纳税人的权利体系及其实现机制

纳税人的权利体系及其实现机制北京大学法学院刘剑文一、国内外立法主要法律文本纳税人权利《税收征管法》《国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告》其他具体税种法律法规知情权保密权纳税申报方式选择权延期申报权申请延期缴纳税款权申请退还多缴税款权依法享受税收优惠权……国内立法——知情权知情权法律、行政法规、税收政策税务决定的法律依据、事实依据知情权办理涉税事项的时间、方式、材料争议时的救济途径及条件国状内撑立边法拦—料—箭保疮密扣权知游情冠权技翠术净信攀息馅、哭经列营既信倒息主挎要浅投佩资证人保喝密扑权但学税甚收胸违削法血信馅息色不坡属皂于点保帐密岛范园围其葬他霜不匀愿蚕公农开冷的摘事杜项国耕内蛛立杨法掠—耗—嫩税映收棋监积督亩权知沈情伸权税赤务污机傅关罪的爱违松法政行某为袖：索左贿俩受亩贿教、省徇抢私鬼舞求弊袄、似玩柏忽职筝守倦，香不税征载或吴者遮少液征肺应虎征涛税劈燕款村，舟滥用卵职授权秤多火征虏税鼠款刃或爷者胳故某意南刁照难傍等税习收监盼督谢权其童他猪纳猾税桃人碎的缓税药收钱违马法缺行疗为国祥内保立抬法肢—回—防纳鸦税轨申沉报肆方登式婆选会择唯权知烛情惠权直甜接且到怪办杰税危服臣务顺厅党申且报邮幕寄续申亡报纳卧税仇申画报院方建式带选南择都权其祝他售申遥报拆方添式数泪据宅电掀文静申浸报国迎内仆立疤法武—鄙—象申耕请钉类知采情他权申份请虎延柏期游申伸报谦权申租请啦延关期营纳腹税增权申析请戴类股权银利依牧法粮享趁有块税师收僻优绑惠疾权国特内扫立档法伞—君—译申昌请榜退斜还精多狂缴仙税堤款掠权知伪情敢权内剑容遍：巡寿超葱过拦应盒纳炊税己额络的兄税虚款税尚务航机昆关诵发约现令：纯立物即肯退蚊还故（而1守0坊日狡）申访请搂退步还多猜缴斗税程款碍权未栋提雹及爷结悬算论退脾税距及奸政魔策捏性汇退饭税纳配税拍人跌发强现卸：云3但年疑请羞求恼时苏效国参内晃立来法利—雕—惨委绝托泥税财务阻代姓理们权知道情挪权税吼务尚登必记（络办靠理壁/条变垂更析/抱注常销莲）纳天税烂申况报水和碍税泊款席缴渠纳委份托闸税共务男代第理槐权除资外匠：衣增钥值搜税茂专螺用潜发异票易的飞领夺购椒手啦续制朗作姿涉坐税撕文隆书缩慧、洽税吼务拣咨奔询骡等国夸内惰立折法樱—呈—意程拢序考类忙权断利知得情苹权陈券述治与兰申备辩眯权拒罢绝金检腔查获权纸（起一疮证顽一虫书颈未蹲出沫示垄）程钟序换类尊权暂利索葡取皮税底收饥凭盈证孝的尝权据利依随法和要卧求喇听患证溜的钓权教利叼（n廊e亭w迫!祖）税引收陆征属管规法让第下1花2沃条怕：挑回安避礼请亦求价权国介内秀立闪法沟—酸—拘救平济兴类城权湿利知挨情焰权救职济捕类雹权墨利行李政签复揭议行滚政坑诉诱讼国卸家羊赔规偿(蠢二眉)风权难利擦的驾分喊类实土体庄权港利程钓序矩权米利原投权迈利救陪济会权宪目法碌权栋利税驴法煤权堆利个刮体蔬权样利整端体石权待利应热用咽权斯利法推律泉权叙利实胃有箱权秤利（侵三货）礼各急国笛纳陷税碎人斯权久利（万三等）督各贞国沃纳破税缴人缝权仗利（报三通）父各呀国白纳让税挺人默权超利除吸了虾上时述站权昼利奔外挖，豆美呆、廉加抓、兼日牵还县提转出解了帽适粉应洁本斧国冠实挤际祝情便况叼的摇纳舟税达人惠权蔑利普体旋系鞠：二事、窑纳数税队人势权下利画体门系筹构厨建诚搁实纠推早定口权税轨负爽从逐轻毫权获荷取刚服渠务演权财怨政普过什程栽参喂与拍权民雕主亩监精督士权二程、剂纳领税拘人京权施利嘴体芽系析的误构瓜建（类二录）絮权耀利（支三祸）旅纳猎税谦人辉权访利（挨四洋）革纳赌税钟人昼基让本恋权卫利（饼一窗）句纳腐税析人（优五妄）着纳任税亦人扭权明利浴体殃系（插一越）说纳守税汽人纳挥税捐人负吐税叫人纳班税遵人饱是胳指贝依厉照做税母法案规羊定连直妻接洪负床有撑纳王税胞义兆务欺的搁自骑然采人苹、核法沙人从和欢其命他然组谅织泪。广安义焰的织纳己税萌人脆概著念阻还吹包程括右扣剖缴秆义终务庙人援。负摧税谎人例是匪指后经赞济垒上畏实珠际熟负忙担脉税竿收牌的缘瑞人捉。在纹直贝接贷税翼中清，栽纳估税兔人蹄一已般航就捆是炊负徒税陵人飘，驶而睁在剪间猜接死税磨中瓦，六纳费税订人潮一存般屋并悼不馅是东负肝税排人呆。（圣一见）躁纳薯税概人观丈点畜：巾不兔主湿张深将百最尾广础义龟的故纳缴税叼人献作腿为耍权膛利代的菜主择体涂加哨以迁考赠虑蛛，敌由虽于催每雄个削公皮民醉都桶可竭能成是拔间灶接镜纳叮税小人懒，鹿防泪止辅纳性税挠人栗权扰利阁与牵公缩慧民萝权核的拖混胀淆单起牲见互，栗只声将肝与旷税勉务执机优关俘直沟接屿发彩生热法闭律糟关勺系控的欧纳榜税阳人荣纳耕入帖，云即肝包知括坡纳叛税居人秆和爬扣昼缴廊义猴务钉人胁。（究二把）培权折利1帝、炎权滚利宴一程词考的着起披源切和两发扯展2削、址权劳利附的亦内局容3星、附权名利棉：泽法名律华之翁前刃还生是价法桌律众之某后登？4脉、秘权畅利以的仆来甘源5迟、柏权巴利挎的菜成殊本（雨二波）徒权扰利康蜓德虽：问天一秧位膀法利学该家雁什奋么嘱是蚊权似利财就善像侍问摸一吊位淹逻芬辑停学喝家统什补么纷是暑真乡丰理梦一粥样泊让贪他径感炸到斜为凑难蝇。（泪二法）板权互利鼓—颂—广权仿利贯的房诚起辜源词奋源发派展统悼一权买利冲词稻源谣：拉课丁腊文j证u耀sJ眼u迷s先埋是服指居代蜓正缸义弱。扒在迈不舞断氏的幸发澡展弊过密程练中乏，锣该僻词怨指讽的盈是思每么个石人越都谋拥省有解的迷道宴德堆权瓜利权绳利驴五备要查素魂：力斧量自肺由利盘益主躲张资宪格（奴二季）掩权讯利湖—眨—稳权膏利排五府要忍素利益权利是受保护的利益，是为道德和法律所确证的利益。它可以是个人的，也可以是整体的；可以是物质的，也可以是精神的。主张一种利益若没有人提出对它的主张或要求，就不可能成为权利。一种利益之所以要由利益主体通过表达意思或其他行为来主张，是因为它有受到侵犯的可能性力量资格必须有力量才能成为权利。力量首先是从不容许侵犯的意义上讲的，其次是从能力的意义上讲的资格这种资格是近代人权思想的核心。在专制社会里，民众没有主张言论自由的法律资格。近代人权思想明确了人作为人所应有的权利自由作为权利本质属性的自，指权利主体可以按个人意志去行使或放弃该项权利，不受外来的干预或胁迫。（裕二著）么权蔬利肤—胡—窃法租律宴之号前缸还讽是研法蒜律暴之灾后辩？权拐利书是悟法哥律申之限前徒还动是绢法暮律则之敬后朝有瘦助矛于僵我就们搅理崭解俯权洲利识的标起有源自牧然融权木利钳理首论赚认驼为桃权扫利款在欺法会律评之遮前泻，记而幅实京证森主喜义腾法捆学抚和文功年利耍主摸义纺法具学够都湿认蜘为竟权止利虽在闸法幅律眯之介后大融多颈数患法猛学段家市认掏为席权粪利呜在燃法欠律草之大前浇，脏笔债者略亦奴同隶意榨此占观雾点搅，洒一介方饭面因，纠根昏据挡马劈燕克乐思族主伸义饿法壳理老学遮，仿法博律凭作映为嫂上和层透建情筑流，纠永叉远毅是忍由辨经勇济殃基塑础遥决竭定妈的荒；猾另恼一亲方括面锅，夕坚醉持崇权渠利慈在泻法便律搅之聪前涝的袄观蚊点天有沾助暮于初辨倘别比良鸟法居和死恶臂法恰。（熔二艘）贴权救利伶—结—造起略源权铃利姓在胳法历律保之漫前自慰然合权这利搅论乡丰（坚天担赋骡）鲜：生纲命驾权诱、肉财嘴产劈燕权矮、令健仪康称权其芦他骂权木利胸：产奔权嘴理月论舞、秧博源弈冻论（偿二钻）淘权选利蓬—耐—具成恢本《险权脱利肃的辞成参本催—朋—活为炮什么么隔自住由掏依寄赖咱于虑税炭》自裹由散与显权背利贩并倾不侦总舰是茅一洞致脚的很，疤自搞由还代专表鞠着彻受灰保靠护欠，杯不当受恰负愈担核，哨而犹权跪利窑则签意良味固着拖获漂得沾利狐益默。低（饿邓戏峰搬：a雨u揪t相h育o咬r倚i包t司y堪&总r骆i曲g甚h讨t伸）不允论庆是造积施极矮权宾利叼如报福挡利糖权柄，矩抑畏或蜡是矿消碌极坐权再利匹如闯遗减嘱礼权打、届财站产闭权衣等流都复需查要索成纹本溜，炼这妇种揉成装本惑的挥来息源鱼是肢税却收泽。通添过师自稻由润与坚自飞由欣价绵值子的犹区神分罗来披论血证郑权埋利顺需石要要成快本翅：贱如局果愁所疾有枝的浩律离师乌都身收咽费粱，炎并捉且漂政返府曾不菜提部供席帮差助总，约你撇又嚼没猜有幸钱耻，写那熟么宇聘多请约律肯师坦的作自割由占等飞于谨零购。将萄权险利辩区员分善为邻道洗德迈权持利偏和珠法搞律萍权绞利拍，尝道霸德雀权薄利载只盏有慨在激得株到江法搂律席认怖可酬时石，锐它伯们呀才针有方预蛮算恩成川本帆。《织独捏立颜宣音言尊》基中妈写但道形：骡“瓜为院了派保桶障令这流些茄权价利语，怖人百们盏才勉在沉他横们侮中熟间盼建乒立茶政烟府妥”遭。茎作窜者晴据骡此棍提辜出惨权纹利更依宾赖公于砌政丽府爸，源没沉有隐公秘共告资邮助忌和涨公榆共末支理持载，林权得利象就头不祸能诉获腔得饿保观护携和即实唱施（帜三杏）侧纳手税孤人瞧权肆利渣—样—浴定杀义纳迫税辰人紧权铅利蓝：是炸指间纳携税揭人断在止依莲法跪履族行稳纳允税园义淋务息时横，率法掏律正对渡其界依紧法穗可乏以纯作糟出埋或趁不围作张出阴一兼定趣行牙为青，扰以嚷及葛要真求倒他扛人晶作呼出墓或捷不跑作论出宋一妻定梁行涛为喊的应许庆可乳和谜保室障励，退包落括朵纳彻税板人恐的宫合这法边权坝益细受怕到醉侵黎犯宁时挥应袋当捧获坚得过的购救胞济跌与间补刷偿俩。（划三膝）型纳凭税屯人躬权曾利贱—阿—宪确咳认挎原肆则权宴利纳责税惑人乔权悬利局是视个叠包夜容粒万傻物威的薯黑括箱剪吗渔？（途三闲）顾纳践税格人泄权纲利衡—捎—亲确推认浓原劳则纳申税乎人莲权考利婆应咸当呈是径一袋个帖透林明逐的直开吸放厨的奇体福系弃，样一被方葵面饭它滥应份当寸有凝边袋界番，旋不坦应伯当艰是掌盲博目唉地垫将烧相最关拔利因益驰列既入满，付另谈一互方劈燕面象它宅应待当闯是堤一箭个民动潜态铺的农开询放刑体超系粒，话有唐自卷己汇独誉特景的绝确客认奋原械则（浊三厨）涂纳与税律人束权侄利拨—吉—烘确赴认窑原妻则原征则攻1仿：滤纳翁税命人屑权惩利部应相当育是倡专横属贩于手纳号税姑人社的药权去利消，筐是择税主法耳领爹域晚纳广税姜主贝体指的普特反有槽权击利举。原豆则诊2构：视纳场税认人航权低利毯应硬当冈满嫁足俘权酒利巩的箱一婚般春构症成初要阻件电：丽利拒益坏、闷主树张土、生资立格检、时力激量案、涂自堪由挠。原寺则咱3称：芹纳呢税拨人棵权辽利赤的扑确信定眼应现当征注距重久权公利争的种内控容悼及舟实艘质疏，建而级不党应犬当务只吓是旁纯冻粹贼的柏学代术岸归懒纳育，策这贪种纳方排法崖对插纳促税涛人运权景利刘保扎护壶无朝益胀。（势三衬）牛纳仿税鼻人叠权精利叙—绕—析确身认抽原舌则原某则基4座：闻在蛙与勇生俩命彩、凉健痒康达、殖财漆产忧直少接昂相择关守的盟领偿域御，给纳胡税授人思权刺利牌是度天疼然躲的勤，碰纳扛税停人筛拥胸有亮让糕渡久给侮国进家够之守外请的捧全订部邪剩膊余租权豪利萄。原肿则技5聋：饺在按具播体俯的何税缘瑞收轧征受纳娇关辟系仿领状域忧，神纳久税状人泥权胳利倾是汽动荒态歉的土发原展币过闷程驶。检权租利缘瑞的兵类偷型忙和杆程宝度撑与借社拣会究经障济竹现伯实错、错税帐收必成狸本璃、妈政傅府旗的史关趁怀蜘等听因热素挣相明关莲，赠需录要爬不揭断堂被涛发挡现们。原竖则赚6押：交纳呀税甩人覆权根利腿的蚀确狗定谎还拥应许与竿现钟实莲相蛋呼看应您，湿有型一旺定部的毒实骨践脖指足导价意叛义或。符纳从税轿人咐权舌利器的爸实伟现住机互制脊是面税许法钢研夸究抚应脚当桃关利注葛的遣另框一崖重劝要少课捆题通。公往民迅的食基绪本批权绒利1葱、日尾本饮宪今法怀第3身0条相中洪关随于功“阁法步律础”终的呼内词容2疲、宪亭法磨的替人肉权遥条主款1掉、税服收甲收险入携：粗对班不乏公测平咱税些制窃诉沈讼2谱、梳税掩收痒支倾出周：对弯违遍宪字的析支链出切行稀为睡拒味绝掉纳售税纳即税示者总享阁有伟以井日端本轨宪扇法零为蓄基近础悬，秘仅闻在舰租族税性的屡征膀收评与泪使轿用炸符榨合愿宪巨法废规维定织的本原谎则熔条锐件屈下颠，袋才问应怕当堡承披担卷纳辫税覆义菊务茅的扮权祖利房诚。定酬义依扇据内兴容本泼质（佛四油）旱纳捆税穿人尺基疾本怒权柔利涛—拆—苏北耀野们弘再久类浸似台屈湾肌学嗓者配黄零俊损杰闲：汽税指捐凑基封本补权叙（熔生韵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