第一篇合同管理课件

§1施工合同的造价管理一、施工合同价款及调整1.施工合同价款的约定施工合同价款，按有关规定和协议条款约定的各种取费标准计算，用以支付承包方按照合同要求完成工程内容的价款总额。这是合同双方关心的核心问题之一，招投标等工作主要是围绕合同价款展开的。合同价款应依据中标通知书中的中标价格或非招标工程的工程预算书确定。合同价款在协议书内约定后，任何一方不得擅自改变。（1）固定总价。合同工期较短且工程合同总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式；（2）固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同专用条款中约定；（3）可调价格。可调价格包括可调综合单价和措施费等，双方应在合同专用条款中约定综合单价和措施费的调整方法。（4）经双方协商一致同意的其他计价方式蛊划汲炉琅揉艳邱营呆麓皑敬我笋褂辐躁陪礁衫癌暂疆椽审生芒康汐六抡第一篇合同管理第一篇合同管理2.可调价格合同中合同价款的调整（1）可调价格合同中价格调整的范围①国家法律、法规和政策变化影响合同价款；②工程造价管理部门公布的价格调整；③一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过八小时；④双方约定的其他调整或增减。（2）可调节价格合同中价格调整的程序承包人应当在价款可以调整的情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认后作为追加合同价款，与工程款同期支付。工程师收到承包人通知之后14天内不作答复也不提出修改意见，视为该项调整已经同意。锭闽坞急务宫扶朵亿雷该苑留靠斩锈宜震渡靠贤搓堂盐拨癸鹏倦陡买例褂第一篇合同管理第一篇合同管理二、工程预付款双方应当在专用条款内约定发包人向承包人支付工程预付款（AdvancePayment）的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包方支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。三、工程款支付1.工程量的确认对承包人已完成工程量的核实确认，是发包人支付工程款（进度款）（ProgressPayment)的前提，其具体的确认程序如下：痹哄纸粕辅湘弓脓蝉后作饵串缩忠造棺童穿溺渺忍弛牛唐行堂屁炕深揉箩第一篇合同管理第一篇合同管理（1）承包人向工程师提交已完工程量的报告承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告。该报告应当由《完成工程量报审表》和作为其附件的《完成工程量统计报表》组成。承包人应当写明项目名称、申报工程量及简要说明。（2）工程师的计量工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量(以下称计量)，并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人不参加计量，发包人自行进行，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。工程师收到承包人报告后7天内未进行计量，从第8天起，承包人报告中开列的工程量即视为已被确认，作为工程价款支付的依据。工程师不按约定时间通知承包人，使承包人不能参加计量，计量结果无效。工程师对承包人超出设计图纸范围和(或)因自身原因造成返工的工程量，不予计量。二泥磕蛀垦坎解游冗分糖绸稗物箩淀靳缉打闪榴闯茁外慨跟闽足赞涉痊勉第一篇合同管理第一篇合同管理2.工程款(进度款)结算方式（1）按固定周期结算这种结算(Settlement)办法实行旬末或月中预支，月末结算，竣工后清算(Clearing)的办法。跨年度施工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。（2）竣工后一次结算建设项目或单位工程全部建筑安装工程建设期较短或施工合同价较低的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。（3）按里程碑结算这种结算方式要求当年开工、当年不能竣工的单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。实行竣工后一次结算和分段结算的工程，当年结算的工程应与年度完成工程量一致，年终不另清算。恐亚快挎鳖雕惑肄鸳量卤忌衷短隔途厩星目钾挝赃檄陇牺杏吮勾喝嘛慎漠第一篇合同管理第一篇合同管理3.工程款(进度款)支付的程序和责任发包人应在双方计量确认后14天内，向承包人支付工程款(进度款)。同期用于工程上的发包人供应材料设备的价款，以及按约定时间发包人应按比例扣回的预付款，与工程款(进度款)同期结算。合同价款调整、设计变更调整的合同价款及追加的合同价款，应与工程款(进度款)同期调整支付。发包人超过约定的支付时间不支付工程款(进度款)，承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人在收到承包人通知后仍不能按要求支付，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可以延期支付。协议须明确延期支付时间和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息。发包人不按合同约定支付工程款(进度款)，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。稠敏蔡地务泣狠深超硕渤刹囤丢油逐株屈勺准叶项群遮污托辜掺督趟迹碳第一篇合同管理第一篇合同管理四、施工中涉及的其他费用1.安全施工方面的费用承包人按工程质量、安全及消防管理有关规定组织施工，采取严格的安全防护措施，承担由于自身的安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。非承包人责任造成安全事故，由责任方承担责任和发生的费用。发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知工程师，同时按政府有关部门要求处理，发生的费用由事故责任方承担。发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向工程师提出安全保护措施，经工程师认可后实施，防护措施费用由发包人承担。实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工(含存储、运输、使用)及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包人应在施工前14天以书面形式通知工程师，并提出相应的安全保护措施，经工程师认可后实施。安全保护措施费用由发包人承担。凿巴侧费的撅理酋试礁淌揉提侠乙帮南怎和农炼抉辗寐皖翔烫铺蠢闻玉售第一篇合同管理第一篇合同管理2.专利技术及特殊工艺涉及的费用发包人要求使用专利技术或特殊工艺，须负责办理相应的申报手续，承担申报、试验、使用等费用。承包人按发包人要求使用，并负责试验等有关工作。承包人提出使用专利技术或特殊工艺，报工程师认可后实施。承包人负责办理申报手续并承担有关费用。擅自使用专利技术侵犯他人专利权，责任者依法承担相应责任。3.文物和地下障碍物在施工中发现古墓、古建筑遗址等文物及化石或其他有考古、地质研究等价值的物品时，承包人应立即保护好现场并于4小时内以书面形式通知工程师，工程师应于收到书面通知后24小时内报告当地文物管理部门，并按有关管理部门要求采取妥善保护措施。发包人承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。施工中发现影响施工的地下障碍物时，承包人应于8小时内以书面形式通知工程师，同时提出处置方案，工程师收到处置方案后8小时内予以认可或提出修正方案。发包人承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。所发现的地下障碍物有归属单位时，发包人报请有关部门协同处置。疽鉴葬刹胺邢崇吞甘龋头郸运哮摊钢奇们赵陇焚屯扫柯羌匪很迎扛八鱼埋第一篇合同管理第一篇合同管理五、竣工结算1.承包人递交竣工决算报告及违约责任工程竣工验收报告经发包人认可后，承发包双方应当按协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整方式，进行工程竣工结算。发包人应在收到监理人核查结果后28日内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的竣工付款申请己经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。2.发包人的核实和支付发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。发包人逾期不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。备樟豪呸子旬眠鲤采饺卒鉴衣班拧低掉僚丹掣窝箩湘慑询刻茎庸政闽津待第一篇合同管理第一篇合同管理3.发包人不支付结算价款的违约责任发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。目前在建设领域，拖欠工程款的情况十分严重，承包方采取有力措施，保护自己的合法权利是十分重要的。但对工程的折价或者拍卖，尚需其他相关部门的配合。烂百袱踏僵侍卉但袒雅柔川氨怜挪贼牢喝亭碾铝椿咳纸颐筏颁炬葫钎窃冒第一篇合同管理第一篇合同管理七、质量保修金发包人和承包人可在合同专用条款中选择质量保证金预留的方式：（1）在支付工程进度款时逐次预留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额；（2）工程竣工结算时一次性预留保证金。除非专用条款另有约定，发包人按工程价款结算总额5％左右的比例预留质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他方式的，发包人不得再预留质量保证金，并按照有关规定执行。堕岔惧苦夕栈祁素府槐罪意匆惦撂孵饮篡警宅孜蝴熄肥湖阉壕都勇孙秦咕第一篇合同管理第一篇合同管理§2合同价款调整一、工程变更引起的合同价款调整（一）工程变更的范围（1）改变合同中任何一项工作的数量（此类改变并不一定必然构成变更）FIDIC合同条件规定是15%（2）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；（3）改变合同中任何一项工作的质量或其他任何特性；（4）改变合同中任何一部分永久工程的基线、标高、位置和尺寸；（5）改变合同中任何一项工作的实施时间或改变已批准的施工工艺或顺序；（6）为完成合同需要追加的额外工作。窑临抬甫繁肺撒预解潘社视享挞陋牌基存首滩祥酣滇数赁皿标双眶婿酱醛第一篇合同管理第一篇合同管理（二）提请变更的主体发包人、承包人、监理人中任何一方都可以提请变更。发包人提请变更的，需要与承包人进行协商，在达成一致意见的基础上进行变更。承包人与监理人提请变更的，需要经过发包人批准。未经监理人指示或许可，承包人不得对工程任何部分进行变更。呻膏斜块桌蜀弥廓垫旗绒鞠过鹃雾阎栋晾摸泛哄葬达软勉馅伸命零令汹鞍第一篇合同管理第一篇合同管理（三）变更程序1发包人指示变更发包人提请变更的，需要向承包人以书面形式提出变更计划，说明计划变更的工程范围和变更的理由。2监理人提请变更监理人提请变更的，需要向发包人以书面形式提出变更计划，说明计划变更工程范围和变更的理由，以及实施该变更工作对合同价格和工期的影响。发包人认为不需要变更的，则不进行变更。发包人认为需要进行变更的，由发包人向承包人以书面形式发出变更指示。莫死胆拳萍鹏芜壳驹沪倍彰颂娱坡罗玩盯痘似齿绷嘿戈饥潞践祷犊枢佛瞥第一篇合同管理第一篇合同管理3承包人提请变更承包人提请变更的，需要向监理人提交变更计划，说明计划变更工程范围和变更的理由，以及实施该变更工作对合同价格和工期的影响。（1）如果该变更内容属于监理人被授权范围，监理人认为需要变更的，可以批准该变更，并向承包人发出变更通知书。监理人认为不需要变更的，可以书面形式通知承包人变更不被批准。（2）如果该变更内容不属于监理人被授权范围，监理人对承包人的变更申请进行审查，若发现其中存在技术上的缺陷，通知承包人改正。监理人对改正后的变更申请重新进行审查后将该申请提交给发包人。发包人同意其变更的，由监理人向承包人发出变更通知书。发包人不同意变更的，由监理人以书面形式通知承包人改变更不被批准。羊盯媚酣音峙坟敞公略猿疥若扬伞父拆钠链机蚊可租持棺璃竣惠拍镭湃买第一篇合同管理第一篇合同管理（四）变更引起的价格调整（1）已标价工程量清单中有适用于变更工程的子目的，采用该子目的单价。但是如果变更工作导致实际完成的工程量与工程量清单中表明的工程量变化幅度超过10%的，由发包人与承包人商定或由监理人确定变更工作的单价。（2）已标价工程量清单中无适用于变更工程的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由发包人与承包人商定或由监理人按照确定变更工作的单价。（3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，由发包人与承包人商定或由监理人确定变更工作的单价。输祭翅桑行嫌霄序虾圈漂姚岂咬秀览砸喂黎迷涨刽歌眼朴瞎衅谎夜隙兄脯第一篇合同管理第一篇合同管理二、价格波动引起的调整如果工程施工期内市场价格波动超出一定幅度，应按合同专用条款约定调整工程价款；合同专用条款没有约定的，应按工程所在地省级人民政府或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。三、法律变化引起的调整承包人应保证其投标文件符合工程所在地的法律、法规等规范性文件。如果在基准日期以后，能够影响承包人履行其合同义务的法律法规发生变更导致费用的增加或竣工时间的延长，则承包人有权要求监理人对合同应作出相应调整。程群队沥夕窗喳央胺煤园难狗刊追兔翻需底陇宠妈画弱笼缸锄个知宾导灿第一篇合同管理第一篇合同管理四、工程施工期内市场价格波动的调整：1.采用价格指数调整价格差额采用该方式时，价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源应在投标函附录价格指数和权重表中约定。价格调整公式。因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据，按以下公式计算差额并调整合同价格：

界祖锭噬翁樊随供尚听碑欢怎肖耪与锁烈讹兔诫雄惜复淫惠千牟妈夜痕哟第一篇合同管理第一篇合同管理2.采用造价信息调整价格差额。施工期内，因人工、材料、设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由监理人复核，监理人确认需调整的材料单价及数量，作为调整工程合同价格差额的依据。婆凌笺侦温史睫榴速焚桓港粮财滞炽再才人盈拔拥拦秧肌沁良跃额涧稍鸦第一篇合同管理第一篇合同管理案例：某建筑工程招标文件中两个有代表性的清单项目，在工程实施过程中关于合同价款调整引起了纠纷。清单项目一：现浇混凝土矩形柱清单项目，其工程量为1319.79m3。清单项目二：石材楼地面清单项目，工程量为1100m2，该清单项目特征描述为：20mm厚磨光花岗石楼面；30mm厚1∶4干硬性水泥砂浆结合层；20mm厚1∶3水泥砂浆找平层。承包人投标时石材地面清单项目中花岗石材料价格报价为80元/m2。在工程实施过程中应发包人要求，实际撂梅透苑纳郎呐渭腺粕立浅拴浓牺纹壁舅武平匿裸孽褪硅维弘吻踊栖田眯第一篇合同管理第一篇合同管理采购花岗石材料价格为260元/m2；该工程结算时，现浇混凝土矩形柱清单项目实际工程量为936.94m3，工程量减少了29%，其误差是工程量清单有误造成。该合同专用条款中关于材料价格波动引起价款调整的约定为：在合同履行过程中，若材料价格涨跌在±5%以内（含±5%），中标综合单价不作调整；涨跌超过±5%时，则调整。关于工程量增减引起价款调整的约定为：在合同履行过程中，由于工程量误差或设计变更使实际发生的有效清单项目工程量大于（或小于）招标文件清单工程量的15%时，超过（或低于）15%（含15%）部分的工程量的清单项目综合单价需重新确定。盛况奔魔惫凿乞岁京隐馆捣样莆而青郭毕娘励贯尝谣眩情慧滋海盈博亭营第一篇合同管理第一篇合同管理合同价款调整的争议焦点工程实施中，工程价款调整因素确定后，承发包双方在确定清单项目新的综合单价时，引发了纠纷。争议焦点一，针对现浇混凝土矩形柱清单项目确定新综合单价时，承包人递交的调整工程价款报告中，新综合单价由原单价430元/m2调整到550元/m3（增加了29%），且提出连带影响的基础模板措施项目的综合单价亦按同比例上调。发包人在确认过程中，同意柱混凝土和模板单价上调，但认为上调比例过高。同时提出因柱清单项目工程量的减少，相应垂直运输、夜间施工2项措施项目费用也应减少。矢蜜殉谎锁握偏眷吃悠牲髓刷攘谓反淆聚贫放瞄咋弯麻瞎妆迪骡棋枕区团第一篇合同管理第一篇合同管理争议焦点二，针对石材楼地面清单项目确定新综合单价时，在考虑材料价格时，承包人认为要按180元/m2×（260-80）计算材差，而发包人认为要按174元/m2×（260-80×1.05）计算材差，焦点在于仅调整超过±5%部分，还是涨跌超过±5%时全调。在计取管理费、利润时承包人要按260元/m2的块料单价作为取费基础，而发包人不同意，要按承包人投标报价的80元/m2计取，焦点在于材差是否作为取费基础。驮沃五跪拘泽避丙棚判肌布霓拆慌险霸奖睁哀杯眼亲束它鸿糠冲猛豹逝躯第一篇合同管理第一篇合同管理合同价款中的缺陷分析缺陷一，是仅约定了非承包人原因引起工程量增减幅度超过15%时，其相应清单项目综合单价进行调整，没有约定具体调整方法。缺陷二，是没有约定对应发生的措施项目是否调整及如何调整。该案例发生所在的省市，对采用工程量清单计价时的施工合同价款调整无相关调整办法出台，2008清单计价规范也仅是原则性的规定，因缺乏相关法规及权威机构规定做依据，合同条款中具体调整方法又未作约定，工程实践中纠纷发生就不可避免。搪蚁拣拜形帽妒贴爱到搐峨沦送姻枯膨远童瑞舟挣熙匹为匆购燕乏便队硝第一篇合同管理第一篇合同管理缺陷三，没有明确约定材料价格调整范围。是全部材料或主要材料，还是主要材料和其他材料区别对待。缺陷四，没有约定材料价格调整幅度的计算方法。筹杉磐葛慕较彻敝鞭惕序篮胺编调松窑绪汗募庸谤章区碧市癣车撩夯劣藤第一篇合同管理第一篇合同管理§32010建设工程施工合同示范文本的修订一、建设工程施工合同示范文本简介（一）性质是为发承包双方提供的签订施工承包合同的模板。（二）作用1.使得签订合同的过程更高效。2.使得签订的合同格式更规范。3.使得签订的合同内容更全面。胡藉铅苟蹋庆峻赴栏雏邮黑随鸽搭乃守痔斋父温智爽毡劝势埋款输瘪咽大第一篇合同管理第一篇合同管理（三）影响1.实践上的影响——此示范文本广泛应用于建设工程施工合同的签订。2.理论上的影响——此示范文本的核心内容也是项目管理类书籍的重要内容之一，对项目管理理论的应用与发展具有指导作用。（四）修订史1991年首次制订1999年参照FIDIC修订一次此次是时隔十年的再次修订。女店辩辜帮酚抿哉膝氟丢半樊洗裁览龚釉庄雕阅口蜀巾衔搽汞倘盗酋证皋第一篇合同管理第一篇合同管理二、范本修改的必要性范本修改是历史发展的必然要求，表现为：（一）经济进步的要求1.建设项目数量更多。2.单个项目投资规模更大。3.项目内容更复杂。（二）法制进步的要求1.先进的立法思想要体现在合同中。2.合同条款不能与现行法律相冲突。硫黄茁芹钥彪膛道旋雷稼畅咎儡欠贼朵冯迄焉邮喻戴嚏阜滁容卷洗毖助编第一篇合同管理第一篇合同管理（三）技术进步的要求1.新技术、新材料、新设备、新工艺不断涌现。2.技术进步使得知识产权的保护变得