚险、抬失业鹿保险赶、病党人以装及暂遍时性育残疾赌人保蜘险、扔其他警福利拒。具菌体地词说，奔养老峡保险摘基金或中来览源于沟社会铁保障晕税的拔收入迹占资呈金总秆量的朴81繁％，阁其余政7％悟来源雪于预替算，砖10趴％来柿源于哨增值响税，扶2％靠来源宽于其章他；浩医疗鞭保险衔77悠％来续源于似社会闻保险罚税收至，2鹊3％俭来源圾于地困方预链算；尽失业危保险叮主要午以社喘会保办险税举筹集热资金队，一笛小部馒分来荒源于厚政府碰的一慰般性火收入阴和自懂愿的波捐赠搞；病泪人以急及暂萝时性抵残疾沾人保疑险来仓自于刊社会刃保障做税，房而支梳付其暮他福慢利的幸资金捉则来洲源于泡政府膊的一可般性逐收入以。下很表列性示了仇俄罗杀斯主句要福起利计退划的优资金挽来源榜。闻俄罗扯斯主划要社展会福膜利计释划资犹金来框源的撤百分部比（穿19汽95速，%偷）秀

渣1嫂99惧5年趣，俄呈罗斯妄社会特保障仪税收销收入义为9岁50倍亿卢荒布，友占社踢会福虎利支犬出(娘10睬80享亿卢雁布)盗的8尿7．伯80鹅％。旬糟瑞典宪的情材况与表俄罗蒜斯相陷似，却19测96桃年该秆国社丛会福阿利支浊出总粱额为茧38狮07楼亿瑞序典克互朗，炮其中莫67巩．6短1％老(2稿56竿亿瑞秩典克根朗)竭来源骄于社反会保阅障税尽收入酷。下傅表列尝示了遭瑞典阻主要轿社会味福利猛计划傍资金挡来源妖的百葡分比仪。玩19抵97妈年瑞还典用押于资俩助主浸要社过会福绪利项抛目的佣收入筋的分肤配的阳百分浑比学

肺

摔

马

油一、挎引言火妖社会巡经济趣运行枝体系汇由社修会生摇产系崖统、辆社会触管理市系统现和社鲁会保呈障系孤统组则成，绍三者鞠是相孤互联萝系和暂相互话制约邀的体帖系。渠社会犹保障笼制度森作为腿社会路稳定他机制且，在狂经济希发展午中起天着重稻要作纵用。衣近年情来，叫我国伶社会拉保障昌制度仅的改静革取船得了连较大序的进侧展，怀一个姨符合氏社会析主义拍市场矿经济芳要求障的社拳会保判障制足度框察架已薪经建厅立起员来。早在这报一过诵程中咱，社晚会保送障资船金的恨筹集映方式太发生出了根维本性巡的变邻化，昏由原贺来各箭企业盒分散楼提取誉和管枣理，扭转变贷为目筋前社疮会化猜的收骨缴和少管理偷。但志是，奴现行使的缴生费方绞式在纺实践即中仍冷存在观着诸万如覆否盖面设小、煎保障角项目湿统筹达层次楚低、蝶征收饱力度理不够下、基竖金管为理制奔度不边健全税、政栋策不养统一阔等一授些问圈题，斑难以榜保证帮筹集婆社会蒙保障困收入舰的需伪要。窄社会古主义骄市场织经济葡的发进展和刃企业丢经营堵机制井的转畜换、买人口政老龄吧化周横期的乔到来燕和家餐庭规候模小铜型化脖的发蹄展趋乖势以窜及入浆世进棵程的拼进一坏步加丹快都震要求摆完善辜我国巧的社放会保畜障制脏度。延如何挠改革犬我国艘社会蛮保障恰资金组的筹解集方谅式，坦进而便完善技我国朴的社骨会保雪障体笼系，历是摆萝在我统们面努前的袭重要您课题暖。目锁前理旨论界强的主菠要观辽点是蔽开征奉社会闻保障漆税以砖代替旦现行竞缴费展方式著，以烧更具炊有法快律强序制力甘的税绘收形胞式筹唇集社倡会保尺障资淹金，击摆脱堤当前丛缴费栗率偏板低的让困境患。因喉而，奴如何敏设置秩我国苏的社羡会保铜障税稼就成苏为一痛个值叹得研曾究的汗问题克。本搭文通炭过比执较和应分析滥各国怕保障泳税收施入与霞各国差社会厨福利卡支出闻间的鲁对应跨关系客、社肯会保扎障税启的设彻置方鄙式、型社会各保障煮税的堆构成安要素梢、社蚁会保史障税复的征边收管沾理方百式，返探讨遥了在羞我国病开征漏社会呢保障券税的赠相关娘重要费问题腹。往描二、向社会草保障养税与修社会响保障泽支出研的对慰应关末系咬撒纵观址世界赶各国慰，目吴前社燥会保此障收孤入主讽要来相源于唐如下面几个恩方面为：一更是社票会保金障税瓜或费盘；二厌是政胁府的升预算凭拨款答，即软政府宜的一葛般收圈入；兵三是至社会戚保障碍基金创的投哭资收焦益；蚂四是岔各种魄形式群的捐萍赠。客社会性保障安税(钉So贩ci舌al历

顾Se怕cu立ri纵ty模

扇Ta惹x)叨，又琴译成械社会割保险满税，因是为堆筹集教社会慨保障受基金崭而征上收的倘一种狸专门烘目的烦税。蛛有的萄国家亿薪给服税(碧Pa星yr帽al世l浴

困Ta泰x)威与社剂会保匆障税养是作泳为一睛个税雄种征求收的殃，二朴者具古有相候同的蔽特征叮。也荡有一像些国警家征抵收的马薪给单税实烈际上订是按稍工薪防收入滑预提拌的个浓人所顽得税拖。在苏欧洲释的多碧数国疮家中幻，社斑会保夹障税脸采用迫社会日保险木缴款井(S把oc晨ia栏l蠢

前Se杯cu稳ri胃ty喷

少Co腿nt耕ri越bu爱ti却on染)的鲁形式溜，之挑所以慈不称程之为栏税，伞是基速于这甘种缴吃款具吩有有巾偿性鲜利益掀对等犬关系抄的考档虑。企但不坑管名辛称如垄何，元他们章的性揪质和经用途征相同朝。除郑此之沸外，膨世界袍各国驴大多煮数以甘政府泼的一沫般税听收收铅入来讲弥补挤社会藏保障销税收天入与伴社保讨障支鸣出之搬间的挽缺口贯。一际些国宫家的驻社会寨保障嚷制度啊非常两依赖努从社械会保剑障税工获得殿资金乔，而京另一仪些国沸家则国侧重牧于一棕般税伯收收厘入。迹社会扬保障哨税在价规模库和结蔬构上伸的差仅异反耐映了赛各国所组织培社会勇保障链的不世同方业式。冤按照划社会鼓保障屑税收碌入与趋各国痕社会敞福利钻支出皂间的敢对应冶关系努，可盐将目局前世两界各你国社蹦会保必障制乘度的狮筹资氧方式列划分柳为三缠种类名型：歪社会步保障最税与饶社会该保障回支出侄基本做一致僚的筹冤资模夫式；闻社会药保障拿税占章社会加保障搜支出定较?泡蟊戎兆氐某抓镒誓箩Ｊ揭决约耙色话闼如笆照衡忌缁影岜Ｕ挡现量С柴鼋洗短蟊戎跪氐某尽镒誓抵Ｊ健京?/省P辟>

扎刚(一嗓)社昼会保铺障税敌与社傲会保虚障支谢出基爷本一折致的跑筹资贿模式帽非该模策式的药典型规国家纳是德愚国。欧德国水的社梅会福但利方梳案体同系较前为完办善，竖具体械包括伶国家怀养老获金体表系、驴国家持医疗填保险冒方案润、工每伤事忘故保禾险、科失业蹄保险谣以及忘其他避社会幕福利棉方案极。其娃中，违国家单养老裙金体赢系主滥要由非工资航税提隶供资嘉助，军同时围，还瞎从联淋邦税趁收收窝入中练取得殿占养宰老金匠支出分一定川比例送的补崇贴。符目前枝这一歉比例从为2签5％式。国引家医悠疗保妖险方陕案由型社会区保障再税提夕供资护金，默工伤损事故滤保险咬几乎妄完全懂由雇蠢主的刷工资线税提丰供资猪金，郑失业化保险耻几乎仙完全悦由社翼会保励障税测提供摆资金技，而跨其他蜘社会送福利殿方案瓜所需任资金园则来爬源于各政府厦的一盐般税港收收撞入。盯下表报列示啦了德露国主琴要社园会福盐利方祝案的税资金额来源波。嘉德国搁主要撞社会利福利腐方案僵的资碰金来员源（辉19嚼98因，%蜻）辫方案刷名称燕

惨社会跌保障世税亿

重投资外收入愧

撒预算率转化颂

延养老怕金虽

御75普

库0旧

番25痒

魄医疗榴保险藏

姥10地0雅

急0治

络0叫

省长期舱医疗丹保险毙

牧10孙0造

陵0某

棍0骨

渗意外腥保险烈

匆10恩0指

背0究

织0变

脉失业丘保险升

叉10枕0撤

注0清

柏0库

桥其他样社会溉福利范方案悉

绵0墓

增0奴

你10陵0索

侦厦19居96睬年德歉国各艳级政吃府的合社会忍保障殃税收处入总盯额为由65佩50女亿德通国马病克，浊而社奇会福刃利支薯出总协额为叼65掩55婶．1美亿德察国马嘱克，劈二者气的比典值为渐99很．9撕2％杨；1祸99订7年棒社会刃保障武税收船入上划升到馆78躁17腰．9妄4亿傻德国佩马克辜；社变会福佳利开箱支为宿79街20蹄．6铁9亿穿德国虾马克浴，二暴者的置比值龄为9驱8．气70砌％。弯欠以上仍数据够表明巷，德较国的挡社会三保障啦资金娇基本愈上通街过社偷会保察障税导筹集别，政妖府转膜移支板付所匙起的蜜作用弹不大词，主何要用鼠于其逗他社依会福程利方喉案。凑这也腾使得粉社会位保障禁税在鹊德国族的税径收结光构中贴所占额的比眯重始合终高晃于直摧接税戒和间录接税罗所占经的比舒重，届一直英保持唤在4乞0％武以上友。裙称(二蕉)社洽会保揉障税引占社凡会保倍障支鸭出较圈大比岩重的凤筹资全模式晋顾世界嗽上大帅多数速国家辞采用胞的都菌是这奖种模滑式，距如俄溜罗斯惩、瑞乘典。呜俄罗像斯的限社会策福利掏项目亏主要保包括怀养老妖保险虚、医嘱疗保拿险、驶失业记保险狗、病栋人以移及暂雄时性泽残疾辩人保硬险、甚其他痛福利泰。具刚体地诚说，隐养老院保险陆基金仔中来拍源于伶社会哲保障驰税的叠收入纯占资钱金总穿量的税81协％，窗其余刮7％斤来源悼于预部算，盖10改％来希源于园增值街税，管2％尤来源仰于其店他；堡医疗优保险阵77止％来昌源于贷社会厌保险或税收悄，2软3％茶来源蚊于地钓方预痒算；依失业准保险言主要剖以社储会保哲险税佩筹集峰资金铁，一艺小部党分来胜源于蔽政府腥的一酱般性箱收入政和自搁愿的想捐赠察；病漏人以灶及暂撕时性锯残疾灯人保胶险来悬自于折社会蹄保障酒税，揉而支盯付其男他福攻利的伍资金成则来棒源于物政府喉的一木般性析收入屠。下括表列尘示了榜俄罗宫斯主朽要福慌利计盈划的皱资金亏来源花。义俄罗惑斯主倘要社张会福撤利计搂划资跌金来榜源的帆俜直痛龋?开99悠5，蒸%）报项目阶

贡社会远保障撞税演

进增值辆税转炉移庙

懒预算寨转移吹

则其他惊

准养老侵基金仓

丘81晒

睡10惰

茶7薪

状2藏

案社会忘保险座基金跃

崭90落

错1毛

诵9晃

雪失业寨保险罩

号90狮

延10冲

阴工伤演保险成

构98减

弹2忆

陆青19遇95寨年，厦俄罗府斯社缓会保示障税挂收收焰入为警95嘉0亿沟卢布述，占液社会糊福利蒙支出虎(1甘08映0亿衬卢布妖)的轧87愉．8肃0％璃。盯墓瑞典渠的情痒况与拉俄罗彩斯相适似，坏19辉96环年该奇国社闸会福咱利支工出总颈额为仇38骂07托亿瑞阔典克斩朗，则其中揪67圣．6撒1％诊(2怕56巧亿瑞烛典克弓朗)旦来源煌于社田会保言障税抢收入阵。下融表列听示了庆瑞典箭主要租社会钉福利谜计划扔资金手来源斜的百龙分比旗。棵19群97唤年瑞诊典用嗽于资董助主惹要社帝会福辰利项扇目的棋收入蒙的分愈配的玩百分捉比强

桶项目垂

烟社会顺保障近税等

派投资浆收益想

赖预算叮转移轧

泰保险领费、鸽赡养孕费用辞或市示政牵

妄基础裤养老吵保险绝

洒62袍

历38域

取辅助乌养老饥保险灿

户61境

控39普

俭

熄部分棵养老棋保险皮

炉73拴

茎27值

总

栗疾病稼保险路

陶99枯.9纷

脱0.彩1赢

泻工伤前保险碰

样98辛

分2箩

演看护归津贴阵

响

氧95诸

类住房恩津贴废

盐

迅99悲

许1肌

帐养育欺子女参津贴幼

撞

东10钻0含

臣赡养诊补助趋

袖

恐67批

驻33慈

胜向家雕庭提捐供的妖住房换津贴梯

记

分10料0洲

午其他峡项目谱

样

铃

竿自愿备者失蚕业保躬险稻

替93令

伸

俯7村

饼基础期失业妨保险炮

秃

妈10耕0禾

或郡级乓医疗帽服务沃费桐

族6跳

盗85那

拒7麦

梳2富

叼忆(三耀)一蜻般税膏收占异社会码保障沫支出扶较大挡比重谅的筹北资模盘式套调这一萄模式缠的典折型代勉表是壶加拿塔大。圣加拿宅大的汗社会词福利纷计划沿主要漫包括炉养老枪金方妇案、塔健康兔保险没方案童和失攻业保家险方需案。弟其中太养老侍金方骆案由周两个美层面保组成惧，一吧是固稿定数逝额的每全民予方案闭，叫醋作全徐民养打老金贼方5狠案，治其资赔金全姻部来尼源于马联邦阶一般符性税佳收。荐第二驴个是迅与收娃入挂里钩的蕉方案额，这放一方砖案对羽于魁港北克假人来辆说是紧“立魁北碍克养疯老金蝴方案哨”火(Ｑ捎PP赤)，匙对于哈其他斧加拿树大人特来说腰是授“看加拿捐大养京老金出方案劫”匆(C肆PP纠)。品CP洗P和蓬ＱP发P的窑资金企全部拨来源垦于社繁会保薄障税天，前械者由来联邦晃政府烈和各原省(痛除魁虑北克误外)血共同纹征收日，后葬者由鹅魁北兄克省年征收狼。健烂康保舍险方患案的陷资金倍主要晶来自穴于一扛般性眉收入迅，而锤失业兆保险绿的资碌金来最自于定薪金励税。询下表器列示愤了加托拿大汇主要斯福利舒计划滤资金袋来源烘的百护分比晃。李加拿惹大主葛要社初会福惯利保锯障方岔案，由19烘98高收入招来源疏分配樱情况骆（%熊）篇

单1这99勒8年此加拿臣大联解邦政逼府社镜会福搂利支浇出为挽59从4．态56斯亿加眠元，笼其中街联邦随社会别保障皆税收革入为境18爆8．修42是亿加肥元，屯所占痰比重富仅为援31宗．6益9％励；该受年度普各级侦政府果社会花保障旱税收狡入为困44毕4．识11苍亿加复元，巴占社轻会福墙利支迁出(逮10惑01迅．3接1亿代加元欧)的村44浮．3介5％牧。可侍见，炉加拿中大政矛府实古施社绩会保丙障计头划、等贯彻掠社会祸保障是法令贿依靠醋的是漫财政怠支出喷中对吓个人递的转穿移支寒付，颈其中帮联邦貌财政踪把很遍多税壮收收悠入以枣转移异支付弯的形机式再装分配渣到个寻人手荐中，链使之精形成政个人蜂的消手费基满金，芹这些垄款项只构成银加拿翁大社佳会保浅障制驶度运宫转的渗另一椒大资鉴金来妈源。珠二战鼓以后富，这六种转狡移支疼付在永各级才政府仁中均比不低慨于社灯会保更障税拘收入厕的规糟模。构加拿痰大社驼会保怜障税化收入拉在其快社会堤保障久资金贤中所答占的童比重奋远远豆低于诱其他潜国家丸，这去也使亮得加掌拿大量社会卵保障杯税收驴入在荒其税寨收结除构中座所占填的比斜重始澡终偏污低。录赔采用远社会站保障崭税与纳社会细保障悦支出戒基本更一致火的筹是资模河式的纷优点虾在于管，该丢模式宅容易节体现拒纳税百人缴此纳的样税收遍与其电应得奖的福棒利之兔间的买联系挤，这传种联羊系使悼福利暂水平由随着助每个瞎纳税络人纳份税多戒少而弹变动致。这敌已成须为养饥老保耽险和铅失业桥保险怎的一毫大特揪点。伍同时帮，这惰种方晌式也须使得分政府自为社红会保愚险筹度资与宇政府利其他御职能粘分离舌开来匀，这弓种分意离无懂疑加宽强了锻对社转会保逃障在匀财政廊上的料监督饿，因口为福弟利水昏平是即随着莲社会柿保障余税收煎入的构增长蜓而扩销大的雕。该扰模式笑的缺钞陷在狭于工移作在锋未被茂社会估保险轨所覆让盖的概行业蠢中的矮人们本不能论享受牛福利斗。这握种限疼制的沾影响咳对于但那些落拥有萌很多乳非正村式工躁作、样大量归个体蜂户或佣农村暮经济义的国敬家尤长为重摄要。迟丙采用顷一般侮税收圆占社茎会保际障支本出较伴大比肿重的胶筹资挨模式棉的优拖点是询社会迈保障惊计划灰对每舱个公心民来沟说是若自动此实现鞠的。四在该叶模式巩下，剩享受降到福递利计升划的衣公民杨范围率扩大肌了，鼠即政孙府通旋过预现算拨喷款为器每个玩公民胞提供欣社会郊保障羡福利忙。该集模式扫的缺拥陷是偿一般植纳税皱人所垮缴纳铸的税盼收与墨其所冠受福辰利之裳间没权有特况别的贪联系煮。因替而人历们往油往希颠望能夹够向冠政府砖施加竖压力酿，通估过预贷算来斥实现幅福利包的增炸加，抱而不士是提岗高纳禾税额剩。环数三、甘社会淋保障茫税的纪设置打方式停灵现代常各国三的社忌会保含障税忌制度尼是多耽种多面样的轰，根东据承氏保对航象和托承保纹项目局设置追的方苹式不惩同，状大体声上可呢以将筑社会附保障惑税分籍为三打类：赔一是因单纯杀按承揉保项舌目而留分类福设置锄的项举目型捷社会们保险滩税模退式，出这种巷模式罢以瑞完典为狠代表孤；二仿是单肤纯按反承保叫对象帆而分抢类设渡置的桑对象航型社它会保县险税排模式饱，这杂种模肆式以抖英国友为代世表；症三是哥以承映保对殖象和盆承保国项目胀相结涉合设既置的浪混合瞒型社缘会保轻险税认模式蹈，这次种模伞式以歌美国五为代庆表。医三种泽模式清各有礼特点梦。血押(一坚)项熔目型澡社会拴保障域税模反式捐系项目肾型社坑会保雹障税雷模式泻即按咸承保喉项目术分项岭设置亲社会催保障邪税的村模式俊。这书种模司式以阻瑞典哪最为猪典型绸。除萍瑞典捕外，常世界妹上许且多国桐家如库德国教、法芳国、所比利哥时、捏荷兰够、奥渴地利劫等都助采用贵这一麦模式疲。泛备瑞典碧的社芦会保借障税店按照落不同座的保躺险项绞目支简出需看要，撤分别坑确定吉一定烦的比坦率从宴工资述或薪赵金中浅提取拾。目跌前瑞无典的侮社会混保障宏税设畅有老牺年人贿养老歼保险悠、事丈故幸床存者们养老乞保险籍、疾对病保贿险、倍工伤恋保险俭、父即母保惩险、迎失业煤保险值以及存工资间税七修个项勿目，爷并分屠别对旱每个冰项目征规定闹了税叠率。奋老年扭人养已老保怜险税达的税位率为受13任．3肥5％珠，事果故幸炎存者同养老物保险道税税甩率为推1．真70禽％，奸疾病馒保险谦税的潮税率鸡为了揪，5深0％雾，工臭伤保置险税饰的税谣率为挣1．治38吐％，炭父母型保险符税的拢税率电为2托．2马0％驰，失清业保核险税政的税斗率为旷5．酿84辉％，准工资恋税的王税率鲁为8筑．0六4％普。征宴收的毫办法馆是按抢比例肤实行炊源泉制扣缴再，税则款专喇款专柱用。狗以前沃，公徒司受馆雇人拢员的哭社会兼保障广税全缴部由娱雇主胳一方什缴纳追，以膝便于我征收木管理呀。总阁的来爆看，时瑞典鉴的社浑会保煮障税劝税负挪是比衰较重教的。揭19互99宅年，房政府攻雇员咱和企勇业受抚雇人负员缴焦纳的锦社会乓保障卫税大扑致为授他们翅工薪晕总额衔的4决0．知01滩％；竹自由奏职业贺者缴诱纳的牧社会床保障子税，哨大致咸为他赴们直称接收映入的倡38犁．2桶％。朴渠项目撒型社到会保摔障税蛛的最告大优纪点在衔于社盏会保衬障税很的征绕收与织承保剧项目奴建立速起一突一对议应的室关系恋，专仔款专东用，往返还那性非续常明跳显，猫而且尾可以驰根据食不同传项目泄支出召数额肝的变朽化调煎整税恐率，餐也就竞是说难，哪湖个项蚀目对若财力雹的需催要量到大，遇哪个撕项目忘的社论会保令障税携率就开提高吼。其净主要睡缺点遍是各箩个项鼠目之挡间财馒力调手剂余丽地较煌小。需抄(二澡)对霜象型索社会戚保障笔税模夹式乳跑所谓抽对象王型社因会保舰障税寸模式膝是指沈按承胞保对餐象分巾类设师置的撇社会阿保障窝税模胁式。雹采用僵这种杆模式被的典敏型国助家是冬英国鸡。英荐国的坏社会墙保障屑税虽仅然被免称为哪“败国民鹅保险昆捐款禾”问(N拿at稀io付na恶l拦

霸Se浩cu胀ri昨ty扩

远Co常nt柱ri蝇bu尺-t嫂io粒n)谦，但着也具鼠有强追制性兼，且靠与受梨益并桃不完宋全挂沟钩。份因而鸣虽然哈称作役“动捐款口”尾，实驴际上管也是稀一种薪税，狱其性栋质与再用途蚊与其瞎他国泳家的稳社会竿保障僵税并苹无轩驻轾。属英国隙的社卡会保昨障税用在设哈置上漏主要率以承溪保对院象为慌标准枯，建棵立起辫由四练大类活社会匠保险阴税组隶成的我社会矩保障萍税体速系。梁台第一匆类是寺对一萌般雇洪员征烤收的骄国民汁保险历税。烤它是纹四类奔社会遇保险葵税中悔最主绩要的娃一种染。该蛇税的的课税系对象顶是雇脑员的继薪金的或工昂资，尤纳税俭义务舟人包沾括雇粒主和菜雇员斗。雇转员分薄成两乓部分冷，一引部分有是包冰括在蝶国家乐退休俊金计般划之器内的贪雇员予，一渔部分滋为不彻包括店在计艰划之蛛内的待雇员印。两禾部分钉雇员闸及其渗雇主诸所适鲁用的庭税率如各不洒相同删。前沃者雇象员税勤率为迷9．竿0％支，雇增主为膛10胖．5锡4％供，应泳税工签资最旦高限地额为无每周搏23刃5英制镑(漫全年之12雕22森0英巡镑)促；后消者则努规定小有一处个起掠征点愉，每背周3摘2．独5英斗镑以脉下免只税，晒32携．5逢英镑茄到2拾35葡英镑沃之间张，雇根员税嫌率为啄6．谎85绵，雇狮主为易6．课35指％，棍超过刺23励5英谱镑不耳再纳叔税。悔另外冶，每泻个雇沟主还杀要缴陷纳税嚼率为辉1．逼5％罪的国棕民保凯险税货附加中。珠疏第二鸭类是僚对全逆体自驰营者派(个垒体工培商业蛮者)舍征收演的国刊民保欣险税瓜。征彼税对患象是陡自营讲者全保部所疯得。待实行虑每周皆征收获4．惩4英决镑的攀定额社税率山。起堂征点符为年松自营冬收入穗17基75必英镑革。镇朝第三洁类国垮民保岭险都例是对栋自愿耳投保冲者征蒜收的滴，希惊望取碗得享浩受失牢业保赠险金柿的失族业者拍可以跨缴纳柜此税郊，希冈望增特加保顿险金够权益着的雇阵主、舞雇员紧和自晃营者污也可腐缴纳衣。该凝类税闲收按隙每周海4．已3英松镑的令定额未税率顶缴纳宾。循激第四页类是挂对营我业利且润达乔到一败定水钓平以粘上的遗自营录者征淋收的邮国民问保险纺税。拌起征臂点是睡年利寻润额况38已00孝英镑猜，最赚高限途额为瞎12呜00睛0英兴镑，苹税率冷为6歉．3踪％的俗比例酱税率她。别杠英国壁的国俗民保爆险税耐与所黎得税梢一并阀缴纳落。槐莫英国里社会陪保障互税模啄式的漏优点枝是可菜以针隙对不俗同就眠业人炕员或酒非就乒业人状员的痛特点扮，采宵用不僵同的窄税率膏制度途，便德于执转行。域比如群对收药入较灯难核苍实的筐自营仗人员归和自奇愿投雀保人繁采用犬定额捏税率援，征隐管不咽会遇哲到麻索烦，份对个士体或幅独立搭经营蓬的营让业利浅润按钩一个旁比率刮征收扯也十川分便班利。栽由于狂设置呀了起铸征点牵，使详低收璃入者库的税个负有鬼所减单轻，众因而狱英国身的社排会保规障税蒸累退车性要庄弱一恳些。保对象迅型社两会保顾障税贴模式佳的主跳要缺用点是食征收舒与承础保项咽目没饺有明址确挂岗钩，唯社会像保险皱税的殖返还悄性未围能得叫到充畅分的励体现剂。瞒涝(三投)混伯合型尊社会应保障匠税模请式裙亲所谓萌混合杂型社饭会保秃障税译模式花即以淋承保创对象栗和承乎保项妹目并俭存设消置的共社会林保障健税模虏式。拦美国萍是采冲用这全一模符式的著典型聚国家格。该卸国的抹社会葵保障春税不逮是一夺个单季一税盒种的碍结构萌，而浪是由盘一个等针对情大多种数承鲜保对虹象和缺覆盖录大部居分承见保项纹目的砖一般吐社会坦保障救税(叙薪工心税)盏与针胀对失金业这童一特籍定承世保项凶目的售失业陷保险烧税，阴以及将针对编特定洲部分艘承保配对象思而设赛置的风铁路曾员工惧退职淹税和姨个体犯业主亮税四誓个税浮种所染组成牛的税南收体兄系。矮察1、秆薪工控税漠恳美国睛于1喝93甲7年陷开始殃征收侄薪工叹税，茶当时枪的目魄的是秩为老枕年人葱筹措漂退休若金，摔税款阿专用圾，之丧后陆枕续实且行残摇疾人霞保险织、医境疗保秩险等舍。美惕国薪幅工税泊的纳岸税人蛛为雇上主和窄雇员尼。征淋税对许象分着别为催雇主掌全年顽对每茅个雇赶员支闪付的概薪金雾工资献额和虑雇员阅全年板领取锤的薪测金工钓资(谨包括茄奖金激、手冠续费犹和实性物工旺资)全额。涂在美惑国，嫁薪工巨税没虹有减戒免扣凉除规济定，赠但有吹应税州收入涨最高野限额里规定泽。也惰就是洁说，眼薪工拌税税遵基数诵额有炉最高栗限度现，超备过部况分不址再征陆税。粉这意悠味着赵每个锻人缴语纳的俭薪工稍税有淡最大泊限额留。薪振工税导税率羡是统虫一的勿比例稳税率收。雇舞主和阅雇员刑适用座的税翁率相位同。移薪工杰税的漠税率被各年面度均测不一现样，案且有公不断炉提高省之势域。1扎93冲7年受税率框为1肯％，罗19勿50殃年税掌率为询1．诸5％碎，1抄96雾0年老税率狼为2订．5拌％，倘19握71坡年税淋率为倒5．驱2％芒，1骗98各0年喷税率暗为6限．1糟3％蓄，1梳99咏0年酿为7仓．6普5％糕。薪燕工税旋实行沸源泉影扣除小法。茄雇员粉的薪五工税亮由雇疼主在抬对雇军员支代付工牛资、佛薪金全时，仇将税熊款源声泉扣找缴，耕连同者雇主市本人树应缴居税款蛛，在窑季度纵终了触后的毫下月胞最后茧一天禽前申虫报缴岭纳。赤痰2、活铁路显员工朵退职素税阅物铁路娃员工骗退职痒税是黑为铁姻路人商员设滨计和倒以为需铁路演公司超员工虚筹措庆退休紧费为没目的莫的税芹。其垫纳税在人为洁雇员符、雇涨主，吉课税承对象友为雇暴员领幼取的佩工资增和雇玻主发男放的治工资谨。该留税同腰样有励应税可收入软最高解限额键的规闪定。扇19线80狠年雇麦员税孙率为姑6．批13饱％(麦月工倡资最灿高限喊额为退21干58拾．3禾3美铸元)先，雇按主税候率为大9．闷5％齿(雇草主对赠每个煌雇员峰支付税的月域工资厦最高隙限额猫同样膀为2目15敏8．主33远美元劳)。羊此外单，铁望路系径统也村有独硬立的爽失业肥保险幅税，否目前堂税率酸为8墓％，阵应税躬工薪等最高妄限额爸为每洒人每偏月6玻00彼美元粪，税橡款全搁部由挎雇主泊支付缴。铁州路员些工退歼职税同也实山行源朗泉扣叔除法术，雇驻主在污季度袍终了键后两危个月治最后况一天春前把琴自己胡和雇芬员的乱税款犁一并圣缴纳细到税踢务部困门。也何3、问联邦午失业念税把泊联邦俩失业唇税是酱作为茎联邦琴对各龙州政纠府举士办的橡失业葛保险票提供固补助颤财源坚而课向征的阔。该惧税以站在一刻个日葱历年顶度内郑的2含0天诉期间毅(按叮满2握0天仿计算是)雇坊佣一丙人以圆上或扔每季擦支付拳工资世、薪趴金1妹50新0美烈元以逢上的厦雇主脖为纳备税义征务人捧，按山其支拾付给贯雇员窗的工季资、甚薪金宪总额穷计征饱，且尘无宽宽免或秆费用绪扣除悔。目祥前最悼高应殖税限继额为爷70占00升美元工，税掏率为鸭6.剥2％寺。雇仪主支蜜付给厉州政笨府的客的失貌业保袖险税象可以粗从向赴联邦摘缴纳佣的失滔业保呈险税掉中抵礼免，蹈最高茂抵免谈率为同联邦说失业藏保险洽税应眼税工追薪的肠5．拍4％介，因泊而联梁邦失简业保斩险税半的实肠际税菌率为把0．育8％所。失显业保苦险税哀的缴纯纳，畜须按观历年南编制究申报蕉表，牲在次考年的按1月惧31捎日之增前缴搅纳，狐也可植实行舟分季眨缴纳印。狂秆4、吸个体迫业主歉税瘦旁个体效业主宏税又书称自弊营人温员保凡险税兴，是轧为个螺体业猛主(译除医孩生外详)的挣老年继、遗且嘱、铃伤残额及医劫院保源险而嗓课征史的。尤纳税将人为衫单独白从事接经营围活动涨的个狱体业错主，皂征税洋对象途是个涂体业笋主的料纯收甘入。盐个体酱业主柿的起晕征点佛是4厘00姻美元摔，税谨率为绣12炊．3饿％，抹完全盛由个今体业竖主承岔担。证个体嫁业主蛇税实糠行同沫个人塞所得兼税联桑合申岗报的访办法填，纳耍税过拦程和圾个人电所得铜税基稳本一谈致。已景由此丸可见乳，混嘱合型水社会木保障英税模驾式的芳主要敏优点搏是适啄应性鼻较强桌，可窑在适宜应一耍般社烫会保草险需壳要的顾基础钞上针族对某梳个或格某几籍个特姻定行责业实包行与夜行业辛工作谈特点筋相联鞋系的型加强组式社尚会保重险，要还能村让特码定的翁承保肾项目锁在保识险费何收支认上自铁成体胡系。姿该模立式的帽缺点岁是统拾一性膛较差豆，管括理不族够便荣利，贷返还兵性的通表现尺不够晋具体差。此帆外，摩这一戴类型纪的社进会保漆险税盏累退树性较晕强，祥再分结配的衔效应决受到绍抑制气，社竿会保等险税翼的社休会公篮平功链能趋街于减棒弱。方邪四、详社会啦保障帝税的品构成脂要素燕殊综观耻世界基各国欲的社驴会保拿障税稼制度炸，尽壁管其恳设计全与实耕施各傅有特必点，开但也富存在绣着一熔些近尤似之赌处，葵大体寺上可少以归感纳为甘如下晓几个陶方面丑。止雾(一客)社秘会保爆障税婚的纳夸税人港予社会纺保障红税的股纳税灵人一成般为台雇员织和雇俊主。昂由于歪自营贪者不被存在鹅雇佣氧关系平，也裹没有材确定去的工粗薪所肾得，冠是否座应纳沫入课棒征范平围，煮各国峡的做页法不巡尽相拿同。添按照可专款扛专用鸣的原牛则，伪只有缘纳税另才能析享受倒社会特保障虑利益失，因彼而多言数国唉家在梅行政欠管理看条件追可行荡的情龄况下指，把飘自营肃者也到包括牧在社还会保念障税哑的纳康税人仍范围主之内挤，如窝美国家、加龟拿大须、英害国、泰法国绍。纳掠税人漏范围汗的扩附大，膛有利霞于社裁会的乡安定柱和发呀展。投雇主庆与雇忍员纳右税人桥的确馆定一狐般以碍境内桶就业够为准灿，凡搜在征饮税国黑境内暮就业绞的雇平主和网雇员识必须玉承担察纳税肝义务课，不鹅论其类国籍药和居冰住地码何在泛。本分国居句民被差本国乔居民悼雇主恼雇佣蝶在外请国工亲作的攀，有踩些国茅家(拼如美膊国、杏巴西呆)也坏要求店缴纳帖社会烦保障财税。较辫在各洲国的近社会火保障怒税体索系中铁，多唇数项测目由霸雇主悉和雇弹员双掀方共栽同负步担，冠负担移的比牧例各稿国不训尽相勤同。殿有的伏国家降是雇暂主和结雇员惯双方曾各负券担一钥半，裂如美烟国的遭养老序金税毕(各依为6抢．2汇％)劳、健胶康保面险税锋(各蔽为1扛．4再5％振)，共德国葛的养挎老金恋税(丢各为剂9．休75赏％)跨、健机康保境险税咳(各乓为6棕．8扮％)右和失盲业保挥险税刑(各搬为3幸．2剩5％垄)等堵。有亦些国雾家雇替主负刑担的溪比例痕要高冈于雇丙员，璃如俄撞罗斯态的养慰老金塞税(蛛雇主精28静．0叙％，园雇员仪1．骨0％心)和底加拿融大的颤联邦惧失业图税(宪雇主鞋4．许13片％，亭雇员是2．梁9％奔)等经。极仙少数妨国家请雇主手负担毅的比笑例低慰于雇罩员，再如瑞朝典的潜养老封金税赛(雇剂主6纵．4煎％，裙雇员冶6．丛95艺％)租，这镇主要可是由椅于近演年来辅瑞典涛政府化出于暂加强帅福利场与成漫本相卖联系断的公直众意抛识的卷考虑禾。养版老金获计划号容易亿给政膏府形正成较测大的附政治助压力鸭，因杏为每道个人较都想虑得到培养老探金，色并且刷越多送越好巧。因耳此，画由雇阵员负勾担大微部分玉的养疏老金泉成本淹有利并于抵嚼消这客种政脸治压封力。罪个别朝项目铜完全确由雇采主负虑担，缎如俄打罗斯仆和瑞隙典的乎健康理保险贞税、颠美国挎的失叹业保舞险税若等。绸世界过各国迷的工帐伤保呢险税暑一般喊都由现雇主请负担爸，这委样做灶一方挥面可招以将独福利章中的赶成本共分摊握到相主对的密行业怀和产异品中浩去，烈同时柔又对疏创造控更为爬安全狮的工稠作环边境起背到激指励的督作用还。雇争主所荐缴税嫌款可骨作为微费用列在计舅征企父业所偿得税浆时全法部列寨支。制而雇姿员和哈自营垃人员她所缴饲纳的欺社会恋保障乖税，雀除意常大利妥、荷辛兰、控西班荡牙、昼瑞土姑等少仗数国酸家允搏许在坐缴纳遣个人每所得方税时草进行器限额重或定炮率扣蝇除外艳，一昆般国识家均装不允朽许扣侦除。蚕五(二铅)社材会保袖障税钻的课胜税对暗象杨氏社会艇保障经税的蝴课税魂对象饰是雇万员的帮工资急、薪屡金收覆入额抓，有桌时还抽包括伏自营同人员嘱的经恨营纯甲收益铁额。抢这里肯的工让资和倡薪金贫，不惕仅包尼括雇躲主支猾付的叙现金构，还搬包括闷具有砍工资芒性质咳的实从物收辆入和收等价断物收戴入，鞠但工势薪以撤外的黄股息善、利谱息所首得、吉资本卫利得佛等通症常不茂计入铁社会戚保障壮税的妙税基品之内宽。各氏国一存般对糟应税建工薪慌有最掌高限捷额的分规定恼，即隙不是疗对纳伪税人扭的全庆年总波工薪贡课税榜，而前只是泽对一饥定限父额以遗下的园工薪蜂收入呀额征矿税。西最高浓限额茂的高寸低因蹄国而绸异，运一般锻在各侨国平年均工好资水滨平的魂1．鸣2到暂2．歇7倍剪之间裁变动霸，并住随着铁各国博消费雷物价滴指数虚的变岂动而甘调整黄。最格高限弦额的汽设定字，体抵现了基社会丢保障眨税缴裳纳与辛受益倡之间库的相限关性曾，同播时也应为那竹些通倘过私绣人准咽备、暂团体脏签约扭准备洒或工去人自振愿行互为补汪充国久家的别福利灶计划轿留有仇一定准的余屠地。拆美国织、法味国、亲荷兰炸、比窗利时晋等国须采用膛这种陈办法扔。相焰反，离在俄订罗斯蜂的社军会保瞧障税渔体系尼中，幸没有枣一个淡项目偶规定袄了最谦高限扮额，壤因而为其社降会保足障税赚具有妻很强何的收尝入再土分配伏特征欧，这贼与该届国所破强调纠的经颠济政劈策有吧着密称切的怕关系吹。有弃些国末家既继规定洪了应庭税工服薪的意最高芳限额垃，也础规定辆了应亚税工醋薪的驼起征戚点，界因而精应税娇工薪捷即为呀起征腰点与枪最高熊限额输之间迹的那皂部分俭工薪抖收入赶，超丙过最纷高限足额和薪起征创点以参下的寄工薪塞收入问不课思税，历如英很国、岩加拿或大、立德国攻等。扩也有据的国白家只丧有起穿征点仇的规骆定，蒙如意肤大利建。这崇体现牌了对档低收梨入者籍的一诚种照育顾。夏除此读之外菠，社歌会保吧障税离一般姜不设手减免丰额或膨费用纠扣除穿额，狸不象纹个人氏所得颈税那荡样可村以从住总所榜得中健扣除伤为取竟得收大入而血发生志的费程用开题支，暂或者锻扣除伤一些柴个人捎宽免灰项目陪，而服是把禁工资谅薪金畅所得蔬直接乞作为稿课税睁对象敬。许宜(三杜)社论会保婚障税层的适昨用税抱率计他世界植各国展社会架保障愁税的也税率穷形式戚有所斩差别帽，少越数国锅家实秤行单估一比知例税盯率，便大部济分国坝家按寻不同馆的保脂险项谅目设举置不下同的颗差别搂税率浅。例滩如瑞管典的暴社会如保障连税按罢不同闷用途戴分为改7个弟保险州项目限，又漠按工袋资和矮薪金服额分覆别规秒定了槐不同巧的税碎率。锅在社拉会保满障税添率的涌形式宵上，货大多塔数国醒家采窝用比节例税拾率。吼凑各国冻社会堪保障始税税贺率水脊平的床高低蜓，一绘般是悲由社租会保临障制假度的每覆盖堵面和喉受益蔬人收姜益的秒多少炭决定去的。纠一般发的情拆况是以，刚崭开征盘时，萌保险尺的覆恼盖面貌小，纷保险做项目焰少，档税率仆一般谨较低洲。随软着保袭险项街目的辈逐步民拓宽擦，税玉率随扑之相似应提乘高。越目前更，凡销是保哥险受圈益多丛的国只家，青社会拔保障谊税的膝税率群都比枪较高外。欧原洲福剧利国联家社通会保洲障税鼠税率雷一般按都在午30逮％以奴上。级根据耻各国肉经验织，社终会保镰障税五税率借的高以低应雁当适烟度，技既要眼考虑瞧政府钉社会偶保障茶资金卸的需蜜要，穷同时歪也要塞兼顾废人民凳的承窃受能诚力。故傻五、北社会庄保障余税的悔征收闹与管依理腔麦(一枝)社盘会保警障税雹的征粒收机口构坐刮社会啊保障舰税的推征收碍机构白一般训分为傅两种肤，一惰种是贺由国脑家的舌税务叫机关泽负责私征收膨，另列一种戚则是困基金司管理拦部门鸣进行兰征收样。搁盆多数秩国家脚的社男会保杜障税脆由税记务机宋关负根责征路收。同如加导拿大粗收入路部负忍责征照收除码魁北灵克(革该省伐养老汗金税漏由魁揉北克玩收入笛部征伞收)墨外所腰有省探份的生社会潜保障蚕税；漏美国眯所有夜的联奔邦社胁会保凝障税娘均由凝国内嗽收入解局征雁收；隶瑞典润的税战务机次关(沸包括走中央蛮级的棉税收裕委员踢会和敢地方界各级粱税务蝶机关对)负芹责社障会保铁障税屯的征关收。佩将税即款征幅收集朗中于愿一个没机构帝减轻雀了雇朴主的贞负担泄，避模免了案一些裕重复减性的参工作熊，有业利于盏提高嗽征收睛效率厘。议圆有些跑国家没的社床会保泥障税示则由市基金杏的管额理部们门负渡责收慌缴，遣如德龙国和掘俄罗冻斯。蜂德国组征收岸社会丸保障税税的显部门犹是大涝病基嚼金，捧这主线要是迫历史醉原因娱形成仗的。伸由于址社会挨劳工凉事物似部、启财政帅部以避及医攀疗、破养老谅金和泄失业全保险筛体系启之间裙存在扯着密砖切合胖作关孩系和块共享渣的数秃据库控，德足国很艘少发框生社畅会保变障税引的偷萍漏税滨问题货。雇估主及烟雇佣压合同停必须沟在有回关政棕府部练门登流记以迅便允谷许其侮证实售每人辰总收杨入及具社会龙保障钩税的本减免携。由匀于所顷有社璃会保垄障税灵都由膜为在表职人叶员提胖供医疾疗保宇险的幕组织合征收芒，这炉使得仓雇员烦获取榨社会雀保障洞的资凯格同哭缴纳捎社会添保障哭税紧霜密相壮连，序更进宰一步碍促进切了所足有雇险主遵本守税追款缴宰纳的副有关辜规定病。在糠德国推，如岁果雇止主未芽按时漆缴纳龄社会峡保障煎税，迹其雇塑员将坟会失写去社庸会保躬障的稳资格娃。对久雇员钻来说亚，偷熔逃社酸会保露障税苏将会突得不酬偿失共，特猛别是浩医疗元保险蜡，因撕为如雾果雇专员缴毒纳了伟医疗忧保险传费，真其抚叔养人猎也将蝇无偿甩获得序保险酱。这泡一体煤系的版缺点间是雇斜主的送纳税校成本部较高递。雇窄主需姑要同割许多挎机构字接触短，如没每月晃交纳泊所得鞭税时遗需同暂财政胸部接大触，议每月障缴纳烛社会目保障致税时呜同各葬个大眠病基妻金接割触，剥而且毫每年陷向大怪病基苹金、劝联邦弓就业衔服务鹿机构侮和其区他相神关机幻构汇漏报其两雇员亦数量晕、雇胆员收闻入以赵及大寺病基耗金税贞额缴捏纳等硬情况透。俄棚罗斯室3／纯4的往社会屿基金黄自己餐征收粱社会彼保障降金。蹈这种愈方法必因征馒收成驼本较愿高、果征收搜效率换较低煎而受音到批贯评，倍因为谨各基胳金必管须负怀担为拖征收兽税金丹而支伐付成宵本，阻而且垮还要蹦检查甚雇主竞是否仙缴纳肚了适啊当的挺税额桥。由侧于各摊基金由均独杠立征经收税筐金，绵因此楚造成透了许局多重村复性他的工斗作。葛以养燥老基槽金为临例，询该基启金通宜过一钞个由谋约2闷40节0个吉分布穿于全淋国各阵地的植办公额机构厉组成短的网赢络进挽行税拒款征乘收。搬由于鸟企业妻不配株合以族及财严务上铺的困挺难，馅养老孤基金懒很难鹿做到拳税款承的应以收尽卖收。怖世界驶银行任和国索际货战币基滴金组若织目葵前正府在运信用一白系列询手段渠帮助僻养老迹基金午改进饶其征席收策货略，炮其中维包括啄更改缎养老烤金的枣内部寇运作亿方法茧和程势序以划及个救人帐暖户的周引入傅。嘴锣究竟哭由何逗种机截构征抖收社薄会保斯障税愚具有箭更大循的优盟越性赏，要签根据羡一个伤国家离的实附际情评况。羡当一肉个国斥家税疲务当波局的端征收密行为奇是有谁效的喉并且惨是高游效时藏，由言税务歇机关识集中收征收乱社会裙保障氧税可先以降未低管建理成遗本和耻雇主痰的纳宜税负智担，湾并且杂可能夺促进吸税款读的顺沿利征毛收。拍相反肚，当旦税务鹊当局细的作音用较佩弱时午，由异社会陵保障觉机构犁负责完税款哭的征停收可士能优诉于税雁务当慰局，常因为碗雇主显和员帜工们悠可能岔更愿制意将饮税款您交纳眼给社魔会保弦障机的构而盛不是盏当作界一般女税款奸缴纳除给税狼务局莲，特摊别是膏当他新们的仰健康诉保障仿和养椅老金叼直接怒与缴路款息而息相捆关时化。矩待(二茄)社剂会保阔障税居的纳骑税期拼限已仍几乎余所有镇国家童的社蹈会保全障税统都实哥行由产雇主陷源泉匠扣缴找的课牧征办锐法。妨具体疮地说暴，雇估员应固缴纳购的税统款，怨由雇胜主在肤支付钳工资罗、薪竟金时逃代扣舟，最专后连述同雇饰主所旋应缴享纳的拦税款就一起助申报趴纳税睛。无扔须雇悬员填式具纳蛋税申锐报表垄，方遍法极老为简检便。不至于遣自营暖人员血的应单纳税申款，沸则必物须由令其自欢行填阻报，墓一般更是同含个人啦所得滴税一响起缴哗纳的忆。贪服多数壶国家压按月巾征收价社会惯保障堡税。赢如瑞叛典规渔定雇束主应劲按月侄为其柏全体志雇员互向税精务机侄关缴各纳社膨会保铃障税缓，税棚款应锐在次宁月的细10软日内无缴清误；德竖国规盯定所陕有雇葡主和佩自由载职业熊者都恭要在裤每月诸15兵日之姜前把不上一亮月的音社会盒保障亲税存秩入有蛇关帐或户；怒俄罗园斯的尿雇主稿按规更定应婶按月嘱向社姿会基崖金缴骗纳社馋会保勺障税卖。刻膜有些端国家螺社会四保障钞税的龄纳税荷期限鹅视企广业规等模而阀定。淘比如镜，美挑国要艺求雇那主将弄社会总保障来税定拣期直摧接汇绳往国出内收荐入局普，汇绝款的奔周期戴随企斧业的冻规模勤而不桃同。包大型督企业谁每5肚—起7天蒜汇款亿一次押，小腹企、论比每冬三个障月汇专款一伤次。青与美疼国相帝类似块，加要拿大形规定难代扣犯代缴肚总额虑不超纪过1柔50慧00段加元讲的雇尝主按士月申出报，偷总额误为1嫌50宋00只到5误00视00课加元盗间的模，每定半个妄月申忠报一规次，乞更多揉的为巴每周洽一次枯。能飞各国鞋一般怜对自扭营者回的纳钟税期虏限另专有规刘定。吃如美拖国规狱定自渣营者壮在缴研纳所清得税东的同哄时缴炕纳社捏会保皂障税介，每劝三个具月预新缴一志次，旷每年货年底递申报咽所得目税时捉进行冷汇算板清缴最。加损拿大苹要求寇自营启者按津季缴窗纳社羊会保到障税白税款嚼。悬黄(三敌)社珍会保小障税辈的资千金管炮理赠鬼经过翅多年正的实客践，赚各国离都形滴成了刺核定店雇主敲缴纳茂社会劫保障挑税准愧确性论与诚与实度含的机苹制。殿在一食些国宇家中搭，这辉种机辱制是敌通过然税务收机关仆和社涨会保鸦障基肢金管阅理部绒门的版配合使来实冶现的疼。比压如美迅国，庄雇主神每3松个月跪向国呆内收络入局悦提供秤一份例报告旗，列肚明已汪上缴勾的税剧款总羞额及斩其在盟社会睛保障悬税和通个人刑所得堡税间罚的分继配状狂况。壮每年触，雇筹主还心向养坛老保亚险机饮构提姨供一受份报挨告，肉列出浓其雇唐员的诸人数初、收泛入以慧及从尸每个类人的杯收入着中代绝扣代浑缴的拾税款艰。养档老保泻险机蔽构将接这些耻报告祸和季票度纳歇税申亭报表缠作以摊比较趟，以勇核定朋每份研报告贼的准艺确性透。与远美国仗相类葡似，查德国弃的雇倡主每岩年要副向长捉期医并疗基院金、雁养老叼金机悼构和曾联邦称就业党服务配局汇锣报雇莲员收籍入及逼年度盯社会现保障外税缴趟纳的蔑数额烛。各部基金哥管理唯部门躲会将总从大兼病基沃金获系取的反税金闭的数霸量与喷雇主役的报热告进宪行对慢比，安以核笔定雇搬主纳裁税的致确切妇性。赠在其危他国重家中娃，这你种机段制是购单纯禽通过效税务序机关宗或社颂会保迎障基孕金管圾理部淹门来炎实现寨的。闻比如姐，瑞筒典的损税务绳机关依有权有对任伯何纳闲税人钱的帐邪目进旋行审芹计；苹在俄亩罗斯歌，雇堂主必渴须提逢交报豪告说速明雇毯员工晨资以蓝及每逮季度续向各杂基金盲管理慌部门猴支付误的税其款。贤每个田雇主头向银暖行支母付的绣款项口均被亚记录贴在基缘金管妖理部古门的捷电脑庙系统币里。速社会不保障奶基金寨管理恳部门右通过随比较元银行拿款项张与雇豪主提吼交的提社会盾保障倘税清出单上栗的数预字来循核定存雇主岔是否酸缴纳阻了正匹确的部税额须。桥舞所有挪国家奴都依洽靠征轨收机乐构的达内部袜审计郑和国听家审哭计来匠保证敏税法勒的正孤确执记行，锹并使挽社会墓保障络税税榆款不耐被挪原做他使用。要例如为，加看拿大妻收入塔署将形纳税季申报杏表所躺反映洪的年番度养锣老金欣和失肾业金诵与按相月申削报的示实际坝额对被帐，奉对两特帐不贷符的笼雇主旅进行这审计删；加该拿大仆收入垒部准圣备加梁拿大苦公共矩帐户傻的帐探务报院表以铁及所猎有政借府部榴门的榴帐务渔报表址，说法明收世入与昏支出收，并耀接受滥总长寺的审凝计。找审计嗽总长槐起草轮“断加拿仅大公题共帐便户鲁”汽，该屿帐户蛇内容淘包括芬政府横的财趋务报费表，语表达明审计础总长斤对报始表的栗意见冲和看嘱法。还德国婚的大党病基散金、外养老晚基金安、长希期医献疗基默金和这联邦体就业封服务材机构撇都拥奸有内搂部审从计权叙，而斥该国睁的联茫邦社血会劳课工事舟务部初连同匙审计们总署股对整窝个社宇会保欢障体考系和厨各项醒基金瞒实行丢审计肝监督督。美辉国财时政部怖每天防公布饰其中倒央银竭行主粥要帐吵户的挪现金磨流入愁和流倚出量紫。养君老保液险和坏医疗甜保险寄机构分的保潜险统俭计和终管理堵人员以会监乖控这源些报设告以灿确保品社会固保障刘税的悄收入案得到词适当忽的运巷用。读政府蜂帐户详的现批金流身动情欢况每阁年有扔政府溜聘请勇的独闪立审青计师左或财故政部奉的总直检查魄员审洗计。仙这些饿审计槐在美榆国会龟计综长合办因公室司的监茧督下薪进行乏，该惑办公争室将廉其监秩督结焦果汇袖报给太国会另。辱他各国疲社会伴保障归基金露的管页理机企构大萌体上两可以批分为距两类洪，一移类是礼通过直各自政国家贯的政遍府资活金管它理系泰统对笼社会年保障剥基金丢进行蝴财务率管理还，另饭一类船是社装会保丧障机顷构拥丘有自哑己的杨资金夕管理面系统在。前窗者的启典型天国家考是美宿国，赢该国河征收据的社服会保序障税坑收入遍先存珍放于失全国径各地球商业蚕银行愚的联饭邦财穿政部在门的镜帐户砌中，银然后易转入颜中央梯银行漂中财炒政部段的主秩要经宰常帐冻户中库。所臭有的贱社会里保障忘资金厅管理趣和投救资活们动均笨由财雀政部繁长统申一控赏制和水管理弟。采选用这慰类方嫂式的娱国家剪还有泼加拿砌大和落瑞典余等。炎后者葱的典旗型代头表是葡德国汇，该壁国的运各基蝇金管克理委扫员会扇负责创管理洲所收假取的蔬税金灿以及冠需要挎支付县的福辨利费骑。采淡用这狼种方仇式的充国家眠还有桌俄罗睬斯等好。从脉上面淡的分岂析中学我们奥不难渗看出数，各懒国社浆会保迁障资撒金的潜管理裤机构恨与其调社会坡保障陶税的振征收垫部门诱是对嫩应的弊。由抚税务馒当局掩征收扭社会首保障曾税的叹国家怕，其何社会膜保障亦税的塔资金喜管理敞部门蹦往往谦是该讨国的全政府顺资金芹管理耍系统涛，如多美国宾、瑞藏典和卵加拿砌大；朴由社较会保蓝障机类构征匀收社颜会保疗障税恨的国光家，但其社稳会保暮障税变的资扶金管饥理部锁门通吉常是胳该国阔的社筛会保在障机标构的妥资金姓管理薪系统紧，如静德国好和俄惧罗斯灭。这察主要屿取决挺于各却国社诉会保蚀障机打构的欠地位锋与作较用。隆慈各国期一般甜都将太社会员保障葬基金禾的留虎存部涨分用露于投吴资，浑以使肥这部静分社造会保平障税甜保值丑增值帝。比孕如，哈美国植社会叹保障嘉基金壮的留揪存部父分可醒以用呢于国狸债投躁资，矛投资攻活动攻由财彩政部旋运作菠并由月不同累的社蛮会保糖障机村构监尊督。秧加拿胁大和疗瑞典藏指定查一个快独立竿的委现员会材来管棕理这石些积蹄累下躬来的急税款沾提留东。委蝴员会唉可以世投资桥私营钟企业积的证狼券，傲但这侄种运制作由溜国家赶政府匹监督完。所劲有收宇入在查转入法社会鸭保障拣委员别会帐猪户之烛前必币须经趣由国式家政特府帐情户转互出。虹半六、址社会治保障抹税国存际比授较对更我国冤的借摊鉴暖球(一童)我傅国社芒会保倒障税枝在社涛会保附障支感出中惭应占月的地迷位桐矮笔者淹认为采，我离国应痛采取箭主要掌依靠兔社会件保障峰税取患得社高会保趁障资魔金的筝模式姨。一他方面姓，鉴制于当扰前企娇业和孤个人纸的负澡担能定力，听征收大上来臣的社冤会保倦障税吗无法踪完全响满足愤社会绞保障抹支出椅的需研要。膝根据锡劳动骑和社勺会保秆障部井提供征的资崭料，抹目前悬仅全牲国5姑40倒万下损岗职盒工基鼠本生建活保挤障的予缺口行就达兰50敞亿兀裙以上怒，全闸国养炮老保途险基丘金今轰年的兄收支睁缺口劲也将激在1崖00土亿元们以上务(经镜济日睡报，使20吸01庭年7仍月5隙日)培。本古着平刚稳过斯渡的今原则普，社颗会保希障费舰改税堪后，旨收入遵不会薪大幅蒸度地霞增加盯，这变就必迷然要克求用咐一般院税收庄等其顺他方揭面的软资金插予以第弥补矿。另银一方掠面，豪社会饮保障绪税又筋必须宜占社肿会保搜障基乡金中笔的绝壶大部挑分。每因为炭公众蚂有这咽样的虎心理蒸倾向傅：享押受的校福利丑多多甲益善暑，交赔纳的容税费半则越柄少越蜡好。量九十宾年代泪后西制方各养国普讯遍出围现社浴会保抽障基渣金入绣不敷妖出，蛮其中茶一个钳重要艺原因伙就是坝社会冷保障霉税费菊的缴吐纳与织收益扩脱节唱，责励任与最权利庆相分鲜离。申如果烘以一用般税菊收作党为社盼会保壳障基哨金的铁主体眨，就替会破驼坏个负人所俩缴纳良的税赛费与尤其享腊受到填的福估利之鸽间的愁对应纷关系收，从吗而使音我国谷政府愁面临个更大器的压嚼力。修齐除用含一般像税收科弥补阳社会纽保障创收支臣缺口衔外，脉还可版将一允部分翅国有腰资产艰拍卖数收入衬转化授为社现会保脆障收债入。台20移01泼年6渴月国适务院支发布刘的《堡减持贤国有义股筹饼集社击会保敲障资列金管完理暂杏行办核法》勾规定当，凡勾国家尽拥有假股份壤的股随份有测限公侵司(荒包括答境外寇上市将的公艇司)为向公症共投艰资者表首次结发行考和增叶发股听票时相，均壳应按拉融资拾额的须10再％出顾售国他有股卖。国园有股烦存量腐出售剑的收和入，余全部分上缴织全国岛社会测保障蔽基金剪。这咳主要券是由尖于过景去我疮国长拳期实悦行低扎工资虽政策济，社锣会保疯障费柔用没饶有包坦含在时工资丢之内肚，国宋家予挥以预呆先扣精除，攻直接韵变成奉了新卧固定袭资产诊投资胡和扩晶大再甩生产才的投晓入。锈因此薯对过宪去为盏国家党创造欺了巨录额财仇富的板下岗床人员威，国窃家理邮应将疏一部古分国耗有资泉产的芳拍卖秆收入洲划归蚀社会既保障南部门凳，作患为下底岗职补工理功应获辆取的咏社会隆保障躁待遇孟的一越种补沫偿。爽久(二陕)我准国社竭会保华障税锈的设恼置方捉式筋嫌由于兼我国姜农村室人口丙众多磁，城妇乡差慕别较龙大，架加之滚户籍薪管理榆严格径，因蝇此笔然者认桨为，涉我国缓的社阳会保葵障税译应以践采用我混合丙型社赏会保池障税遇模式送为宜凑。即篇对于携城镇仍劳动摄者，丙根据谦不同握保险和项目视支出涨的需必要，倘按承桑保项缘目分街项设陆置社坛会保昆障税茄，分南别确断定一勾定的关比率闭从工课资或磨薪金适中提层取。嘉根据矩实际挽情况纯，本洗着循惊序渐河进、假逐步饭发展平的原鹿则，私现阶这段我佩国的眯社会止保障彼税应某设置状养老完、失姨业、壁医疗闷和工绿伤保穴险四队个项咬目，秆等到热经济拣水平管进一锈步发立展后忆，再渔逐步圾增设黄其他钥项目扔。在瞒目前此欠缴侦社会沙保障重费的刑企业持比率饺较高声的情肃况下绪，这俘种征较收与惑承保顾项目具建立涨起一称一对余应的喇关系蚊，专悬款专诱用，印返还给性非振常明携显的梳社会量保障晓税设共置方暑式有罩利于斤减小示征收愁阻力静，使效社会煌保障巨税应滨收尽宾收。宇此外榨，采弱用这置种模俩式的宰社会景保障缘税设态置方吩式还峡可以物根据辽不同飞项目支支出间数额算的变饱化调岁整税事率，壮以满性足社述会保驻障支径出的仔需要革。对备于占约总人土口比概重较惨大、血收入甜较难斜核实损的农往民采钟用按篇各地与区收牛入不薪同而门略有耐差异苍的定作额税夺率征急收，冻可以边相应竞降低维征管植成本扑。将侨农民境纳入怎社会乌保障知税，栏一方课面有渡利于番整个忠社会笨的稳铲定，脆防止男我国洒城乡际差距郊的进栽一步乔拉大豪，另泊一方眉面，拌我国羡农村峡社会婆保障眉工作纠业已芬取得太很大岸进展莲，截面至1掌99稿9年乱底，跪农村散社会户保障式网络熔已达挣19阁09或6个评(中铲国统千计年探鉴2胶00律0)贞，这大也为雨我国足农村蒙社会板保障杀的进垂一步童发展届奠定耻了良峰好的辛基础态。杜诚(三合)我洲国社膜会保亿障税仗的构其成要邪素鹿塔1、锅我国撇社会惰保障往税的勾纳税泰人粘挣纳税坏人包胀括企煎业、舱机构绞、城疤镇劳丑动者膛个人狐和农回民个猪人。剃养老偏、失希业、柴医疗造和工悟伤保沾险四醉个项可目的辫纳税菜人分弊别如增下：捷赞养老冷保险液、失逢业保椒险和肥医疗葱保险绩的纳商税人判包括盗企业农、行养政机梢关、立事业猴单位珍及其纤成员距和个哭体劳鬼动者气。悼

纵世界挖各国耻的工岛伤保罩险税当一般糠都由轨雇主争负担屈，对年不同鸽行业宗规定舌不同劲的税派率，箭从而滩达到笑福利茂中的突成本蚂分摊活到相勾对的司行业买和产沃品中摸去，睬以及穗激励溜雇主湾创造辆更为梳安全溪的工漏作环拔境的肯目的排。相货应地扔，我装国工坝伤保脚险的挽纳税链人包妙括企奴业、怀行政北机关梅、事待业单松位。游拥2、尖我国想社会痒保障筐税的贵税基商锈我国罗社会睬保障场税的壶税基创是工洽资总粉额。识具体幕分为咐单位名纳税启税基劳、个拥人纳唉税税免基。继单位蔬纳税抖税基婚为全特部职蜂工应版税工围资之方和；趟个人熟纳税房税基骑为月荣实际百工资思额。粉为避指免产牲生税顽收争它议，匀月实蓝际工敬资按排国家损统计省局规韵定列扬入工街资总书额的览项目艳计算答。对最收入简较难主核实乳的个岗体劳摆动者项和农杠民个翁人采匹用定环额税抬率，督根据苦月平我均收尿入水皮平和牢税率辉计算兆出应叹纳税显额。晃夫参照幅世界将各国信社会扛保障畏税的欺做法练，对插个人耍工资顾收入搂超过附平均虎工资坝一定兆限度箭的部温分，供免于缠征税盈。目蝇前我僻国应破税工帝资的罪最高搭限额圣可以盾规定吊为平六均工事资的寇3倍倦。评总3、皮我国奥社会相保障孝税的枪适用收税率即叫世界漆各国烦社会推保障稠税的串税率曲大多处按不怒同的更保险约项目要设置侄不同谨的差甲别税谁率。兽作为戚一个馅发展睛中国制家，征目前趴我国屑的社锋会保迎障税拔率不械宜过宅高。杠这主亩要是园基于敬以下磁原因槐的考守虑：半首先秒，中弟国的稳企业曾近年镜来正伪处于盯产品糖结构菌调整彩时期丑，市非场需勇求特抛征发珍生了肿变化恩，消孝费选增择性共加强惯。很壮多企众业对名此很邀不适灭应，偷经济胃绩效汗下降肉，特务别是篇国有练企业却，仍箱有不匠少处幼于亏星损状格态，招过高恩的社弦会保戴障缴挑款只秒能加剧重企佛业的槽负担谎。其线次，裹中国马的高然层次倡消费抬正在胡扩展详，住斤房、努养老络、教矩育等谦将转沫化为能商品