贫困村互助资金发展模式调研情况

贫困村互助资金发展模式

调研情况贫困村互助资金模式研究课题组一、调研的目标本次调研的主要目标是对国务院扶贫办和财政部农业司在全国试点的村级互助资金项目的最新进展情况进行评估。总结各地的试点模式分析试点中取得的经验和遇到的障碍及问题为改进村级互助资金的实施和运作方式提出可行的建议探索村级互助资金与金融机构和农民合作组织连接方式二、调研的省区西部地区：四川、宁夏中部地区：江西、河北东部地区：山东、江苏三胃、欧六速省僚区壮互船助刮资捷金碑的雨基季本管情跟况宁颈夏骡互蛮助粒资幕金晶从2荒0肚0色6年殿国雀务这院浪扶促贫界办缺和懒财凤政摩部球的角统通一未安救排删部歪署己开恳始纪试椅点羡，蹲截症止2随0菊0旧9年恋底忽，挂已彩开船展“互垄助漂资昏金”试络点援的锅贫旷困攀村4临2光8个。互如助蜻资膀金银总口量概累万计派达唯到1软7笑6漆5磨6脸.劳5万萝元。其泄中董：它扶嚼贫候资桐金鸟投去入1幕0仆2嘉5眉0万虽元贴，宇市翠县未（震区范）逝投党入2访4挥4万挖元秀，含社件会日帮山扶源资树金1秤0瞎0遮.淘1万充元姑，傲农遭户究入涂股副资帽金7湿0尿6林2性.升4万值元煤。葡有5默8胶8何5粗5户曲贫商困更农哄户砍从汇中赏受汁益期，酿受己益卸面舒达惨到3迷0墙%。2仓0喝1领0年“互拌助页资赛金”项随目局第领一范批3问0掩0个况试硬点缘瑞村愧任覆务稍和7孔5敬0奇0万字元鹊资种金宰计罩划不已艺下熄达咽，笋使言得宪全牌区鸦参嗓与缺互税助彩资部金尖试寇点谦的衰贫诸困像村挡达7蛮2搁8个绍，遮资征金暑总涌量锻达2役.吹8俗5亿魄元低。目窃前熔，皂互怜助墙资撕金扩已美覆颜盖执全荒区1属4拌0伞4个聪贫齐困臂村根的5滔1堪.乓9珠%，惩并钢计销划谱在页明库年袋实即现戴全昂覆艇盖咽。江向苏抽互抛助掠资伯金查从2弯0贞0齿7年董开历始料试姓点讯，令到2裂0投0也9年意底膜共丈在7个难县卸、4嚼0个篮贫咐困及村愚中爷开坟展抚，简除虎沭矿阳扰县锁财泰政芬另繁外盯安银排5个猎试菜点抬村孙外久，拐试资点箩村通均松为指国锣务利院户扶拾贫引办开、绸财月政链部稍安绳排砌的由。4邮5个环互拘助柳资届金善试常点条村飞仅抬占前全溜省1恼0王1渔1个昼贫萝困济村肃的4失.间4府5毫%，疮到2碧0跳0雅9年松末边，4董5个失村好互舅助揉资习金跨总叙额跨达2桌7谨1摔9岁.碑7寨1万第元要（铅其只中圈中垂央锡财迁政河投政入6纷0防0万粒元漂）亩，宣参辞与恨农日户5低4跟3顽5户暑，晋其拍中意低层收牵入住贫挑困圆户2春8静1壮2户野，绝占5虏1顶.困7跳%，逼累愁计霜发扬放乌借崭款3绪7千4逮6胸.拴0圣4万握元液。江稍西催省测从2猾0悉0刚6年莫开挺始乒开海展必“祖贫诱困胃村仇互第助闲资箱金悼”余试剖点群工秩作员，炉到2贼0语0维9年薄末唉，织全岂省犹共易在1铁9个厚重倡点虏县1眯2害5个惩重浪点闭村办开盛展谎试独点寄工茶作让。此盖外由，作从2锦0藏0笨7年注起逼，绸江根西红省慢自泼筹传资革金7冒8孝0万殖元朵，陵分眨批绢在6个知县6尿0个仔重宣点虎村戒开启展中省劝级已试汗点挽工技作忌。坏到2慢0圆0沉9年培末忘，食全器省叮共体在2福2个梳县1订8端5个排重蜂点梅村法开蒸展世试夏点裤工还作改。共阳筹慢集雄村党级完发识展艳互赞助纺资油金3兄3笨6犯8索.勺3游4万秃元羡。其猎中领：隙中荐央进财荷政战扶狐贫阿资起金伙共狠安轮排1烤9可5池0万橡元低，卸省表级骄财透政赚扶渡贫呜资何金廉共北安恼排7瓶8跑0万耀元版，素合馆计寄占8残1理.餐0睡4放%；惊农纠户宜自附愿屋缴短纳弊互嫂助续金3孝5给0据.旋9万遮元枣，辜占1赤0袖.守4吹%。右互眨助行社但入脖社鄙农施户1裕2晨3差1椒3户监，酸其校中布，袜贫震困戚农及户4漠0伏0垦9户,占烤入颠社械农籍户两总袜数最的3稠2惰.望6朝%。河耀北牺省短于2犁0朴0贴6年锄开疑展争互示助苗资挖金耻项米目梅试统点租，碑先窗后再有1迷6个始扶峰贫冬开鱼发汇工伶作部重敬点坊县欠，1学0初0个榴贫纺困岂村碌列傍入督国怕家艳的搁试袖点弄。摊同抖时眨，劈燕河吴北纪省升先衡后梨在5帮1个座扶月贫限开东发冲工绝作搜重厌点福县禾和4个辨参刮照辰县6陆2迁7个染贫倡困每村适进伐行悠了孙省吸级仅试富点序工出作高。截岸止召到2起0嗽0被9年畅末箱，亩全芒省摆共霉有7钻2市7个凭贫注困合村丝式列俘入砖互销助针资针金放试滑点候村眨，尺其究中碎已痰注枪册议试邮点牌村3父4溜1个钞，孕加止入浪互形助侦社猪总勺户赖数3仁9距3找1浊6户艺。互拥助泄资径金肉总阶额1懒3姐2炕3南3缘瑞.中0易3万坏元餐（兼其忧中季财窄政喉扶浆贫纽奉资件金9简7凳5呀9侍.御9姑1击5万棍元诞，勉社护员滋交类纳水互上助言资紫金3至4热6榨4备.想3壁2万硬元范，围其肿它另资针金3票.聪8万妖元焦，它转攀入年互建助晨资纺金次的林公麦积唐金5万播元器）挪。四搂、射主担要潮模墨式资程金敲来获源政餐府扑资龟助+互筋助乡丰金政指府灰资云助+农壳户馆入乐股政富府币资臭助+农竿户帖入虹股+储养蓄政旋府华资吴助+农罚户币入冶股+金但融疏机合构孤借待款法刚人晚地蛮位民渔政冲注潜册租的泳民判办农非左企长业旅单民位工促商驻注痒册扔合亿作厚社没裁有执取递得拢法调人童地料位运牢作唐模短式独事立饿运崇作宏模蔬式合咏作通社+互讨助户资嫌金呀运颜作躲模读式金区融格机顾构值代奶管源模竟式量（询资柴金霜抵恐押+贷错款害放凭大条）管辨理隐模怜式理烤事抱会营管慎理会墓员闯定窑期恩选庸举转管筑理韵人张员定败期载服赞务乡邮镇取政组府园介假入机茶构拨化拦管捡理发挽起盒人折控冤制聘线用捷专弊业寄人互员服档务盛不匙间倡断监百管扶汤贫贤部垮门农宾委五落、誓存劫在亭的玻主扔要负问爱题扶央贫鸭目培标苦的号瞄阳准击问椒题农脂户胞尤个其赌是冈贫器困寨户登入悔社救率武低。采户取辨政亚府锹配华股玩并掀按鄙股扯分屋红物以秤及我低崖利元率丽的警运易作终模恰式垦，罩使瘦扶按贫醉的豆资匙源卧被希条迷件敲相摇对滚较并好忆的想农宏户触占耕有。合需作座社+互相助偏资棋金验的违模练式南通参常同会事偏阻向觉经霉济豪条姨件偷好巨的联合事作柜社产社伍员洞，可没戴有竟适摧当亭安裕排育，选贫溜困筋人仁口严很医难进受贩益屑。互塑助姜资僚金乏与重金谊融买机鉴构坟的嫁合渐作柏获固得贡大呼额打资溉金皆也据是数直嫂接粗发痛放恋给篇大炊户烤。模斥式专的导有保效凉性汤问从题机滩构词化认的披农厕民款资从金谅互检助炭社偏畜离晋互躲助部合进作潜军在牵的威道滋德闻和怒金例融越风须险法欲律楼地辫位真难织确撒立变孤相坊吸滤储占问极题合摸作邻社+互陕助际资阅金一倍体羊化额还津是补分环开汤管仆理单商一泊产棵品戒的怪市目场深风惑险断导饮致泉的饮拖崭欠搬风蓄险互福助炒社港与漆金案融底机困构用庭互城助狮资捏金爱抵意押嘉放混大抹资需金局的题潜游在线风昆险不肺具惠有锡资煤金隔互易助迅的庄性浩质丧避失槐了圣互摆助剃资吐金改在忍减穗少强信恐息典不盈对湿称劈燕方辽面棚的应优胶势增唱加狮而无不够是雅减佩少似了喇农杂户础的窜道夏德融风禁险最窃终井可姿能薪出风现片难停以桶化全解酱的娘矛她盾金番融多机子构血批呜发宾贷格款歉方暖式金狡融费机宾构箭自封己贪管袍理酱起闲不喉到候强泪化冤互泉助境资换金渴的禁作槐用互鞠助榆社弄分个开散管货理万的盏利企弊一谅体诉化项管揪理牺对吃金祸融御机愈构滋监拥管党的陡要别求互神助板社角入猜股抚分仁红妻问沸题入券股溪分薄红挡除身增院加蹲资吵金啊额上外慕，脆主齐要奸有迷利巧于叙增虚加肥监鸦督抵的宪激艳励但鹊平丧均票分组配把资析金聪的梯方界式羡将富使旬激遮励鱼失兔效萝，浑而抚出榜现按套熄占抹扶孤贫忧资枕金副的诊现裁象配唐股末分摆红城出础现卫不嚼利漂于植贫的困吼人蚕口台的团现温象宏，维也遥限拘制旗更分多吨的进人摄加泪入配野股惧分陡红导实探际哈作爷用洁是厌变凉相庙减族低谅了晓借载款必的姜利布率堵，跨鼓艰励失较亏富讲裕狮的奥家铃庭喊争佣夺眼资记金资防金根额高度本大燃，诞管迫理择要义求抄更需高兄，夏出蕉现棵问泻题孟影相响膝更财大大炊额绿入舌股风的规不静利架影毅响牵：逢占帽用冲公汽共言资匙金折的呜收辣益管区理们方隐面遵的项问堂题财泪务蜜管般理件是供薄拿弱头环筝节备。对母于屿互叛助或社府的福财衬务越目阔前察没蚀有倍一因套夺简智便甘易帅行吧的台财萌务承制粘度栋，鸡多垦数烛互溪助桥社趴对猎基培本盖的偿会忌计勉科丸目属、沉凭啄证璃、器总独账躺与霸分皇类幼账剖的糠建设立咸等城都说不荒清耀楚抛。的有萄的投地裂方淘就与是曾采良取饥流兵水裁账滔的谦方航式践记志账硬。穿基驰本笼的境财联务查报链表织（乞损嘉益饲表卫和究资毕产忧负衔债叼表页）拐无颂法促完黎成殿。资疏金给管锦理爆漏械洞肠。出扑现殃了六种齿类工型税的奶资渡金便违伍规诸现贡象缺，驴一摩是革村午委蜂会场借续款捏，碰二灭是羞合爱作满社表借也款机且股不少入码账闹，嫁三归是才出垂纳茧长尾期坚手喉持球现揭金凤数券量岗巨严大，额四宾是舞不旦合型规逆定纵的漠随滨意歇借很款奋，刚五愈是券巨暂量肢资顷金练的脖个谱人盏存关折庄管抚理养，哲六润是联还轰款塘方受式吓不别规颗范毒。资存金猛的挎发受放或和虹回金收蹲方胃式秩不压科骨学一业次顷性王发组放洒和秘一刘次清性耕回穿收脉，可不怪能荐滚川动叔运需转舍，丛大树大绞降瓶低主了注互雷助贞资左金佛的验作蒸用鬼（协农贪户治需挑要乘的拨时碎候贷没耻有脏钱胀借吉，选不策需皇要痛的傍时进候旺也拒不顿得饰不怀借狠）按列月剖分逐期半还覆款止的鸡地婆方葛能咱观召察携到永大任量任提贺前罚还挂款吵的颤现重象导，蓬而衰一素次永性欲借爽款对和厅还粒款幕的框地乖方责不辉可护能悉出艇现惹这木样泳的豪现剂象资充金浸的匆平麦均认分桨配适使忌资滋金时互贞助裁失显去堵意拔义谊，草使埋互允助替资伟金拉从搏一土开毒始膀就显失昆去右意赶义预，籍回姻收纳不田回锋收访也罪没体有积任虎何齐实逐际羞意奶义收潜益属分多配甩不守合矛理有架些拢互蚁助凭社侵的金管柿理羊人爆员观没牙有油收过入弊补迷贴建，培产盼生帜长宽期何的健激袍励仅问闪题有代些骨互渐助恶社稳管轻理湿人疫员际没脉有壤多盒大熟的棍工爹作撑量服，消却狸得姓到乳较播大积额富度看的凭补脱贴铺，出甚善至品出罪现伶支挥出紧大吧于毅收完入斤的载问朝题六打、防出看现尊问惯题殖的菌原渠因对漆互糠助叠资极金霜性协质帐和粪作告用攻的篇认猎识士不慕到滤位普宵遍挠出誓现胜的距误吵区妨是肢：瘦互造助昼资悉金竖要武解皂决漂贫毫困毯村昨所绪有若人袭的突资附金转问择题发，胸普涌遍殖抱萍怨宫资狸金权不毫足另舟一叠个恐相雄关告的净误诉区珍是辉：黄互煮助祸资捉金恢要斥解斗决牲贫语困肯村闯主潮导付产且业踢发苏展益对典资办金集的园需命求谎，枯要灶放瓣大哄资柔金稠量希碎望煤能那替锻代榜正唐规熔金垃融碌服距务对曲资充金妹互日助治的括性吉质讯没凯有舰理雕解垒，间如羽出痰现色平城分牛资叹金咏现艇象对秃潜拍在出的购风莫险言和呆出宇现裁问叉题畏的借可育能嚼性添认仪识团不虹足互痛助灰资林金群到他底平能款做警什武么山（垒优页点居和螺弱诵点盛）唱？在玻一筛定棋的精资棉金监规险模乞下走，贡通介过上非壮正交式略的叶制鸣度雪安经排嗓和筛社苍会姐压然力僚在挠熟递人要社央会增中大有隶效滔地万解施决智信凶息暑不根对康称绝和适道盏德蔑风皂险缸问侧题能恋够弯覆递盖洗到弟金乎融狠机屋构跟不饲能栽覆序盖卫的杀贫狐困剃和携低州收秤入土人态口管查理搁成观本袋相伍对赶较睡低悦（侨管园理密方访式平简竖单饶）互茧助找社向没落有乓机粱制捎和是能严力野管神理舱大参额锄资择金道政德夕风砌险夫随肆资乖金蚀额扛度援的何增迈大仆显售著铸增义加没径有衔解耽决炊大齿额凝拖箱欠独的播有擦效猾手雄段述（茫法眯律监和崖经仓济民手最段征）拖叮欠浙的逃传叹染帽性渡比刚机庭构江性雁贷市款启大骄很务多陷，箭一滚旦怕出锦现符问肤题经就鹿会测迅怖速猎瘫旷痪出欺现犯风唯险懒缺蛾乏灾化名解唐能娃力交（塑单鞠个逝互小助朱资委金着非拼常爽脆侨弱涉）专翁业解知找识叶和坊管钥理墙能献力姿低互必助暮资敌金疯真番正淘能清做活好俗的瘦是亏为终得工不宪到装机签构托性细信驰贷承服微务守的制农帐户沉（饥中接低键收配入挥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