版高中政治新教材必修2第1单元生产资料所有制与经济体制第一课课时2坚持“两个毫不动摇”

课时2坚持“两个毫不动摇”[课标要求]1.明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济。2.明确坚持毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。[素养目标]1.政治认同：我国生产资料所有制具有无比的优越性。2.科学精神：正确认识“两个毫不动摇”的关系；准确把握影响企业经营成功的主要因素。探究点一毫不动摇巩固和发展公有制经济1．发展壮大国有经济(1)要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。(2)要推进国有经济布局优化和结构调整。(3)要探索公有制多种实现形式，发展混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。想一想：什么是混合所有制经济？2．发展壮大农村集体经济(1)要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。(2)要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。1.发展壮大国有经济要以做优做大国有企业、增强国有企业活力为中心。改错：发展壮大国有经济要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。2．推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。改错：推进国有企业混合所有制改革，有利于促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，有利于巩固公有制的主体地位。3．公司的组织机构一般由三个部分组成：股东机构、执行机构和监督机构。改错：公司的组织机构一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。4．实行“三权分置”，深化农村土地制度和集体产权制度改革，会使农民拥有土地所有权。改错：“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，土地所有权仍归农村集体所有。5．农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代化程度的唯一指标。改错：农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。议题1：怎样发展壮大国有经济？为推动国资国企改革更上一层楼，广西壮族自治区党委改革办会同广西国资委认真梳理，深度挖掘，集成形成了一批改革典型经验清单在广西推广，以点带面，推动改革举措在更大范围落地见效。广西融桂物流集团有限公司，为盘活国有资产，主动引入战略投资者，与非公有制企业合作成立混合所有制公司。混改后，该公司按市场化商业模式构建7人战略决策型董事会，最大程度调动非公有资本的积极性、扩大经营管理自主权。通过混改，融桂集团从传统食糖仓储主业，向快消产品供应链、食糖供应链、海产品贸易及大宗食材“集采集配”等业务转型升级。(1)广西融桂物流集团有限公司是如何发展壮大国有经济的？(2)了解一下当地的国有经济，说一说其发展壮大的举措有哪些。答案(1)①通过国企混合所有制改革，提高国有资本效率，做强做优做大国有资本，增强国有经济活力。②构建战略决策型董事会，最大程度调动非公有资本的积极性。③推进国有经济布局优化和结构调整，推进业务转型升级。(2)略。1．全面理解国企改革(1)重要性：发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务具有关键作用。(2)措施：要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。典例1为应对复杂多变的形势，国务院国资委提出在国企改革中要坚持“一个确保、六个强化”的工作重点：“一个确保”即确保实现效益稳步增长，“六个强化”即强化风险管控、自主创新、实业主业、改革落地、管理提升和职能转变。这表明，国企改革()①以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心②要把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的关键领域③要发展重要前瞻性战略性产业、支持科技进步、保障国家安全④旨在不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力A．①②B．③④C．①④D．②③答案C解析“确保实现效益稳步增长”表明国企改革以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，①符合题意。②③强调的是国企改革要服务于国家战略目标，在材料中体现不出，排除。“强化风险管控、自主创新、实业主业、改革落地、管理提升和职能转变”，表明国企改革旨在不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，④符合题意。2．混合所有制经济(1)含义：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合形成的经济形式即为混合所有制经济。(2)混合所有制采取股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制。没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。(3)地位和作用：是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。(4)不能笼统地认为混合所有制经济的性质是公有或私有，其中的各种经济成分的性质归属于投资方的性质，因此判断混合所有制企业的性质关键是看谁控股。典例2发展混合所有制经济是深化国有企业改革的重要举措。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。关于国有企业混合所有制改革的影响，下列说法正确的是()①实现各种所有制资本在国民经济和市场竞争中的平等地位②随着混合所有制改革的推进，我国基本经济制度会更加完善③促进国有资本保值增值，巩固国有经济的主体地位④有利于提高国有资本配置和运行效率，优化国有经济布局A．①③ B．①④C．②③ D．②④答案D解析①错误，在国民经济中，以公有制为主体，因此各种所有制经济在国民经济中的地位是不平等的。②④正确，随着混合所有制改革的推进，我国基本经济制度会更加完善；有利于提高国有资本配置和运行效率，优化国有经济布局。③错误，巩固公有制的主体地位。故选D。探究点二毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展1．要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。2．要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。3．要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。1.非公有制经济和公有制经济在国民经济中的地位平等。改错：非公有制经济和公有制经济在我国国民经济中的地位是不平等的，公有制经济是主体，但在市场竞争中的地位是平等的。2．非公有制经济是推动经济社会发展的主要力量。改错：非公有制经济是推动经济社会发展的重要力量。3．信誉和形象作为企业的有形资产，关系企业成败。改错：企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期的努力形成的。企业是否诚信经营，关系企业成败。4．新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇巩固和发展非公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导公有制经济发展。改错：新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。议题2：如何鼓励、支持、引导民营经济的发展？研祥高科技控股集团有限公司董事局主席陈志列认为，深圳民营企业是深圳经济高速发展最有活力、最有竞争力的中坚力量，对于未来发展，他建议深圳出资建设的科学装置、重点实验室、高校科研平台，多与深圳民营高科技企业结合，放大政府财政拨款，并支持深圳企业优先使用重大研究平台的原创技术转化；希望能够营造公平竞争环境，尤其涉及工程建设招投标领域，保证国企、央企、民企招标各主体平等公正。陈志列最后表示：“深圳要勇当驶向中华民族伟大复兴光辉彼岸的第一艘‘冲锋舟’，那么我们深圳企业家要做好冲锋舟的螺丝钉。”(1)深圳如何助力民营经济高质量发展？(2)民营企业应如何把握机会、促进自身发展？答案(1)支持和帮助非公有制企业提高生产技术水平和研发能力，提高企业的效率和市场竞争力。营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。(2)民营企业要制定正确的经营战略，顺应时代发展的潮流；要不断提高自主创新能力，形成自己的竞争优势；要重视企业形象和信誉，依法经营，承担应尽的社会责任。1．关于民营经济的定义民营经济是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。民营经济曾一度在中国消失，在中国经济体制改革和社会主义市场经济渐进发展中，民营经济得以复兴，成为中国经济高速发展的生力军。广义上的民营经济包括三个方面：一是民有民营经济。即：个体工商户、私营企业等。二是国有、集体民营经济。即：国有、集体企业采取承包、租赁、拍卖、兼并、入股等形式交给民间团体和个人经营。三是财产混合所有制民营经济。随着产权的流动和重组，各种所有制企业的资产通过股份制等形式构建新的财产所有制结构的企业，由民间团体或者个人经营。典例3微众银行是国内首家开业的互联网民营银行，它为目标客户群提供差异化、有特色、优质便捷的存款、贷款、支付结算、理财投资等服务。允许民间资本创办银行，有利于()①非公有制经济平等地参与市场竞争②从根本上解决中小企业融资难问题③激发民间资本创造社会财富的活力④增强公有制经济在关键领域的控制力A．①②B．①③C．②④D．③④答案B解析允许民间资本创办银行，有利于非公有制经济平等地参与市场竞争，①符合题意；“从根本上解决中小企业融资难问题”夸大了允许民间资本创办银行的作用，②错误；“微众银行为目标客户群提供差异化、有特色、优质便捷的存款、贷款、支付结算、理财投资等服务”，这表明允许民间资本创办银行，有利于激发民间资本创造社会财富的活力，③符合题意；材料未涉及增强公有制经济在关键领域的控制力，④不符合题意。2．鼓励、支持、引导非公有制经济发展需要营造公平的市场环境平等竞争是市场经济运行的基础，也是市场经济规律的客观要求。(1)权利平等赋予非公有制经济与公有制经济平等的法律地位和发展权利，为非公有制经济持续健康发展提供了基础和保障。(2)机会平等赋予非公有制经济平等进入市场的机会，进一步拓宽了非公有制经济准入领域。(3)规则平等赋予非公有制经济参与竞争的平等市场环境和政策环境。典例4《人民日报》载文指出：“近年来，民营经济发展面临市场需求不旺、成本上升较快、融资难融资贵、税费负担较重、制度性交易成本较高等问题，同时一些民营企业面对经济转向高质量发展出现了转型困难问题。”促进民营经济的发展必须()①落实国家税收优惠政策，减轻中小企业负担②全面放开市场准入，扩大民营企业经营范围③优化金融服务，无条件解决融资难融资贵问题④营造公平竞争环境，保护民营企业合法利益A．①②B．③④C．①④D．②③答案C解析针对民营经济融资难融资贵、税费负担较重的情况，需要落实国家税收优惠政策，减轻中小企业负担以促进其发展；针对民营经济发展中面临制度性交易成本较高、合法权益不能得到有效保护等情况，需要营造公平竞争环境，保护民营企业合法利益以促进其发展，①④正确。②中“全面放开市场准入”表述错误，排除。③中“无条件解决融资难融资贵问题”表述错误，排除。故本题选C。一、选择题题组一毫不动摇巩固和发展公有制经济1．包括火神山医院、雷神山医院、武汉体育中心方舱医院在内的许多医院，都是由中建三局这家国有企业建成的。对于我国的各种所有制经济，说法正确的是()①公有制经济在国民经济中起主导作用②各种所有制经济的地位一律平等③要毫不动摇巩固和发展公有制经济④国有经济在重要行业占支配地位A．①②B．①④C．②③D．③④答案D解析国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用，①错误。在国民经济体系中以公有制为主体，②表述错误，排除。国有经济是公有制经济的重要组成部分，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，③④正确。故本题选D。2．习近平总书记指出，国有企业地位重要、作用关键。国有资本投资公司今后将以服务国家战略、提升产业竞争力为主要目标，投资和发展国民经济的重要行业、关键领域、战略性新兴产业和优势支柱性产业。这些改革举措的实施将有利于()①增强公有制经济的控制力，推动我国全面建成小康社会②增强我国的经济实力，充分发挥社会主义制度的优越性③使国有经济掌握国民经济命脉，巩固国有经济在国民经济中的主体地位④调整和优化国有经济的布局和结构，巩固社会主义经济制度的基础A．②④B．①③C．①②D．③④答案A解析这些改革举措的实施将有利于增强我国的经济实力，充分发挥社会主义制度的优越性，调整和优化国有经济的布局和结构，巩固社会主义经济制度的基础，故②④正确；要增强国有经济的控制力，故①错误；要巩固公有制经济在国民经济中的主体地位，故③错误。3．新时代国有企业改革，要把发展混合所有制经济摆在深化国企改革的突出位置。推进混改，“混”是手段，“改”是目的，要通过混改真正促进国企完善公司治理、转换经营机制、增强活力和动力。以下对国企混合所有制改革可能产生的结果认识正确的是()①改革束缚企业发展的体制机制，促进国有企业的发展②在国民经济中坚持不同类型所有制经济一律平等原则③降低公有资产的比重，使公有制经济的主体地位下降④激发国有企业市场竞争力和活力A．①②B．①④C．②③D．③④答案B解析国有企业混合所有制改革，旨在改革束缚企业发展的体制机制，激发国有企业市场竞争力和活力，故①④入选；各种类型的所有制经济在市场地位和法律地位上一律平等，但在国民经济中的地位不平等，故排除②；国企混合所有制改革，是为了增强国有经济的控制力，巩固公有制的主体地位，故排除③。4．某村开展集体资产确权到户和股份合作制改革，实现了农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。在立足供需对接的基础上，发展了农村集体经济，赢得了农民高度认可。材料表明，发展农村经济应()①不断完善农村生产关系②以市场为导向优化农业产业结构③不断增加农业资金投入④激发非公有制经济的活力和创造力A．①②B．①④C．②③D．③④答案A解析①正确，“开展集体资产确权到户和股份合作制改革”属于农村生产关系的调整和完善；②正确，“在立足供需对接的基础上，发展了农村集体经济”，体现了发展农村经济以市场为导向优化农业产业结构；③不符合题意，材料未体现发展农村经济应不断增加农业资金投入；④错误，材料体现的是农村集体经济的改革，集体经济属于公有制经济，因此，材料与“激发非公有制经济的活力和创造力”无关。故选A。题组二毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展5．我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，为我国经济社会发展作出了重要贡献，贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP,70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业力量。材料告诉我们()①民营经济与公有制经济平等竞争②民营经济是促进生产力发展、科技创新的重要力量③要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展④民营经济对科技进步和自主创新起主导作用A．①②B．①③C．②④D．②③答案D解析①表述与题意不符，排除。材料告诉我们民营经济是促进生产力发展、科技创新的重要力量，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，②③正确。④表述过于夸大了民营经济的作用，排除。故本题选D。6．党的十九大明确提出，既要推动国有资本做强做优做大，又要支持民营企业发展。国企民企比翼齐飞、“两条腿”齐步并进。为支持民营企业发展要()①全面实施市场准入负面清单制度②加快提升民营企业的控制力和影响力③保证民营企业依法平等参与市场竞争④毫不动摇巩固和发展非公有制经济A．①②B．②④C．①③D．③④答案C解析支持民营企业发展，需要全面实施市场准入负面清单制度，创设良好的市场环境，保证民营企业依法平等参与市场竞争，同等受到法律保护和依法监管，因此①③符合题意；“提升民营企业控制力”的说法错误，应提升国有经济的控制力，排除②；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，④说法错误，应排除。故选C。7．鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要()①坚持爱国敬业②坚持无偿服务社会，提供公共产品③坚持守法经营、诚信经营④树立企业的良好社会形象A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④答案C解析非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象，①③④符合题意。不能要求非公有制经济人士坚持无偿服务社会，提供公共产品，②说法错误。故本题选C。8．苏宁电器连锁集团股份有限公司是一家连锁型家电销售企业，该企业中行使处理公司重大经营管理事宜这一职权的是()A