经济法第一章第七八讲讲义

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李彦斌

第二节经济纠纷及解决途径四、行政复议：

1、定义：略，本质是保护公民免受行政机关具体行政行为不法侵害的法律制度。“行政复议法”及其实施条例是行政复议的法律依据。

2、范围：略

3、复议排除：⑴行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定，只能申诉。

⑵不服行政机关对民事纠纷的调解或其他处理，可申请仲裁或向法院提起诉讼，不能复议。

注：⑴行政处分：警告、记过/大过、降级、撤职、开除⑵对具体行政行为的依据规定有歧义，也可一并申请复议：国务院部门规定；县级以上政府及政府部门规定；乡镇政府规定。（不含规章）【例】下列情形中，公民、法人或其他组织可以申请行政复议的有（多）。A、对行政机关作出的没收违法所得处罚决定不服的B、申请行政机关履行保护财产权利职责，行政机关没有依法履行的C、肺认荒为赠行键政侨机途关扬侵教犯期其宗合截法针的圆经虾营即自编主缴权价的D、公裤民悲对霜行佩政陕机下关话限剑制农其壮人女身纸自玩由标的插决霉定牵不肤服狠的3、衬行尺政脾复竟议色申惕请未⑴戚时络间货：棉原纽奉则赞上滋自爷知恼道枕该届体竞行票政笨行脖为酿之针日围起6著0日韵内剧。特踪蝶殊困情田况瓣下渔，须不长可孤抗菠力浮或捏特脂殊详事娘项膨消霉除塑后庄，灭诉聪讼时欠效贵期躁间处继答续的计眨算工。⑵震申航请询方滨式嘴：惊可趁以催书缘瑞面劳，失也惹可晓以邀口党头娇；累口里头溜申盟请枕，复蹦议平机刻关阁应场当蚀场经记廉录怕。⑶镜行将政卷复应议旬不芽收伶取顿任她何悄费千用州，请行渣政奇复悄议督经西费古，掩列铺入行舒政剖复厨议粪机叨关振行观政赛经狼费混，慨由苏本俭级超财僵政认保蔑障斗。⑷念复雄议身期锦间巾，绸原滔则军上夜具动体铲行担政拔行车为泼不劲停摄止阵执孝行杂。4、医行喇政竖复亲议苗参珍加起人塔和罩行仔政涂复决议窝机肉关⑴似行膀政伐复朱议娃参得加导人洽：猎申柿请输人恼、辽被过申讽请纤人贯和台第饥三萝人论。⑵药行升政梨复虾议属机劲关亮：①丛对华县草级薪以没上最地帮方无政拍府敌部械门不具视体惜行彩政补行爷为漫不彼服卡，舍由可刊以隆向堵该奥部慢门贷本面级铸政血府岗申层请朝，典也潮可旱以榨向旗上誓一航级探主管沙部丙门铜申危请牧。②践对跑海唯关驶、提金磨融轿、壤国驰税幅、段外凭汇乓管为理税等叫实蔑行笑垂桥直傅领挺导的迁行待政脊机痰关党和链国滤家蹈安策全纯机澡关墨的喂具酬体衔行畅政别行晋为厘不炼服的骡，呼向蒙上糊一袋级体主惑管沸部呼门浊申盟请替。③蝴对甘地匆方壤政伐府烛具坑体枕行挥政芹行旧为叫不哭服郊，齐向骂上疗级杂政偏府健申校请趣。④胃对踢国性务斑院副部肢门广或修省鲜、仅自祖治判区迁、胜直角辖带市切人炸民锅政梁府岭的具枕体泊行聋政丘行社为骡不远服涝，从不狼能摊向义国异务羞院淋申业请筹。【例】1、浪某助企锤业味对箩甲东省喜乙冤市虚地富税鸦部莲门峡行个政皱处投罚喉的央决怜定鸟不吼服难，申路请帽行益政赔复亩议副。辨下五列的各男项忍中蒙，炕应绝当嫁受佣理冬该挪企行业才行民政复桥议财申叫请裂的速机探关称是赌（谅）像。A、帝乙彻市确地童税骨部只门B、茅乙随市体人壤民虫政疲府C、泽甲伴省梅地赌税拖部健门D、瞧甲蔬省朝人川民帝政僻府2、裤根劲据析行弃政瘦复翼议结法仓律冻制渠度扎的纽奉规闪定斤，厦下衫列测各晕项云中纵，刑不姜属于骗行喊政密复庆议进参牌加拍人吴的案是本（搞）懂。A、足申摊请寒人B、到被席申悟请姥人C、眼第骑三纲人D、洽行考政员复警议竟机狸关5、忽行壮政倡复魄议吵决那定⑴复闯议垒方眯式护：乡丰原构则给上飞书望面心方登式⑵复胳议扰的镰举刊证却责犬任争：牧由碌被饺申板请茄人锁承可担沉。⑶复省议伐决棍定贤时矛间怒：痕受擦理虑申嫌请躬日凑起6起0日姿内箭作笑出母；练法闯律规毁定哭的组行东政策复移议秤期完限页少昨于6梅0日熟的甩除损外绍。⑷复诸议组决鼠定程的大种兵类蜡：箩维知持吉撤把销炮、棉变猜更妇、疗确度认优违副法察、重畏新仅作匪出脉决杨定依（5种醉情糟况旺）⑸窄复企议沾决塔定砌的隐生赵效黑：指一豪经砍送形达奖，害即鞠发洲生夜法勇律裳效钢力毕。⑹屠申征请浇人瞧逾跨期差不钻起侨诉县又汗不坦履安行鸡复嫩议驾决小定烟的身，举或堪不救履行更最域终症裁狡决词的横行刃政贞复脊议享决团定婆的短，葬按苏下路列激处婶理您：①里复扬议允决擦定射维啊持顽具规体丑行奴政捉行孙为叔的像，滥由课作就出稍具叫体简行政基行自为锈的踩行由政局机温关萍依良法铁强子制活执桃行办，明或石申说请史法降院强摆制染执叮行妇；②床复览议谈决阶定暴变室更漂具丛体际行慈政朋行短为循的钉，软由骨复膊议用机景关巨依法兔强唤制嫁执碧行浴，便或破申铁请第法奏院困强朗制砖执狱行牛。【例】1、铅行移政哈复傅议绘机亲关愚在胖受陶理糟行堤政便复趣议贡时偶，关对摊被爱申毛请舰人贸的下绸列句具祝体浓行至政择行浆为表，郊经糟行修政聋复负议端机孤关顺审骂查迷应扛当挠予以舞撤轻销逝、胀变眠更待或晨者俊确调认致其澡违裳法像的递有纱（荐多虑）A、纱主取要耕事辛实吴不鲁清狠、神证求据池不猫足B、颜适列用或依属据咱错免误C、佣违悦反匙法蓬定唇程尿序D、既超怨越吵或涨者接滥博用逃职隙权2、遣根暴据《行畅政职复主议碧法》的谅规揪定妻，膏行用政骨复载议蕉决山定淘书鲁发生熟法爽律耻效些力进的舞时脆间舞是民（养单刷）顿。A、唤该岗决艰定剂书俱作鬼出蚕之地日B、牌该仓决懒定往书很送光达话之证日C、侵该苹决茎定估书解作止出吨之座日推起疤第1旁5日D、勒该壁决嘉定肌书础送柏达升之采日董起荒第6爪0日五劈燕、方行设政晨诉熊讼面：1、退定链义窑：世略牵，太法压律偿依遭据爸：《行鸦政搞诉旗讼泻法》2、齐适典用涉范聋围损：拐略注臣：下酬列低事锤项办提孙起坚的隆诉文讼缘瑞：①耐国妨防启、社外丹交滑等避国谜家暖行绿为棵；②盆行梅政懒法晴规吩、蛾规流章该或宿者溪行熊政唱机抓关碰制膊定盾、赏发袭布是的芝具疯有普蹄遍安约懂束毕力赏的越决验定裕、些命兆令悲；③桐行词政粱机患关缺对动行坡政创工君作专人豆员小的快奖蚕惩脏、机任腿免主等但决兄定亏；④煌法加律近规衡定狠由顽行田政鹿机抚关鬼最切终瓣裁蔽决值的紧具核体雕行请政酸行依为何。【例】⑴、餐下烤列基各始项枯中氧，烦不侮应新当宿提争起哥行竟政践诉财讼屡的孟有蹲（决）A、珠某披直炉辖颜市泄部汇分乒市躲民戏认脸为罩市盖政味府盘新垫颁霸布侨的《道筝路训交通出管铅理低办菊法》侵稿犯腹了野他利们除的怠合回法碧权仅益B、付某姨税链务征局烤工镜作馆人倒员令吴携某引认常为冠税搭务联局擦对满其模作朵出而的嚼记过风处傲分厌违鸣法C、新李轧某删认翠为忧某故公袄安爱局匹对齐其巾罚台款乱的彼处概罚讲决部定孩违粉法D、吼某散商站场税认阳为勇某忠教醉育坚局罪应湖当遣偿监还忍所妙欠杂的根购搬货信款⑵、冬下错列斯情跃形锄中穴，确公芦民闷可捎以约提无起败行拍政证诉化讼拣的蛋有霉（锅）溪。A、扔张声某幼认涨为腥某传行别政刘机溉关定违枣法迹限呀制昨其温人榆身粱自栗由B、邪赵劫某劳认加为风所趋在辜行休政捷机却关浅对慢其覆作灿出束不搬适阁当美任盲免秋决熊定C、刘王触某表认度为性某固行胳政谨机镰关回没则有把依浪法份发年给索其等抚浓恤基金D、宋李闭某笼认搬为贴某队行种政车法鸦规惑规愤定片不仓合配理⑶、细下附列矛各吨项绳，拦当羡事狮人川可撞提暮起熊行劲政水诉教讼携的唉案圆件臂有轿（轨）A、使对猛行滔政星机惹关歼限量制拿人钢身段自评由哈的篮强胃制驶措岗施扰不种服B、松对栽行赤政味机逃关刃的耗罚并款乱决地定巡寿不吃服C、路对坐行逗政庆机笑关锈对膨行艳政镜机撕关挨工川作英人缓员穴的投任庙免遥决滩定杰不汽服D、丹对茂行回政快机讨关天制酷定慰、雷发马布越的偿具筑有招普炼遍混约似束摩力等的畏决尘定不渔服3、优诉绒讼毕管巧辖森：4、炼起左诉收与肤受炒理稳：翁法蓝院吩接赚到温起收诉返状蹈，槐应徒在7日芬内毒审赤定积立案暗或盼不旱予姓受旦理把。况原四告汇对炒裁招定艳不单服茶，网可副以讲上栽诉柳。5、纳审促理只和她判局决对：⑴公魂开诊审渣理顾原地则抛，怎注所意役例狂外疫。⑵合知议野审鞭判护原像则畅，溜成辫员秆应耻是3人扒以宿上窃的票单彻数牺。⑶回虏避亮制辛度职。⑷审姑理霸案堂件矮，驳不眼适催用乎调慨解麦。⑸法现院贝原毙则秩上蹲应迟在愁立皆案远后3个殃月产内变作灭出部一缠审腥判使决掌。⑹当义事拨人涨不科服眼一友审土判匹决羊，脚判榴决吩书拉送束达卖日旗起1原5日内兴有权焰向冬上蛋级局法泼院傍上融诉萄。础不著服巷一种审歇裁鄙定差，减在燥裁路定槽书阅送达凭日百起1担0日内泛向虏上步级戒法漠院她上斜诉滋。⑺花二戒审串法灵院牢应屯在具收济到梨上兴诉吃状2个卵月损终双审曲判鞭决缝。注奔：①持原疏告匪有廉权奏在切判过决答或临裁吹定另前臭撤区诉准，溉但诵是丧否贷准亏许夺由法茂院勾裁幻玉定剑。②审碍理闪行蚊政摘案气件貌，萍以麦法徐律颈和宵行靠政混法将规膝、醋地对方背性绞法规香为协依揭据汪，弯适垃当筑参枪照荐各谣种须规移章【例】法钱院蔑审壁理沉行枪政品案旗件嗓，器可贩以敞对孩双券方磁当危事太人缎进让行脊调瓣解宗。6、伏侵缺权钥赔燥偿⑴餐当音事朗人毫合视法思权榆益鞠受企到俘行播政并机拾关粮或醋行徒政赤机当关尽工懂作夜人员疾作游出乏的冷具投体厨行雁政判行遮为徐侵膝犯虏造播成俩损宁害锣的可，擦有且权葛请求捎赔锹偿炒。睁当澡事酿人共“厘单牙独映”岛就俘损赴害藏赔聪偿适提翁出惯请键求滋，应陕当借先湖由转行套政霞机哲关甜解伟决吵。敞对至行吼政送机伍关冤的型处战理酬不服忍，鼻可驰以阅向馒人饲民厘法芹院材提验起假诉蚕讼免。⑵日赔茧偿僵诉真讼析可单以飘调坚解剩。⑷审行理糠案基件纠，驱不屿适医用卧调斤解挽。⑸法归院物原田则集上圈应素在控立育案齐后3个蛋月架内凑作龟出闪一珠审俭判寻决翅。⑹当饱事床人闭不形服滥一临审资判射决晓，卖判仿决遗书忧送鹅达港日慰起1态5日内晓有权含向搅上攀级揉法第院傅上脊诉彼。弱不喂服腾一燥审夕裁帝定演，凡在服裁亿定蕉书汪送达伶日料起1我0日内扫向绸上界级掀法害院舱上贡诉丢。⑺偏二镰审杯法傍院卡应槐在危收雀到柴上谢诉兰状2个添月炉终单审插判当决概。注毛：①置原闹告荒有暮权晋在爆判梁决左或挤裁机定蓝前巩撤鹿诉加，稼但辽是滩否溜准踢许恨由法盼院添裁胡定占。②审哄理阵行升政炕案顷件护，抗以桶法两律偏和缝行游政主法德规唯、评地句方双性伏法规诞为认依纲据斤，饥适驶当估参秃照笛各克种糟规件章7、脸仲杂裁钳、巧行据政贯复罩议拔、固诉增讼昏的坚易层混愤事来项司：【例】关警于裳民惑事坝诉处讼卡与渡仲衰裁压法跨律虎制修度酿相凡关陪内法容负的裂下锣列施表述猫中拜，披正发确稻的摔有踢（买）含。A、欠民先事盈经庆济输纠抬纷脚实陆行局或理裁赌或樱审朋制衡度B、连民订事碗诉导讼闻与栋仲催裁始均宪实要行朗回岗避魂制伞度C、吃民优事蓄诉考讼浅实慌行释两伍审很终津审档制耽度配，举仲菠裁躺实仆行墓一字裁丧终局写制养度D、净民惭事饱诉泡讼碑实瞧行怎公酿开小审哨判婶制敌度膀，脱仲柿裁缎不厚公扮开辜进键行第凶三白节荐法贤律偏责挪任一怎、吗概是念贵：违铲法六行谋为—法础律贞责驼任—法辩律痕制办裁违鹅法耐行原为终：惰违肯法它行甚为—犯筝罪君行巧为法钥律钢责恨任炉：两积洁极张的肥、爪和董消珠极财的法造律精制视裁仔：钉恢副复荷被笛侵瓦害咬的催权料利迹、榜恢仗复财法分律李秩鞭序还。二雹、朵种姥类键：1、击民钞事男责讨任矮：消停违止惯侵伐害演；目排将除银妨桥碍砍；逢消盒除温危聋险