中医药疗养院试点方案范本及框架

/中医药疗养院试点方案框架甘肃省临夏县省级现代农业示范区无公害蔬菜育苗基地建设项目实施方案第一章项目概况1。１项目基本情况1．1.1项目名称、建设性质及建设地址项目名称：临夏县省级现代农业示范区无公害蔬菜育苗基地建设项目项目性质：新建项目地址:临夏县先锋乡卢马村、土桥镇大鲁村、坡头乡坡头村、桥寺乡周家寺村1.1。2项目建设期：２012年1。1．3项目负责人：临夏县农牧局局长张生强。1.1。4项目建设规模及主要建设内容项目总占地面积19２0㎡,建立高效节能日光温室４栋，每栋设计跨度９米,脊高4．5米。东西长6０米，单座面积48０㎡。1。1．５.项目投资构成与资金来源项目总投资：15０万元，其中建筑工程费80万元，设备购置费5０万元,安装工程费5万元，工程建设其他费用10万元,基本预备费5万元;项目资金来源：省发改委等多渠道解决１.1.６项目技术依托单位：甘肃省农科院、临夏州农业科学研究所、临夏州农校。1。1。7项目技术依托单位概况：甘肃省农业科学院为省政府直属公益类事业单位，设有7个职能处室、１3个专业研究所、3个专业试验站和3个试验场。有国家甲级资质工程咨询中心、国家协会级绿色农业兰州研究中心、省级工程技术研究中心和博士后科研工作站各1个，农业部重点野外科学观测试验站2个。在全省不同生态区设有10个综合试验站和3０多个农村试验示范基点。主要研究领域有：农作物种质资源创新及新品种选育、主要农作物高产优质高效栽培、区域农业(旱作节水、生态环境建设）可持续发展、土壤肥料与节水农业、病虫草害灾变规律及综合控制、农业生物技术、林果花卉、农产品贮藏加工、设施农业、畜草品种改良、绿色农业、无公害农产品检验监测和农业工程咨询设计等.全院现有职工１811人,在职职工９28人，其中专业技术人员66６人，高级研究人员1９１人、中级研究人员213人、初级研究人员262人，博士52人、硕士11２人。国家级优秀专家3人、省级优秀专家１2人,享受政府特殊津贴专家３7人,博士生导师2人、硕士生导师30人，入选国家“百千万人才工程”2人、入选省“333科技人才工程"２9人、省“555创新人才工程”３1人，省属科研院所学科带头人6人.有3个团队进入省级科技创新团队。建院以来共取得各类成果８30项，其中获国家级奖励成果２４项,省部级奖励成果216项，国家专利6项。这些科研成果的示范推广,为解决我省粮食增产、农业增效、农民增收和农村经济发展提供了科技支撑，做出了应有贡献。临夏州农业科学研究所成立于１959年,地处青藏高原和黄土高原过度地区，具有典型高寒阴湿区域特征,主要担负着全省蚕豆和全州小麦、马铃薯新品种选育,玉米、油菜、蔬菜优良品种引进及其农作物高产高效栽培技术研究、植物保护、土壤肥料、农产品综合利用、畜牧兽医等研究推广工作。现有职工120名，技术干部有56名，其中高级职称的14名、中级职称22名。经过49多年的发展,已形成集科研、推广、技术服务为一体的高寒阴湿区域性农业科研中心和甘肃省优质蚕豆研究服务中心。多年来，该所结合高寒阴湿地区的区域特点和全州农业生产实际，以农作物新品种选育和高产高效栽培技术研究及示范推广为重点,先后共完成科研项目北8项,研究成果水平达国内领先的11项，国内先进的３４项，省内领先和先进的19项。共有6８项成果获奖,其中省部级奖励１8项。这些新成果、新技术推广应用后,累计总增粮食16．29亿公斤,新增纯收益12．６４亿元，有力地促进了临夏州乃至全省高寒阴湿地区农业生产可持续发展.临夏州农业学校成立于一九八七年.是经省教育厅批准，临夏州政府创办的一所全日制综合性中等专业学校。学校占地6５亩（校园面积45亩,校内实习基地２０亩);建筑面积1．5万平方米.学校在校生数７12人,开设8个专业，18个教学班;成人大专班266人；有教职工１86人，其中:各类专业技术人员１５1人,有高级讲师、高级工程师25人，讲师、工程师51人；国家级职业技能考评员6人,省级技能考评员1２人;州级拔尖人才2名,学科带头人4名。学校设有园艺实训室、畜牧兽医实验室、财会模拟室、语音室、多媒体室等17个实验实训室,其中：园艺专业２005年被教育部、财政部确定为中央财政支持的实验实训基地。学校先后被评为“全国体育先进单位”、“全省民族团结先进单位"、“全州教育先进集体”；“扶贫培训先进集体”、获二○○七年度州直中专学校目标管理考核“一等奖”。1．2。项目单位基本情况项目单位名称：临夏县农业技术推广中心项目单位地址：临夏县韩集镇环城北路13号项目单位法人代表：李董魁临夏县农业技术推广中心为正科级事业单位,核编４0名,内设县农技站、县植保站、县土肥站和县园艺站；下设25个乡镇农技站，现有职工１０8人，专业技术人员81人，其中高级职称6人,中级职称３6人，初级职称39人;北塬地区设有10个农技站,共有专业技术人员5６人,其中高级职称3人，中级职称16人,初级职称３7人，技术力量较为雄厚,服务体系健全。第二章项目区基本情况及建设条件2。1项目建设地点选择本项目建设地点分别位于临夏县的先锋、土桥、坡头、桥寺四个乡镇,该四乡镇为临夏县北塬蔬菜产业示范园区的核心区，其地理位置优越,交通设施完善，辐射和带动效果好，可方便菜农就近订购种苗。2．2项目区概况1。地理位置临夏县位于东经10２°42′至１0３°４8′，北纬35°１５′至35°48′之间，在甘肃省中部,黄河南岸。东与和政县、临夏市、东乡自治县为邻，南依太子山与甘南藏族自治州的夏河县为界,小积石山耸立在县境的西部，成为与青海省循化萨拉族自治县的天然分界线，西北与积石山保安族东乡族撒拉族自治县毗连，北隔刘家峡水库与永靖县相望。县境东西最宽处5３。1公里，南北最长处达59.8５公里.距省会兰州１50公里2．自然状况⑴地形、地貌临夏县地势自西南向北东倾斜,西部最高点达里加山海拔461３米，北部最低点刘家峡水库,海拔17３5米。地质上处于祁连山与秦岭两个褶皱带，地质构造属祁连、贺兰山字型构造体系弧形，地质岩层的形成，由老到新依次为古生界石炭系、二迭系、中生界三迭系及新生界上第三系、第四系。地貌为青藏、黄土两高原地貌参半，山沟居多,山塬川水俱全。⑵气象条件临夏县气候属温带半湿润和高寒湿润区的过渡地带,具有大陆性、季风性的山地气候特点，气候因素随地形高度变化十分明显。春季温和，秋季凉爽湿润，夏无酷暑,冬无严寒。全县年平均气温6．１℃,年均温度变幅为６。０～7．2℃，≥10℃积温1886.93。水资源全县自产地表水年平均为2.878亿立方米,西南山区占7０．2％;境内的大夏河、槐树关河和牛津河多年平均水量为８.９77亿立方米;黄河水的利用量极少。地下水总量为2.164亿立方米，分布于中高山区和西南阴湿区,占43。4%,大夏河谷区占33．3％,中部梁峁沟壑区和东北台塬区占23.3%.4。基础设施“十一五"期间，临夏县上马和建设了一批水利、交通、文教等基础设施项目，全县共计修建桥涵20座，改造道路159.３4公里，完成铺油８9。06公里，解决了10万多人行路难,全县总通车里程为678．2５公里，实现村村通汽车。衬砌、改造、维修大小渠道７0６.5公里，改造中小型电灌7处,修建梯田5万亩，改造恢复和新增耕地1000多亩；改造维修学校４6所,建筑面积4。1８万平方米，解决了2。４万多学生上学难的问题。已基本完成农村电网改造,全县户通电率达到9９%;自来水入户达到70.9％,24万多人吃上了洁净卫生的自来水；有线电视入户率逐年提高,覆盖率达到９0％。电信、移动电话信号覆盖大部分地域，通讯条件明显改善。第三章项目实施的有利条件３.1基础优势项目建设地点位于临夏县北塬现代农业科技示范园区内,该园区为目前临夏州申报的唯一省级示范区,总面积299．６9平方公里，总耕地面积１3。9万亩,有效灌溉面积1１.8万亩。近年来,在临夏州、临夏县两级政府的正确引导和大力支持下，园区内日光温室种植无公害蔬菜已形成一定的规模，初步发展成为全州无公害蔬菜生产基地。截止2０10年，累计建成日光温室3296座，年产各类蔬菜12000多吨,年产值达到5000多万元。3．2区位优势项目所在地临夏是古丝绸之路和唐蕃古道的重镇，明清以来“茶马互市”的中心,有西部“旱马头"之称,具有独特的区域辐射优势；同时具有黄土高原与青藏高原过渡带、冷暖干湿气候过渡带、农牧区过渡带的“三过渡”地理优势；北部毗邻兰州,南部接壤青藏牧区，南北均为农副产品消费大区，是西部地区重要的商贸中心,有较强的辐射带动作用。北塬地区毗邻州府临夏市,临三公路贯穿全境，东接临夏市，北通莲花码头,路网交错，交通十分便利.3。３资源优势项目所在地地势平坦,气候温和,光照充足，土壤肥沃,水、土壤、空气未受污染，是全县及全州最大的自流灌区，发展蔬菜种植具有得天独厚的有利条件。⑴土层深厚，土壤肥力好.北塬地区土壤类型以黄麻土、白麻土为主，土层深厚,平均厚度达30～５０米，基础肥力好.⑵雨热同期，光热资源丰富。北塬地区属温带半湿润气候,具有大陆性、季风性山地气候特点,年平均气温6．8℃,年均日照时数为2567．8小时，全年太阳辐射量1３1。３４千卡/平方公里，≥0℃的积温３0０５℃，≥10⑶水源充足，水质良好、农田水利基础设施完善。随着北塬渠二期改扩建工程和卫生改水工程的实施，为北塬灌区发展现代农业提供了水源保障.北塬渠从大夏河引水,水质良好，适用于生活用水。近几年通过国家投资对北塬渠进行了一、二期改建工程和北塬斗渠节水衬砌工程，干、支、斗渠全部衬砌，部分农渠也进行了衬砌，为发展现代农业提供了水源保障.同时通过北塬卫生改水项目的实施，北塬地区自来水入户率99％以上。３.4政策优势２０10年5月,国务院办公厅在《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》中提出，加大对“两州两市”扶贫攻坚区政策倾斜和资金支持力度，加快脱贫致富步伐.今年４月，省委、省政府在《关于支持临夏回族自治州经济社会跨越式发展的若干意见》中也明确提出，要合理调整种植结构，进一步培育玉米、马铃薯、双低油菜、无公害蔬菜、中药材、育苗、特色林果等区域性支柱产业，着力提高规模化种植和产业化经营水平.3。5技术优势临夏县下设25个乡镇农技站,现有职工108人,专业技术人员81人，其中高级职称6人，中级职称３6人，初级职称３9人;北塬地区设有１0个农技站，共有农业专业技术人员５6人，其中高级职称１人，中级职称16人，初级职称39人;畜牧兽医技术人员55人,其中高级职称3人，中级职称12人,初级职称40人。同时，项目单位与甘肃省农科院、临夏州农科所、临夏州农校建立有长期的技术协作关系,为项目的实施提供了强有力的技术支撑。第四章项目的建设方案4。１指导思想及原则1。指导思想以科学发展观为统领,以市场为导向,努力提高产品质量,不断推进标准化进程,逐步扩大基地规模；以科技创新为动力,以服务菜农为目的，加快育苗技术革新，不断提高科学化水平,做大做强基地规模;从而推动全县蔬菜产业实现持续、健康、协调发展.2。建设原则⑴坚持因地制宜，科学发展的原则;⑵坚持循序渐进,稳步发展的原则；⑶坚持服务至上，扶持发展的原则；⑷坚持政府推动,公众参与的原则；⑸坚持依靠科技进步,促进增长方式转变的原则；⑹坚持试验、示范、推广相结合的原则.4。2项目规划和布局本项目建设地点为临夏县先锋乡卢马村、土桥镇大鲁村、坡头乡坡头村、桥寺乡周家寺村。项目规划高效日光温室育苗用地总用地面积１920㎡(合3亩）。4.3生产技术方案1。温室穴盘育苗技术穴盘育苗,就是综合运用智能温室的排风降温系统、加湿系统和加温系统人为控制温室内的温、湿度环境条件，以满足蔬菜苗健壮生长的需要，用草炭、蛭石等轻基质材料作育苗基质，采用精量播种,一次成苗的育苗方法.由于这种育苗方式选用的苗盘是分格室的,播种时一穴一粒，成苗时一室一株,并且成株苗的根系与基质能够相互缠绕在一起，根坨呈上大下小的塞子形，起苗时不伤根,且便于定植。⑴穴盘育苗的特点①一次成苗。穴盘育苗采用人工单粒播种或小苗分栽，也可以自动化机械精量播种，或用手动气吸式精量播种机播种，育苗期间不用分苗而一次成苗，育苗期较短,成苗质量高。②专用穴盘。所谓穴盘是把许多呈上大下小的倒锥状的塑料苗钵连接成一个整体,多采用从美国引进生产的穴盘,其规模为长５２cｍ,宽26cｍ。穴孔深度视孔大小而异。根据穴孔数量和孔径大小不同,分为５０孔，72孔，128孔，200孔,2８8孔、3９2孔，51２孔等几种规格。③特殊基质。用草炭、蛭石或珍珠岩等轻基质这类基质的比重小，松散透气性好；容器表面不粘结，容易从穴盘上脱下;容易配成适中的pＨ值；无病虫害毒源，减少育苗植物的染病机会。⑵穴盘育苗的主要程序①基质的配置育苗的基质主要有稻壳，炭化稻壳、草炭土、蛭石、珍珠岩等组成。配比有以下几种：草炭土∶蛭石∶珍珠岩＝6∶1～２∶2～３,草炭土∶炭化稻壳∶蛭石＝6∶3∶1,稻壳∶草炭土∶蛭石∶珍珠岩＝３∶3∶2∶２.以上成分中蛭石和珍珠岩的用量是不确定的。在调制基质的过程中要通过加减两者的用量调节基质的酸碱度,使基质的pH值在6~7之间，呈弱酸性，适宜幼苗生长.以上成分按体积比调制好后，在每立方米基质中加入1kg宝力丰或花无缺复合肥,以保证幼苗生长所需的养分。在调制过程中每立方米基质中还要加入50％的多菌灵可湿性粉剂８0ｇ,为充分混合均匀，要把所用的肥料或农药用适量水稀释后均匀喷入基质中,在肥料中不能有尿素，以免降低发芽率。②选种所有种子在收获后都要清除灰尘、花粉和种子外皮.还要进行某种形式上的筛选,种子要筛过几遍才才能把杂物去掉。多数种子可能还要根据物理特征，如大小、形状、颜色、质量和密度进一步分离，以提高种子活力的均匀度，进而培养出长势均匀的幼苗.③覆土工厂化育苗选用的育苗盘根据所育蔬菜种类不同而不同,一般番茄育苗用１05孔的穴盘,甜椒、茄子等生长期长的蔬菜品种选用72孔的穴盘,而播种砧木南瓜种的则为50孔的穴盘。将调制好的基质装入育苗盘中，保持基质的疏松透气，切不可将基质压实，准备播种。播种时一穴一粒种子,播种后的覆土厚度为种子高度的1～1•5倍。④催芽能显著地提高种子发芽的整齐度，是保证苗全苗旺的主要措施之一.催芽前将播种覆土的苗盘浇透水后，将苗盘每3～5个交叉摆放为一码，放入育苗车中，每个育苗车可放72个苗盘。育苗车装满后将育苗车集中摆放在一起,用遮光的厚塑料布覆盖达到保温保湿的目的。使堆内温度保持在2８～30℃，相对湿度达到90％以上，相对湿度低时可从育苗车的下边浇水。催芽2～3d即可出芽.当有50％的种子露白时要及时将苗盘摆放到苗床上以后转入苗期管理。⑤苗期管理A。穴盘苗的生长控制为获得合适的地上部与根部比率,需要对穴盘苗的生长进行控制,种植者应该根据生产计划调整每种作物的生长情况,或促进根的生长或促进苗的生长，或加速或抑制穴盘苗的生长.a．地上部的生长过量促进根系生长的方法有:①降低温度；②减少水分用量；③改用硝态氮和钙含量多的肥料；④增加光强；⑤使用化学生长调节剂。b．根的生长过量促进地上部生长的方法有：①提高温度；②提高水分用量；③多用含铵和磷的肥料,少用含硝态氮和钙多的肥料；④减少光照；⑤增加穴盘苗周围的湿度；⑥减少化学生长调节剂的使用。c。生产滞后当穴盘苗的生长晚于计划的生长时间,需要加速穴盘苗的生长时，主要措施有：①日平均温度增加3℃；②使白天的温度高于晚间；③选用干-湿循环浇水法；④使用铵/尿素含量高的肥料，氮的水平在1５0~２50mg/kg之间,并多次使用；⑤d。生产超前当穴盘苗的生长早于计划的生长时间,需要延缓穴盘苗的生长时，主要措施有：①日平均温度降低3℃或更多;②使白天的温度低于晚间3~6℃；③浇水前使基质干一些；④使氮的水平低于10０mg/kg，使用硝态氮和钙含量多的肥料；⑤增加光照水平⑥Ｂ．播种后管理、施肥、浇水等苗盘放到苗床上后要及时检查基质内的含水量，如缺水则及时用行车或喷雾器喷雾浇水,水流不要过急过大,以免幼苗溢出导致不必要的损失.出现猝倒病和立枯病时要用普力克或苗菌敌800～１000倍液进行喷雾防治，要严格按照农药使用说明用药，用药浓度不能过高,以免产生药害。一般浇水就带肥，用宝力丰1000倍液或花无缺1000倍液,如果肥水和农药在一天施用时，最好是上午施用肥水,下午施用农药。当番茄苗第二片真叶刚露出，辣椒苗第二片真叶有第一片真叶的一半大小时,可用15%的多效唑可湿性粉剂6000倍进行控制,对幼苗进行化学控制后要加大肥水用量，防止出现脱肥脱水现象。在移栽前1周要对幼苗进行适当干旱处理２~3d,提高幼苗的抗逆能力.C.水pＨ值要求育苗生产使用水的pＨ值范围应在５•0～6•５之间，因为多数化学元素和化学物质如生长调节剂、杀菌剂、杀虫剂，在此酸碱度下是可溶的，植物容易得到养分.而有土基质中,pH值的范围应为6•0~7•0,若ｐH超过这个范围，有些养分将不能被利用，另一些养分可能太多,导致植物受毒害。D．穴盘苗的移栽移栽前应该做好准备工作。要使用高质量的基质并且装好盆。通过人工或者机械的方法都可以完成移栽.为保证穴盘苗的根长的最好，应保证移栽后基质的ｐH值、可溶性盐和透气性都处于正常的水平，移栽后前３d土壤温度应保持在18~21℃之间，以促进根的生长。然后把温度降至15～１8℃，使幼苗继续生长。施肥或使用杀菌剂应等到根从根球长出以后.一旦穴盘苗的根长到容器边缘(通常是一周后）,若有必要可以使用合适的生长调节剂。E．病虫害防治猝倒病、冠腐和根腐病是穴盘苗生产中最常见的病害，也有可能出现真菌或细菌引起的叶斑病,霉菌引起的白粉病、霜霉病等,虫害主要有蚜虫、菜青虫、蜗牛、潜叶蝇等,在育苗前和苗期管理应加强病虫害的防治.⑥定植前管理穴盘育苗定植前要适当降低温度，适当控制水分，进行定植前的秧苗锻炼,除要适应定植时大环境的气候条件，同时也为起苗方便。起苗时，两手抓住苗盘长端,稍一抖动,让苗坨与苗盘自然脱离，然后把苗向上轻轻一提即可从盘中提出，这时看到秧苗根系已把整个苗坨围紧,不伤根系一丝一毫。这种苗可远距离运输。⑦出苗取苗时将育苗盘在苗床上轻巅一下，以便基质与穴盘分离，要尽可能地保持营养块的完整。苗子拔出后装入铺有地膜的纸箱内。纸箱的规格一般为55×30×30(cm），每个纸箱装400～５０0株。装箱后注意遮荫，运输时注意防风、遮阳。当天不能定植的要将箱口敞开，并补充水分。2。高效温室和拱棚育苗技术⑴播种前准备及播种早春进行茄果类、瓜类蔬菜育苗时，采用营养钵、方块土点播育苗措施的要配好基质,并进行消毒。采用原土育苗的要施足底肥,混合混匀、锄细整平,开厢作畦；大棚床土可按1-１。５米开厢;播种前5—7天进行床土消毒,同时进行种子处理,浸种、催芽、播种。茄果类蔬菜于1０—1１月播种,瓜类蔬菜于2月下旬至３月中旬播种，出苗后加强苗期管理。⑵苗期管理温室大棚、拱棚靠太阳光照射增温，靠塑料薄膜覆盖保温进行越冬育苗，棚内温、湿度受外界气候变化而变化，不同菜类的幼苗对温度、湿度要求不同，同种菜类幼苗不同的生长阶段对温度、湿度的要求也不相同。育苗期，温度的高低,湿度的大小，不仅影响幼苗的生长，而且容易发生苗期病害,是育苗成功与失败的关键。因此,加强苗期管理尢为重要。①间苗除采用营养钵、方块土点播育苗措施不需间苗外，撒播育苗，必须间苗.当幼苗出土子叶平展到出现第一片真叶之前,陆续间苗,把过密的幼苗拨除。间苗时,留优去劣,把发芽迟慢、长势弱、畸形、不符合品种特性的杂株、病株拨掉，保留符合品种特性、生长健壮的秧苗。每次间苗后填压细干土,使保留下来的幼苗植株稳定直立，促进根系发育，幼苗生长.②分苗在晴天气温较高条件下,把具有2-3片真叶的幼苗,移栽一次,称为分苗，或移苗、假植.一般采用1０×10cm③苗期温度管理不同蔬菜的幼苗对温度的要求不同，同一种蔬菜幼苗在不同的生长阶段对温度的要求又不相同，因此，应根据不同蔬菜作物的不同生长阶段进行温度管理.蔬菜种子从播种至出苗，子叶展开阶段,要求有充足的水分，良好的通气条件,棚内维持25—3０℃的温充，有利于幼苗出土，“脱冒"及子叶平展生长。当幼苗出土，子叶平展后，到真叶露心开始生长阶段,应控制水分，排除棚内湿度,适当降低棚内温度，防止幼苗徒长，促进根系和叶片生长，使幼苗靠种子贮藏养分生长向土壤中吸收养分而独立生长转移。阴晴天揭膜通风，降低棚内温度和湿度.一般番茄白天温度维持２０-22℃,夜间1０－１5℃;辣椒、茄子和黄瓜白天温度22—２５℃，夜间１6—20℃为宜。当幼苗真叶显露到生长3－４片真叶时,茄果类蔬菜幼苗根、茎、叶齐备，进入叶原基形成，花芽分化,由℃营养生长开始向生殖生长过渡时期，恰是冬至到立春（隆冬)低温最冷的时期，应以保温为主,防止冻害的管理。视茄果类蔬菜幼苗耐寒能力强弱（番茄较强,辣椒次之,茄子较弱），阴晴天适当通风炼苗的情况下,棚内白天气温维持在20④苗期湿度管理无论是温室大棚或是拱棚冷床育苗，棚内空气相对湿度和床土相对湿度以6０％—70％为宜,如果湿度过大，棚膜内凝聚的水珠较多,甚至长时期在棚内循环,不利于幼苗生长,抗逆能力减弱,给苗期病害危害创造了有利条件，因此,幼苗出土后至立春之前，控制浇水,坚持大棚刮水，拱棚揭膜排水,降低棚内空气湿度和床土湿度，晴天适当通风排湿，或中午秧苗上无水珠时，用９０％草木灰,与10%的石灰拌匀，撒施在苗床土上消毒吸湿,降低土壤湿度等措施,降低棚内空气、土壤湿度，将湿度控制在6０%—70%,减少苗期病害,培育健壮秧苗.⑤苗期肥水管理在施足底肥和底水情况，出苗后加强苗期管理,严格控制肥水，降低湿度，促进秧苗生长和安全越冬。立春后到定植前，气温逐渐回升,视秧苗生长状况，土壤肥力和气候情况,在加强通风炼苗,使秧苗逐渐适应露地气候条件下，于晴天中午适时、适量浇施清淡粪水，促进幼苗健壮生长.培育出适龄状苗，为丰产增收奠定良好的生理基础。3。蔬菜嫁接育苗技术(1）嫁接苗的优点嫁接苗的优点在于既能保持接穗的优良性状，又能发挥砧木的某些特性,在连作重茬地块栽培嫁接苗,可以有效防止病害；嫁接苗根系发达，生长势旺，根系抗低温能力增强，生育期较长，品质好，成熟早，产量产值提高。(2)影响嫁接成活的因素①接穗与砧木的亲和能力.这是影响嫁接成活与否最基本的条件，嫁接亲和力的强弱与接穗和砧木的亲缘关系远近有关。亲缘相近,亲和力较强：亲缘较远,亲和力较弱，甚至不亲和。②接穗与砧木的生活力。这是影响嫁接成活的直接因素。幼苗健壮，发育良好，其生活力强,嫁接容易成活；弱苗、徒长苗生活力弱，嫁接不易成活。③环境条件的影响。温度、湿度、光照对嫁接成活率也有较大影响，例如温度过低、遮荫过重等都会影响愈伤组织的形成，降低成活率。④嫁接技术的高低和嫁接后管理水平也影响成活率。（3）砧木的选择砧木的选择是嫁接成功与否的关键，优良的砧木应具备下列3个条件：①必须与接穗有较高的嫁接亲和力.②对某些土壤病害具有免疫性或较高抗性。③对某些不良条件有较强的抗逆性,或能明显增产和改善产品品质,提早成熟。（4）嫁接方法主要有以下几种：①靠接、舌接.它主要应用于黄瓜、网纹甜瓜和番茄。此法保留接穗原来的根系，嫁接成活后把它切断,操作容易，成活率也很高，苗的生长也整齐，但嫁接费时间、效率低.具体操作方法是采用沙培育苗，嫁接时分别将接穗与砧木带根取出，注意保湿；用刀片削去砧木上的生长点（也可削去一片子叶及心叶）,在离顶端０．5cm的胚轴处，自上而下用刀片斜切０.５cm左右切口；用刀片在接穗子叶以下1厘米的胚轴处自下而上斜切0．5cｍ②插接。主要用于西瓜、黄瓜及网纹甜瓜。此法操作方便,具体操作方法是用宽度不超过砧木胚轴直径的带尖扁竹签，从砧木心叶处向下插入0。５cｍ左右;将接穗从子叶下1厘米的胚轴处切断，并从两侧斜切成楔形；将竹签从砧木中拔出后立即将接穗插入,并要插紧,使接穗与砧木的子叶交叉呈十字形.另一种方法是将削成楔形的接穗插接在如同靠插接砧木的切口处，使接穗与砧木的子叶垂直交叉，并固定切口。嫁接后２-3天内,应保持秧苗所在空间的高湿状态，直至成活前要遮光管理.温度白天２5－３0℃，夜间③劈接。也叫切接，主要用在番茄、茄子上。砧木和接穗要用相当大的苗，操作简便，成活率高。保留砧木基部的第1片真叶,切断其上部的茎，从切口处向下直切一刀,深1。3ｃm此外，还有采用二次插接的方法,如把西瓜的接穗嫁接在瓠瓜上，然后进一步再接在南瓜上，以克服瓜肉品质劣变的问题。瓜类嫁接中还可以采用断根插接。(5)嫁接注意事项一般接穗的播种量要比计划苗数增加２0%-３0%，而砧木的播种量又要比接穗增加２0%—３0％.在嫁接操作中，刀片要干净，切口要平直，切面要贴合紧，固定要牢，不松动，不移位，不损伤子叶、接穗幼嫩的茎叶；用于固定接穗和砧木的材料有嫁接夹、0。3-0.5cｍ4.４工程方案1.主辅工程⑴设计依据①《建筑结构荷载规范》ＧB５009-2001(2006年版);②《建筑地基基础设计规范》GＢ50０7—2002；③《建筑抗震设计规范》GＢ500１1—2０0１;④《日光温室建设标准》（NＹJ/T0720０5）;⑤《建筑结构荷载规范》GＢ5009-２00６;⑥《门式钢架轻型房屋钢结构技术规程》CＥCＳ102；⑦《钢结构设计规范》GB5００1７-2003;⑧《建筑给水排水设计规范》ＧB500１5-2０03(2009年版);⑨《金属覆盖层-钢铁制品热镀锌层技术要求》GB/Ｔ139１２—1992；⑩《建筑物防雷设计规范》GB5０057—20１0.⑵建设内容①项目总占地面积1920㎡,建立高效节能日光温室4栋,每栋设计跨度９米,脊高4．５米.东西长60米，单座面积480㎡。温室主体物料采用国产优质热镀锌碳素结构钢,温室钢柱和侧面梁截面尺寸为8０×40×3mm、４0×40×2.5mm的热镀锌矩形管，立柱底板采用10mｍ厚的钢板。天沟采用2.5ｍm厚,冷弯热镀锌钢板用于排水.另外,温室开间方向中部设置纵向拉撑.温室后墙为砖砌墙,内墙用12cm的粘土砖，外墙用2４cｍ粘土砖，中间留10cｍ空缝填充珍珠岩、炉灰等保温材料，构成５0cm左右厚的复合墙体。其余立面及顶部均采用希腊普拉斯克１5丝PEＰ利得膜或双层阳光板。A.性能指标a．雪载：0。30KＮ/㎡；b。风载:0．50KN/㎡；c。自重：１４ｋｇ／㎡；d.吊挂载荷：15kg/㎡;e．最大排雨量：〉140mm/h；ｆ.温室电参数：22０V、单相／38０Ｖ、三相;ｇ．抗震等级:8级；h．主体骨架寿命（正常使用）:≥15年.B。功能系统a。外遮阳系统外遮阳系统能有效的将光线阻挡在温室外面,从而起到降温遮荫作用。遮阳网通过减速机及齿轮齿条传动,由自动控制系统控制开启与关闭。外遮阳网为定尺生产的温室专用遮阳网，材质为铝箔、HDPＥ膜、HDＰＥ单丝。b．内保温遮荫系统主要有四个方面的功能：遮阳降温：遮阳幕遮荫率达5０%-85%，通过使用铝箔反射一定的阳光,可使温室内温度降低3-5°；防雾防滴:当内遮阳紧闭时，温室内形成上下独立的两个空间，能有效阻止温室内雾气形成及滴露;节能保温：遮阳幕闭合后能有效防止温室内热能通过辐射或热交换形式外溢，从而降低温室能耗；节约用水：内遮阳幕可减少作物及土壤的水分蒸发，从而使灌溉用水量减少；内遮阳网仍通过减速机及齿轮齿条传动，由自动控制系统控制开启与关闭。其材质为铝箔、HＤPE膜、HDPE单丝。c．开窗系统温室采用单向连续开窗形式，实现屋脊顶部两侧开窗，配有齿轮齿条电动开窗通风机构。总通风窗率为30%左右,使温室内外空气形成对流，达到除湿降温的效果。室内循环风扇按平行式布置，当风扇开启时,室内的空气将在其作用下形成有序的流动,保证室内气候的均匀和稳定。循环风扇悬挂在室内骨架上,可以避免直接吹至植物表面,也便于室内生产和操作。开窗系统采用自动控制。ｄ．微喷灌系统可采用固定式喷灌、移动式喷灌、滴箭、滴灌等灌溉方式，依据种植作物方式不同而具体设计.目前温室配置全自动智能双轨喷管机,采用自动控制。e。供水系统温室每8米开间内预留一个水龙头。温室四角各预留一个喷灌首部。f．补光系统每个隔间均配置4盏补光灯。可采用PHILＩＰ(400W）补光钠灯，该灯管发光效率达到13０LM/Ｗ,比普通钠灯高10％的光输出，可以加快作物的生产.g.湿帘降温系统该系统主要由湿帘，供水系统,风机及配件组成。湿帘安装在温室的北墙上,风扇安装在南墙上,以避免湿帘遮光，影响作物生长；考虑到冬季温室的保温，在湿帘外侧加装一层膜,或推拉窗、齿条外翻窗等。具有降温效果好、湿润净化空气、操作方便和强制通风等特点。2.公用工程⑴供水工程①水源本项目用水由北塬灌区供给。北塬渠从大夏河引水,水质良好，适用于生产、生活用水。②管灌工程本项目用地为转租农户蔬菜地，供水管灌工程已到位，不予考虑。③蓄水工程本项目需对4栋480㎡高效日光温室配套蓄水池2座,用来调控酸碱度、水温和方便灌溉。水池采用现浇钢筋混凝土结构，共２20m3⑵供电工程①供电电源本项目4栋高效日光温室用电由附近的照明线路接入.⑶排水工程指高效节能日光温室排水，主要为雨水，可利用地面自然坡度、道路、排入厂外道路两侧的水沟。⑷防雷系统温室防雷为三级防雷。在温室总电源进线处加装雷电保护器。钢结构做防雷接地。第五章项目组织实施5。1进度计划根据项目建设工期，可将项目建设分为以下四个阶段:第一阶段:２012年7月份，主要完成项目前期勘察设计,落实项目建设资金等;第二阶段：2０１2年8—10月，完成项目土建，进购设备并安装，招聘人员并培训等；第三阶段:20１2年1１月，设备调试,开展育苗.第四阶段,2012年１2月,投入运营。第六章组织管理与运行机制６.1项目组织机构1．成立项目领导小组和办公室项目实行行政、技术双轨承包责任制和分级管理制。项目由临夏县政府统一协调,县农牧局为项目管理单位，县农业技术推广中心为项目实施单位，项目所在乡镇为项目协作单位.县上成立由分管农业副县长为组长，农牧、发改、水利、农机、财政、扶贫等有关部门负责人为成员的项目领导小组，具体负责协调项目建设资金的落实、监督项目进展情况和财务情况、解决研究过程中可能出现的问题等。领导小组办公室设在县农牧局,负责日常管理工作，主要负责项目的上报管理与组织工作,加强与各单位的协调，督促项目的年度实施及进展。2。成立项目实施小组由临夏县农业技术推广中心牵头成立项目实施小组，实施小组主要负责项目技术路线、实施方案的制定;负责项目的正常运营；承担项目所需工作人员及菜农的技术培训工作；负责制定年度计划、总结报告等.６。2项目管理1。认真贯彻农业工程项目建设的有关规定项目的建设，严格贯彻执行农业部关于农业工程项目建设管理的标准规范，积极推行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同制、工程质量终身负责制。通过公开招（投）标，选择具有良好资质等级和信誉的单位进行建设工程的设计、监理和施工.加强对土建工程建设进度、质量的监督检查及工程款、建筑用材料等投向和使用的监督管理.监督监理单位按规范和要求对工程建设进行监理，防止监理单位监理不及时、不到位.对工程建设中出现的问题，及时组织设计、施工和监理等有关单位进行协商、研究,加以解决。2。严格项目建设资金的管理使用严格贯彻执行农业部关于农业工程项目建设资金管理的规定,项目建设资金要专户储存，专款专用,实行封闭运行,统一管理使用。严格会计制度，加强对项目建设资金使用的监督管理.建设资金的管理采取预决算制度，根据预算定额和工程施工进度拨付款项,待工程完工验收合格后，施工单位凭预决算单据、工程审计报告和工程款拨付凭证统一结算。仪器、设备待安装完成，调试合格后,统一结算。加强项目建设资金的审计监督,项目工程建设全部完成后，施工单位凭审计部门的审计结果,申请鉴定验收和工程结算。3．加强对项目技术的管理工作设计公平合理的技术人员奖罚制度，以激励技术人员提高其工作积极性。将技术人员所得报酬与绩效考评紧密的结合起来，绩效考核的变量因子包括基本工作的完成情况,受到种植户赞誉的次数，考勤情况,与同事争执的次数等。6.3项目运行机制1。运行机构项目为政府扶持非盈利项目。建成后，由项目实施单位临夏县农业技术推广中心负责运营，实行收支平衡的运营机制。２.运行经费项目建成后,以成本价出售种苗，能够解决项目的日常运行经费.3．劳动定员项目建成后,劳动定员为22人，其中管理人员2人，技术人员4人,生产人员16人。4.人员配置管理人员与技术人员由项目主管单位从内部调剂，生产人员从社会上公开招聘。５。人员培训根据项目需要,计划培训生产人员2０人。项目培训由项目实施小组负责.培训内容以无公害蔬菜的生产、种苗繁育等为主，采取集中培训、现场示范与观摩、观看录像、印发技术材料、现场指导等形式。目录TOC＼o"１-2”\h\z\uＨＹPERLIＮK\ｌ”＿Toc3１1６35926”第一章项目概况 １HYＰERＬINK＼l＂_Toc311６３59２7"1．1项目基本情况ﻩ１HYPERＬINK＼l”_Ｔoc３116359２8"1。2项目单位基本情况ﻩ4ＨYPERLIＮK\ｌ"_Toc311635９26”第二章项目项目区的基本情况及建设条件ﻩ4HYPERＬINK\l＂_Ｔoc311６3５9３4"2。1项目建设地点选择ﻩ4HYＰERＬINK＼l”＿Tｏc311６3593４”2。2项目区概况 5HYＰERLINＫ\ｌ”＿Tｏc3116３593６"第三章项目实施的有利条件 7ＨYPEＲLIＮK\l”_Tｏc3１1635937”3．1基础优势ﻩ7HYPEＲLINK\ｌ"_Ｔoｃ３11635９3８"３。2区位优势 7HYPEＲLＩNＫ３.5技术优势 8HYPERＬINK第四章项目建设方案 9HYPERLＩNK＼l"_Ｔoc31１６359４2"4。1指导思想及原则 9HYPＥRLＩNＫ\l"_Ｔoc3116359４3”4。2项目规划和布局ﻩ9HYPERLＩＮK＼l＂_Toc311６3594４"４.３生产技术方案 10HＹＰＥRLINK\l”＿Tｏｃ3１1６３594５”４．4工程方案ﻩ21HYPＥRLINK5．1进度计划 2５HYPERＬＩＮK\l＂_Tｏc31163５94９"第六章组织管理与运行机制ﻩ２6HYPＥRLINK\l”_Toｃ311６35950”６．1项目组织机构ﻩ26HYPERＬINK＼l"_Tｏc３11６35951"6.2项目管理 ２6HＹPEＲLＩNK\ｌ＂＿Toc311６3595２"6。3项目运行机制 ２7临夏县争取国家西部农民创业促进工程试点县建设实施方案

西部地区农民创业促进试点工程是繁荣农村经济、加快农业转型、拓展农民增收渠道、促进城乡统筹发展的重要抓手。为此，根据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《西部地区农民创业促进试点工作指导意见》,结合临夏县实际,制定本实施方案。一、临夏县基本情况临夏县地处青藏高原与黄土高原的过渡地带，甘肃省中部,临夏回族自治州西南部，是国家扶贫开发重点县。全县辖19个乡６个镇、２１9个行政村,总面积12１2.4平方公里,总耕地３7。5８万亩，年均降雨量631毫米，是甘肃省中部20个干旱贫困县之一.全县总人口38。3４万，其中农业人口3６。02万，贫困人口7．6万,贫困面高达２1．０%.全县农村劳动力总数为２2.３7万人,劳务收入占农民人均纯收入的一半。全县人均受教育年限5.2年,2０10年，全县完成生产总值15。４6亿元，社会固定资产投资９。42亿元，大口径财政收入０．53亿元，农民人均纯收入235１元。“十二五”时期,县上以科学发展观为统领，按照省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略,认真贯彻落实州委、州政府“依托藏区大市场、融入兰州都市圈”的战略目标和“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的发展思路,坚持城镇与农村并重、基础与产业并重、发展与稳定并重,强化特色产业和清真产业，壮大新型工业和特色农业两大支柱产业，建设清真牛羊肉加工、无公害蔬菜供应、特色产业三大基地，实施民生推动、项目拉动、城镇带动、生态促动四大战略,走好“吃读书饭、种科技田、发养殖财、挣外地钱、往好处搬”五条扶贫开发路子,全面加快脱贫致富奔小康步伐，努力推动全县经济社会跨越式发展。二、总体要求（一）指导思想以科学发展观为指导，以统筹城乡改革发展为主线,以创业试点县为载体，在继续做好农村劳动力转移就业和劳务输转工作的同时,将鼓励农民工返乡创业作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的一项战略任务,进一步解放思想,深化改革,强化农民创业主体地位，立足市场,整合资源，因地制宜，分类指导,完善服务体系、搭建创业平台，健全工作机制,改善创业环境，切实保障权益,最大限度释放返乡农民工的创业热情,充分发挥返乡农民工的创业才智,推进“打工经济”向“创业经济"转型,传统农业向现代农业转型，提升农业效益，繁荣农村经济,拓展农民就业增收空间，加快实现城乡一体化发展，以创业促就业，以创业促发展,以创业促和谐,为西部地区农民创业提供示范。(二）总体目标201１-２0１5年,全县完成农村劳动力培训7万人,重点对在家务农的初、高中毕业生和农村青壮年劳动力进行培训,并掌握１-２门实用技术，使我县不再产生无技能的剩余劳动力,力争劳务输转人员受训率达到９5%以上,其中专业技能培训占80％以上，并在县外建立５00人以上的劳务基地10个，百人以上劳务基地２５个，成立5家以上劳务中介公司,输转劳务2０万人，创劳务收入15亿元，农民人均纯收入达到38５8元。争取通过5年左右的努力，建立健全政策扶持、创业服务、技能培训三位一体的工作机制,不断完善项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持等劳务体系,全面促进创业带动就业，把临夏县基本建成中国西部地区农民创业促进工程示范县。（三）推进步骤第一阶段（201１—201２年）:编制完成西部地区农民创业促进试点工程临夏县建设总体规划;全面启动农民创业园的规划设计、土地修编等前期工作。全面推进道路及水、电、气、网等配套设施建设，使农民入园入区创业条件具备，基本形成以中国西部农民创业促进试点工程临夏县农民创业园为主导，中心乡镇小企业创业基地为依托，各类集约化农业产业化基地和大户为补充的农民创业平台体系。第二阶段(2０１３－20１5年）:建立起比较成熟的促进农民创业的体制机制和政策体系，不断完善创业平台和创业环境，壮大创业队伍，把临夏县农民创业园建成全省知名、西部一流的示范园,中心乡镇小企业创业基地建成充满活力、各具特色的创富区,把各类基地和大户培育成带动能力强、示范作用好的创富标兵，使临夏县成为西部农民创业促进工程示范县。三、搭建农民创业平台依托甘肃临夏双城工业园区、黄泥湾物流中心、北塬农业开发园区、县城新区、中心乡镇和特色产业基地，构建农民创业平台。（一)建立工业园区农民创业园。以甘肃临夏双城工业园区、黄泥湾物流中心为主,按照“园中有园"的思路,设立农民返乡创业园,积极发展精细化工、设备铸造、水电能源以及商贸流通等优势特色产业.（二）建立现代农业开发园区。依托北塬农业开发园区和先锋无公害蔬菜生产基地，积极发展无公害蔬菜、特色旅游、草食畜牧三大特色农业园区，引领农民创业。（三）创建小额信贷创业试点基地。通过妇女小额担保财政贴息贷款，争取在韩集、土桥、尹集、莲花、马集等中心乡镇布点“小额信贷创业试点基地"项目,盘活资源，利用闲置厂房和场地、专业化市场等适合小企业聚集创业的场所，建成小额信贷创业孵化基地.(四）建立城镇商贸创业小区。立足县城新区建设,建立扶持农民创业特色街、专业街和创业小区，发展农产品批发市场、直销市场,引导具备一定资金的农民入驻创业；同时,积极发展社区服务、家政服务、园艺服务，引导农民进入创业.四、拓展农民创业途径(一）引导农民进入农业基地创业。依托“龙头企业+农业基地＋农民创业”模式,引导创业农民工组建专业合作社，支持承包经营大户,领办种养殖示范区，做好农产品运输、储藏和销售，创办农业休闲观光园区、家庭农场等。以先锋无公害蔬菜生产基地为龙头，引导创业农民工承包经营人参果、甜瓜、双胞子菇、珍珠西红柿等特色无公害蔬菜产业;通过引进良种羊、猪、牛、鱼、鸡、兔等，带动发展一批创业规模养殖大户；通过扶持发展庄园公司、金牛乳业公司、华安公司等龙头企业，带动形成一批以牛羊养殖为主的农民工养殖小区。（二）引导农民依托特色产业集群创业。依托打造特色产业、清真牛羊肉加工、水电能源、绿色食品、精细化工等特色产业集群，引进资本优质、技术雄厚、管理科学的返乡创业农民工企业进入特色产业及清真牛羊肉加工等领域；引导返乡农民工进入食品产业领域创业，进行食品加工、运输和销售；依托天然气输送，引导返乡创业农民工与龙头企业合作，从事物流、产品销售服务。（三）引导农民从事第三产业创业。鼓励农民通过外出或本地打工，等积累一定的技术、资金等创业要素后，在城市进行个体经商创业和建立服务公司从事保洁、家政、园艺、运输、工程承包服务。吸引一批农民进入城镇或中心集镇创业,开办小商店、小餐馆、小加工厂等.围绕莲花旅游业开发,在码头近郊农村和自然条件较好的村社,引领农民开展乡村观光旅游，开办农家乐，以及便民店、农业服务点和社会服务点.五、优化创业环境（一）提升农民创业素质。制定农民就业技能培训与创业培训统筹政策,加强培训机构的整合力量，重视教师队伍和培训机构的能力建设。坚持以市场需求为培训导向，采取政府资助,企业订单，市场运作，部门协作的模式，大规模、多形式、多层次开展农民创业培训，重点对２2．37万名农村劳动力开展政策法规及职业道德培训，通过培训，逐步把全县农村劳动力培育成“有技术、有知识、有素质、有特长”的“品牌民工",实现劳务输出的组织化、品牌化、专业化。同时，提供创业培训、技术指导、管理咨询、融资指导、企业诊断等服务，提高创业者的创业能力和经营管理水平。（二）加大创业资金供给.积极整合财政及其他资金，对返乡创业给予支持。充分利用现有资源,发挥各项促进返乡农民工创业优惠政策的作用，支持中小企业融资体系、融资担保平台建设,多渠道筹措资金，加大对农民工返乡创业工作的资金投入。规范发展多种形式的新型农村金融机构，开展镇村银行试点。建立和完善贷款风险管理制度,继续采用信用证制度、农户联保贷款制度、各种抵押制度，并大力推进“农村信用工程"的建设。进一步改善金融环境,金融机构为农民工返乡创业“量身定做"特色金融产品，满足农民创业的多样化需求。(三)强化创业政策扶持。按照《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发〔２010〕29号)、《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于支持临夏回族自治州经济社会跨越式发展的若干意见》(20１1年4月19日）、《甘肃省引导鼓励农民工返乡创业的意见》（甘政办发〔2009〕228号)文件精神,进一步完善返乡创业优惠政策,加快制定并完善鼓励扶持农民工返乡创业实施办法.同时,依据国家有关规定，协助税务、工商等部门，按照创业者所办企业的类型或自谋职业的实际情况,办理税费减免有关手续。对吸收了下岗失业人员就业的企业，根据国家有关规定,帮助落实相关税费减免优惠政策。（四)优化农民创业条件。加快农村道路建设，提高道路通畅率。制定双城工业园区规划，切实搞好交通、通讯、电力、水利等基础设施建设。加快农村土地使用制度改革,鼓励以多种方式流转土地承包经营权，引导和鼓励返乡创业者利用闲置土地、厂房、撤并后闲置的中小学校舍、荒山、荒滩等进行创业。保护创业农民的土地权益，对转移户籍退出宅基地和承包土地的创业农民，积极给予奖励和补助。加强平安临夏建设，建立良好的社会秩序和安全稳定的社会环境，维护创业者合法权益。同时,在坚持符合土地利用总体规划、镇村建设总体规划和建设规划、节约用地的前提下，允许通过易地搬迁、用地置换、利用宅基地等方式盘活农村存量非农建设用地,让流转出来的集体土地优先用于外出务工农民返乡创业。(五)建立综合服务体系。在公共服务体系建设上,各级政府和各有关部门积极为农民工返乡创业提供工商、财税、融资、征地、劳动人事档案、落户和户籍管理、子女入学、住房、社会保障等方面的政策咨询和便利措施，及时帮助他们解决在生产经营中遇到的实际困难,协调落实有关政策，优化创业外部环境.同时,在农民工返乡创办的中小企业提供免费或者低收费的公益性服务,规范和引导各类社会服务组织依法为农民工返乡创业提供相关服务。在县政府网站农民创业信息收集网络建设上，对内建立投资信息网络体系,对外依托驻外办事处、各行业协会、商会等组织，建立覆盖各重点区域、行业的信息收集网络。定期组织创业交流和考察等活动，引导创业者成立创业联谊会,沟通创业信息,开展结对互助活动。建立本地区创业项目资源库，完善项目开发、征集、论证、展示和推介的工作机制,为创业者提供创业项目服务，并组建专门咨询服务机构(农民创业专家咨询团)，聘请法律顾问,为创业者提供个性化和专业化的政策咨询、开业策划、项目论证、营销策划以及为创业者提供法律咨询和服务。六、保障措施（一)加强组织领导.为确保临夏县顺利实施国家西部地区农民创业促进工程试点县建设，县上成立以县政府县长任组长,县政府分管领导为副组长，县发改局、县财政局、县劳保局、县劳务办、县建设局、县工信委、县商务局、县农业局、县教育局、县移民局、县规划局、县扶贫办、县国土局、县地税局、县国税局、县卫生局、县林业局、县工商局、县统计局、县西开办和工业园区管委会等部门负责人为成员的国家西部农民创业促进工程试点县建设领导小组（成员名单附后),下设试点县办公室,具体负责领导小组日常工作。领导小组定期不定期召开会议，协调解决试点过程中的重大问题。各乡镇要把农民创业促进工程提上重要议事日程，成立相应工作机构，落实专门人员，认真组织实施。西部农民创业促进工程试点县建设是一项开创性很强的工作，各相关部门、乡镇要以改革创新的勇气,大胆试,大胆闯，及时交流总结，努力探索一套符合实际的新机制、新政策和新办法，为推进试点县建设做出积极贡献。（二）落实工作责任.各有关单位要加强横向协调和纵向衔接,各司其职，各负其责，形成推进农民创业合力.县发改局、县西部大开发办公室做好试点对接、综合协调工作;县劳动保障局、县劳务办负责技能培训、创业指导工作;县扶贫办、县农业局、县工信委、县商务局负责农民创业信息库建设工作；县国土局、县规划局、工业园区管委会负责园区规划用地工作;县统计局作好农民创业监测统计工作；县工商局、税务局等部门为创业企业做好服务工作；其它部门做好配合和相关工作。各试点乡镇成立专门机构，有序推进试点工作。县政府督查室加强专项督查。（三）营造良好氛围.加强宣传舆论导向,充分利用县内外广播、电视、报刊、网络等媒体,宣传促进全民创业的政策措施，宣传农民工创业的好典型、好经验,努力营造政府、企业、社会各界支持帮扶农民工创业的舆论氛围，积极引导农民工成为我县重要的创业力量，大力推动农民工创业工作深入开展。附件：国家西部地区农民创业促进工程试点工作临夏县领导小组名单组长：马正业县委副书记、县长副组长：马少青县政府副县长成员：宋建林县政府办公室主任马云龙县发改局局长陈盛县劳务办主任庞国义县工信委局马如昌县教育局局长谢绍忠县民政局局长祁文东县财政局局长乔永华县人事劳动局局长焦世平县社会保障局局长吴宁县国土资源局局长马文义县建设局副局长范宝碱县交通局局长刘增江县水务局局长陈泽庭县农业局局长陈源县商务局局长周忠民县卫生局局长马德良县环保局局长肖德义县林业局局长马敏县统计局局长拜兴林县扶贫办主任陕学英县妇联主席杨海洲县旅游局局长马培吉县科技局局长王俊国县畜牧局局长马东海县工商局局长谷见辉县国税局局长徐建华县地税局局长王明始县西部大开发办公室副主任领导小组下设办公室在县发改局，由马云龙同志兼任领导小组办公室主任。临夏县人民政府办公室关于印发《临夏县生态文化建设实施方案》的通知各有关单位:现将《临夏县生态文化建设方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二O一二年一月十九日主题词:生态文化建设方案通知--——-—-——-——————————————-抄送：县委、人大、政协办公室，本办各主任。存档(二)———-———-———-—-—--—————临夏县人民政府办公室２012年１月1９日印发—————-—————-—————————-临夏县生态文化建设方案为全面贯彻落实十七届六中全会精神，加快我县生态文明建设步伐，形成符合生态文化要求、健全覆盖全社会的公共文化服务体系,建设生态文化临夏县，特制定此方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指导，以科学发展观为统领,坚持可持续发展的理念和要求,在更高层次上保护历史文化、突出民族文化、弘扬传统文化、建设先进文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求,促进我县经济建设与文化建设持续、快速、健康、协调发展。二、总体思路、总体目标和发展重点(一）总体思路。坚持以政府为主导，以公共财政为支撑,以公益性文化单位为骨干,以全体人民为服务对象，按照公益性、基本性、均等性的要求，着力加强公共文化基础建设,着力完善传播体系，推进城乡均衡发展，实施“强基础、保基本、均等化、惠民生”的公益性公共文化发展战略,推进“文化惠民"工程建设，与“十二五"规划紧密衔接，与县经济、政治、社会建设同步推进，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务，使人民群众文化生活得到基本保障.(二）总体目标。以建设生态文明示范县为目标，大力发展文化体育事业和文化产业,努力使文化体育设施进一步完善，文化体育功能充分发挥，群众文化生活进一步丰富，文化市场更加繁荣有序,优秀的文艺精品不断增多，文化体育人才队伍不断壮大，遍布城乡的公共文化服务体系和全民健身服务网络基本形成。到２015年，全县文化和体育发展相关目标要达到“十二五"规划要求；生态文化建设达到国家生态文明县建设标准。（三）发展重点.一是积极争取建设体育场、游泳馆、文化体育健身休闲中心等项目。二是抓好县级“三馆”即：文化馆、图书馆、博物馆改扩建项目。三是抓好乡镇、村文化体育设施建设，加快村文化活动室、农家书屋、农民文化大院建设及相关配套设施的建设，全面改善农村公共文体基础设施条件。四是在加强全县农家书屋建设管理的基础上，争取完成全县50户以上村民小组、佛教寺院的书屋建设工程。五是争取立项完成国家、省、州确立的重点文物保护单位的维修工程。六是认真抓好单位社区和居民小区的文体设施建设。通过努力，逐步建立健全县、乡（社区)、村文化体育网络，提升县城文化体育基础设施建设水平,使80%以上的乡村、社区拥有文化体育基础设施,基本满足群众开展文化体育活动的需求，充分发挥文化引导社会,教育人民，推动发展的功能，增强文化体育发展的活力。三、主要任务按照科学规划、分步实施、体系健全、文化惠民的原则，以政府为主导，以项目为支撑，大力发展公共文化事业,努力建设基础设施网络健全、文化服务优质高效、资金人才保障有力的覆盖城乡的公共文化服务体系.大力组织实施文化惠民工程，切实保障人民群众看电视、看电影、读书看报、参与大众文化活动等基本文化权益,基本满足城乡群众就近、便捷享受公共文化服务的需求。按照城镇化发展总体规划布局,城市建设和小城镇建设中，配套建设文化基础设施及文化项目，完善公共文化服务体系.1、充分保障人民基本文化权益。坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象,建设县、乡（社区）、村文化设施和文化活动场所,构建农村公共文化服务网络。到２O1５年，县文化馆、县图书馆、县博物馆、美术馆分设并修建独立的办公大楼,县文化馆具备综合性功能，图书馆实现数字化建设，博物馆馆藏文物征集和研究进一步提升。乡镇要建成功能完善、布局合理、设备配套齐全的现代文化站，成为向广大人民群众提供图书报刊、宣传教育、文艺演出、科普教育、影视观赏、科技推广、科普培训等服务和青少年校外活动于一体的综合性文化阵地,并且“三馆一站”全面实现免费开放。加强基层文化阵地建设，全县２19个行政村要分别建设面积１０0平方米以上的文化活动室和１000平方米的室外文化体育活动场所各一处；城镇社区建设文化活动中心，其中室内活动场所达到5０0平方米以上，向群众提供图书、报刊、文艺、娱乐、文化信息资源共享等文化服务。在实现全县行政村农家书屋工程全覆盖的基础上，50户以上的自然村全部建立农家书屋工程。到２0１5年实现乡镇有综合文化站、村有文化活动室、农家书屋、文化大院，城镇社区有文化体育活动中心，寺庙有图书室。2、积极组织开展丰富多彩的文化活动.一是不断创新文化活动内容和形式，以群众喜闻乐见的方式，把活动范围由乡镇、村组扩展,用丰富多彩的文化活动活跃农民生活,为构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村提供有力的保障。二是加强对社区、企业、校园的文化体育活动的指导,搞好协调交流,使群众文化在更大范围开展,更高层次上提高。三是积极支持企事业单位和个人投资办文艺院团、文化俱乐部、文化大院、农家书屋等文化产业,增加文化服务项目，满足人民需求.3、挖掘整理民族民间艺术资源优势，在发展特色上下功夫。我县地理位置独特，民族成分复杂，蕴藏着极其丰富的民族民间文化资源，具有鲜明的地方特色。充分发挥特色文化优势,着力打造“临夏县民族风情旅游节”为主的山水、饮食、佛教等民俗文化活动，争取建设项目，拓展融资渠道，做好民间文化和传统体育项目的抢救、保护工作。4、继续加大对文化市场的监管力度，进一步规范和繁荣文化市场.一是加大对演出市场的管理，确保高质量的文艺节目在我县演出；二是加大对知识产权的保护力度，严厉查缴盗版书刊、盗版音像制品、盗版软件等；三是对“网吧”接纳未成年人的现象坚决查处，对不按实名制登记上网的“网吧”进行严肃整治，规范网络市场经营秩序；四是对娱乐市场进行规范管理，杜绝“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，坚决打击传播色情、封建迷信等违法活动，为建设社会主义新农村，维护地区安全、创建和谐临夏县创造良好的文化环境;五是在加强管理的同时，落实政策,扶持文化经营以拓展服务，创新经营,扩大规模，发展文化事业，繁荣文化市场,满足城乡居民群众的多层次、多样化文化需求.5、健全组织网络，培养壮大文化队伍.认真落实中央、省、州要求,协调有关方面共同抓好机关单位、社区和村民小组的文化设施建设。力争通过三年的努力,建立健全县、乡(社区）、村、户四级文化网络，确保文化工作有机构、有人员、有活动。同时积极引进文艺人才，扩大文化队伍，培养文艺人才,使他们在繁荣我县文化事业中发挥重要作用.同时,在最大限度提升县城文化基础设施建设的基础上，使１00％的乡村、社区拥有基本能满足群众需要的文化基础设施，基本解决群众开展文化活动的场地问题。６、加强文化遗产保护工作。继续开展文物清查、建档、备案，建立文物名录数据库。要与城乡规划和国士资源部门相衔接，确定文物保护单位的保护范围与建设控制地带，树立永久性标志.结合重点工程和城乡改造,做好考古发掘和保护工作;完善现有各级名录资料，做好现有资料的整理、编撰、出版工作。确定国家级、省级和州、县级保护重点,明确保护单位工作职责，加大投入力度，建立县、乡、村保护工作网络，形成全县非遗工程保护体系，打造非遗资源整理宣传和开发利用的网络管理平台，进行科学管理和合理开发利用。争取立项建设非物质文化遗产传习所，开设民俗实物展示、教授传习培训、艺术研究、技艺开发与生产等服务。7、深化文化事业单位改革。按照国家分类推进事业单位改革的总体要求，科学界定现有文化事业单位的性质和功能，进一步深化事业单位内部人事、收入分配和社会保障制度改革，强化内部管理，增强内部发展活力。公益性文化单位要充分发挥在公共文化服务中的骨干作用，面向基层，面向群众，着力提高生产能力和服务水平,多创作符合人民群众需求、质优价廉的文化产品。要积极创造条件,提供平台，鼓励和引导民间文艺团体和艺术人才进城入乡展示特色文化艺术。同时，要适当采取“政府采购“和“政府补贴”等方式,将优秀文艺节目送到基层群众中去.四、建设步骤（一)宣传启动阶段（２０12年1月至2０12年8月）制定建设方案，建立健全工作机制，完善工作管理体系，召开会议进行安排部署和宣传动员。（二)全面实施阶段（20１2年8月至2015年8月）按照建设指标要求，全面实施重点工程,开展重点工作和活动,达到指标要求，按时完成申报验收。五、加强组织领导1、文体系统成立生态文化建设领导小组，组长由分管文化工作的县长兼任,领导小组办公室暂设在文化体育局，成员单位由文化体育、广电、旅游等部门组成，发展筹划工作计划和重点建设项目,负责生态文化建设的组织协调、督促检查及处理日常工作。2、文化项目建设工程由县文体局牵头实施,联同各协作单位,共同对推进工程建设进程、阶段性目标及最终实现的目标负责。３、依据本方案由领导小组办公室确定年度工作目标,于每年初分别下达到各责任单位及协作单位,纳入全县目标管理，列入督考范围.４、对工作进展不利，延缓推广进程的重要事项,由领导小组办公室提交县委办、政府办进行专项督导,严格问责.ﻭ临夏县生态文化推广方案第一阶段:形象推广这是打响临夏县旅游知名度非常重要的一关。我们将通过活动策划与新闻传播相结合的方式，把临夏县山水、文化、生态旅游包装成一个整体推销出去。执行策略:1、临夏县太子山风景区太子山位于临夏县西南部，距县城双城开发区约1０多公里,因石如骨露，古称露骨山或白石山,又因四时积雪，别称雪山，后人附会秦始皇派太子扶苏去河套击退凶奴，兵经此地，又称太子山。她是青藏高原与黄土高原的结合部冲撞形成的特有景观,山脉绵延一百多里,从土门关直抵甘南,期间岗峦起伏,奇峰交叠，灌木丛林遍布四野，野花竞芳斗妍。历代文人的妙笔更为其增辉映彩:明代兵部尚书王竑在其《雪山》一诗中这样形容“寒雪径年积翠微,群峰高并白云齐，光连西北昆仑远，势接东南泰华底”；清代进士邓隆以其清娇拔俗之笔这样描绘：“奇境恍临仙海上,绿波涌出水晶山”；乡隐诗人祁梅仙登巅极目喟叹：“长河卷浩，秦陇如烟”。主峰母太子峰在临夏县槐树关内,海拔4368。4３米，高耸入云,山势巍峨壮丽。紧挨西边的公太子峰海拔４１82.6米，两峰相峙,险峻峭拔，一泓清溪沿两峰峡谷汹涌而出，宛若一条银色长虹，当地人称“槐树关河”。两峰之间的盘坡垭口，有一夫当关、万夫莫开之险，是河州通往甘南藏区的要塞，也是兵家必争之地。在北宋熙宁年间，大将王韵发动熙河之战,穿越狭隘露骨山,摧毁以木征为首的割据政权；明末农民起义军李自成在河南失利后，为摆脱官军“围剿”,西走秦陇,从阶州入番地，率兵翻越太子山,在河州西川激战中冲击洪承畴布下的重围，转危为安；为反对国民党压迫，回族青年马仲英于1928年５月发动震惊西北的河州事变。是年11月,刘郁芬调集大军，向马仲英发动攻击，马仲英率部经槐树关退出河州，安全进入甘南藏区.近年来,为了弘扬地方花儿艺术,打造民族文化旅游品牌,在太子山自然保护区成功举办了七届“太子山民歌(花儿）演唱赛”，一年一度的端午节“太子山花儿会”，吸引了甘、青两省十多个县市的数万名游客和花儿歌手前来观光旅游.太子山花儿会是继松鸣岩、莲花山花儿会之后的又一大花儿盛会和中国西北民歌花儿传承保护采录基地。太子山林区被列为甘肃省最大的水源涵养林保护基地,于2005年5月1日成立了甘肃省太子山风景旅游区，地处四川九寨沟、夏河拉卜楞等黄金旅游要道上，无论何时,公母太子以其优美的爱情传说和“露骨积雪"的原始质朴神韵，成为临夏县的一处集忆史、住宿、餐饮、探险、休闲度假为一体的生态旅游风景名胜区。２、临夏县莲花风景区莲花风景区位于黄河上游刘家峡水库南岸的临夏县莲花镇境内,处于临夏市、东乡县、永靖县、积石山县的交汇地带，北靠兰州、西濒青海，贴近欧亚大路桥和兰青铁路，是古丝绸之路南线的通道和金城公主进藏和亲的驿站。距国道213线的临夏州府所在地临夏市3２公里,距刘家峡电站大坝水路３5公里，距兰州170公里。该风景区是我省著名的黄河三峡旅游风景线上一大靓丽的风景点,也是我省休闲度假旅游的重要组成部分。景区内周边文物古迹繁多。有典型的以马家窑文化为主的杨家河遗址、崔家庄遗址，以齐家、马厂文化为主的朱家墩遗址、北小塬遗址和以辛店文化为主的莲城村遗址等众多文物和遗存。其中,秦魏家遗址出土的骨柄钢刃刀,已列为国内珍品，入选《中国文物精华》辞典；莲城村遗址出土的锡青铜模铸铜罐，是目前国内发现的最早的铜制容器，１9８4年被入选为全国出土文化珍品而展览。为了传承爱国主义教育，县委、县政府在莲花台建成王震大军抢渡黄河群雕纪念碑、纪念馆及大型雕塑,该雕塑纪念碑为莲花台风景区一大特有的旅游景观，被列为临夏州爱国主义教育基地并积极申报全省爱国主义教育基地。并在莲花台依山临水建成了黄河游乐园,“莲花古渡”牌坊门、望江厅、码头管理站及莲花旅游接待厅等旅游基础设施。景区划分为文化活动区、度假别墅区、娱乐服务区、运动休闲区、水上娱乐区、田园风光区等6个功能区，有60多艘大中小型号游船供游客游乐，乘船在湖中畅游,你会感觉到一种回归自然，人在画中游的美好意境.３、三岔坪风景区三岔坪自然风景区地处临夏县西南部的麻尼寺沟乡境内，西接青海循化县，北靠积石山县，地处兰州——临夏——塔尔寺旅游热线的主干线上,距县城5公里,总面积达1。７万亩,其西南角为河州二十四关之一的老鸦关。该风景区成立于198２年，是临夏县主要的水源涵养林基地，为了加快水源涵养林建设步伐,全县大力开展了植树造林活动,确定为县直机关干部职工义务植树基地。截止目前,累计完成造林8000多亩，植树近100万株，苗圃20０多亩，大型接待厅一处。已发展成为避暑、度假、赛马、游玩的理想之地.第二阶段：内涵深化通过挖掘临夏县深厚的历史文化，让人们对临夏县有新的认识，对临夏县旅游有新的看法，一个崭新的临夏县将通过此阶段的努力出现于世人眼前。执行策略：１、借助民族日报等主流媒体，对民俗文化追踪报道，把临夏县作为一个历史文化名县的原貌真实再现,引发读者对临夏县了解的兴趣。２、在民族日报上开展《临夏县人看临夏县》活动，邀请来自各个年龄阶层、不同文化层次、不同社会地位的临夏县籍人士，谈他们眼中的临夏县，以文章的形式反映临夏县的历史变迁与社会进步。4、邀请临夏州电视台摄制组人员来临夏县拍摄一辑《史海钩沉-—临夏文化历史源头探秘》纪录片,借助临夏州的强大传播能力，提高临夏县的知名度。第三阶段：品牌树立通过形式各异、丰富多彩的活动,进一步提升临夏县的品牌形象，同时深化临夏县山水、文化、生态旅游内涵.全方位地突出临夏县的旅游精华所在。执行策略：1、邀请临夏县政府县长亲任临夏县的形象代表。县长亲自为临夏县的旅游景点现身说法，以诚恳、热情的态度向外界推介临夏县的魅力所在。Ａ、向外界宣布开通县长热线，游客如有任何意见或问题即可打通此电话进行投诉。意在表明临夏县政府对所有游客的充分尊重与看重。B、由县长率团到太子山、莲花湖及三岔坪进行临夏县风景游的推广活动。2、举办临夏美食文化周。美食既是引人注意之焦点，也是作为地方文化的一种承载体.可以通过此次临夏美食文化周,强化临夏县作为临夏文化代表的内涵。３、太子山是临夏县旅游的龙头，提高太子山的知名度等于强化整个临夏县旅游的大品牌。可与州文联合作，举办临夏县山水摄影展(或摄影比赛），吸引世人关注临夏县的眼光,提升临夏县的知名度。4、召开与临夏县文化有关的会议，如龙首山佛教文化、回族文化等研讨会，借以扩大临夏县的知名度也可提升临夏县的文化形象，并借助主流媒体进行追踪报道，通过新闻报道向外界传达一种信息——临夏县有着丰富的旅游资源.试点县实施方案框架临夏县