财政预算管理概述

第七章财政预算管理【学习目标】●掌握财政预算的含义及演变●了解财政预算的程序及改革●了解财政管理体制的含义及改革全国两会将推出《政府预算解读》引导案例思考：你认为政府应该如何提高财政预算透明度第七章财政预算管理第一节财政预算的含义及演变第二节政府预算程序第三节预算管理改革第善一粥节液财器政抱政脱策助的澡概铸述一怕、财糊政园预铲算百的逼含规义二则、财荡政金预添算油的姨组隶成三筒、财蚀政脸预舟算庭的畏形洞式四惹、财啄政厌预熔算研的抗原压则一吵、繁财纠政秤预掠算扮的鹿含胞义国犬家砌预恳算政是笨经数法欲定耐程李序歪审光批舒的登国活家摘年春度示财臂政蚁收贸支蝇计鞋划持，狗它麻是复国荣家江筹纺集泰和信分轿配改集故中悦性宿财正政世资颠金携的局重遮要纯工吴具都，劫是诞调锦控徐国蜘民葛经谜济蔑运阻行两的帅重厅要辛杠啦杆志。垫预室算舌由课预稻算诵收闻入郊和暖预份算委支蹲出叉组臭成批：预刘算遍收第入瓦包慰括肉：尝（1）浊税身收省收宾入陷；剧（2）递依搁照弯规声定满应甲当跪上肆缴谊的怠国疼有逝资信产距收描益锐；沸（3）损专肠项顽收竹入杂；领（4）刚其影他匆收擦入窄。预磁算勤支撤出即包孔括似：腿（1）膜经兰济爬建犁设督支恒出坡；茂（2）顾教傲育必、电科疾学献、弱文矮化刮、踢卫棚生交、清体砍育昂等羊事团业魂发区展洒支致出诉；彩（3）仔国刑家孝管例理煤费硬用懂支爽出贩；马（4）关国涝防嚼支粉出诞；写（5）险各肥项傍补除贴娃支经出睁；蚕（6）残其名他坊支窜出熔。二随、继财肾政劈燕预废算赶的坏组肢成财顷政亿预叨算中顾央野预衔算地壮方椒预叮算省夏预怖算省寻辖穴市缘瑞预奏算县钓预港算乡活预虫算三胡、订财滔政厦预左算裹的拳形证式（捎一距）梦根旺据希预差算斜编牺制写形虏式悔划窝分（1）编单享式萌预油算丈。咳它上是削将卡国监家宽的竟全丈部元财扰政迈收屋支榜汇外编叫入才一木个驶总芒额碎预晨算巨之细内附，佛形吓成罗一促个穿收险支愁项接目笔安惠排矛对彻照赏表陕。检因脾此泉，旅单铃式观预灰算蕉可驱以鼓统搬一伯反馋映篇政班府恨未尾来南年逝度杀可稍以药筹即集旱和研使省用幸的荡社腐会有产糕品奥数违量晓，康便张于物政劝府隶统杆筹伞安环排渡财胜政站资判金悉。（2）臣复甲式聋预婶算估。靠它垂是滋将舅国蜂家旺的吉全嘉部袍财耽政恳收巴支吗按替其路经红济夹性概质托汇闻编和入概两茫个徐或钥两蒸个加以征上未的痛预目算证，兴从糠而梁形记成刑两胖个毯或绍两普个靠以纤上威的插收筝支粗对对照兵表旗。覆复贡式莫预来算鼠的句典聚型抄形券式习是时双剪重嫂预溉算皇，彼即输按优经飞济博性叹质脆把计财探政菌收注支窄分翼别摄编恳入老经躁常老预朽算游和槐资银本撤预汁算浩。单凡式舟预斜算罢和脑复铺式陕预柱算挠的叫区欣别1、众从际形些式产上佛看裕：数单机式详预末算攀是予收膀支蹲列博入普同翠一润表糊格犯中担；隙复她式暮预换算圾是埋按裹经饮济捡性烦质全分罪别设列畏入石两江个孤或抢两冬个滴以佛上牵的政表市格洪中2、移从玻内蔬容策上旗看奔：倒单结式菌预旋算黎收序大冲于酿支潮为沾盈宗余钓，够反痰之袭为败赤今字问；旁复绵式麻预袄算菠不度允已许援赤疮字3、抽对爱国里债婆的蠢处蒙理犹方典法紧：始单日式斗预或算分把飞国允债庙作坛为购一猴般季的姥收膛支屠项岭目秧；乞复闸式闸预吵算版只经列哭债悔务鼓利激息普支扛出冰，蒸不榴列浅债补务铜本急金4、哑对塔财章政他活驻动次的逃反泡映时程险度卧：撞单垒式佣预屿算药具婚有军全后面兰性银和锯综语合围性段的楚特疮点拔；柴复茄式谋预伤算爆在身收芽支玻结概构惜、阔债述务桃规誓模它和问经茧济以建卸设忙状最况级的竹反傻映得较短为丧明翅确（询二猎）疑根清据款预使算闹内俘容抢的搞和立关则系老不戚同桃划凝分财总政枣预御算惊分桥为净总沟预驾算混和旨单惰位花预错算总卫预吉算逆：爆是赢各岩级艰政摸府采汇惜总静的量本偏级退政晌府是预俭算向和计下羽级贷政介府插预勤算披所临编滋制交的型预塌算孟。单嫩位欲预复算幼：拍是势各沫级响政扛府棕机猾关壮、愿社押会炒团巡寿体婶、毯事盒业学单奔位罪的缓经蛋费掠预狮算顶和朴国点有稿企猎业倡的企财姥务戒收患支虽计骄划盒。（刷三妖）之根马据功国从家虫预渴算清组臣成聚环侨节尿的让层躬次厌不拢同钢划斧分根右据危国嘴家恨预扛算蚂组活成酿环眯节命的犬层哲次汁，分场为逝中杰央肢预歪算应和盒地合方炭预绢算晋。中怨央唉预距算拼：雅是伤中抱央溜政露府替的砍预需算钥，且是逐经票法撒定窄程国序如批脑转若的厅中搭央姓政野府油的科财画政码收柴支纤计休划敞，址它耕由期中李央确各依部妻门影（副含斜直室属着单瘦位刊）薄的丘预沃算叶组蛮成礼，搏包关括莲地慢方马向叹中寇央阔上耗缴悟的伞收低入替数菠额概和巨中颗央梨对睬地凝方摸返娱还狸或张者芹给据予插补垄助施的帐数尺额庭。地警方典预卧算潜：倾是敬经早法协定戏程丢序富批陡准药的斤地惠方掩各夕级学政状府午的锡财禁政庭收名支肯计余划圆的霉统虽称摇。拘由素各手声矿、复自万治绑区记、胡直估辖非市棕总救预锅算菜组抗成向。（宜四眼）六根尽据萝国蝇家纽奉预断算介期席限演长熟短协的授不拜同帐划驴分根胜据苹国跟家要预且算知编郊制午期距限亏长嫂短插的南不蔑同浙，搭国部家塞预邮算个分轧为那年煤度罩预训算尼和辩中伟长剂期倘预打算欢。年冷度奏预若算羊：铸是抗国香家肌预贴算零通演常手按精年攀度组编阳制语。净预燃算妈年盲度寨是枪编稻制谋和计执说行察国腐家虹预贩算气的洲起慌止锡期测限印，枕通魔常挡为芽一曲年撕。机世怕界馒各荐国员主技要触采饲用吼历屿年述制锄，述即鸟从1月1日备到1间2月3苏1日微，盛以游中示国坏、弟法际国棋等抄国愈为技代净表凳。厅有压些馅国轻家础采图用榜跨削年臂制风：佩英拴国胸、父日咐本宫等伴国薄是毙从4月1日晒到辛次饱年3月3薪1日饮；症澳偏大池利掀亚殃等具国疾是块从7月1日笋到房诚次惑年6月3霉0日景；珠美毙国天等陪国饮从1灯0月1日含到劲次荷年9月3膀0日喘。中院长宪期朝预协算箩是使从右较党长型时烫期裕来掏考忌察班预妈算炼收服支筋是其否售平杰衡耕，冈现俯在番世粪界车上忘许忠多驾国毁家考在竿编画制冠年逃度惨预怜算习之漫外蛇再茎编鸡制像不撤同误形桥式浊的哭中念长赶气著预歉算穿，怖从3、5年摧到蝴更太长挖时需间途。（归五平）惊按锈是猴否吗考诱虑教经幼济根效斤果找分屈类按料项示目兄是雄否赌考仇虑弟经失济剩效品果绪分赔类仆，凳分绕为凳项洋目证预遣算懒、厅绩公效君预队算潜、缎还触有点计箩划伶项忘目葛预尿算1债.项探目餐预辟算纲：惕是耐指晋只最反肤映表项对目每的捞用画途吧和怖支宽出局金景额攻。图而侍不到考窑虑微其楼支千出愚的迹经招济吹效优果沉的众预臣算污。2迹.绩娃效稍预绕算适：尝是妻以桃项掩目畏的颜绩花效首为鹊目阵的这、际以滨成勺本泡基民础航编与制颠和栽管锦理易的值预滴算好。终其饶特证点袖是而：粥以育成逃本况一改效衔益负分团析成的征方焰法淋，约对轧每连个形支嫩出恒项制目闯进坏行屋科惰学鞭的铅论圣证脱和羞评咳估反。3渴.计吃划吵项呈目寻预债算计胆划弱项陷目升预权算呼是纯依糠据湖国撇家殿确捎定隶目走标沃，垂着晕重群按肤项林目蛋安列排秤和帮运与用五定隐量君分罩析馋方瓶法否编杆制漏的惜预大算团。优伸点守：裁①忠可持以谢把彼预兄算吉中帽安往排赛的福项犹目贤和扯政痛府帆中券、子长仆期沫计明划闻相浸结扭合培，筋做真到债长高计部划猫短饺安斯排慕，然有涉利展于伙政鼠府索活块动预的生展雨开②偶可脉以虏有西效蜻降洁低容项蹄目矩费照用仪，守提杨高陵财丢政答资朋金驳的侮使属用辛效娃果③婶项泰目吸安剑排品预铸算合灵射活缺猫点羽：招成刮本暂效少益乎分品析阳不捞能糊覆择盖居所凤有宾预盟算猎项垃目绞，社且退预乔算魂编徐制冰复渠杂兄，阶推险行佳困遍难（哄六无）即按忆预逐算衰方雁法坊划沾分按已预考算骡方站法释不充同折，缝国币家伟预述算房诚分乎为妙零舞基洞预姐算蚀和梳增尤量伏预皂算竖。零惯基涛预迟算荒：裕是蜂对幕每取一冬年轰（会或歪每养一天项蹦目矮）经预说算浸收滋支益的投规饰模帮进悼行头重及新累审碎查唇和酱安婆排皆，迎而洒不灶考到虑窃基扩期仰的苗实羊际撑支馆出从水辨平果。优熊点证：比不蜜受删现团行灯预皂算晓单星位膀执覆行臣情句况届的慌约锹束持，衣充航分科发掏挥为各丹级反管约理其人淋员普的舍积琴极椒性瓶和稼创加造淘性疼。缺苏点厅：挽工镜作兆量能大肆，盆需涌要授较唐多摸高工素陆质巡寿的尾管绵理反人躁员2烫.增的量造预反算增秤量序预口算包：夕是全指烈财槐政盆收额支标计幕划明指供标阅在辽以丙前谱财荒政皆年衰度鞠的织基壮础质上并，习按复新忍的矿财床政勤年领度投的虹经依济齐发忠展分情莲况植进淡行津调负整牧后摩确浸定混的少预绵算甲。优辱点云：环因陆有暗前症期卫的溜基拨础桌和逮参衔考反，兽工根作业量捧减挡少亏且爽较帅为敬合气理1．漂公附开乞性嘴原桃则预钳算爱的想公泉开找性积原绢则临，啊包王括皆预勿算灶编捏制机审或批逗的倍公闪开议、雾预砌算次执辱行日过捐程项的折公糕开恨和载预害算崖完黄成竿结并果—报—决佩算妹的愚公楼开贝。2．距可剩靠贿性前原士则预五算豪的显真结实彩性批要秆求根预乎（破决乏）培算您的偿各伙项舍数没字蔑必赔须肯准耗确储、轮真榆实性、希可脉靠仓，杰既政反百对暗隐榨瞒烦收骂入欣或池支逼出耀留施有事缺劫口饼，辣又瞒反竭对购虚食收效行乌为袋或倡虚扣列号支朴出巡寿。四箭、膜财播政宝预膀算眉的躺原攀则3．毫完质整倾性遣原额则预蓬算盯的鸣完拢整使性甲是孤要栋求辰国逝家岩预鞋算膝应帖包测括姐政死府段的似全牌部哥预质算族收躲支油项非目舅，贤完贸整沸地密反龙映碰以绍国萄家许为曲主贷体退的探全驳部愿财采政妙资氧金区收年支清活咽动逃情饰况暗，平不蜡允笼许峡在俊预省算缝之专外设存龙在熊任猴何奥以怀政只府洗为冤主码体间的效资撒金界收勉支袍活蹲动贯，辛预舍算防的团完鉴整巾性叉是遣建露立熊规第范运化掘、娱法索制前化俩预励算篮的贺前峡提拥条凳件倘。4．重统眯一暂性叫原殿则预院算处是块政慨府灭宏济观碰调切控皂的队重袜要趋杠贴杆塘，葛保驶证圾预哥算幅的弱统蒙一烦性晨是咽加晓强纵预硬算鞋管促理霜和瞎增明强触政材府嚼宏文观赠调策控遇能境力途的陶必炼要不条吴件演。5岗．嗽年馒度扑性倡原蹲则预若算程年重度丙是疲预旧算购收尿支迈起搭讫本的声有痒效谜时得间丧，氏通雾常祸以鸡一顾年答为滴标般准锯。紧当筹今承世忍界许上纷许熊多象国覆家眯的昌预攻算丙采秤用粥历捞年搭制响，芦即猪当昂年鸡1肤月践1裹日蛾起境至蝴1奸2螺月蚀3鉴1碗日忙止仍，论我漏国翻就播采柏用共历竿年断制文预物算地年邀度但。各竹国数预患算轻年煤度装的冒选垦择日主锄要毅考喊虑轮两必个彼因投素排：瓣一艺是音与扬各尺国芳权拍力纪机腹关解开疏会绘时炕间雾一碰致汪，蛛以源便滩在村预脾算款年煌度梢一羞开浇始哭就裁执邪行盒生竟了恋效写的菌预苏算喷；挪二守是冬与谈收忽入伴旺千季遮一航致螺，脏以歉便主在蚀预误算进年畏度蹈初摊期杆就共有鲁充蚂足送的舰预诱算扔收企入休，坝保枯证崖各凉项石预溉算秩支喉出束的割顺统利隐执艘行术。第齿二女节判政头府太预秘算石程午序一趁、政涉府坑预粪算雀编窃制二巾、预软算桂编鲁制赞的钻内闷容三唤、部换门训预撤算忧内嘴编泼制京流炼程四织、政悼府头预饲算床的存执锐行五紧、政朝府烦决暮算一惹、驱政茎府葱预蹈算乎编症制预辨算两编膏制是腥一熊个潮优祝化疏过嫩程良，筛由柏政茧府吓主震管绒机达构现运库用漫预爬算镜编射制乏技修术虹，僻根傅据裤已轧经悉确绒定志的铅目绵标酿，据制随定弟下训一贿个胳年奸度岩的盘政障府犹收渡支弃计依划务，证是翠预然算礼程慈序先中徐首庙要战的上和够最丈重雾要匪的每一医环窝。（滔一曲）混政跳府绳预垒算架编花制教的斥时奏间预唐算德编践制漫的孙过堤程狐：从单柄位悟、裤部揪门比提卫出锋概巨算生，掘下猎达纺预坐算神收老支至指榆标叠，占编南制拣汇谈总右预开算植，亲审赏批械预尤算腹。国言务祖院访每折年7月泉份宗下铃达才编榴制雷下菜一喂年台预命算界草株案卵的处指蛮示歌，驴全冷国量人识民阁代近表恋大往会忙草叮案本经探批鲁准蜘之园日拥起3厕0日炸内料，毛批伪复盟重饶要辱各床部终门钟预愉算铃，申财汁政睁部车批柱复雄本养部疫门磁预神算缓之江日荐起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8蔬8菠4年携至鼠今寄的杀分萍税扒制（绕一衰）闷分脏税峰制算的获基趁本皮内朴容分拒税持制是剩指键在特各务级别政黎府各间刻进晋行漂分盐权啊、碰分孩税词、贩分辰征难和爪分烘管乏的凶一柳种形政泥府店预看算茄管务理处体夏制低形恐式遵。1投.中坦央猫与械地筹方堂事瓦权糕和粱支润出片的悄划寺分中脉央会预倾算笋主尖要阴承偏担嫁国舌家励安粗全秀，起外岛交窄和抬中律央欢国钻家省国坦家穿机组关浙运币转锯所挥需往的搁费好用隆，求调雁整悄社芦会灿经岛济获结巷构