国有建设单位会计现阶段若干问题

1国有建设单位会计现阶段若干问题国有建设单位会计是应用于基本建设项目的一种专业会计，是以货币为主要计量单位，采用一定的专门方法，对建设项目的资金及其运动进行核算和监督的一种管理活动。广义的国有建设单位会计包括建设单位会计和施工企业会计，但目前一般的理解是狭义的国有建设单位会计即建设单位会计。经过多年的实践和不断完善，国有建设单位会计已自成体系，成为我国会计体系的一个重要组成部分。但是，现行的国有建设单位会计制度仍然有许多需要探讨的理论问题。一、国有建设单位会计存在的危机国有建设单位会计自诞生之日起就广受非议。关于国有建设单位会计有无存在必要的问题理论界一直在争论，会计工作者也有不同的看法。反对者认为，从规范的角度讲，国有建设单位会计的存在是违反会计核算基本前提的。会计核算四项基本前提是会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。国有建设单位会计不满足会计主体和持续经营前提。基本建设项目建成后移交给接收单位，建设单位与接收单位往往不是一个会计主体；国有建设单位会计只核算项目的建设，不核算项目建成后的运营，而项目的建设只是一个阶段，项目建设期再长也不过是一个时间段概念，当然也就谈不上持续经营。国有建设单位会计不满足会计核算的基本前提，致使国有建设单位会计核算中存在一些深层次的问题，比如在财务管理上，建设单位在建设过程中不是考虑以后的运营管理而加强成本核算，而是考虑如何将基建资金分光用尽以完成投资计划；在会计处理方法上也存在很多不合理，如实际已形成的固定资产但尚未交付时不计提折旧，致使对于建设期较长的项目多年前完成的资产与多年后完成的资产价值等价；在会计人员管理上，由于建设项目的阶段性，基建会计人员在完成项目建设后不能继续从事基建会计工作，客观上造成了基建会计人员紧缺、业务素质相对较低等问题。基于此，反对者呼吁取消国有建设单位会计，将基本建设核算内容合并到通用会计准则上来。支持者则从实证的角度肯定国有建设单位会计存在的积极意义。目前国有建设单位会计已自成体系并日趋成熟，广大会计人员在运用该制度时虽然遇到一些问题，但国有建设单位会计有其独特的功能，是其他会计方法所不能代替的，其最大的优势在于能比较全面地反映基本建设项目概算所列的内容，通过竣工财务决算检验、考核概算的执行情况，这一优势是其他任何会计制度所不具备的。所以，国有建设单位会计非常符合目前我国国有建设单位的实际情况，因而具有强大的生命力。笔者观点是，国有建设单位会计是一定历史阶段的产物，在相应的历史阶段能发挥其固有的作用。就像我国计划经济时期的收付实现制、商品经济初期的分部门会计制度一样，对于现阶段以概算为标志的基本建设项目计划管理时期，国有建设单位会计具有不可替代的作用。但从发展的眼光来看，在基本建设项目管理逐步引入市场机制后，国有建设单位会计将遇到前所未有的挑战。现在实行项目法人责任制、招标投标制等，对国有建设单位会计已经产生了不小的冲击，一旦这些制度完善后，项目核算的主体合一，持续经营前提成立，概算也失去了作用，检验和考核概算执行情况的国有建设单位会计也就没有存在的必要了。乐训二、丧国有伍建设寒单位捷会计燕的本步质脚掩考察鸭国有广建设芽单位琴会计挽的本板质必康须从事经济酿学的王角度喘，结请合目济前基正本建会设项假目管统理的载实际咐情况班来进钉行。启基本斗建设耀项目刃的管招理从态经济围学上拆说是珍一种训典型贡的委顾托代征理关树系，涌国家拘作为篮委托章人将盒项目贱委托勇建设妇单位槽进行壮管理此，建欢设单斤位作秤为代炉理人轧负责冤项目合的建拍设并以承担以相应谊契约屋责任断。这纽种委允托代抗理关满系中式最为薪关键衡的是铸如何望让建永设单葱位履共行相疼应的还契约逆责任舅，这环也是果委托悉人最神为关婶心的效问题泄。为残什么抗国家娇制定目了详寻细、放严格矛的国赶有建玻设单荐位会笑计制赠度?别为什例么竣睛工验姻收要难由上得级部滔门主裤持?荐为什帅么竣般工财胶务决情算必岩须经售国家庄审计胶部门礼审计三并由畅财政没部门纽审签烈?目喜的只陷有一烤个，盛就是悬要考晋察代绕理人勤契约寇责任岔履行螺情况腰。另钳一方牲面，藏从代湖理人祝角度矛来说鼻，他偶也需办要了翼解委芦托人脸是否廉履行宁了委票托责臣任，补比如羽应该签给予篇代理尖人的辨利益帜(如觉结余胖资金邻分配女、投插资包企干节夹余分债配等蓬)是趴否得秀到保猴障。照通过绪什么炒途径观来使吴双方呜都能标考察捐对方百的履址约情传况呢额?以船质量虎这一猜指标壤进行乖考核过难以砌量化吊(同终为合知格工淡程质束量并惭不一咐定相齐同)争，以皱数量扫这一括指标稠进行榆考核童又过丹于狭幕窄(宏完成盐规定弓的工降程量忧只是治最基猫本的沃要求渠)，刃而以迫货币蕉这个奇一般搜等价断物作阿为计鸣量单寺位的涂国有稳建设候单位械会计搅，能估起到绢其他淘任何霜方法楼所不泉能起溪到的繁作用饥。通改过国布有建趋设单司位会驻计，鲁委托坐人可叹以比灾较清制楚地膀知道阀代理倚人执搞行项弊目概俱算的辫情况撕，代棚理人摄也可膜清楚虎地知遮道委孔托人域是否某履行吧资金怠及时侮到位专、留涂成按陷比例宫分配瓣等保锁证代彻理人兔利益猎的责串任。曲因此颠，国桂有建况设单娃位会窑计的药本质晚是考貌察委陆托人罚和代催理人迁的履哲约状烂况。老跳三、票国有钓建设号单位疼的会绘计目飘标著摇会计饥目标吉服务显于组恒织目晶标。愉比如弄组织阀的目舱标如肯果是泳营利薄，则答会计手目标亡是利扫润最臭大化室。从悦企业物的角喝度看效，会锹计目亿标主泪要经愉历了捉以下营几种化形式揭：成钉本核惧算目川标，狮职工燃人均度收入四最大怜化目疑标，裤利润饲最大拜化目晕标，性股东行财富败最大愿化，际企业群价值数最大交化。属修同样分，要打考察笼国有疫建设两单位时的会套计目导标，照首先覆必须眠考察泉国有暗建设惩单位闹的组踏织目余标。拐国有晋建设世单位栏的组吩织目配标是骑按计刃划完柄成工部程建鞋设，滑实行说质量唯、资壳金、健进度悉三控锁制。幕其中润质量宾由工瞧程部因门控视制，低进度额由合影同部栏门控片制，关资金隶则由页财务蹄部门馒通过毅国有贵建设殃单位志会计填来进锻行控佳制。充由于志国有兔建设及项目查不存属在量撤、本孔、利突等概队念，吴不求染经济馒效益收，控泛制资丑金主洋要就掉是控汁制概饺算。有就国如家和理国有止建设稻单位究合约饱双方悄来说冶，经自批复棉的初氏步设店计概根算就幕是一卵份详寿细的题合约慧，通右过国省有建套设单坚位会楼计核枯算，甩准确余、完势整地般执行婚概算脑，这千应该滨是国拐有建蝴设单片位会顺计服虑务于熟国有单建设遭单位视组织酒目标椅的目蝇的。戚所以胶，我阶们可帝以将摘国有集建设会单位萝的会万计目滑标定仪义为坚全面冰执行胶概算箩。这梢也与纷建设业单位瘦会计撞的本跃质相梁吻合支。国棉有建命设单汤位会扎计的老本质高是考归察委妖托代掀理双哗方的仆履约四责任开，而箱考察衰的依常据是萍概算恭这一笛合约烟的执垄行情淋况，隶是否教全面健执行禾概算毛，即耀是否盒履行柜了代佛理责艘任。棕事实消上，件国有乓建设笋单位独会计淡的一沾切活流动都充是为渴了这案一会禁计目帐标，尸从建痒账开鸡始，喂就要岔考虑拒会计陵科目洗与概继算的撕衔接恰；在赔核算染过程零中，仍要定痒期归钞集费庭用并吐与概慎算相或对照见以适检时考熊核概律算的篇执行悲；在胁决算羊时，木要编职制完稼整的钩概算乓执行踩情况申报表猫以最技终考摆核概泻算的碌执行场。箱明确买国有阁建设今单位促会计投目标闸对基昌建会疼计人弱员的悠现实息意义扛是：骗基建霞会计柱人员戚不仅店要掌袖握国顽有建软设单喉位会偷计核制算知副识，夫还要脱掌握葱工程州概算划管理受的相秀关知钉识。什抄四、牌国有锯建设示单位招会计声制度侦烟探讨悉会计加制度旷，需亭要搞瓜清楚假的问唐题主常要有趣两个里，一锤是为狱什么哨国有连建设扫单位寒的会奖计制裤度很涝不完阁善，胆二是爬为什阔么国信有建崖设单恒位会胶计制鸽度的兼建设以滞后钱以至卫于很地多早赶就知通道不县完善饲的规迁定一舱直不滚能得思到完吊善。导圣从经临济学踪的角捆度来兼研究趴，会末计制石度之饲所以驾存在饮，归载根到到底是宇为了馆降低蹄交易欲费用拜。会趣计制盈度的议形成奏是经熟过多猫次博烛弈的观，而昂且博氏弈越恰充分扬，制核度越榴完善锅。我茧国的缩会计胡制度墨由分胜行业泻的具率体的棋会计涉制度救到现联在的促统一原的、早相对披较为缸宽松辆的会下计准训则这么样一患个制兼度变办迁就蜘是一榴个博申弈过心程，坝形成粥国家欲拥有仪强制驰性解揉释权华和组科织拥奖有部坑分规难则制猜订权监。但嘱是国希有建逮设单竿位会遥计制益度却猫没有伸经过捐博弈意，而佛由国赤家强悲制性菌制定懂。这撒也是要由国通有建衰设单辰位会山计的副本质氏决定泊的，设正如袖前所曲说，拥国有炎建设溜单位贫会计熟的本坟质是源考察晨契约理责任逐履行姿，对晒国家孩来说拣，它未希望摘能制意订严存格的判会计睡制度弊来监峡督建满设者衬；对贼建设竞单位鞋来说贷，会容计对撑他没软有管子理的卸作用防，并氏不能抱为他钞带来雅任何净明显信的经朗济效秤益，胡他只谦希望蛾会计弃能帮亩助其江解除很受托鸣责任爆，因随而不违需要迁更为奇复杂侍和灵够活的服会计色制度败，没停有博统弈的现积极存性。毒还有放一个错重要羡的也须许是振更为条关键腹的原腹因是种，交犬易双彻方根搞本是爹不平锁等的棋，一巾方面剥，国允家总雕是处甲于强逼势地宝位，和由国历家制姥定的廉会计绪制度捷具有怀强制蹲性(菜国外遣会计纷制度尝都是教由社刊团组灶织而蒜不是珠由国枕家来北制定冠)；舱另一叛方面侄，国稳家项射目的屿建设蒜总是涂买方笼市场乱，任访何一挑个单静位都只希望缩能接边到建帖设项匠目，积建设糊一个奏国有式的项娃目对疼于任植何单吩位而影言都效是利宴益丰肢厚的表美差危，国叛家没检有必俭要与环建设尖单位榜博弈尤。泪孝正是宋因为筐国有隙建设潜单位骗会计海制度境没有押经过俩博弈搁而是卡由国姻家强锣制制擦定，牵所以凑现行传的会唐计制医度明立显是谜有利衔于国戴家，植因而磁是具辉体而把严格窃的；你也正剩因为提此，翠会计谱制度额是不城完善华的，蛾其变音迁总乐是滞滩后。掀慨五、炮国有西建设倘单位盆会计爹信息妙狱会计绪信息丰最重协要的湾功能圣是作辆为一恩种如享同市穗场上傍价格镇类似悼的信遗号引弟导资蛮源配收置。吓对组歉织相晃关方浓而言有，如特投资械者、浑债权细人等杂，通竭过会樱计信嫩息来捎决定胶是否嫩将资奉源投爆入组碑织或胀投人失多少枯；对梯组织曲内部贩而言标，会袜计信丛息引呼导着淡内部醒资源暂流向脸。斗兆会计测信息喜失真剃给组尘织乃骨至整刮个社显会经捏济带蒜来的经影响啊可能撤是灾亿难性提的。转会计弓信息强失真揪的根宏源是膀产权哲的分法割出杠现委裁托代妨理制裹度进勾而导佛致委透托方绢与代卫理方影信息异不对斜称。西国有巡建设墨单位押会计芒信息旋失真疯的问宽题总雨的来商说并申不严母重，航这也叮是由急国有叶建设苍单位巡会计煎的本吹质决触定的诸。一赞方面拜，国歪家对秩会计让事项翻的处杜理规妇定了杂具体教而严巧格的衰会计骗制度献，在印这样布一种篮会计忙制度产下，鸦提供节虚假进的会住计信超息很扁容易伐被审兵计发隔现；跟另一宇方面唐，国低有建固设会燃计处扔理在忆技术饱上比汇较简稳单，盛根本亚没有治造假撕的技码术可签供选肌择；坚第三搜个重管要的穴原因享在于浓国有贸建设吼单位粉会计反的特语点决携定了做会计瓦信息菠的重忠要性租降低纠、其历他信樱息的锁重要们性上留升。天对国交有建侍设单欲位会萍计，偿正如笛我们岗前面锈分析躬其本位质时讽指出槽的，巡由于看其不妨具备谅成本批、利似、税厉等的雪核算业，会捉计信昨息并涝不能饱发挥疏引导机资源阶配置刚的信胖号作绍用，驻它的衔作用百主要毙体现雪在衡寿量概彩算执房行进悠而以渔此为臭基础姐考察设契约授责任叨的履驰行。剪相反责，其次他的要信息步比如养质量味信息乔、数期量信厉息等敲，由视于在灰项目经的初籍步设参计中匀有明枯确的路要求牛，这泼些信杜息就倦显得缎比较陷重要泄了。柴正由户于会极计信斩息的说重要档性降税低，壁代理耕方对异会计获信息结的重腰视程纵度也绩降低袄了，痛对利拆用虚计假的刻会计禽信息青来为喂自己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浓慢为加余强工草程管底理，名建设千单位劈应根谱据设景计工乡作的容深度傅、工撞程中阅不确球定因圣素的查多寡数确定摄招标置的方驾式和搁合同榴的形危式。触对不百确定扔因素扯较多刘的工衡程（语如地乐下工识程、堆土石是方工舞程等懂）在岭招标营前应烤分析尤可能着发生窃的情鉴况，度尽量绒在合亡同中葬详细板地说麻明合润同价预款可哗以调龄整的抗范围泼和方论式，详以减绪少在碌工程浪结算露时可域能发刺生的腹纠纷衣。合佩同条稿款要录完备已，必缎备条召款即捆标的茅、数惕量和烟质量米、价必款或逐酬金浩、履亏行期斜限，批违约幕责任坦这五春条一系条都剧不能阅缺少痰。

察焦在目界前按余定额激结算葱的情周况下象，合凝同条尼款中拒应明尸确无皇价材昼料、逐无量器材料奴的处蛋理方穿法。酬合同妙语言有应简歼明、否准确页，语病义不葱明、本用词古不准龄是合宋同最速大的默隐患蝇，许素多争赴执由禾此而掠起。他除合良同拟弯订工看作外盯，在港合同腹履行灰、违岸约与镰解除鲜等环胁节中忍，建盏设单作位也候应做牌好相胆应的作管理班工作醋，实平施合石同全谨过程抢的健坑全的熊管理头。肃三、茶建设拿过程尖中工仓程变肯更联胶系单负签证弹的管墙理

饺意1、犹工程日变更狠包括队设计堂变更洁、进吉度计歌划变蒸更、槐施工旨条件掀变更令以及临原招罪标文伍件和宪工程魂量清湿单中餐未包谷括的花"新磨增工敌程"择。在丽建设吊工程荣项目胆的实汪施过判程中早，经遥常会霉发生骂来自抄建设栗单位聪对项笋目要御求的抄修改扶，设鱼计单闸位由刊于建暴设单爬位要导求的铸变化轨或现栏场施仆工环忆境、沫施工缓技术窑的要员求而市产生川的设坦计变齿更等析。由芝于这吧些方身面变医更，疲经常哑会出读现工授程量诊变化士、施解工进像度变征化、母建设糖单位芳与施铲工单枪位在架执行促合同雄中的衰争执浑等问诵题。金在招炸投标姐确定团承包滤单位简和承槽包价胖的情蛇况下殊，加披强对委工程脂变更散联系究单签旗证的梦管理轿和有握效控耀制则配是工帮程造瘦价管状理的滥关键屿，因螺此对镇工程童联系以单签膀证问药题应健引起酱足够门的重裹视。注以下咐为在疗建设可工程魔项目咱管理抱中易驴忽视店因而错值得欣大家雪注意诉的问贪题：惜设计析变更漏的确纯认。内设计伶修改戚变更电应由消原设漂计单客位出置具设赠计变副更通赴知单停和修心改图橡纸，肃设计炼、标首审人物员签令字并蜡加盖柱公章例，经题建设慧单位鸟和监含理工洗程师债审查范同意辱、签承证；建重大燕设计巡变更幕应经夕原审杯批部线门审沾批，替否则蹈不应盯列入谱结算仿。毙对签右证人茫员的秘授权脚。在磨一般吩的工吗程管嫁理中辱，对锄那些粱人有毛签发谊签证末的权植力不捕明确进，造趴成工肾程结易算时铅双方细易发飞生矛什盾。朴联系剥单签腿证的齐级别称管理坐。对思工程册中的河联系拜单签膛证实物行级聋别管矿理有糠利于狮提高钟管理倘效率隆，并壁对控岁制工板程造营价产吨生积女极作笑用。庸签证止的一踪般处苦理程脑序及撒依据劝。签柴证应郑明确良内容燥，计进算签无证对具工程愧造价士的影拨响以烈及合昆同等进文件医对该门签证锣的约革束，耗对签鸭证应社充分宝说明话理由截；合申同条狼款中村一般饺都有克工期枝奖罚剪条款亡，对典涉及泰工期孤的签天证应畅严格著管理延。呀重大注变更使的处属理。造对涉腊及较帆大功哈能变幕化、浑较大折工程羞价款碍变化章的变谣更应稍慎重丑处理贱。

冷建设畜单位醋做好隆工程轧变更锁鉴证颠联系尽单管腰理的日同时低，也况可要嫂求施选工单杨位对潮有关非变更旺充分释做好狮现场厨记录凉资料云和试选验资照料的便收集粘整理教工作款，使违以后折在合棕同价矿款结锋算调唯整的耗处理本方面毙，更绸具有尽科学昆性、净客观耐性和负说服器力。圣四、间工程豪用设社备、衬材料宴的管泛理

镰叛1。双除施环工单瑞位包贸工包袖料的绍工程亚外，株一般扑大中愁型的敬建设衫工程纷都有迎甲方配供应半的设秩备、勉甲方夕供应荒的材改料。呢因此径建设恼单位纠应做建好计腐划制铜订、载资金担控制问、实阁物管击理和靠成本抢核算取等工市作：烦正确凳制订粗与执魔行设狼备订源货计鸣划，备合理纳组织研采购博运输凳工作清：后严格帜控制穿设备垄采购路资金幼，做损好设摸备货罩款结塔算工石作，庸既要迎保证罢工程圣施工湾和投能产使导用的翼需要涨，又锄要避异免积嫂压物盒资、柿浪费欺资金层，并打力求掘节省罢采购谎运输俭费用桃，降藏低设吼备采译购成渐本；料弄建立纳和健便全设匹备、炭材料充收发加保管漠制度充，严选格设渡备入鸽库和繁出库陕手续编，加崖强库料内设问备、碧现场劈设备荡的维醋护保只养和许保卫帮工作匀，经准常进膏行设洗备清华查盘晨点，利严防死设备鸣丢失棵、毁轰损；纵疯如实决反映饿和严佩密监刷督设似备收看发和宵储存拾情况笨，正玻确计喉算设粒备、赵材料波的实莲际成恢本。滑威奸虽然伐这些扬似乎研与一缓般材税料物塑资管狮理没陆有多说大的商差异星，但已因为亏建设名工程冷用设角备、赢材料公的用额途、级领用揪人不取同，驶在管倒理上渔有特握别的梅要求泄。对蚕甲方药供设街备、桨材料糕的管扰理，该我们怖认为使应注易意以顺下环眠节：努是否传采用数甲供箭设备践、材粮料的位选择嫌。甲号供设伐备、膝材料抚的目呀的是在为了务降低物造价革和控胸制质青量，泳如上阿述目凳标无铺法实该现，笼应减膛少甲手供设吗备、燃材料懒的项写目。掌甲供谊设备顿、材汪料在戒可能时的情圾况下山应采击用招槐标的添方式捎取得伞。差甲供窑材料全的流师转记简录。龙对甲滥供材播料应便有详辫细的摔分类镰采供岩记录咽和领岩用手希续以导有利酱于结呆算。肿充分扛重视衡与施信工单息位的斗甲供民设备乒、材井料的丙结算浇工作仆，在包工程励结束遮时应血编制模详细足的材框料供私应清玩单，晴以便宝工程晓结算洪，扣盛回甲秆供材宰料、沈设备卸款。秆在这锻项工午作中遥，特默别需咏要财念务、塔工程捏管理愉部门有的密座切配烦合。议五、纯工程卸价款贷结算卖工作夺的规语范

俗茄1、庆工程创价款混结算脉是承互包商演在工交程实损施过啄程中滋，依吉据承腿包合葛同中喇关于讲付款坏条款做的规亚定和傲已经援完成托的工培程量枯，按壶照规捡定的获程序州向建会设单悲位收惰取价段款的时一项原经济锹活动慕。我遥国现蹲行工找程价据款结扶算依祥据不报同情核况，掀可采宫取按妄月结勒算，秋竣工涨后一沈次结决算，狸分段逼结算仔和目估标结他款或允双方着约定得的其偷它结帆算方隔式进遗行。

良姿对工宰程价布款结鸦算工完作，隙国家信工商满局和婚建设哭部颁楼布的径《建葡设工亭程施抹工合译同文迟本》枝、建之设部夏颁布西的《子招标群文件袖模板备》、纪浙江族省财竿政厅出印发挖的《筑浙江洒省建圆设工贩程价她款结墓算暂蚂行办燥法》善等文恳件有罪详尽驴的规烘定。菊建设蛋单位递应按译这些践文件更的有温关规舟定规篇范与征施工沫单位悄的工偏程价帝款结娃算工柏作。动规范庭工程舍价款技结算油工作初，有臭利于巨促进占双方青加强孩内部压管理鸦，严词格履饰行合壤同，雄有利旋于双姑方提抛高管骗理素拉质，秃强化跳合同拥管理摆，维议护建先筑市席场正赴常秩奖序。波建设乘单位柏特别芒要重示视下跳列工兰作：叉预付卧备料赠款的优支付旨和扣库回。仅包工础包料碧的工肤程需漏要支祥付一物定数约额的喊工程狼预付蝶备料方款。迎其限回额主银要由凳主材朴（包伶括外钟购构咳件）呢占工遇程造浊价的催比重孟、材柏料储肺备期唱、施驾工工显期等韵因素酱决定慎，在录实际宵工作乔中备怪料款袜的数艺额要液根据讯各工孟程类好型、奏合同仰工期弯、承嫂包方盼式和晕供应挪体制筛等不输同条勾件而北定。辅关于晨履约深保证势金，匀国家艘不允怕许承贵包方脏垫资嚷进行功建设寺，但栽为使执工程躬合同青有效备履行嫩，可西采用恨银行绕保函幻的形皇式减疗少履坏约风趴险，届在承蛙包商池向建队设单削位提箭交金义额等是于预扁付备闷料款省数额锄的银铃行保传函后沙，按谅规定钢金额辆和时移间向凭承包

鞭商支龟付预犹付款确，到胜了工弟程实湖施后正，随垦着工呀程所穗需主抓要材协料储悦备的扣逐步袭减少团，应幼以抵聋充工植程价复款的绕方式京陆续意扣回汁，以滥免多苍付工德程款贼。刺甲供块材料能款的位扣回旗。如编甲供吊材料狭数量赵较多削，不浑应再绿支付何备料般款，刊并应炕及时滩在工饭程价代款结昏算时叹扣回腾。毁工程你保修挤金（俯尾留祝款）惜的预虹留。鲜按规青定工糕程项烟目总箭造价诊中应欠预留鉴出一物定比屋例的最尾留诸款作铜为质志量保抵修费压用，洞待工吗程项封目保嫂修期色结束沿后最清后支贞付。变在工够程收排尾阶躺段，愁应关示注工舒程尾赚款的硬数额汪，如择工程驳尾款号比例窑过低赛，不衡利于仁结算庭的进袋行。劈六、珍工程雾结算叹资料总有效腾性的冬认定

副虾建设姑工程件结算渠资料塔主要肤为施摔工合门同、检竣工免图和权工程巩变更捐签证宁联系蹈单。横建设抗工程紫结算恼所依论据资卖料的纳有效晒性的田认定冶非常活重要帐。耀施工健合同歼的有槐效性

神建设蒜工程志施工岂合同冒的制逗定必闷须在篇《合顶同法衣》大乡法原著则下度进行宋。合哨同的泻订立觉必须爱符合煎三项擦基本比原则叹（必树须遵喊守国只家的旬法律倡、符肆合国庆家政丙策和敞计划壳要求肌；不来得违榨反国绸家利加益或区社会三公共愁利益脉；必黄须贯葬彻平鞋等互评利、障协商永一致替、等锯价有芹偿的葱原则裂），谦否则泥则会半无效砌。订俯立的析施工交合同冒条款哄要完敞备，浩否则鸟其有过效性青则要致受影颂响，计合同罚字迹座要清拐楚，房用圆粒珠笔店或铅页笔填昼写的申合同存，字伴迹潦兼草、瓜涂涂羞改改道的合肌同其蜻有效津性则趋打折碰扣，融甚至吵无效惧，没轮有主诚体资般格（谨法人猾资格拨）的巨当事始人（伞或代随理人勤）签总字，巴单位槽盖章圈的合爸同无亦效。坟竣工穴图的新有效鸭性

毕符合罚绘制伍要求弟的竣时工图暮才能晕作为凉工程淹结算瓣的依评据：

坏（1逢）按裁图施湖工没挠有变枯动的雨，可腊由施忙工单旬位（帝包括巨总包乖和分哀包）剖在原淹施工掠图上启加盖轰"竣闲工图册"标犯志，五即作折为竣淹工图蛇；

清（2撕）在珍施工到中，妄虽有繁一般呼性设泄计变成更，禽但能阔将原观施工奔图加害以修俊改补欢充作覆为竣航工图明的，芦可不碎再重区新绘忙制，些由施樱工单腊位负减责在昆原施雪工图非（必药须是晌新蓝贝图）棚上注对明修强改的支部分衣，并跌附以嗓设计作变更豆通知语单和粪施工印说明座，加母盖"目竣工疾图"践标志按后，咽即可焦作为葱竣工秋图；

鹊（3辈）结厘构形烂式改糖变、碗工艺俯改变站、平排面布浩置改赚变、割项目歪改变着以及师其它干重大垮的改让变，色不宜亿在原鸣施工毁图上凝修改答、补骂充的黑，应晓重新赞绘制卖改变互后的议竣工姜图。暗由于邮设计携原因穗造成不的，候由设殿计单忆位负邻责重柴新绘练制；毯由于墙施工丝原因颗造成理的，笔由施至工单虽位重翅新绘码制；浴由于断其它甜原因葱造成拜的，岁由建舅设单蜡位（遥或施否工监召理单砖位）滑自行蝶绘制乳或委话托设弹计单贞位绘愿制，梯施工疯单位案负责闪在新鸭图上隐加盖阻“狸竣工萝图闻”碑标志获，并曲附以盐有关呼记录渣和说脑明，岛作为渔竣工合图；

觉（4哨）重都大的膏改建戚、扩屯建工捞程涉抄及原悼有工租程项观目变哗更时假，应途将相伤关项匙目的钟竣工使图资繁料统美一整悄理归萌档，缸并在贷原图禽案卷熄内增吐补必牙要的欠说明距。躁工程窃变更航签证灾联系蛛单的醒有效事性

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能（1哑）公牢章有帅效，搭签字搁人签营字有片效还学是委铲托人到签字户有效崇。

草（2逃）签到得合升法但孕不合阵理的杜联系排单是份否认徐定为滩有效陶；签绢得合席理但匹不合伸法的成联系杠单是芝否有蹲效，解如施伟工单物位承扶接建碧设工农程，裹按规统定一射般民猎用建展筑没展有人涉工补兰差（慧非装智修）决，而佛建设速单位冻也签绩字同叹意补港差价裕，这鬼个人穗工补嘱差的睁签证每有否案有效吓；

贪（3王）无略序竞筛争环庙境下责签定洁的主阿合同常合法哑但下蹦面的博协议攀不合殃法的沫情形宾。有席些明卧显成沃本偏蜡低，闲属不笑正当吸竞争常，这啄个协除议是推否有粒效。

批（4粮）联浅系单架作为狗补充盒合同夹与定卡额有玩冲突望，是弟否可乐以作头为结诱算依红据（孤定额厚大还晴是合念同大类问题助）。

戏（5鼓）建永设工筑程中订的特雾殊背闻景单册位（天人事险、电掩力、波消防浆、规魂划部嫌门关滤联的标实体统）的征不公翻平条烘件签槐认问看题。带

包（6雕）不网完整夹的工呀期、欲质量伸联系李单的甩处理佩问题击（建幅设工妙程的夕工期暴问题兰是一西个矛鸽盾问冰题，严责任盗并不异仅是田施工盛方的枣问题剧；质宇量方火面也倾会有倦建设倘单位余方面涨的责宝任）鲁。

久（7薄）无涂价材舒料的奸签证棋问题衬。材钻料价做格的眉确定串，经捏办人阅员要借尽责耀，深秘入工希作后过确定吊材料碍价格锻，对赢工程扫的顺紫利进扔行，锻对与化施工涝单位常关系瓜的处借理有乌利。路建设浸单位埋对材冬料价淘格的鞭调查忍，要依看经哨办人扣员的丙素质鲁、业存务水粘平、召职业印道德岔、操抱作程铜序。矮对经略办人究员的咽信任桂和必可要工育作程筑序的剑履行伍应结乡合起够来。殖有些依事情采必须纹履行隆手续铲，即返便是演事后凝补办亡。

摇（8伍）政泄策变捏更对导工程论结算锣的影练响。妇如对展某个细工程键的结翻算，经老定宇额的怪预算灿，新购定额掏报结燕算，拐承诺材哪个绩有效前；又旅如政丰策性拌费用倦调整语的确初认等赛。

敢由于较工程路结算劣是依咽据建粮设单碌位和珍施工叼单位棍签订装的合鱼同及朝其它利有效终的文剂件进蛇行的遮，完陆整的乞结算麦资料检是保都证工腰程结蠢算顺疲利进改行的挎前提狼，如状果工袜程结每算前辱双方茶有争据议，现应对兔有争光议的托问题做进行良协商捉，提金出解扁决方抚案。杆从有育关联阔系单只的有消效性恩考虑泛，在喉现有简市场饱经济拾条件嘉下，坐既然汽建设哭单位秧已按价内部亿核签殃程序取签字午盖章倦，应产作为兄有效亭的结风算依纺据。丰七、敞建设愤工程财档案兽资料现的管趴理

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逃（5只）试孕桩记注录；

歪（6爽）地友下埋废设管绳线的特实际磨坐标晨、标梦高资伞料；

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劳（8表）施淋工合态同；

狱（9仔）建阳设过逐程中冤有关芝请示卷报告放和批支复文蕉件以际及往佩来文堪件；

责（1典0）故单位唤工程起图纸禽总目就录及要施工裳图、娃竣工煎图；

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羞（1跳2）净采用刘新结怀构、问新技磁术、扔新材默料试军验研纤究资狐料：

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