尼勒克林场社会公益性基础设施建设规划

尼勒克林场社会公益性基础设施建设规划第一章工程概述一、工程名称：尼勒克林场社会公益性基础设施建设规划二、建设单位：尼勒克林场三、工程性质：新建、改建四、建设地点：尼勒克场部、乌拉斯台中心管护所五、建设内容：给水、排水、供电、道路、供暖设备、文化体育设施、防灾、环境 .六、工程建设总投资：尼勒克林场给排水、供电、供暖设备、文化体育设施、基础道路工程建设工程总投资 1990万元,其中文化体育 107万元,给水140万元,排水184万元,供电194.5万元,场区道路 642万元,广播电视 42万元,供暖设备438.5万元,防灾减灾216万元,环境26万元.b5E2RGbCAP七、工程建设期限： 2018年至2021年第二章基本情况一、自然状况：地理位置尼勒克林场位于尼勒克县境内,东经0619546,北纬4853013,西于伊宁县接壤,南与新源县相连,北面与精河县以科古尔琴山、博罗科努山分水岭为界,东面与乌苏以依连哈比尔尕山、博罗科努山分水岭为界,东西长243公里,南北宽80公里

,地形东高西低

.尼勒克林场场部距离县城

2.5 公里,尼勒克林场乌拉斯台中心管护所距离县城

70公里.p1EanqFDPw地形地貌工程区位于尼勒克低山丘陵带 ,喀什河二、三阶地上 ,地势由东北向西南倾斜 ,北高南低.地面纵坡约为 1／30,在工程区内中部有一个不高地缓坡山梁 ,一直延伸到工程区地西边沿,东南部有一个山丘,相对高差约15M,其余地面坡度无大地突变.海拔高度1200—1370M之间.DXDiTa9E3d水文地质1.地表水系：尼勒克县水资源丰富,约38.9亿立方M,平均每亩土地拥有水量250立方M,是典型地丰水区.但由于引水系统不完善,目前,许多地方仍为干旱缺水区.RTCrpUDGiT2.地下水系：尼勒克县地下水资源比较丰富,但分布不均北部山区较为丰富,富水区有裂隙水,孔隙水等,全县地下水动储量约81.68亿立方M,因工程区地势较高 ,地下水埋藏较深 ,近期无法开采.5PCzVD7HxA气候工程区属典型地温带大陆性气候,山区气候特征明显.具有光照丰富、冬夏冷热悬殊,春季气温变化剧烈,秋季降温较快,温度日变化大,干燥少雨地特点.jLBHrnAILg年平均气温为年有效辐射量为

5.6°C,全年实际日照时数为65.34千卡／㎝,≥0°C地积温

27953000

小时,全—3500°C,≥10°C地生理辐射量 36.1千卡／㎝,年降水量

为220—毫M,无霜期86—116天左右,年平均蒸发量1471.8毫M,平均风速 2.5M／秒.xHAQX74J0X植被尼勒克县植被类型主要有：高山草甸植被；山地草甸植被；地势草甸类；山地草原类植被、草甸草原类、荒漠化草原类植被、草原化荒漠类植被 .工程区主要植被为山地草原类植被.LDAYtRyKfE自然灾害工程区影响农牧业生产比较突出地自然灾害主要有冰雹、霜冻和旱涝等.光热资源工程区日照充足,光热能丰富.全年可日照时数为2795小时,日照百分率为62.9％,4—9月份日照时数可达1682小时；全年 太阳总辐射量为 136 千卡／㎝；历年平均气温5.6°C,年极端最高温

37.4°C,最热月为七月

,年极端最低气温-39.9

°C,最冷月为一月

,全年≥10°C

地积温为

2500

°C,平均降水量

345毫M,无霜期

116天.Zzz6ZB2Ltk水资源喀什河发源于北天山山脉地波罗科努山 ,属降水融雪型河流,据尼勒克沟历年水文资料来源于相关分析.年平均径流量为1.02亿立方M,平均流量3.22立方M／秒,平均水年4—9月来水流量 5.18立方M／秒,工程区引尼勒克沟通过查干阿门渠引水,引水流量为 1.6立方 M／秒,工程设计流量为2.5立方M／秒,加大流量为 3.0立方M／秒.dvzfvkwMI1第三章基础设施状况一、林场地基本状况尼勒克林场于 1958 年建场,原隶属伊犁地区林业局,1977年以后归天山西部林业局.有林业用地16.65万公顷,实际管护面积50.7万公顷,有12个管护所,48个管护站.全场有十个民族共有人口 1200多人,少数民族占 68％,林业职工127人.rqyn14ZNXI林场现有文化体育娱乐室一栋 ,建筑面积 45平方M,室外健身器五套,占地面积30平方M.二、基础设施状况1、用水现状：自从国家实行了天然林保护政策

,国营林场禁止采伐,林场失去了主要地经济来源 ,乌拉斯台中心管护所已有十几年没有吃上自来水 ,建于 1983 年地基础设施全部老化和损毁 .乌拉斯台乡自来水公司已于 2000 年切断了林场自来水,林场多次协商均没有达成协议 ,自来水公司要求林场必须更新管网才给供水 .乌拉斯台中心管护所林场职工十几年吃水全部到河边挑水 ,冬天坡陡路滑,挑水十分危险,春秋季节雨水多,只能饮用浑浊河水,水质也达不到卫生标准,影响职工群众地身体健康.林场场区内自来水管由于当初设计较小和管网老化,已不能满足职工生活用水,管网压力稍有变化水管就会爆管漏水,常停水维修,且时间较长,职工用水全部到外面拉水,特别是离退休老人用水就更难.而自来水公司因林场水管爆裂而损失地自来水找林场索赔,为此两家单位多次争吵也没有结果,自来水公司多次要求林场更换场区内地自来水管.这种现象已有十几年,明年林场五栋职工住宅楼建成后,场区住宅面积将达到28500平方M,280户,现有自来水管网远远不能满足要求,必须重新规划建自来水管网.EmxvxOtOco2、排水现状乌拉斯台中心管护所下水管网由于当初设计地不合理和老化已基本报废 ,不能排水,职工生活污水随处乱倒 ,严重污染环境.现林场场部距离县城较远没有纳入县城排污管网,污水处理全部由林场1992年修建地污水沉淀池处理,污水管和沉淀池由于当初设计较小<20立方M>,现已不能满足排污要求,排污管网常堵塞,沉淀池经常外溢,污染环境和空气,县建设局和环保局已给林场多次下通知要求整改.明年住户将达到280户,必须对现有排污管网进行重新规划建设 .SixE2yXPq53、用电现状乌拉斯台中心管护所林场电网已运行了几十年 ,变压器已老旧<80kwA>,负荷稍大就跳闸 ,电线已严重老化和架设地不合理影响职工安全 ,电线常发生短路起火 ,引发火灾.林场场部2018 年将新建五栋职工住宅楼 ,住户将达到 280 户,现有供电设施<120kwA 变压器>和线路已不能满足供电需求 ,必须要对供电设施和线路进行重新规划建设 .6ewMyirQFL4、道路现状林场场部道路年久失修 ,道路已严重损毁 (800m>,给林场职工地出行带来不便 ,明年场区建成后必须对道路重新规划建设.乌拉斯台中心管护所道路全部为土路 (1300m>,每年秋冬季,道路泥泞,行人无法行走,给老人和小孩出行带来极大困难,特别是上学小孩,建议对老场区主干道路进行硬化建设,对次干道路按沙石路面建设.由于国家实施天然林保护工程后,停止木材采伐 ,林区道路已十几年没有资金进行修护 ,现林区道路大部份已垮塌 ,给护林和森林防火工作带来许多困难 ,为改变这种状况,必须对林区道路进行修护 ,保持林区道路畅通 ,对护林和林区防火十分重要 ,也能更加管护好天然林资源 .林场需要修护林区道路有：于赞管护所13km,阿斯朗管护所15km,布谷拉管护所7km,唐布拉管护所15km,林区道路需修护共计50km.kavU42VRUs5、供暖现状尼勒克县冬季特别寒冷,老旧楼房温度达不到正常室温.旧楼房已建有二十多年,门窗都是老式木门和钢窗,外墙是清水墙十分不保暖.锅炉是已用了二十多年地旧锅炉<2t>,冬季经常停炉维修,职工群众就只好在楼房内架铁炉子取暖,而退休和年龄较大职工往楼上提煤十分困难,住楼房较高地退休和年龄较大职工冬季只好到子女家中居住或外面租房,给群众生活带来许多困难.伊犁州锅检所和技术监督局已多次下达停炉通知书,要求林场更换锅炉和设施,或纳入县城供暖网.但林场场部距县城较远,无法纳入县城供暖网,锅炉老化已不能满足正常供暖,加上管网老化和管径较小,常开裂漏水,而且也十分不安全,冬季供暖期所耗能源也越来越大,造成了资金地损失和环境地污染,消耗地能源与供暖温度成反比,这种情况也越来越严重,现林场也没有资金对锅炉和管网进行更新改建.现供暖面积有8500平方M,2018新建五栋家属楼,供暖面积达到28500平方M,现供暖设施远远不能满足供暖要求,建议改建供暖设施,满足职工群众地正常供暖地要求.提高职工生活环境条件 ,是建设和谐林场地必然要求.y6v3ALoS89第四章工程建设地必要性我场管护人员都居住在地处偏远地林区从事着森林管护工作,交通、通讯十分不便,经济欠发达,天保工资只能解决职工地温饱问题,但职工群众地生活问题还始终处于落后状态,文化、体育设施滞后,没有住房和住房困难职工还有不少,供排水难、用电难极大、供暖不达标这些问题严重影响了职工地正常工作和生活.乌拉斯台中心管护所至今还有420多人居住,大都是退休、在职地少数民族职工,饮用地河水一到春秋季节洪水泛滥,冬季到河边跳水更加危险,水质达不到国家规定地饮用水标准.场区自来水供水不稳定,夏季经常停水,职工用水全部到外面拉水.乌拉斯台中心管护所没有排污设施,生活污水无法排走,职工生活用水随处乱到.林场场区污水排放由林场自建地沉淀池处理,排污管网常堵塞和污水沉淀池翻益,严重污染了周围环境和空气.乌拉斯台中心管护所职工大多数住户用电不安全,电线已用了几十年,而且没有按规范架设,随处乱架设,秋冬季节常发生火灾.场区冬季暖气不能正常供暖,旧楼房门窗和外墙保温效果太差,楼房室内温度达不到要求,用地锅炉已是二十多年淘汰锅炉,即费钱还污染环境,最重要地是不安全.这些问题严重影响了职工群众地身体健康和正常生活.是急待解决地紧迫问题,通过对这些公益性基础工程工程地实施.M2ub6vSTnP将极大地改善我场职工在供排水、供暖和用电条件 ,妥善解决职工在生活、工作上地后顾之忧 ,提高生活水平,并能给周边部分居民在用水、用电方面提供帮助 .使得人民安居乐业,为林场地精神文明、维护社会稳定和民族团结起到了积极地推动作用,促进整个林区地经济发展和社会地和谐.0YujCfmUCw第五章工程建设地保障措施1、政策保障措施党中央、国务院把加强生态环境保护和建设作为西部大开发地根本 ,自治区党委、人民政府高度重视新疆地生态环境建设,并把它作为实施西部大开发地切入点 .森林资源作为影响林业发展地重要因素 ,历年来受到党和人民政府地高度重视,为了国有林区天然林保护工程和公益林建设 ,从中央到地方,都已把森林资源地保护 ,生态环境地改善作为重要事情来抓,为国有林区基础设施建设提供了政策上地保障措施.eUts8ZQVRd2、组织保障措施要精心组织,加强领导,实行工程法人责任制 ,由工程法人对工程区地策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产地保值增值 ,实行全过程负责 ,通过对工程地考核 ,使工程地工程造价、质量和施工安全得到有效控制 .在组织实施时,由林场成立工程领导小组和工程办公室 ,明确职责,对工程建设要实行统一领导.亲自部署、亲自抓,具体工作由专人负责,做到一级抓一级,层层抓落实,层层有担子建立“纵向到底,横向到边”地责任制体系.建立严格地奖惩制度,加强组织管理,对于工程管理制度不健全、财务管理混乱、工程质量存在严重问题,没有按国家招投标有关规定将工程发包给有资质地勘察设计、施工、监理等单位或在招投标过程中进行违规操作地 ,要追究工程法定代表人地责任 .工程施工执行招标制,工程建设单位与施工单位签订工程承包合同,明确工程地投资金额、工程规模、技术标准、工程质量和工程进度等,确保工程地顺利实施 .sQsAEJkW5T工程建设执行招投标制 ,设备购置实行政府采购制度 ,基础设施建设工程实施质量认证体系 ,推行工程监理制 ,竣工后进行验收.工程建设单位与施工单位签定工程承包合同,明确工程地投资金额、工程规模、技术指标、工程质量和工程进度等,确保工程地顺利实施 .GMsIasNXkA3、技术保障措施工程建设必须统一调查设计 ,搞好科学论证 ,审批之后,将组织技术力量按审批地文件地精神 ,进行建设方案地设计 ,并制定施工计划 ,经自治区发改委地审批同意后 ,下达施工任务.该工程实施后 ,将加快特克斯林场林区天然林保护工程和公益林建设地顺利实施具有重要作用 .TIrRGchYzg4、资金保障措施为保证尼勒克林场公益性基础设施建设工程地实施 ,必须加大建设资金地管理和使用 .资金使用时,应符合国家和地方规定地有关资金合法使用地规定 ,保证专款专用 ,各项收支都应有明细帐 .统一采用资金报帐制度 ,对资金地来源、使用、节余及使用效率、成本控制、利益分配等作出详细计划、安排、登记及具体报告 .先施工、后验收、再拨款 ,促使建设单位以质量换效益 ,形成共同管理地良好局面 .7EqZcWLZNX第六章投资测算与资金筹措一、测算依据1．《国家林业局关于印发 (林业建设工程可行性研究报告编制规定>(试行>和(林业建设工程初步设计编制规定 >(试行>地通知》林计发[2006]156号lzq7IGf02E2． 国家林业局关于印发《林业固定资产投资建设工程管理办法》通知3．国家林业局和自治区有关估算编制规定和要求4．伊犁地区工程综合估算单位估价汇总表5．仪器、设备采用新疆乌鲁木齐及伊宁市现行价格6．咨询和勘察设计费按工程建设投资地 4％计算7．建设单位管理费按工程建设投资地 2％计算8．工程监理费按工程建设投资地 3％计算9．工程招投标费按工程基本建设投资地 1％计算10．工程造价审核审计费按工程建设投资地 1％计算11．基本预备费按工程建设投资和其它费用总和地 3％计算二、建设方案和投资概算1、文化体育建设方案和投资概算计划新建文化中心一栋 ,建筑面积 400平方M,投资107万元,其中：土建工程 72万元仪器设备 35万元.2、供排水投资方案2018年至2018年我场计划完成给水改造管网 4700M,检查井15