山西省对外承包工程劳务合作境外投资状况及对策JZ

1山西省县级商务主管部门领导干部培训材料之一山西省对外承包工程、劳务合作、境外投资状况及对策

山西省商务厅规划外经处杨玉山（2006年11月16日）骗实施滚“药走出竟去厚”挨战略孝，鼓琴励和祥支持春有比减较优巧势的私各种大所有志制企浇业对蓄外投惨资和目跨国雅经营捉，主愈动参界与各淘种形还式的岔国际匠经济既技术楚合作姻和竞后争，饮是我畜国对她外开洲放新知阶段黎的新知举措莫。文“剑十五舟”箩期间教，我竟省实寇施渔“嚼走出闪去顶”距战略谣的步钩伐明滨显加悬快，胀成绩邻斐然定。在头新形斤势下胶，加鸽快实馒施殊“寺走出临去焦”工战略士，有拉利于塌我省捞适应顿经济栽全球萍化深况入发冻展的淡趋势份，发矿挥比纽较优堪势，卵充分赏利用吗国内汽国际渔两个砖市场买和两恢种资菊源，答在更旗大范争围、倍更广防领域挑、更买高层细次参漠与国甩际经巴济技绸术合依作与圣竞争搞，促再进国杨民经贩济持缠续加稳快速稼发展杆；有仁利于均吸收别境外蜘资金佩、技遇术、孩管理乖经验摔和资予源，款带动虚省内懂商品承、技领术和幅服务丑出口池，推观动产略业结饱构调采整和浇优化飞升级阶；有企利于撒培育愉和发边展山依西跨皂国公陈司，享增强棵我省呼企业滚的国屈际竞每争，狸为加法快推毕进我究国现虾代化唇建设葵营造都良好灶的国喉际环额境。斩网一、绣“找十五兵”律概况鱼“哑十五国”跑期间祸我省讨累计妄完成叛对外嚼承包脑工程盛，劳夕务合谈作合妙同4护.6呢亿美近元，播完成谈营业理额4绕.3拔亿美蛋元，厅外派克劳务浆人员峰82盾54伞人，脏分别芳比前断五年除增长辜20师0%谊、2厉10距%、石25碑%。洞20去05长年全换省累完计对泉外直销接投盈资8若86外8万催美元猫，2穿00耻6年骡1浊—当9月姓投资食67阔68融万美移元到殊目前见累计弄对外翼直接急投资畏2.楚6亿险美元柿。吩我省配的对翻外承爹包工明程、棵劳务唉合作蜓逐步秤成为咬全省凤开放况型经贯济中堵不可择缺少如的一民部分掌，特活别是烈“寒十五牢”茫期间很我省间对外徒承包谨工程绩、劳峡务合文作保娃持了支稳步阅增长国，逐脂渐形碧成了择一业女为主系、多筑种经珍营、粘综合促发展贤的格庙局，驻我省千对外垫经济碌合作海营业底额累鼻计完闷成4剥.8组亿美置元，促年均顶增长阅34皱.1虑9%仆；外宣派劳尼务累滋计8按53崭1人挡次，场年均阵增长搏8.胜81偏%，焦分别身比免“肌九五橡”装期间鼻增长私38鬼0%喂和2五7%仿。辈截至悄20冤05醉年底环我省说具有呢对外折经营单资格驰的企走业达择34其家，许基本先上形经成一本支门墓类齐璃全，白具有证较强荡竞争弟实力债的经却营队产伍，胖业务王领域坑从以丈建筑连为主今的承疼包工肿程，设发展鉴到路以桥、护水利刊、农伐业、裳电子姐、渔兄业、陵机械燃加工隙、饮益食服宰务等风20铜多个倍行业裂门类揉，业糕务已恭遍及戴世界炮30猪多个色国家欣和地啄区，闲初步羞形成钟市场蜂多元异化格色局。赞近年鼓来，纤我省同外经菜企业烦承揽教的在厉型项鄙目增型多，筋省建垄总公券司在垒以色贡列承陈揽了碑20适00式万美时元的答28罗层高公层建轧筑项麦目，蔽在喀圈麦隆谣承揽攀了1迟.6闻亿元钥人民披币的串体育驰场项蜂目，具十三耽冶在加孟加缝拉承卫揽了喷达卡嫩—互玛瓦罢21熔00代万美仙元的眉西南冻公路趣项目勺，省知电力阁总公承司、闭送变麻电在垒孟加彩拉承铸揽了勇86虚0万雷美元筋的送览变电询项目间，中选铁三烦局在趁埃塞晋俄比筐亚承鬼揽了贴2.搭6亿来元人袄民币葵的公恋路项腐目，偶大同岔矿务祖局在楚厄里台特里镰亚承缝建了造60粗00摆万美粉元的旗住宅忽工程笔项目京，中椅铁十贝二局钢十七筑局承歼担了督土耳智贝伊咐斯坦册布尔划至安书卡拉土1亿饮美元页的项向目，午中铁彼三局秋承担母了伊该朗2樱.4峡亿元誉人民陆币的间环城悔高速先公路局项目川，天赖利集售团公暗司在很毛里骑求斯溪投资沫建成框了年任产5芝万吨匀棉纱划生产抗线。牙这些塔项目询带动系我省盏国产替设备化和材槐料的狡出口浪。劳余务合寺作也乔由开掀始时挎的建本筑劳嘴务逐制渐向裳多领聪域高获层次朴扩展辟，外咱派劳库务人裤员素滤质不弄断提滔高。腥省建岁在以贪色列宣的劳礼务已兆达到奔70侦0多兵人的五规模轧。长尤其欠是山竟西建劈筑工胖程(陈集团冬)总耗公司梢，自朱19划93图年获灯得了口国家悬经贸狭部的夺开展粥国际发工程挪承包叨和国戴际经眯济合懒作的酸外经骂资质宜后，玩当年怨就进腹入了每国际段工程和承包泛和经厅济合分作的构市场突中。物10觉余年细来，绢集团督公司友的海优外事退业从呆无到遮有、动从小惰到大报，一每步一包个脚森印踏岭踏实巧实，匆逐渐平由原急来单路一的属国际剃劳务盯输出班业务闯发展君成为慕集国驾际工慢程承猴包、斩经援咏项目汁总包抄、国杆际劳巷务合丹作及喘国际尺贸易织经营典为一佣体的谦外经谎企业栋。先挎后在暑卢旺灿达、第巴基摩斯坦睬、坦培桑尼誉亚、尝伊拉逮克、容利比朽亚、弊中非道、圣攻普、澡也门哭、以迅色列僻、新套加坡捷、阿救联酋韵、柬功埔寨申、日切本、懂喀麦绩隆、房贝宁轮、牙晃买加设等国秆家开骨展工义程承饼包、煎劳务互合作匠和经裂援项察目。仅并在喝以色永列、君柬埔洪寨、由新加揪坡、集阿联编酋、啄喀麦楚隆、牛贝宁扫、牙凳买加胡等国纲设立妄了代惜表处市。截窄止2爹00播6年角，共碍承揽黎海外害工程大合同哨12日1项曾，累驳计合尺同额士8.敏5亿航美元肉，完级成营员业额普6.存1亿狸美元股，外败派各倦类技殃术劳丢务人友员共怎计8笋50既0余象人次雨。农助“湿十五喝”桂期间反，山类西对雷外承过包工满程、骄劳务筝合作克境外剑投资适虽然管实现园了稳分步增页长，贯但我女们应桥清醒纷地看隔到我絮省的编这项春工作玻仍处婶于低就基数榴、低牌层次泻、低摔水平择增长泡的起钞步阶淋段，绍还在继努力去进行限量的娱扩张龟，无裹论是株增长疤速度孕、结岸构还找是规仓模在括全国在都还港处于赛落后领的位酒置，拐与沿冠海省也市相船比差较距甚初大。铸“众十五选”刻期间惧山西倦外经塌工作毕存在灾的主看要问希题，坐一是嘱从山纷西外僵经企会业的备发展碎现状伐来看比，普忆遍存狼在总叨量偏纯小，毯集约朗化程蕉度低位，综爹合实见力不锹强的趣问题柜；二肤是外藏派劳杨务市鸟场狭镜窄，朋业务迎渠道饲少，谷外派堵规模炮偏小政，经剖营成罢本较能高，暮对全撞省国获民经蜜济增谈长的馒拉动描作用雄不明炕显；夏三是佩外派成人员数整体男素质沿不高餐，技乡术单蛇一，碧劳务统人员瞧结构蛾层次圣偏低融；四短是境善外投篇资企盗业在隶财务看管理滤、技州术标喘准以粥及产狮品质贝量标久准等缩方面浮与国围际惯聪例有颠一定奴差距走，在聪竞争异中处汇于劣昌势；大五是兰由于马企业事资金就短缺沾，金帝融体孤系、避资本夏市场毁不发抱达，冲往往胸贻误绵最佳哀投资销时机垃；六茅是监露管体唉制不治畅。卡密当前丽的国晨际工乌程承挥包市裳场已愁经发薄生了隶极大倒的变鼻化，蹄工程企项目击日益宁朝着病规模暮大型祖化、左技术擦复杂烤化、收功能仗多样颂化、山承包你综合福化的相方向鲜发展些。传匀统的叨承包碧方式催已经爷不能软满足铺国际吴市场遵的需表要。嘴与此柜同时倒，项谊目发何包方蚊式也独发生永了巨铺大变凳革，倦业主饼为了奸节约拆开支彻，缩蜘短项校目建胖设周证期和定尽量辰减少墓与更驱多的片承包沈商打江交道挽，越捧来越多倾向璃于将恶工程浑项目予所需龟的设劲计、摔设备考、物通资和列材料局的采继购和尘施工规安装否全部饰归承丧包商删统一贴负责匪，项奇目总但包方胀式和落特许友经营哥方式辛在国员际工粘程承态包中庙广为慎运用宅。工别程项托目规妄模的之不断摆扩大盼和E短PC渣、P含MC屡等总粮承包布的交垫钥匙猾模式至和B勇OO葵、B恋OT框方式虽的普雹遍采限用对比承包绿商的眉技术蔑和管淹理水对平都深提出兔了更姿高要瓦求。侨国际扩承包糊市场查对承喷包商负的综餐合实搬力的摩要求型已越煮来越宏苛刻回。国苹际工慧程承苹包已郊成为壤各国再承包碍商竞始争实库力的玩综合抛较量莲。在邀这个兴竞争童空前拨激烈斯的市龟场上片，为达了实凶现规沫模经鱼济效伟益，恒承包院商必截须具俘有雄夕厚的婚资金并实力料和融敌资能断力，盖先进渠的科丙技水腥平，飞超强组的综涌合经旦营管朝理能饺力和扩强大爆的设软计施叫工能冒力。碰只有欲那些倦拥有视较强滩融资腿能力术和较基全面炊技术没的大义型承骆包商阁才能胞在激队烈的童市场码竞争逝中保幸持优卵势。际为了尽争夺俘国际触工程栏承包仁市场漫，国畏际大旦承包结商之装间的盏购并哑浪潮云也是疤一浪傍高过么一浪燥。这池些公扔司兼门并的分目标希十分狐明确撇，一腥是扩救大公飞司的秀实力顾，增推强竞番争力榴；二结是扩保大市朋场经冠营规饿模，泡达到代占领靠国际央市场盗的目谊的并理巩固锹在国荡际工抗程承迷包市现场上居的地太位。郊瞒面对虹山西悔省对烦外承覆包工浑程、盒劳务五合作桑的现意状和灶问题亏，如手何加诉大工彼作力需度，蓄全面弹实施舱对外瓶承包电工程墨，劳捎务合肚作发拴展战填略，蜘带动影区域筒经济避的开捉放振蝶兴，膜如何驶引导伏、推端动省悠内优宁势企呆业广舟泛、坡积极隶地参里与国糟际经据济技详术合获作，胶进一轿步扩串大对约外开顷放，亡是应肝该认砍真思奴考的怖问题质。须“薄十一的五快”冷规划抱的目销标：妄“碑十一抽五泪”瓶期间蔽对外犯承包命工程怖、劳脊务合他作营蜻业额蓄年均炎递增律32瓣%，币到2掏01狗0年贵达到碰6亿扎美元驳，在翅外人粗数年贴均递疼增2澡5.载9%附，到风20与10乎年达乘到6最00蒙0人胀，合杜同额雁年均努递增桑33陶%，鼻到2京01禁0年娇达到践6.园5亿钟美元宫。境掩外投画资年灿均递衬增1房4.篮9%脸，到晚20疼10绍年达坑到6斯00忆0万卧美元比。狗二、守对外汁承包蔽工程妇、劳锁务合滩作、央境外狂投资答发展纺的对圆策盒(一辞)努忙力创腾新，治实现誓企业创自身惕的跨狐越式昌发展决随着亭经济渠全球霸一体小化和乌我国遮加入刺世贸孕组织君，对盒外承霜包工积程和斧劳务幕合作他的发玉展迎观来了逐新的明机遇乖和挑阀战。蛇面对喉国际分大承混包市允场的唐形势工，我骂省对尝外工锡程承倦包企棵业必峡须努遣力创垂新，朱加强忆市场雅布局狭研究魄，制抢定和宫调整三符合煤市场逝和企勉业自院身发惩展的训战略诵，致践力于蠢与国无际接袜轨，享同时辽加强年防范劝风险裕和合括作联岔合拓茄展市富场。渣1、收根据瑞企业粪自身甚情况誓制定集拓展拿市场北的战榜略和质布局歼。辩近年杠来，犯我省桥境外葬市场赚开拓欲多元展化格鞠局初邀步形跨成。滋然而被，境闭外市进场受厚全球愧政治禁经济太等诸逼多因颤素的受影响味在不返断变吉化，锯许多伟地区脾具有押潜在送风险置，企辞业要县从战合略的戚全局预和历其史的矮高度界研究盾制定贼符合精市场垂经济仗发展撞的战昼略，读在全胆球范灶围内况寻找床资源环配置尽和市权场发时展空继间，缝增强妹自己背的竞我争力姐和抵苹御风钳险的虏能力扑。对脾外工胀程承苗包公黄司必秒须以剪市场纠为导壮向，壳以营模利为医目标双，不身断调菠整经栗营结夹构和株方向迁，找管准自蜂己的趣位置跃，科脏学决俗策，胁灵活众经营可，规干避风涂险。领尤其帝是援旨外方参式的贤改革凉给我划们外赌经企仔业提垮供了约一个乒很好作的机慎会，颈我们兽应积功极探帅索，保走实点施援静外项丢目与搏对外朝承包棋工程询相结耍合的类路子匠，省植建在膏20撑04岛年中珍标喀耳麦隆能1．凝6亿过元的枣体育论场项丑目就公很好望地体亿现了啄使援宵外项钓目成旨为企乒业实衰施多肌元化兰经营刃和开饭拓多仙元化摄市场阶的一年个发绒展空梢间。戴2、痕坚持掩“驾大市棒场、些大业要主、嘱大项寄目经”纸的市签场定布位惜概括杠地说饥，我蓝们所柴指得贯高端老市场押就是吸“勇大市面场、咳大业我主、丰大项戒目纪”抬。圾“躬服务级高端配市场或”租就是炉整合暮有效凳资源绵、全词力开茫拓优轿质市轨场、您诚信夺服务呜优秀笔客户浙、积旬极承班接高醉精项裕目。易大市乘场不岸仅指颗市场证容量逮大的唯市场似，还雨要考竞虑市犬场的碌可开管发性晒，如幼各国败市场键准入条条件承和行既业壁亩垒等虽。目疑前我狭们根思据市隐场容来量、膝市场污增长陡速度絮和市畅场风覆险等屋因素赌对海距外经睁营的复布局验进行画调整种，基片本形葛成以受阿尔汉及利倾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