单位制度汇编

精品word文档值得下载值得拥有49-政务承诺１、提高办事效率，对申办药店的单位或个人，第一次应告知全部应提交的材料，待全部材料交齐后，在五个工作日内报地区局。２、改善服务态度，做到衣着整齐，举止端庄，热情周到，文明礼貌的挂牌服务，大力提倡“第一人服务”。３、实行办事公开制度，做到办事程序，收费标准等公布于众。４、保持廉洁从政，严禁吃、拿、卡、要、报，更不得以权谋私，索贿受贿。局长岗位职责一、在地区药监局、县委、政府的领导下，在上级业务部门的指导下，主持本局的行政、业务工作。二、积极贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法规，制定各项工作的长远规划、年度计划，领导全局干部职工完成本局的各项工作任务，及时处理本局的重大问题。三、重视并加强本局的政治思想工作，不断提高全局干部的政治素质和业务素质。四、协调与各部门之间的关系，为药监工作创造一个良好的外部环境。五、领导本局档案工作，及时解决档案工作中存在的问题。办公室工作职责一、做好局内外综合、协调及服务工作，发挥办文、办事的枢纽和集散作用。二、统一管理电教各项活动，负责全局文秘、翻译、核稿和有关文件的起草及档案管理工作。三、负责编辑信息快报工作。四、承办全局管理工作会议会务工作。五、承办局领导交办的其他工作温宿县食品药品监督管理局工作人员文明用语一、电话语言规范1、您好，温宿县食品药品监督管理局XX科，请讲2、请（例如：请问，请叫）二、日常接待用语1、您好。2、请进。3、请座。4、请用茶。5、您贵姓？6、请问您找谁？您需要办理什么事？7、您找哪位？XX同志不在，我能替您转告吗？8、对不起，这件事不是由我们科室办理，请您到XX科室找XX同志联系。9、XX同志有事外出，请您改日再来。10、您反映的问题，等我请示领导后再给您答复。11、欢迎对我们的工作提出批评和建议。12、欢迎您对我们的工作进行监督。13、不客气，这是我们应尽的责任。14、感谢您的支持和帮助，谢谢。15、请慢走，再见！三、行政执法用语1、我是×××食品药品监督管理局的执法人员，这是我的证件，请您查看。2、请您提供XX证照（票据、账册等），谢谢！3、请问您的姓名、年龄以及XX情况。4、根据工作安排（文件），我们将对您单位生产（销售、使用）的药品（医疗器械）进行监督检查，请您配合。5、请问您们的库房在哪儿？我们要进一步检查，请您给我们带个路，谢谢！6、这是我们的XX文书，请您查阅，并请签署意见、姓名和时间。7、您的XX违法行为，已经违反了法律XX条款，根据XX条款的规定，我们将对您做出如下XX处罚，对上述拟处罚决定，您有陈述、申辩的权力。请陈述您的意见。8、请您认真遵守执行XX法律，遇到困难我们一定提供帮助，再见！“三会一课”和党员活动日制度一、坚持“三会一课”制度，每月逢双周的星期五下午为全体党员活动日，进行政治学习或文体活动，每逢党（团）活动日一般不安排其它工作和学习，保证党员按时过组织生活。二、党支部每月召开一次支部大会，每季度上一次党课，民主生活会每年至少召开一次。三、党员活动日可安排召开支部大会、民主生活会、上党课或者开展一些有意义的活动。四、对“三会一课”要从严要求，严格管理，在支部大会、上党课、民主生活会及各种活动中要做到：一提前通知到每个党员；二按时点名，对迟到、早退、缺课要进行登记；三对活动形式、内容、效果等要做详细记录；五、党支部要按期对党建目标管理工作完成情况进行定期自查，并及时向县直机关工委汇报情况和存在的问题。温宿县食品药品监督管理局干部谈心和诫勉谈话制度为进一步加强我局思想、组织和作风建设,强化党风廉政建设,不断完善干部监督机制,促进我局领导班子和干部队伍建设,现结合工作实际制定本制度。一、谈心与诫勉谈话的原则1、分级负责的原则。2、经常性的诫勉与谈话相结合的原则。切实从关心爱护干部出发，既要了解思想、增进团结、促进理解、鼓舞干劲，又要关口前移、加强教育、防微杜渐、警钟长鸣。对干部有倾向性、苗头性的问题要及时谈，没有问题时也要定期谈话。3、分层次谈话的原则。根据谈话内容的不同，确定谈话领导和部门。4、实事求是、公道正派的原则。坚持对党忠诚，胸怀坦荡，畅所欲言，求真务实；坚持公道正派，谈问题时不搞一团和气，不搞庸俗关系；坚持自重、自省、自警、自励，正确对待谈话，有则改之，无则加勉；坚持批评与自我批评，实行双向监督。5、教育为主、诫勉为辅的原则。着力通过自查、提醒和打招呼，起到教育干部（含领导干部以下类同）防微杜渐，帮助干部健康成长的作用。同时对通过谈话难以解决的问题，依据有关规定和党的纪律责令限期改正，必要时采取组织或纪律措施。二、谈心与诫勉谈话的方式和方法1、集体谈话。2、个别谈话。按分工归口进行谈话。3、谈话的时机。集体谈话一般应与安排部署年度工作或与年度工作总结、半年总结同步进行，也可视情况临时决定。个别谈话一般应在干部工作调动、职务升降时；受到表彰奖励或批评处分时；工作中遇到困难和挫折时；接到群众信访、举报、反映干部在廉洁自律方面存在问题时；对干部考察、考核、民主评议后需向干部通报情况、转达意见时；干部退休之前；本人要求组织交心或其它需要谈话时进行。三、谈心与诫勉谈话的内容1、干部能否执行党的基本路线和各项方针政策，贯彻上级组织的决议；2、干部能否参加所在党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务；3、领导干部能否贯彻民主集中制原则，实行民主、科学决策；4、干部能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话、办实事、求实效；5、干部能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力；6、领导干部能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则以及有关规定，做好干部工作；7、干部能否廉洁自律，遵纪守法，严格按制度办事，遵守职业道德和社会公德；8、干部能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法的行为作斗争；9、干部的家庭困难等情况；10、指出干部在思想作风和工作方面存在的不足，提出改正的要求；11、其它需要谈话的内容。四、诫勉谈话的程序和实施1、准备。局领导或人事监察科视具体情况，着重就谈话内容进行调查研究、分析讨论，对一些重要问题进行核实，确定谈话内容。2、审批。由党组书记进行审批。3、实施。一般由党组书记、分管局领导实施。分层次谈话，分口管理进行。4、整改。被谈话对象要对照谈话内容进行自查自纠，并以书面形式，在谈话后半个月内将自查、整改结果报谈话领导阅示后转人事监察科备案。人事监察科根据实际整改情况，跟踪调查。对谈话整改效果不大、群众仍不满意的，要视具体情况采取相应措施，确需立案调查的按有关规定和程序处理。5、归档。人事监察科把涉及廉政内容谈话的情况，本人自查情况，整改情况归入领导干部廉政档案，作为培训、奖惩和使用提拔干部的依据。温宿县食品药品监督管理局党组议事制度参照《阿克苏地区药品监督管理局党组议事制度》和《温宿县县直机关单位（部门）党政领导班子议事规则（试行）》，为全面贯彻党的民主集中制，保证党组议事决策的民主化、科学化、规范化，充分发挥党组的集体领导作用，认真履行党组职责，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断完善党内议事和决策机制，制定本制度。一、议事范围（一）讨论研究本局贯彻执行党中央、国务院、自治区和地区药品监管局以及温宿县委、政府有关指示中的重大问题。（二）讨论研究履行分局有关职责中的重要问题。研究起草重要文件，审议以分局党组名义上报的重要请示、报告等。（三）研究分析分局党的思想建设、组织建设和作风建设，以及党支部的工作情况，研究党风廉政建设、精神文明建设情况，处理和解决这些工作中的重大问题。（四）按照干部管理权限，讨论、提名推荐干部。（五）上级规定应由党组集体决定的问题。(六)书记、副书记和党组成员认为需要提交党组讨论的其他重要问题。二、会议制度（一）党组会议一般每月召开一次，也可以根据需要提前或推后召开。（二）党组会议由党组书记召集并主持，党组成员按时出席会议，如遇特殊情况需事先请假。非党组成员的其他人员根据需要列席。（三）提交党组会议讨论的议题应事先确定，并事先通知党组成员和有关人员做好准备。对重大决策，应在党组讨论之前，进行必要的协商和调研论证，充分听取各种意见，然后再作为议题提交党组会议讨论决定。（四）党组会议实行少数服从多数的原则。决定问题时，应当经过充分酝酿讨论，如对重大问题有不同意见，除在紧急情况下，必须按多数人的意见执行外，一般应暂缓作出决定，待进一步调查研究，交换意见，下次再表决。党组会议形成的决定，党组成员个人无权改变，必须无条件执行，不同意见允许保留，但在行动上不能有任何反对的表示。（五）党组会议应由指定的记录人员完整准确地做好记录。（六）参加会议人员应严格遵守保密规定，不得擅自将会议讨论内容外传。三、决定的执行与反馈（一）党组成员必须坚决执行党组会议决定（决议），执行中如发现新的情况需要复议，经书记、副书记同意后，可提交党组复议。在没有重新作出决定前，不得有任何与党组会议决定（决议）相违背的言论和行动。（二）党组会议决定的事项，要按照集体领导、分工负责的原则，由分管成员落实，并按时向党组报告执行情况。（三）党组会议由专人负责记录，对研究决定重要事宜，形成纪要或决议。党组中心组学习制度一、党组学习中心组主要由党组成员组成，根据学习内容和需要，必要时可吸收其它有关人员参加中心组学习。二、党组中心组学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的理论创新成果。结合分局实际，认真学习党的路线方针政策，社会主义荣辱观，认真学习社会主义市场经济法律法规以及药品、医疗器械市场监管等方面知识，不断提高党组学习中心组的理论素质。三、组织形式：集中学习与自学相结合。每季度安排一次集中学习讨论，每次1天。每人每星期自学时间不少于3小时，每年读书笔记不少于5万字，撰写心得体会或理论调研文章5篇以上，作为学习交流材料和检验学习成效的依据。四、坚持学习体会报告制：党组成员定期或不定期向党员干部做专题学习体会报告，扩大学习成果，带动分局干部学习。每半年向党组做一次学习专题汇报。五、坚持学习考勤制：每次学习实行签到制，一般情况下不得缺席。因公外出或有其它特殊情况不能参加者，应提前履行请假手续，事后必须补学相关内容。六、坚持组长负责制：党组书记任中心组组长，负责审定学习计划，提出学习要求，主持集中研讨活动，指导和检查中心组成员的学习。对中心组成员的自学情况进行定期的监督和检查。档案室(库房)管理制度一、为了确保药品监督管理档案、资料的完整与安全，档案管理人员，要有高度的责任感，切实做好药品监管档案的、保护、保管工作。二、严格保卫、保密制度，未经档案管理人员允许，其他人员（包括本局人员）不得进入档案室。三、档案管理人员出入档案室，必须关门上锁，钥匙不得移借他人，经常检查档案室门窗关闭情况。四、档案室内必须保持清洁卫生，保持适宜的温、湿度。五、档案室要认真做好“八防”工作，即防尘、防虫、防潮、防光、防火、防盗、防漏、防鼠工作。六、档案室内严禁吸烟，不允许存放各种杂物，特别是易燃易爆物品。七、档案室的档案管理人员定期对档案、资料进行检查和清理，对于破坏、虫蛀、鼠咬、变质、字迹褪色以及其他需要修补的档案及时采取防治措施，发现和存在的问题应及时处理解决。八、档案室的管理人员调动或调换工作时，应在离岗前做好档案移交手续工作，办理好移交手续。档案借阅制度一、凡本局的干部因工作需要查阅有关档案、资料，需先登记再查阅，一般只限于在档案室查阅，特殊情况需外借的必须经主管领导批准，限期归还。二、凡本局的干部因工作需要查阅有关档案、资料，需先登记再查阅，一般不得将原档案借出，不得擅自拆卷复印，特殊情况需复印的必须经主管领导批准，方可复印。三、凡本局的干部不得查阅与本业务无关的档案、资料，确需查阅、借阅者按一、二条款处理。四、外单位人员查阅档案资料，需单位领导批准后，限在档案室查阅。五、查阅档案者，必须爱护档案，不准涂改、污损、拆卷、勾画、剪裁、抄录、复印、抽页、遗失和转借他人等，不得向无关人员传播查、阅档案资料的内容，如发现必须追究当事人的责任。六、借阅档案资料归还时，档案管理人员必须当面检查归还的档案资料，如有损坏，应予以追究。七、查阅档案应严禁在室内吸烟和大声喧哗，保持室内肃静和卫生。八、凡利用档案的人，必须填写《借阅档案登记薄》。档案利用制度一、凡本局的干部因工作需要查阅与业务有关的档案、资料，需先登记再查阅，一般只限于在档案室查阅，特殊情况需外借的必须经主管领导批准，限期归还。二、凡本局的干部因工作需要查阅有关档案、资料，需先登记再查阅，一般不得将原档案借出，不得擅自拆卷复印，特殊情况需复印的必须经主管领导批准，方可复印。三、外单位人员查阅档案资料，需单位领导批准后，限在档案室查阅。四、查阅档案者，必须爱护档案，不准涂改、污损、拆卷、勾画、剪裁、抄录、复印、抽页、遗失和转借他人等，不得向无关人员传播查、阅档案资料的内容，如发现必须追究当事人的责任。五、凡利用档案的人，必须填写“借阅档案登记薄”和“档案利用效果登记薄”。六、查阅档案严禁在室内吸烟和大声喧哗，保持肃静，卫生清洁。档案统计制度为搞好档案业务建设，揭示档案工作的有关情况，为药品监管理业务服务，特制定本制度。一、档案室要认真填写《档案移交登记薄》、《借阅档案登记薄》、《档案利用效果登记薄》、《档案销毁登记薄》、《档案工作情况统计年报》以及其他需填写的表册。二、档案管理人员必须对档案的数量、整理、鉴定、保管利用、收进、销毁等情况按全年进行一次统计。三、根据上述二款的要求，对档案的保存（永久、长期、短期）情况予以统计。四、根据上述二款的要求，对档案的销毁情况定期予以统计。五、根据上述二款的要求，对档案的利用情况、借阅人数、次数等定期予以统计。六、对本局档案工作机构、人员、工作条件、经费开支等要定期予以统计。七、各类档案、资料的统计要认真、准确、并符合时限要求。档案移交制度一、凡是反映本局各项工作活动，与本局工作有联系，并确有查考利用价值的文件、资料、图样、声像、表册等均属归档范围，每个人员应及时收集、登记、整理、立卷，年底移交档案管理人员。二、每年年底对全局承办完毕的各类文件、材料进行整理，每个人把手上的文件交档案管理人员，以便进行整理归档，任何人不得私自保存。三、档案管理人员在接到各种档案材料时，要在规定的时间内进行分类编目、划分保管期限、登记造册。四、档案管理人员要把档案管理工作纳入自己的工作计划，并及时督促其他人员按时整理好档案。五、档案管理人员调离或调换工作时，应在离职前做好档案的移交工作，办理移交手续，否则不予办理有关手续。档案员岗位职责为了加强档案的管理工作,提高档案的质量和工作效率,明确职责,特制定本岗位职责。一、认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，按照《档案法》的有关规定，努力学习，不断进取，提高业务水平和管理水平。二、了解本单位的工作性质与任务，熟悉各项业务的程序。三、负责档案管理工作，草拟档案管理工作的计划和总结。四、对存放的档案做到分类编目正确，存档期限准确、卡片编号齐全、专柜存放、排列有序。五、对档案室的档案、资料，经常进行检查和清理，做好“八防”工作和卫生工作，确保档案的安全、整洁。六、做好档案统计工作。七、按照《保密法》的规定，严守党和国家机密。档案资料鉴定销毁制度一、根据国家的有关规定，局档案鉴定小组会同档案部门和上级业务部门，共同按规定进行全局档案资料的鉴定工作。二、档案鉴定小组根据国家有关档案保管期限的规定，制定本局的“档案保管期限表”，定期对档案进行鉴定，准确判断档案的存毁。三、对已到保管期限的档案和需要调整保管期限的案卷，由档案室提出报告，由档案鉴定小组对所鉴定的案卷的内容、价值、保管期限等，进行逐卷审查后，经局档案领导小组批准后执行。四、经鉴定应予以销毁的案卷，应编制销毁清册，经鉴定小组审核，报局档案管理领导小组批准后，由档案室进行销毁。销毁档案应指定两人负责监销，并在销毁清单上签字，留档案室备查。五、对在整理本局的文件材料时，对剔出的无保存价值的文件材料，要进行登记造册，由局领导批准后予以销毁。法律学习培训制度一、为了提高本局监管队伍的整体水平和执法能力。根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员培训暂行规定》，结合本局监管工作实际，有针对性的组织监管干部进行法律、法规、规章制度的培训和学习，目的是提高监管人员法律意识和法律知识，不断提高行政执法人员素质，充分发挥监督作用。二、学习和培训工作由本局普法领导小组负责组织实施。三、对干部进行行业法律、法规和“四五”普法规定课程的学习和培训。四、学习、培训的方法；采取参加地区举办的各种法律法规培训班；组织集中学习和自学相结合的方式，开展相互学习的办法；采取请进来和走出去的方法，不断提高学习质量。五、学习和培训要做到经常化，每月要进行一次法制学习，每年全局要集中进行一次法制培训并进行考试。六、加强学习和培训的组织检查工作，个人要做好学习和培训记录、定期检查、督促学习。工作总结汇报制度为了认真总结经验教训，使党建目标管理工作稳步、顺利进行，制定本制度。一、每季度有小结，半年有总结，全年有全面总结汇报材料。二、每次民主生活会要写出会议情况汇报材料，汇报开展批评与自我批评的情况、存在的主要问题和整改措施。三、每季度的党员大会内容及效果要及时向县直机关工委汇报。四、每季度召开一次党员思想情况分析会，并写出分析汇报材料上报县直机关工委。五、党员民主生活会和民主评议情况等要在做好评议结果、会议记录的基础上及时向县直机关工委汇报。六、上半年支部工作总结和全年工作总结在上级机关通知规定时间内报县直机关工委和地区药品监督管理局。七、由党支部负责本制度的落实。领导班子廉洁自律制度1、树立公仆意识，全心全意为人民服务，为经济建设服务。2、 清正廉洁，不徇私情，遵纪守法，率先垂范，勇于抵制不正之风。3、不搞特殊化，坚决杜绝个人独断专行，重大事项要及时向上级领导请示报告，在安排工作、调资、住房、购买大宗物品等问题上要坚持原则，坚定立场，秉公办事，自觉接受群众监督。4、勇于揭露腐败行为，不袒护、不 包庇，坚决同腐败现象作做斗争。领导干部廉政学习教育制度为了建立对领导干部的长效教育机制，进一步提高领导干部思想政治素质和廉洁从政意识，现建立领导干部廉政学习教育制度如下：一、学习内容（一）学习中央、自治区、地区领导有关党风廉政工作的重要讲话；（二）“两个条例”、“四大纪律、八项要求”；（三）领导干部廉洁从政的规定。（四）勤廉兼优先进典型事迹、典型案例剖析。二、时间每年至少组织本局领导班子成员进行4次廉政内容的专题学习，每季度至少学习一次，每次学习时间不得少于5天，廉政学习也可与党风廉政教育月、领导干部民主生活会的学习结合进行。三、要求（一）党支部要制定领导干部廉政学习计划，主要领导负责组织班子成员的廉政学习，要结合实际和班子成员的思想作风、工作作风实际，要求谈认识和体会，查找差距和不足，并提出整改措施。（二）学习实行登记制度，每个领导都要建立《领导干部廉政学习登记卡》，由党支部负责填写，要做到时间、内容、人员三落实。因故没有参加学习的要进行补课。（三）每年年底以前以书面形式向地区局和县纪委报告领导干部廉政学习的有关情况，包括学习时间、学习内容、参加人员、补课人员、学习成效等。民主生活会议制度根据县委、地区食品药品监督管理局党组的要求及反腐倡廉,加强基层组织建设的需要,强化党内民主生活会制度,增强党支部的战斗力,特制定局党支部民主生活会议制度。一、党支部坚持民主生活会，是党的光荣传统之一，是加强组织建设的有力措施，是统一党的思想，提高党的战斗力，树立好党的形象的有力保证。二、党支部民主生活会一年召开一次，具体时间与县机关工委联系。三、党员民主生活会每季度召开一次，要对照思想汇报认真进行批评与自我批评。四、民主生活会后要及时向上级党组织汇报，并上报会议情况和记录，汇报开展批评与自我批评的情况，汇报存在的问题和整改措施。违诺处罚制度１、办理手续齐全，符合条件的证照，超过承诺期限的，一次批评教育，累计两次的，在全局会上公开检查，三次以上罚款５０元。２、服务不按规定着装、挂牌、语言不文明的，给予批评教育，态度蛮横、语言粗俗、甚至发生争吵，造成不良影响的，在全局会上公开检查，被累计投诉三次以上的，经查确属违诺的，罚款５０元，并调离岗位。３、办事程序、收费标准等规定内容，未公布于众的，批评教育，限期改正，乱收费的，除退还多收部分外，处以５０至１００元的罚款。４、对不认真执行《药品管理法》等法律、法规的，一次批评教育，两次罚款５０元，三次调离岗位。５、对消费者投诉的，投诉的假劣商品，不认真查处的，轻则批评教育，造成较大损失的给予通报批评并罚款５０至１００元。６、工作人员有吃、拿、卡、要、报以权谋私行为的，给与批评教育，并处罚１００至２００元，情节严重或屡教不改的，予以处分，调离岗位，凡有索贿受贿行为经查证属实的，按党纪、政纪处理；构成犯罪的移交司法机关。温宿药监分局安全生产责任制为加强药品安全管理，明确药品安全责任，有效控制药品安全事故的发生，为经济建设和社会稳定保驾护航，经单位研究决定，制定安全生产责任制。1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全组织机构和规章制度，认真执行《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、国家食品药品监督管理局制定的部门规章和有关安全生产的法律法规，落实安委办关于药品安全管理的工作部署。2、建立健全安全生产责任制，与各干部及管理相对人签订安全生产责任书制定考核办法，并作为年终考核的依据。3、每季度召开一次药品、医疗器械安全例会，研究部署药品、医疗器械安全工作，形成会议纪要，及时消除各类药品安全隐患。认真做好药品不良反应监测和重特大药品安全事故的应急救援和处理工作。4、积极配合药监部门的监督检查和抽样检验，药品、医疗器械违法违规行为和药品安全事故进行零控制。5、按照国家有关规定，及时、准确上报药品、医疗器械安全事故，不得延报、漏报、隐瞒不报。6、发生药品、医疗器械违法违规问题或药品安全责任事故，将依法严厉查处。7、要建立各项管理制度，及时对药品、医疗器械购进、储存、养护、出库和销售、使用全过程进行检查，是否有完整的记录。8、严禁从非法渠道采购药品或从事异地设库现货交易等非法活动。禁止生产（配制）、经营、使用假劣药品、医疗器械，禁止重复使用一次性使用无菌医疗器械。要建立健全一次性使用无菌医疗器械使用后消毒毁形制度。9、加强毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射性药品等特殊药品的管理，严防流入非法渠道。10、加强对药品从业人员和医护人员的教育，提倡合理使用抗菌药。医疗机构要严格执行药物配伍使用禁忌表的规定。11、本责任书报县安委办备案，同时上报地区食品药品监督管理局。对药品安全工作落实好的单位予以表扬，对工作责任落实不到位、反复违法或屡教不改、存在药品安全隐患的经营企业或医疗机构及时向主管领导和部门反映，通报批评，并追究责任人的责任。温宿县食品药品监督管理局保密制度为认真贯彻《中华人民共和国保密法》，切实做好保密工作，结合我局实际，制定如下制度。一、文件资料保密1、文件必须严格按规定的范围传阅，属于秘密文件任何人不得擅自摘抄、复制、翻印。如因工作需要，应按有关规定经领导批准方可。2、领导阅批文件注意妥善保管，不得在办公桌上随意放置或带出办公室。3、文秘人员必须要忠于职守，严格履行保密制度，确保机密文件不外传。二、会议保密1、各种涉密会议，需明确规定参加会议人员的范围和条件。2、涉密会前主持人员要向与会者宣布会议保密事项与纪律。三、通讯、宣传保密1、对公章、印鉴必须严格管理，确保安全使用。2、不得在空白纸上加盖公章和携带空白介绍信外出。四、档案保密1、严格遵守档案保密制度，执法文书档案一般只能在指定的地点查阅，未经局领导小组组长批准，不得抄录、拍照、复印。2、档案管理员不得私自将涉密档案和资料外借。3、档案保管人员工作调动或调换时，必须办理移交手续，未办者不得私自离职。温宿县食品药品监督管理局协管员、信息员工作纪律一、不准滥用职权或超范围行使职权；二、不准以药监部门的名义从事与药品、医疗器械经营有关的活动；三、不准泄漏任何有关药品、医疗器械监督检查工作和涉及受检查企业及当事人利益的信息；四、不准接受当事人的宴请、收受当事人的礼品、礼金。严禁向企业或当事人“吃、拿、卡、要”；五、不准对管理相对人进行处罚、私自收缴罚没款；六、不准从事其他违法违规行为；七、不得以任何方式损害药品监督部门的形象和利益；八、遵纪守法，廉洁公正，坚持原则，文明礼貌。温宿药监分局协管员、信息员工作职责一、宣传贯彻药品管理法律法规和政策；二、对辖区违反药品监管法律法规的行为进行监控举报；三、协助药监部门执法人员查处本辖区内的有关药品、医疗器械违法案件；四、配合建立健全辖区行政相对人档案，反映涉药单位的基本情况；五、反映农村药品监督管理存在的问题和困难；六、接受药品监督管理部门的业务领导和培训考核；七、举报、协管辖区内药品、医疗器械市场中违法违纪案件。温宿县食品药品监督管理局协管员、信息员管理制度一、协管员、信息员每月须向联络组汇报一次，每季度要向分局汇报一次。二、协管员、信息员的聘期为两年。三、每年年底对聘请的协管员、信息员进行一次考核。四、考核不合格的协管员、信息员分局将予以解聘。五、分局对协管员、信息员每年进行一次培训，培训时间为期一天。六、分局为每位协管员、信息员建立个人信息档案。七、在日常工作中分局要加强对协管员、信息员工作的监督和指导。温宿药监分局协管员、信息员联系制度一、协管员、信息员要将个人的详细联系方式报分局统一建立个人信息档案。二、协管员、信息员每月须向联络组汇报一次工作，每季度向分局汇报一次工作。三、协管员、信息员须将开展的全部工作情况认真如实的进行记录。四、对发现的药品违法行为，协管员、信息员要及时向分局举报，配合执法人员调查。五、协管员、信息员要保证与分局联系的畅通，对汇报工作认真负责。文件材料的形成、收集、积累、归档、入室制度一、凡是反映本局各项工作活动，与本局工作有联系，并确有查考利用价值的文件、资料、图样、声像、表册等均属归档范围，每个人员应及时收集、登记、整理、立卷，及时移交档案管理人员。二、档案管理人员在接到各种档案材料时，要在规定的时间内进行分类编目、划分保管期限、登记造册。三、档案管理人员要把档案管理工作纳入自己的工作计划，并及时督促其他人员按时整理好档案。四、本局档案管理领导小组组长负责本局档案管理的领导工作。五、本局档案管理领导小组副组长负责本局档案管理的组织实施工作。文书处理工作制度一、文书工作是上传下达、协调机关单位活动、确保机关工作正常运行的纽带和渠道。文书人员要认真履行自己的职责，处理好文书工作的各个环节与程序，充分发挥文书部门的纽带作用。二、凡是上级下发本部门或本部门领导参加上级召开的，属本部门主管业务会议文件均由专人签收、清点后逐件在收文薄上登记。三、凡本部门执法的文件要先登记后上报下发，拟写的文稿必须由领导审阅签字，统一编号，拟明发放范围、份数，字迹要清楚，便于阅读、装订、分发文件要按分送范围分发，并填写“发文登记薄”。四、每年年初将上年度本机关工作活动中形成的所有文件全部收集齐全，交由兼职档案员统一整理立卷，将档案保存在档案室。五、借阅档案必须按照档案借阅制度办理借阅登记。药品监督行政处罚程序、办案时限以及有关事项一、《药品管理法实施条例》第八十条规定，药品监督管理部门设置的派出机构，有权作出《药品管理法》和本条例规定的警告、罚款、没收违法生产、销售的药品和违法所得的行政处罚。二、本局实施行政处罚，必须坚持以下原则：1、法定依据的原则；2、法定程序的原则；3、公正、公开的原则；4、处罚与教育相结合的原则；5、保护公民、法人及其他组织合法权益的原则。三、药品、医疗器械监督管理行政处罚由违法行为发生地的药品监督管理部门管辖。四、本局管辖辖区（温宿县和五团）内的药品、医疗器械行政处罚案件。五、分局对下列涉案举报线索及交办、报送的案件应当及时处理：（一）、在监督检查中发现的；（二）、检验机构检验发现的；（三）、公民、法人及其他组织举报的；（四）、上级交办的、有关部门移送的或者其他方式、途径披露的；六、分局发现违法行为符合下列条件的，应当在7个工作日内立案：（一）、有明确的违法嫌疑人；（二）、有客观的违法事实；（三）、属于药品监督管理行政处罚的范围；（四）、属于本部门管辖。七、有下列情形之一的不能确定为办案承办人：（一）、是本案当事人或者当事人的近亲属；（二）、与本案有直接利害关系；（三）、与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的；八、进行案件调查或者检查时执法人员不得少于2人，并应当向被调查人或者有关人员出示执法证件。九、药品监督管理行政处罚证据：能证明案件真实情况的书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、检验报告、鉴定结论、调查笔录、现场检查笔录。十、对先行登记保存的物品，应当在7日内做出是否立案的决定，需要检验的，应当自检查报告书发出之日起15日内做出是否立案的决定。十一、做出处理决定前告知当事人违法事实、处罚的理由和依据以及当事人依法享有陈述、申辩的权利。十二、对个人做出500元以上，对法人或其他组织处以20000元以上罚款行政处罚决定前，告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，我局将组织听证。当事人在收到听证告知书3日内提出听证要求的，我局将当事人提出听证要求之日起3日内确定听证人员的组成、听证时间、地点和方式，并在举行听证会7日前，将《听证通知书》送达当事人。十三、简易程序：对于违法事实清楚、证据确凿、依法应当作出下列行政处罚的，当场作出行政处罚决定：（一）、警告；（二）、对公民处以50元以下罚款；（三）、对法人或其他组织处以1000元以下罚款。十四、行政处罚决定书的送达方式和时限：当事人不在场的，在7日内送达当事人：（一）、直接送达；（二）、邮寄送达；（三）、留置送达；（四）、委托送达；（五）、公告送达，自发出公告之日起满60日，即视为送达。十五、当事人收到我局作出的《行政处罚决定书》后15日内应到规定银行缴纳罚没款，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，如不服处罚决定，可在接到处罚决定之日起60日内依法向阿克苏地区食品药品监督管理局申请行政复议或3个月内向温宿县人民法院起诉。十六、当事人逾期不履行行政处罚决定，又未申请复议或起诉的，我局将申请人民法院强制执行。档案保管办法一、兼职档案员将每年已办理完毕的执法案卷及本单位进行的活动形成的具有查考价值的文件进行装订，保证档案的完整。二、按照档案要求的方案进行整理装订，文书排列规范，页号编写正确，目录抄写规范、标题拟写科学、规范、简要。三、对破损的要粘贴,字迹不规范的要复制,装订要整齐规范。四、统一编制档案的目录，检索目录，妥善保管，按规定提供利用服务。五、各类档案入柜后要妥善保管，严防丢失与损坏。食品药品监督管理局监督行政执法规定五要五公开违法事实要清楚公开办案人员身份执法程序要规范公开办案执法程序适用法律要准确公开办案法律依据行政处罚要恰当公开办案处罚决定结案归档要及时公开办案申诉制度十不准不准无证执法或单独一人执法；不准以言代法，以罚代刑、乱罚款、乱收费；不准接受行政相对人礼品、礼金、吃请和娱乐活动；不准私自处理或留用罚没财物；不准擅自改变行政处罚种类，幅度和处罚程序；不准向行政相对人索要或低价购买产（商）品；不准在执法时购物或购物时执法；不准替行政相对人说情、出谋计策、通风报信；不准酒后执法或在执法过程中喝酒；不准对行政相对人刁难和打击报复；评选先进集体、个人的规定（一）、评选先进科室：比例不限，要求：能够完成或超额完成单位年度工作任务指标、并在综合治理、社会稳定、计划生育、精神文明、单位集体活动、遵纪守法等各方面成绩突出。（二）、评比先进个人的范围，全局干部职工总人数的20%。（三）、副科级以上及相当于副科级职务以上的科技干部不参与一般干部评选指标。（四）、评选先进工作者的条件和要求：被评干部必须在单位工作满一年，年底内没有发生违反管理规定、治安规定，自觉遵守单位的各项规章制度，不做“老好人”，各项工作成绩突出，在单位起到表率作用。（五）、评比办法：科技推荐，单位职工大会通过，并按照目标责任书和各项规章制度逐条对照（即按百分考核表对照），由局委会审核决定。廉洁自律规定一、讲学习、讲政治、讲正气、努力学习马列主义毛泽东思想和邓小平理论，学习《廉政准则》、《中国共产党党员处分纪律条理》等廉政条规，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，牢固树立艰苦奋斗、勤奋俭办事业的思想，坚决同一切消极腐败行为和不良倾向做斗争。二、未经领导允许，不得超越职权范围以领导的名义处理、干预公务。三、不得借领导之名为自己和亲朋好友谋取私利。四、不得借工作之便，索要、收受贿赂和礼品、纪念品，严禁违规报销差旅费和本应由个人支付费用的凭证。五、不得拉拢腐蚀领导，不能为领导谋私利提供方便条件。六、严格遵守保密工作纪律，严守党和国家秘密，严禁国家机密外泄。七、工作人员之间相互监督，经常检查自己遵纪守法情况，不定期的向领导报告廉政自律有关规定的执行情况，接受领导干部的监督检查。八、工作人员廉洁自律的执行情况要与年终考评挂钩，要把执行廉洁自律规定的情况作为个人工作总结或述职报告的一项重要内容，接受民主评议、监督。职工住院、妇女分娩规定凡本局女干部、职工，婚后按国家计划生育规定生育子女。不论何种生育情况，一律执行国家规定享受的产假时间，如因难产进行手术生育住院者，单位可利用福利费购买营养品，组织人员前往医院看望和慰问。干部职工住院凭医生证明和门诊医疗发票，经领导审核批准后进行休息，休息期间工资照发，干部职工因急病进行手术住院者，单位可利用福利费购买营养品，组织人员前往医院看望和慰问。本规定自颁布之日起开始执行。温宿县食品药品监督管理局关于进一步转变机关工作作风的规定为切实抓好纠风工作，巩固争创“人民满意单位”，进一步转变机关工作作风，维护技术监督部门科学、公正、廉洁、高效的社会形象，修订和完善本规定，各科室务必认真执行。十严禁严禁公开或变相索要行政相对人的钱物，占为己有。严禁滥用职权敲诈勒索，吃、拿、卡、要、报，执法、检验严格按照收费标准执行，多收的立即退还并视情况处以罚款,少收多少办事人员自行贴补。严禁利用工作之便以营利为目的，搞各种推荐、推销活动。严禁利用公务之便，白吃、白喝、收受礼物,购买廉价产（商）品。严禁随意挪用公款。严禁执法案件未经领导签字，就擅自结案。严禁接受行政相对人的各种宴请。严禁弄虚作假。严禁涂改案件数据。严禁出具虚假报告。科级干部请销假制度为保证各项工作的正常开展，进一步加强领导班子思想和工作作风建设，规范干部请销假制度，经研究决定制定我局科级干部请销假制度。一、原则上只要领导干部非因地区、县领导直接安排的外出或离岗，必须履行请销假审批手续。具体包括以下事项：因公需离局办事、参加考察培训、参加上级会议的，需到偏远乡村开展工作无法电话联系的，因病需诊治的，以单位名义组织人员参观考察的或安排休假的，其他因公私事离岗及外出的。二、请假时间在2天以内（含2天）可向分管领导（局属主要领导）口头请假；请假时间在3天以上（含3天）必须以书面方式履行手续。三、有正当理由不能按批准时间返回岗位的要办理续假手续，续假手续与请假手续相同。四、返回岗位应及时向相关领导销假，有特殊情况的须向有关领导汇报说明。五、未按规定请假而离岗或外出的，造成工作延误、产生不良影响或造成其他损失的，将报上级部门或召开领导班子会议研究严肃处理。温宿县食品药品监督管理局为民服务八项措施一、推行上门服务1、为申办药品零售企业、医疗器械零售企业上门宣传法律、法规知识的学习，并组织进行上岗培训。2、为申办药品零售户进行业务指导、备案、审查登记申报的资料，现场初审，相关表格的填写进行业务指导。二、导办服务1、设立导办服务咨询台，设立接待室，专人负责接待，接待来访群众要告知办事的地点、找谁办、怎么办、什么时间办，并亲自引导帮助群众办事。2、公务员在接待办事的群众时，要告知对方需要哪些相关资料和手续，一次性交待完毕，防止群众跑空趟。3、负责导办的同志，在接待群众时，要认真导办，防止群众不满上访。三、限时服务1、受理申办资料进行检查后认为可以上报的，自受理申请之日起5个工作日内进行现场初审，并填写意见后上报地区药监局注册科审查验收，分局发现违法行为应当在7个工作日内立案。2、《药品经营许可证》年检，由企业提交年检申请后，配合地区药监局注册科，按时限工作内完成审查验收，并发放整改意见表。3、行政执法程序和各类执法文书按《药品监督行政处罚程序规定》要求填写，听证和行政处罚前应当事先告知。四、延时服务1、办理案件或接待前来办事群众、来访群众过程中，如遇下班或者其他原因，当日未办完的，可延长时间继续办理。2、现场检查指导，不得无故停办，午休晚饭后可加班加点。3、药监干部不得使用“明天来”、“人不在”、“找领导去”、“马上下班了”、“急什么急”等生冷语言，不得使用禁用语。五、承诺服务1、对外公开涉及管理相对人和人民群众涉药利益的所有事项，包括承诺制度及违诺处理项目。2、文明承诺，对办事时限，验收标准进行承诺。六、一条龙服务根据我局的实际情况，对办理各种事项的群众以及相对人集中在一个办公室，实行办事一条龙服务。七、便民服务设立接待专用桌，配备椅子、笔、墨水、胶水、涂改液、印尼、药品监管法律法规汇编和宣传资料等物品。八、利民服务1、最大限度为群众提供方便。2、放置饮水机和一次性纸杯，主动为前来办事、来访的群众倒杯热水。3、办事群众不走，工作人员不下班。温宿县食品药品监督管理局执法人员行为规范第一条为进一步加强对执法队伍的监督管理，规范执法行为，推进我局执法队伍规范化建设，树立和维护药监干部的形象，更好地执行国家及自治区、地区颁布的有关法律法规和政策，结合我县实际，制定本规定。本规定适用我局全体执法人员。第二条药品监管行政执法人员要注意加强自身素质修养，树立良好的职业形象，做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、言行规范。（一）行政执法人员进行执法检查时，必须配带相关证件，着装整齐。（二）行政执法人员酒后不准执行公务；不准接受行政相对人的宴请，或到可能影响公正执行公务的各种场合饮酒；禁止在任何时间，任何场合不文明饮酒和酗酒。第三条行政执法人员要坚持全心全意为人民服务的宗旨，恪守职业道德，做到语言文明、态度和蔼、平等待人、服务热情。（一）执行公务时，对违法行为进行检查和处罚时，须向当事人说明作出行政处罚决定的事实、理由、依据，同时告之当事人有陈述权，听证权和申请复议及上诉权。（二）对来办事人员要公开办事指南，主动提供政策，法规咨询，做到文明、热情、快捷服务、礼貌待人，让办事者满意。（三）不准对行政相对人态度冷横硬、训斥、冷落、刁难、打击报复。（四）不准说脏话、粗话、禁语、不准与行政相对人争吵、不准辱骂行政相对人。（五）执法过程中，除危及执法人员人身安全而采取的正当防卫外，不准殴打行政相对人，违者予以严惩。（六）行政执法人员在工作时间内不准脱岗、串岗、聊天。第四条行政执法人员要学法、知法、懂法、守法，贯彻公开、公平、公正的原则，严格依法行政，秉公执法。（一）行政执法人员不准对属于职责范围内的审批事项推诿扯皮，无故拖延时间；不准超过法定时限要求；不属职权范围的事情，应向申办人作出解释。（二）不准行政执法人员越权审批，越权检查，越权处罚。第五条行政执法人员要严格遵守各项廉政规定，做到清正廉洁，不谋私利，不循私舞弊。（一）不准收受行政相对人的纪念品、礼品、礼金和各种有价证券。（二）不准接受行政相对人安排的宴请、娱乐、健身活动和外出考察活动，不准接受行政相对人提供的交通工具，通讯工具和其它设备物品。（三）不准乱罚款、乱摊派、乱收费和违反罚缴分离，不准截留、挪用、私分罚没款物。（四）不准参与或变相参与各种经营活动，不准利用职权为亲友从事经营活动提供便利，行政执法人员的家属，子女不准参与其职权范围内的经营活动。（五）不准超越职权干预企业的正常生产经营活动。第六条本规定由局办公室解释。第七条本规定自2006年7月1日起试行。温宿县食品药品监督管理局罚没款管理制度一、亮证收费。严格按照国家物价政策，依据自治区物价部门批准的收费项目，凭《收费许可证》，做到不多收，不漏收。二、罚交分离。罚没款收费应贯彻“单位开票、银行代收、财政统管”的要求，既当事人持（行政处罚决定书）到在政指定的银行缴纳罚款，银行根据协议为当事人办理受款并开据受款收据（当场收缴罚款的除外）。保存好存根留以备对帐查询。三、严格管理。认真执行国务院（关于加强预算外资金管理）的规定，对行政性收费和发放收入，实行“收支两条线”所收经费须按照规定及时足额上缴国库和预算外资金财政专户，不得私设“小金库”或“坐支”。温宿县食品药品监督管理局罚没物品保管制度第一条保管人员对入库的扣押（查封）、罚没物品应妥善保管，防止物品变质。不得损坏、调换、丢失或者擅自处理。第二条行政执法人员应当定期对无主物品、罚没物品进行统一处理。无主物品、罚没物品进行统一处理时，应当由局主管领导审核、批准同意后实施。第三条经审核同意后进行处理的无主物品、罚没物品，应当由保管人员与物品处理人员办理出库手续，并在《罚没物品出库单》上签字，随《没收物品清单》存档备查。第四条任何单位和个人不得挪用、调换、私分或者变相私分罚没物品。不得在单位内部变价处理罚没物品，不得自行拍卖罚没物品。第五条没收罚没物品时，应当使用药品监督管理部门制定的统一的行政执法文书的《没收物品清单》。第六条保管人员对接管的罚没物品必须登记、造册，分类妥善保管。对有毒、有害、易燃、易爆等危险罚没物品应当按国家有关规定采取必要的预防措施，分类保管。第七条设立罚没物品保管仓库或者专用场所，确定罚没物品保管人员，对罚没危险物品实行统一保管。对有毒、有害、易燃、易爆等罚没危险物品应当设立专门保管仓库。第八条依法罚没的物品，经查对核实后，应当向当事人开具罚没物品清单。确定为无主的物品，应公告，并将公告复印件附案件内。罚没物品清单一式三份，一份交当事人，一份附卷，一份交本部门罚没物品保管人员。第九条罚没物品清单应当注明罚没物品的名称、规格型号、单位和数量，没收时间，并由当事人和执法机关分别签字或者盖章。第十条自《行政处罚决定书》送达后，对在规定期限内未申请行政复议也未提起行政诉讼的罚没物品，应当在一个月内提出处理意见，按规定程序审核同意后统一处置。第十一条经审核同意进行处置的罚没物品，应当由保管人员与罚没物品处理人员办理出库交接手续，并将罚没物品出库清单归档备查。第十二条罚没物品的处置应当根据国家有关规定和罚没物品的不同特征采取监督销毁、拍卖或者作必要的技术处理等方式进行。温宿县食品药品监督管理局行政执法过错责任追究制第一条为加强对药品、医疗器械行政执法工作的监督，保证行政执法人员及有关人员依法行使职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本系统实际，制定本规定。第二条本局行政执法人员及有关人员违法行政，需追究过错责任的适用本规定。第三条本规定所称行政执法，是指药品监督管理机关工作人员根据法律、法规、规章及其他规范性文件的规定所实施的有关药品、医疗器械监督管理行政行为。本规定所指违法行政，是指药品监督管理机关行政执法人员及有关人员在行政执法活动中由于主观故意或过失违反法律、法规、规章所实施的错误行政行为。第四条行政执法过错责任的追究，应当坚持实事求是、过错与处罚相适应、教育与惩戒相结合的原则。第五条药品监督管理行政执法人员及有关人员有下列行为的，应当承担执法过错责任。1、不履行或不正确履行法定职责的失职行为；2、违反法定程序、无法律依据、擅自设立处罚种类或超过法定幅度实施行政处罚的；3、违反法律、法规、规章的规定实施行政强制措施给当事人造成损失的；4、违反法律、法规、规章的规定办理行政许可事项的；5、侵犯管理相对人的合法权益，违法要求其履行义务的；6、对群众举报、受害人申诉应予查处的违法行为不予办理的；7、制定的涉及管理相对人权利义务的规范性文件，严重违法的；8、其他应当追究违法行政过错责任的。第六条对于下列情况，应当查清事实，确认相关人员的过错责任：1、在行政执法监督检查中发现的严重违法行政行为；2、群众举报、有关部门转交、上级领导交办并经查实的严重违法行政行为；3、因严重违法而被行政复议机关决定撤销或者变更的行政行为；4、因严重违法被人民法院终审判决撤销、部分撤销或者变更的行政行为；5、因严重违法行政，致使当事人合法权益受到损害，造成行政赔偿的；6、其他应当立案查处的行政违法行为。第七条两人以上共同行为导致的行政执法过错，依其过错的大小分别承担行政执法过错责任。第八条因检验、检定人员过错导致的错误行政行为，由检验、检定人员承担相应的责任。第九条有下列情形之一的，可以从轻或者免于追究过错责任；1、主动发现执法过错并及时纠正，尚未造成后果的；2、执法过错情节轻微，未产生后果的；3、其他可以从轻或者免于追究的情形。第十条有下列情形之一的，应当从重追究过错责任：1、因玩忽职守、徇私枉法、受贿、索贿等原因造成执法过错的；2、屡次发生执法过错的；3、因执法过错造成严重后果或产生严重不良影响的；4、其他应从重追究的情形。第十一条行政执法过错责任的追究方式包括以下几种：㈠通报批评；㈡责令改正；㈢暂扣或报请发证部门吊销行政执法证；㈣行政处分；㈤追偿部分或全部行政赔偿费用；㈥涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第十二条追究行政执法过错责任，由过错行为人所在的食品药品监督管理部门负责进行。上级药品监督管理部门认为有必要的，也可以直接追究过错行为人的行政执法过错责任。第十三条行政执法过错责任追究的具体事务由各级食品药品监督管理部门法制工作机构承办。行政过错行为人违反行政纪律追究行政纪律责任的，由各级食品药品监督管理部门监察机构依据《中华人民共和国行政监察法》的有关规定办理。第十四条食品药品监督管理部门法制工作机构在过错责任追究中有权调阅有关案卷，向有关部门和有关人员进行调查。有关部门和有关人员应当配合调查人员工作。第十五条食品药品监督管理部门的法制工作机构应当根据过错事实、过错行为人的法定职责，以及主观过错和产生的后果确定行政执法过错责任，提出处理意见，报食品药品监督管理部门做出处理决定。第十六条行政执法过错责任追究应当做出书面决定，并在书面决定发出后七日内向上一级食品药品监督管理部门作出书面汇报，汇报材料应当同时报自治区食品药品监督管理部门法制机构备案。第十七条被追究的有关责任人员对追究决定不服的，可以在收到追究决定十五日内向作出追究决定的食品药品监督管理部门或上一级食品药品监督管理部门申诉。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第十八条受理申诉的食品药品监督管理部门应当及时做出处理决定并告知申诉人，申诉期间不停止原处理决定的执行。第十九条本规定由温宿县食品药品监督管理部门法制机构负责解释。第二十条本规定自2006年9月15日起实施。温宿县食品药品监督管理局行政执法投诉举报案件处理制度一、为加强我局行政执法个行政执法监督，规范我局行政执法行为，防止和纠正违法或不正当的具体行政行为，保证公民、法人及其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合药品监管工作实际，制定本制度。二、局监督检查室、行政办公室承担本局行政执法案件投诉据报日常工作。局属各执法人员要成立举报案件处理领导小组，配合开展此项工作。三、对药品市场行政执法进行投诉、举报单位及个人可以向发生违法不当的单位进行投诉、举报，也可以直接向监督检查室、行政办公室投诉、举报。举报电话：4533362。四、投诉、举报工作采取登记制度，对举报投诉单位及个人要耐心接待，保守秘密，每一次案件必须在5日内调查清楚，处理完毕，并将处理结果告知举报、投诉单位及个人。五、局属各执法人员接到投诉、举报后，须将举报、投诉内容报送分局举报案件处理领导小组，领导小组将组织人员及时对举报案件进行调查处理，了解案件进展和处理情况。六、执法人员在接受调查时，必须如实回答问题，协助调查，不许弄虚作假，包庇隐瞒。七、执法人员在接到投诉、举报案件处理过程中，必须严格按照国家相关法律法规进行处理，必要时，必须经过共同合议处理案件做好合议登记。八、本制度由举报案件处理领导小组负责解释。九、本制度自发布之日起实行。车辆管理制度1、驾驶人员必须坚持党的基本路线，严格遵守国家法律及交通规则。2、服从调度，听从指挥，遵守单位各项规章制度，竭尽全力为领导和单位工作服务。3、驾驶员要坚守岗位，未经领导同意，不得随便离岗，保证车辆随时出动。4、经常性做好车辆的维护和休养，保持车况良好，卫生清洁。切实保证车辆安全运行，圆满完成任务。5、车辆统一由行政办公室管理、调度，严格实行派车制度。驾驶员凭派车单方可出车，特殊情况出车事后应及时报告并补办派车单。未经允许，不得擅自出车，不得私自用车。没有出车任务时车辆必须停放在车库，否则按公车私用论处。6、驾驶员要努力学习业务知识，不断提高自已的驾驶技术和修理水平，能排除一般性的故障，车辆进行必要的维修或更换零件时，必须凭办公室出据的派修单到指定地点维修。7、驾驶员因违章驾驶造成经济罚款或经济赔偿、行政、刑事责任的后果自负。8、严禁公车私用。9、驾驶员不得随意给工作人员拉运工作购物或别人馈赠物品。10、驾驶员出车时必须随车携带修车必需工具，做到途中出现问题自己能及时解决排除故障，如果由驾驶员工作疏忽造成的损失由自己承担。11、车辆必须在国家规定的下班时间准时停放在车库内，确因特殊情况如出公车在外不能及时赶回的，必须在当时告知局领导批准，在限定的时间内停回车库，不得借公事为由在外办私事、会客吃饭延误回局时间。温宿县食品药品监督管理局考勤制度为加强机关组织纪律，改进机关工作作风，提高工作效率，特制定以下制度：1、严格作息制度，全体工作人员要按规定时间上下班，不得无故迟到、早退、擅离职守。2、工作时间要自觉维护工作秩序，不得戏耍、打闹、串岗闲聊，不办私事。3、工作人员需到办公室考勤签到，每天上午和下午签到完毕，逾时不再补签。任何人不得以任何理由替他人签到。4、严格请销假制度。请事、病假须填写请假条，请假条要写明请假事由和请假时间，由分管领导批准后交办公室留存。不能事先办理请假手续的，应事先口头或电话请假，并及时补办手续。5、请假时间在半天之内，由科室负责人批准；半天以上、两天以内（包括两天），由分管局长批准；两天以上，由局长批准，并告知分管局长。病假3天以上要有医院或诊所证明。请假者不得无故超假。若有特殊情况应及时向批准领导续假，并向办公室说明。请假期满后，应及时向批准领导销假。请假期间由本人承担的工作要做好交接，不得给工作造成损失。6、科室负责人轮流值班考勤，局领导带班考勤。实行不定时查岗。考勤人员每天将考勤情况于当天下午交办公室留存。7、考勤结果由办公室负责统计汇总，每月公布一次，并作为年终考核的依据之一。8、在考勤方面出现的问题，凡不在本规定之列，由局长办公会研究处理。9、本制度自2007年2月1日起执行。温宿县食品药品监督管理局监督制约机制及制度为认真贯彻落实中纪委、自治区纪委和地区纪检监察工作会议精神及地区、县纠风工作组的有关要求，结合我局实际，以“源头治理，服务于民”为目标，制定本制度。实行内部互相监督，凡有意见或建议者，直接报至局长处。加强行风评议工作活动，大力推行外部监督。驾驶员对“人、财、物、权”监督负责，凡出车拉东西，都要及时向办公室报告。纠风树形工作制度为树立科学、公正、廉洁、高效的行业形象，制定以下规定，望全体职工遵照执行。全体职工在工作时间必须挂牌上岗；工作时间要穿着整齐；工作人员外出执行公务必须出示证件，说明来意，否则，被检查和了解对象有权拒绝检查。对来单位办事人员要做到来有迎声、问有答声、离有送声的“三声”服务。工作时间要坚守岗位，忠于职守。严禁互串办公室；外出办事的人员，必须向领导说明理由，经批准后方可离开，否则按旷工计算；驾驶员出车领导办事期间，未经允许不得擅离车辆。执行收费标准，杜绝一切乱收费现象。收入及时入库，对开出发票五日内无法收回的费用，必须报主要领导批准。温宿县食品药品监督管理局首问负责制为切实转变机关工作作风，提高办事效率和服务质量，特制定本制度。1、首问责任制是指首问责任人必须尽自己所能给服务对象提供最佳和最满意的服务，直到问题得到解决或给予明确答复的责任制度。首问责任人是指服务对象来访、办事或打电话所接触的第一位本局职工。2、首问责任人要以积极、认真、负责的态度和礼貌用语接待办事者和来访者、来电人，急其所急，想其所想，尽职尽力为其办事，排忧解难。3、办事者、来访者需要解决的问题若不属于首问责任人职责范围内的，首问责任人不得以不知道为由予以搪塞、推诿或敷衍了事，而应将办事者、来访者带到相关股室或告诉应去部门，若无法与相关责任人联系，应将办事者、来访者的姓名、电话号码及具体事项、内容、询问疑点记录下来，尽力同相关人员联系，并尽快给予答复；对来电要及时作好记录，能解答及时解答，不能解答告诉相关责任人联系方式或给予联系后答复，重大事情报告领导后答复。4、全局职工不仅要精通本职业务，而且要熟悉有关工作办事程序，以便更好地执行首问责任制。5、办公室将对工作人员执行首问责任制的情况不定期进行抽查，将检查结果纳入年度目标考核。被投诉者如经查实存在有态度恶劣、故意推诿敷衍的情况，视其情节由有权部门给予批评教育、通报、年度考核不称职等处罚。温宿县食品药品监督管理系统行政执法公示制度为了贯彻执行国家药品管理法律、法规、规章赋予的行政执法职能，坚持公开、公平、公正执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，使药品监管行政执法活动法制化、规范化，特公布药品行政执法公示制度。一、行政执法依据：《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品流通监督管理办法（暂行）》、《药品经营许可证管理办法》、《医疗器械监督管理条例》《医疗器械经营企业许可证管理办法》、《一次性使用无菌医疗器械监督管理办法》二、行政执法主要职责（一）对食品、保健品及化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处。（二）贯彻执行国家药品监督管理法律,法规及规章并监督实施;（三）监督检查药品生产,经营企业和使用单位的药品质量；（四）依法查处制售假劣药品和医疗器械行为及责任人;（五）、依法整顿规范药品和医疗器械市场秩序;（六）、依法监管麻醉药品,精神药品,毒性药品,放射性药品,解毒药品及特种药械;（七）、监督检查药品研究、生产、经营、中药材生产和医疗单位制剂等质量规范的实施;（八）、对药品,中药饮片,药用包装材料,医用氧生产企业、医院制剂室进行检查;（九）、对野生药材进行监督管理。三、药品医疗器械监督检查原则及程序要求（一）原则：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。（二）程序：立案，调查取证，调查报告，合议，行政处罚事先告知，陈述、申辩，案件审核、审批，行政处罚决定，送达回证，结案归档。1、适用简易程序的案件，对公民处罚不超过50元；对法人或其他组织不超过1000元。2、适用一般程序的案件，自立案之日期，三个月内做出行政处罚决定。3、适用听证程序的案件，处罚前应告知当事人听证权，当事人要求听证的，在=个工作日内给予答复。4、当事人对作出的行政处罚不服的，可在接到行政处罚决定之日起60日内依法向温宿县食品药品监管局（温宿县人民政府）申请行政复议或三个月内向温宿县人民法院起诉。逾期不履行处罚决定，又不申请复议或起诉的，我局将申请人民法院强制执行。（三）依法办理事宜。来信、来电、来访接待登记，做到热情接待，耐心解释。做到件件有着落，事事有回音。（四）执法人员在实施药品医疗器械监督检查时，须两人以上同行，主动出示执法证件，无执法证件或使用无效证件的，当事人可拒绝接受检查。四、行政执法工作标准态度热情、工作认真、方便群众。对来本局办事的单位和个人，必须做到有问必答，不怕难、不嫌烦，工作人员使用文明用语，杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，防止“吃、拿、卡、要”的不廉洁行为发生。五、违示责任追究内容工作人员有下列情况之一的，将依据有关规定对违示者进行行政和经济处理。（一）执法人员检查时，不得有刁、难、勒、卡现象；（二）执法人员不得索要监管当事人财物或接受馈赠、宴请；（三）执法人员不得酒后执法；（四）执法人员不得泄露监管相对人秘密；（五）执法人员不得向监管相对人推销药品、医疗器械、或为药品推销人员说情；（六）违反廉政建设其他规定的。六、监督举报电话任何公民、法人或其他组织，对温宿县食品药品监管局行政执法和违示行为均有权进行监督和举报。行政执法监督举报电话：4539570（局办公室）温宿县食品药品监督管理局限时办结制为进一步提高机关办事效率，促进机关工作人员勤政、廉政、高效。特制定本制度。一、限时办结制是指服务对象到机关办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办单位或经办人应在法定或承诺规定的时限内办结其所诉求事项的制度。二、本机关各科室要根据职责要求，科学、合理地确定所承办事项的办理时限，最长不得超过法定时限。三、对即办事项，在服务对象手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。四、对限时办理的事项，经办人应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。五、对服务对象诉求事项，无正当事由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知当事人延时办理的理由。温宿县食品药品监督管理局社会服务承诺制度为进一步加强思想作风建设和廉正建设，提高办事效率和服务水平，促进我县经济和社会发展，温宿县食品药品监督管理局全体干部职工做出郑重服务承诺。一、承诺内容（一）依法办事，遵章守纪。认真贯彻执行各项法律、法规，确保各项工作公开、公平、公正和诚实信用。（二）爱岗敬业，优质服务。大力推行全日制服务，代办制服务、守问服务，确保急事急办、特事特办、难事巧办、易事快办。（三）严格管理、提高效率。严格依法管理，讲求工作效率，确保各项工作在规定时限内办结。（四）办事公开，接受监督。公开办事程序、公开办事地点、公开办事期限、公开办事结果，自觉接受社会监督。（五）廉洁自律，不谋私利。依法行政、秉公执法、不徇私情，树立食药监管人员形象。二、违诺追究办法（一）我局成立了社会服务承诺制度监察小组，负责投诉受理和处理。公布了投诉电话，保证工作时间内有专人值班记录和接待。（二）接到投诉后，一般情况当天受理，7日内核查并答复，特殊情况15日内提出处理意见，并将处理结果及时反馈给投诉人。（三）对本局处理意见不满的，可向地区食品药品监督管理局或县“行风”评议办公室投诉。温宿县食品药品监督管理局一次性告知制度为加强管理、搞好服务，进一步便民利民，树立药监部门新形象，制定一次性告知制度如下：一、对到机关各股室办理各项业务工作的，如来访者的手续不完整，要当场一次性告知需补交的材料，并告知下一次办理的时间。二、对需出示的材料内容较多，要填写一次性告知卡，详细写明需出示材料的所有内容、要求。三、对到业务管理股室办证、申请有关事宜的，要仔细检查出示的资料，如有缺少要明确告知缺少的资料。四、如不属于自己工作范围的内容，也要一次性告知服务对象，并按首问责任制的要求办理。本制度自公布之日起实行。法制工作人员职责一、在局长直接领导和地区局法规科的指导下开展工作。二、负责监督监督检查有关法律、法规及规章的贯彻执行和法制宣传教育工作。三、负责行政处罚案件审核、行政复议和行政诉讼工作。纠正违法的执法行为。四、完整收集、归纳、整理药品行政执法法律、条例、规章、政策资料。五、完成局领导交办的其他工作。行政执法责任分解为全面推进行政执法责任制工作，结合温宿县食品药品监督管理局实际，根据“三定”方案，现将行政执法责任分解如下：一、领导责任分解（一）行政首长的行政执法责任1、负责药品监督管理法律、法规和规章在全县的贯彻执行，组织制定全县药品监督管理行政执法工作规划和年度方案，并负责实施。2、组织开展药品监督管理行政执法活动，依法对监管对象和事项实施监督管理；组织、指导、协调和监督全局的行政执法工作，对本局行政案件办理质量负总责。3、负责大案要案的立案、结案审查和批准。4、负责本局办理的属于听证范围内的案件、报批案件和复议案件的审理，并根据案件审理机构的意见或复议机构的意见，做出处理决定。5、审核签署属于听证范围内的处罚决定书、听证意见书、结案报告、复议决定、强制执行申请书。6、负责被诉案件的出庭应诉。7、负责对查处的具有重大影响的案件以及执法中遇到的特殊问题的汇报。（二）分管领导的行政执法责任1、协助行政首长抓好分管范围内的行政执法工作。2、负责本局和分管范围执行法律、法规和规章规章的部署、指导、监督及法律培训。3、按照分工组织、督促、指导法制机构对一般程序案件（含听证程序的行政处罚案件）进行审核。4、组织实施行政首长交办的其他行政执法事项。二、行政执法科室责任分解（一）法规人员行政执法职责1、法规工作负责人的行政执法责任⑴对职权范围内的各项行政许可事项，认真组织调查、情况收集等项工作，保证各项具体行政行为合法、适当。⑵依照法定权限和程序向分管领导提出处理意见和建议。⑶对其他法规工作人员的工作进行监督检查。2、其他人员的行政执法责任⑴按照受理条件的标准进行审查，要求申报材料齐全、规范、有效，符合法定形式。⑵按照法定程序向负责人提出办理建议。⑶及时、准确告知申请人行政许可结果。⑷制作文书完整、正确、有效，留存归档的文件和材料齐全、规范。（二）监督检查室行政执法职责1、监督检查室负责人的行政执法责任⑴组织对县内各类违法生产、经营药品、医疗器械行为的稽查工作。⑵负责对县内所有的药品、医疗器械经营、使用单位进行跟踪监督管理，负责配合温宿县局对县内的药品、医疗器械生产企业进行跟踪监督管理。接受群众对假劣药品的举报、投诉并进行查处。⑶负责组织本局日常监管工作。⑷组织本局执法人员查处药品、医疗器械违法案件。负责查处案件的报批、备案。3、其他人员的行政执法责任⑴履行日常的监管任务。⑵及时依法查处分管辖区内的药品违法案件。⑶对本辖区内群众举报、投诉进行调查落实。⑷负责执法文书的制作与送达。⑸完成领导交办的其他任务。行政处罚听证制度一、为严格依法行政，规范行政处罚听证程序，充分听去当事人的陈述和申辩，维护当事人合法权益，根据有关法律法规和《行政处罚法》第四条的规定，制定本制度。二、本局对当事人作出较大数额罚款等行政处罚之前，应当告知当事人有要求听证的权利。当事人申请听证的以及其他行政处罚当事人要求听证的，使用本制度。三、听证程序遵循公正、公开、高效原则。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证公开举行。四、听证由局长担任听证主持人，并可视情况指派本局一至二名具有听证资格的非本案调查人员担任听证员，协助听证工作。听证设书记员一名，负责听证笔录的制作和其他事务。听证主持人、听证员、书记员，与申请听证案件有利害关系的，应当依法回避。五、听证主持人具有下列职责；（一）决定局听证的时间、地点和方式；（二）决定听证的时间、地点和方式；