管辖民诉民事诉讼课件

第六章管辖第一节管辖概述一、管辖的概念和意义〔一〕概念：民事诉讼中的管辖，是指各级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。它是在人民法院内部具体落实民事审判权的一项制度。〔二〕意义1对法院来说，管辖确实定可以使审判权得到落实，能有效防止各法院之间的推诿或互争管辖权的现象，从而使各个法院能及时、正确地行使其审判职权和履行审判职责。2对当事人来说，明确管辖有利于当事人行使诉讼权利。3对于社会来说，科学合理地管辖，也有助于社会公平正义的实现。二、确定管辖的原那么〔一〕便于当事人进行诉讼〔基层一审、协议管辖〕〔二〕便于案件的审理和执行〔地域管辖〕〔三〕保证案件的公正审判〔协议管辖〕〔四〕均衡各级人民法院的工作负担〔级别管辖〕〔五〕确定性与灵活性相结合〔指定、管辖全转移〕〔六〕有利于维护国家主权〔涉外专属管辖〕三、管辖恒定管辖恒定，是指原告起诉时，假设受诉法院依民诉法规定享有对本案的管辖权，那么此后不管确定管辖的事实在诉讼中发生何种变化，均不影响受诉法院对本案所享有的管辖权。包括级别管辖恒定和地域管辖恒定。级别管辖恒定：指级别管辖按起诉时的诉讼标的额确定后，不因为诉讼过程中标的额增加或减少而变动。地域管辖恒定：地域管辖按起诉时的标准确定后，不因诉讼过程在确定管辖的因素的变动而改变。四、管辖的分类〔一〕管辖在法律上的分类级别管辖地域管辖移送管辖指定管辖〔二〕管辖在理论上的分类1法定管辖和裁定管辖2专属管辖和协议管辖3共同管辖和合并管辖第二节级别管辖一、级别管辖的概念级别管辖，是指按照一定的标准，划分上下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。级别管辖是在法院系统内部对各级法院的分工和权限所作的纵向划分，它解决的是哪些一审案件应由哪级人民法院管辖的问题。二、确定级别管辖的标准〔一〕案件的性质〔二〕案件的繁简程度〔三〕案件的影响范围〔四〕案件争议标的金额的大小三、各级人民法院管辖的第一审民事案件〔一〕基层人民法院管辖的第一审民事案件?民诉法?第18条规定：“基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外〞。可见，除法律规定的由中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院管辖的第一审民事案件外，所有第一审民事案件均由基层人民法院管辖。〔二〕中级人民法院管辖的第一审民事案件1重大涉外案件；2在本辖区有重大影响的案件；3最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件，主要有：〔1〕海事、海商案件；〔2〕专利纠纷案件；〔3〕著作权纠纷案件；〔4〕重大的涉港、澳、台民事案件；〔5〕诉讼标的金额大或者诉讼单纯属省、自治区、直辖市以上的经济纠纷案件；〔6〕证券虚假陈述民事赔偿案件。〔三〕高级人民法院管辖的第一审民事案件?民诉法?第20条规定：高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。从目前情况看，各地一般都是把诉讼标的额大的民事案件作为本辖区内有重大影响的案件，具体数额由各高级人民法院根据本地的情况作出规定后报最高人民法院批准。〔四〕最高人民法院管辖的第一审民事案件?民诉法?第21条规定，最高人民法院管辖的第一审民事案件有两类：1在全国有重大影响的案件；2认为应当由本院审理的案件。习题选练：2005年司法考试题36.依据我国民事诉讼法和相关司法解释的规定，以下关于管辖问题的哪一项表述是错误的A.适用催促程序的案件只能由基层人民法院管辖B.按级别管辖权限，高级人民法院有权管辖其认为应当由其管辖的第一审案件C.协议管辖不可以变更级别管辖D.涉外民事诉讼中不动产纠纷由不动产所在地法院管辖第三节地域管辖一、地域管辖的概念地域管辖，又称土地管辖、区域管辖，它是以人民法院的辖区和案件的隶属关系确定诉讼管辖，亦即确定同级人民法院之间在各自的区域内受理第一审民事案件的分工和权限。二、确定地域管辖的标准〔一〕诉讼当事人的所在地〔尤其是实行的住所地〕与法院辖区之间的联系；〔主观，一般地域管辖〕〔二〕诉讼标的、诉讼标的物或法律事实与法院辖区之间的联系。〔客观，特殊地域管辖〕三、一般地域管辖〔一〕原那么规定－－被告所在地人民法院管辖“原告就被告〞原那么的补充规定：1双方均被注销城镇户口的2双方当事人都被监禁或被劳动教养的3离婚诉讼当事人双方都军人的4夫妻双方离开住所地超过1年，一方起诉离婚的案件5不服指定监护或变更监护关系的案件6对没有办事机构的公民合伙、合伙型联营体提起的诉讼7债权人依据?合同法?第73条规定提起代位权、撤销权诉讼的〔二〕例外规定－－原告所在地人民法院管辖1对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；2对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；3对被劳动教养的人提起的诉讼；4对被监禁的人提起的诉讼。补充规定：1被告一方被注销城镇户口，由原告所在地人民法院管辖；2追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以由原告住所在人民法院管辖；3非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人，由原告住所在人民法院管辖；4夫妻一方离开住所地超过1年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖；5夫妻双方离开住所地超过1年，被告无经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。习题选练：2003年司法考试题77.根据民事诉讼法有关管辖的规定，以下哪些民事诉讼由原告住所地人民法院管辖？A.天津市张某对旅居美国的李某提起离婚之诉B.北京汪某对被宣告失踪人王某提起离婚之诉C.吉林孙某对被劳动教养的陈某提起侵权之诉D.长春市武某对被监禁的杨某提起的侵权之诉习题选练：2002年司法考试题21.李平(女)与王坚(男)二人于1993年在A市甲区某街道办事处登记结婚，婚后二人一直居住在B市乙区。1997年李平与王坚在C市从事假烟生产被公安机关查获，C市丙区人民法院于同年12月以生产假冒产品罪判处李平与王坚有期徒刑5年。判决生效后李平与王坚被关押在位于C市丁区的监狱。2000年5月，李平拟向法院起诉离婚，请问以下哪个法院对本案有管辖权?A.A市甲区法院B.B市乙区法院C.C市丙区法院D.C市丁区法院习题选练：2005年司法考试题71.根据我国民事诉讼法的规定，以下哪些案件被告住所地法院有管辖权？A.某航班飞机延误，局部乘客对航空公司提出违约赔偿之诉B.某公共汽车因为违章行使而与其他车辆发生碰撞，受伤乘客向公交公司提出损害赔偿的之诉C.原告对下落不明的被告提起的给付扶养费之诉D.货轮甲和客轮乙在我国领海上相撞，途经此海域的属于丙公司的客轮对甲乙两船人员进行了救助，后丙公司向我国法院提起诉讼，请求支付救助费四、特殊地域管辖特殊地域管辖，又称特别管辖，是指以诉讼标的物所在地或者引起民事法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地为标准确定的管辖。一般合同纠纷被告住所地、合同履行地保险合同纠纷被告住所地、保险标的物所在地票据纠纷被告住所地、票据支付地运输合同纠纷被告住所地、运输始发地、目的地侵权纠纷被告住所地、侵权行为地交通事故损害赔偿被告住所地、交通工具最先到达地海损事故损害赔偿被告住所地、碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地海难救助费用纠纷救助地、被救助船舶最先到达地共同海损分担纠纷船舶最先到达地、共同海损理算地、航程终止地习题选练：2003年司法考试题25.居住在甲市的吴某与居住在乙市的王某在丁市签订了一份协议，吴某将一幅名人字画以10万元的价格卖给王某并约定双方在丙市一手交钱一手交货，后吴某翻悔并电告王某自己已将字画卖给他人。王假设想追究吴的违约责任，应向何地法院起诉？A.甲市法院B.乙市法院C.丙市法院D.丁市法院五、专属管辖专属管辖，是指法律规定某些特殊类型的案件专门由特定的人民法院管辖。〔一〕不动产纠纷诉讼－不动产所在地〔二〕港口作业纠纷诉讼－港口所在地〔三〕继承纠纷诉讼－被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地法院管辖习题选练：2006年司法考试题40．甲县居民刘某与乙县大江房地产公司在丙县售房处签订了房屋买卖合同，购置大江公司在丁县所建住房1套。双方约定合同发生纠纷后，可以向甲县法院或者丙县法院起诉。后因房屋面积发生争议，刘某欲向法院起诉。以下关于管辖权的哪种说法是正确的？A．甲县和丙县法院有管辖权B．只有丁县法院有管辖权C．乙县和丁县法院有管辖权D．丙县和丁县法院有管辖权六、一般地域管辖、特殊管辖、专属管辖的关系凡法律规定为专属管辖的诉讼，均适用专属管辖，不得适用一般或特殊地域管辖。七、共同管辖和选择管辖共同管辖：是指对同一诉讼依照法律规定两个或两个以上的人民法院都有管辖权。选择管辖：是在共同管辖的情况下，当事人可以选择其中一个人民法院提起诉讼。八、协议管辖

协议管辖：又称合意管辖或约定管辖，是指双方当事人在民事纠纷发生之前或发生之后，以书面协议的形式约定第一审民事案件的管辖法院。我国非涉外民事诉讼中协议管辖的条件：1协议管辖只适用于合同纠纷2协议管辖只适用于合同纠纷中的第一审案件3协议管辖所约定的法院须为法定范围内的法院4协议管辖为要式行为，必须采用书面形式5协议管辖不得违背民事诉讼法关于级别管辖和专属管辖的规定。习题选练：2003年司法考试题73.以下哪些做法不符合民事诉讼法关于协议管辖的规定？A.合同当事人约定二审管辖法院B.合同当事人口头约定管辖法院C.合同当事人共同选定了甲、乙两个与案件有联系的地方基层人民法院为管辖法院D.合同当事人约定由合同签订地法院管辖第四节裁定管辖裁定管辖，是指根据人民法院的裁定确定诉讼的管辖法院。法律上设立裁定管辖制度，主要目的在于补充法定管辖，以适用民事诉讼实践中某些特殊情况的需要。有三种：移送管辖指定管辖管辖权转移一、移送管辖

移送管辖：是指人民法院受理案件后，发现本院对该案件无管辖权，而依法通过裁定方式将案件移送给有管辖权的人民法院审理的制度。〔一〕移送管辖的条件1人民法院已经受理的案件；2受理该案的人民法院对本案无管辖权；3受移送的人民法院依法享有该案管辖权。〔二〕不得移送的情形1受移送的人民法院即使认为本院对移送来的案件并无管辖权，也不得自行将案件移送到其他人民法院，而只能报请上级人民法院指定管辖；2有管辖权的人民法院受理案件后，根据管辖恒定的原那么，其管辖权不受行政区域的变更，当事人住所地或居住地变更的影响，因此，不得以上述理由移送管辖；3两个以上人民法院对案件都有管辖权时，应当由先立案的人民法院具体行使管辖权，先立案的人民法院不得将案件移送至另一有管辖权的人民法院习题选练：2021年司法考试题82．李某在甲市A区新购一套住房，并请甲市B区的装修公司对其新房进行装修。在装修过程中，装修工人不慎将水管弄破，导致楼下住户的家具被淹毁。李某与该装修公司就赔偿问题交涉未果，遂向甲市B区法院起诉。B区法院认为该案应由A区法院审理，于是裁定将该案移送至A区法院，A区法院认为该案应由B区法院审理，不接受移送，又将案件退回B区法院。关于本案的管辖，以下哪些选项是正确的？A．甲市A、B区法院对该案都有管辖权B．李某有权向甲市B区法院起诉C．甲市B区法院的移送管辖是错误的D．A区法院不接受移送，将案件退回B区法院是错误的二、指定管辖

指定管辖，是指上级人民法院依法以裁定方式指定其辖区内的下级人民法院对某具体案件行使管辖权。适用指定管辖的情形：1受移送的人民法院认为自己对移送来的案件无管辖权的，应报请上级法院指定管辖；2有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权，由上级法院指定管辖；3法院之间因管辖权发生争议而又协商不成的应报请他们的共同上级人民法院指定管辖。三、管辖权转移

管辖权转移，是指依据上级人民法院的决定或同意，将案件的管辖权从原来有管辖权的人民法院转移至无管辖权的人民法院，使无管辖权的人民法院因此而取得管辖权。管辖权转移的条件：1进行移送的人民法院依法对案件有管辖权；2移送应当有必要，即有实际意义；3移送应当在隶属的上级人民法院之间进行；4移送得由上级人民法院决定或同意。管辖权转移的两种情形：1上调性转移：即上级人民法院的管辖权上移给上级人民法院。具体包括两种情形：〔1〕上级人民法院认为人民法院管辖的第一审案件应当由自己审理时，有权决定把案件调上来自己审理；〔2〕下级人民法院认为自己管辖的第一审案件需要由上级法院审理时，报请上级人民法院审理。2下放性转移：即上级人民法院的管辖权下移给人民法院。第五节管辖权异议一、管辖权异议的概念管辖权异议，是指当事人认为受诉人民法院对该案无管辖权，而向受诉人民法院提供的不服该法院管辖的意见或主张。管辖权异议制度设立，主要目的是保障当事人的诉讼权利和人民法院正确行使管辖权，在程序上表达出案件审理的正当性。二、管辖权异议的条件〔一〕提出异议的主体必须是本案的当事人〔二〕管辖权异议的客体是第一审民事案件的管辖权〔三〕提出管辖权异议的时间须是提交辩论状期间三、人民法院对管辖权异议的处理当事人提出管辖权异议后，受诉人民法院应当认真进行审查。经审查，异议成立的，应作出裁定，将案件移送有管辖权的人民法院。当案件属于共同管辖时，人民法院在移送前应征求原告的意见，否那么会剥夺原告选择管辖法院的权利。异议不成立的，裁定应当送达双方当事人，当事人对裁定不服的，可以在10日内向上一级人民法院提出上诉。当事人在第二审法院确定该案的管辖权后，即应按法院的通知参加诉讼。习题选练：2004年司法考试题41．王某与李某因合同发生争议，王向李住所地法院提起诉讼，要求李履行合同。法院受理后，非合同当事人唐某认为自己对原被告之间争