生活垃圾卫生填埋场运行管理 - 江西省住房和城乡建设厅

余源水（南昌市麦园垃圾处理场）一、前言1、生活垃圾定义、组成、特点1.1生活垃圾定义：生活垃圾在不同场合、不同国家有着不同含义。在我国，生活垃圾一般是指城市生活垃圾，即人类在城市内所产生的生活垃圾。其主要成分包括厨余物、废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃、砖瓦渣土、粪便、废旧家具电器及庭院CJJ65-2004）中，对各类垃圾的定义是。（1）垃圾，是指人类在生存和发展中产生的固体废物。（2）生活垃圾，是指人类在生活活动中产生的垃圾，是生活废物的重要组成部分。（3）城市生活垃圾，是指人类在城市内所产生的生活垃圾。（4）居民垃圾，是指居民家庭产生的垃圾。1.2生活垃圾组成：生活垃圾主要来自于城市居民家庭、城市商业、餐饮业、旅馆业、旅游业、市政环卫业、交通运输业、文教卫生业、行政事业单位、工业企业单位以及水处理中的污泥等。组成很复杂，受多种因素的影响。一般来说，工业发达的地方较不发达的地方垃圾成分有机物多，无机物少，南方的城市较北方的城市有机物多，无机物少。我国生活垃圾在总量上大幅度增长的同时，成分也发生了很大的变化，生活垃圾中无机物的含量持续下降，有机物不断增加，可燃物增多，可利用价值增大。城市生活垃圾组成与城市生活水平、经济发达程度有关，生活水平较高的城市，有机物如厨余、纸张、塑料、橡胶的含量均较高，可回收利用价值越大。值得注意的是国外一些发达国家的有机物垃圾中纸品占多数，而我国则以厨余为主。按《生活垃圾填埋场环境监测技GB/T18772-2002）垃圾成分如下：类别1.3生活垃圾的特点（1）量大面广生活垃圾伴随着人类生活而产生，无处不在；同时，人人又是生活垃圾的制造者。2005年全国设市的688个城市，城市生活垃圾产生量为1.6亿吨，并以每年8~10%速度增长。（2）成分多变生活垃圾的成分本来就很复杂，由于各地的气候、季节、生活水平与习惯及能源结构的不同，造成了生活垃圾成分和产量的多样化，而且变化幅度非常大。例如，近年来普及，导致食品垃圾废物有所减少；包装技术的进步与材料的改革，导致纸品等其他废1品的增加。（3）产量不均匀生活垃圾会随季节的变化而变化，并具有一定的规律，以北京市为例，第一季度产量最多，第二季度有明显的减少，第三季度出现最低点，然后随着天气变冷，第四季度逐渐增多，迅速到达最高峰。而南昌垃圾产量高峰是在第二、第三季度，原因是雨季及瓜果上市，第四季度垃圾量为最低点。（4）危害严重大量生活垃圾集中露天堆放在城郊，直接侵占了农田和土地，垃圾填埋的堆肥处理也需要占用大量土地。同时，未经处理或未经严格处理的生活垃圾混入农田，破坏了土壤的团粒结构和理化性质，严重影响了土壤生产力，还可引起土壤污染，直接或间接地对环境造成严重污染。污染和爆炸事故时有发生，隐患替在。此外，垃圾自燃现象也有报道，不仅造成财产损失的威胁，还可产生二恶英类毒物，导致不可忽视的环境污染。我国有许多垃圾集中堆放场，处理设施和防护设施不力，安全隐患众多。2、生活垃圾无害化填理场等级划分我国将生活垃圾无害化填埋场等级划分为四级，划分依据是按建设部《生活垃圾填埋场无害化评价标CJJ/T107-2005）和《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004M的不同将生活垃圾填埋场评定为四个级别，即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，二者关系如下表：生活垃圾填埋场等级与评价总分值对应表评价总份值MM≥8570≤M＜8560≤M＜70M＜60生活垃圾填埋场等级对应的无害化水平分别（1）Ⅰ级：达到了无害化处理要求。（1）Ⅱ级：基本达到了无害化处理要求。（1）Ⅲ级：未达到无害化处理要求，但对部分污染施行了集中有控处理。（1）Ⅳ级：简易堆填。垃圾填埋场无害化评价内容包括垃圾填埋场工程建设和垃圾填埋场运行管理评价。垃圾填埋场工程建设评价内容包括垃圾填埋场设计使用年限、选址、防渗系统、渗滤液导排及处理系统、雨污分流、填埋气体收集及处理、监测井，设备配置等；垃圾填埋场运行评价内容包括垃圾填埋场进场垃圾检验、称重计量、分单元填埋、垃圾摊铺压实、环境影响、安全管理、资料等。二、填埋作业运行与管理1.填埋工艺与作业程序垃圾处理总体要求是减量化、资源化、无害化。全省各地区垃圾场均为山谷型，处理工艺为厌氧性卫生填埋。垃圾处理作业程序是计量—倾倒—摊铺--压实—消杀—履土—封场—绿化。具体来说是垃圾进入填埋场，首先经地衡称重计量，再按规定的速度、2线路运至填埋作业单元，在管理人员指挥下，进行卸料、摊铺、压实并覆盖，最终完成应及时进行覆盖操作，填埋场单元操作结束后，及时进行终场覆盖，以利于填埋场地的生态恢复和终场利用。生活垃圾卫生填埋典型工艺流程如图2-1所示。图2、称重计量管理城市垃圾清运车由城区各地进入填埋场，必须先经过填埋场的地磅房称重（刷卡、每车一卡、全程录像监控）后方可沿指定线路进入指定作业区倾倒，倾倒完成后，经清洗干净方可刷卡换票出场。地磅房计量电脑储存每日每辆垃圾清运车的净清运垃圾量、运输单位、进出场时间、垃圾来源及性质，同时计算累计出每日全市各清运公司及各车的垃圾量，并储存原始数据于资料库，为政府核拨计算各清运公司的年度经费和垃圾场年度经费提供依据。同时，可通过每年每月的垃圾量反映出当地城市生活垃圾的产生量和增减趋势，为日后垃圾的处理处置提供科学的原始数据。另外，地磅房应与垃圾场环库区，并及时上报场部，以便及时发现问题及时处理。3、填埋作业与管理3.1填埋作业准备安全知识。运行管理人员应熟悉填埋作业工艺、技术指标及填埋气体的安全管理；二是制定完备的填埋作业规程、填埋气体引起火灾和爆炸等意外事件处置预案；污分流的措施；程及辅助设施；3五是填埋作业区应设置雨季卸车平台，并应准备充足的垫层材料，以确保填埋作业全天候运行。覆盖、消杀等作业设备。3．2填埋作业要求①垃圾填埋应采用分区、分单元、分层作业方法进行。分区是指管理者应根据填埋库区的地形，划定若干个片区。每个片区确定若干个填埋单元，每一单元的垃圾高度一般为2—4米，最高不得超过6米。单元作业宽度应根据垃圾进场高峰期车辆数量和作业设备的情况来确定单元宽度，最小宽度不宜小于6米，单元的坡度不宜大于13。每一单元作业完成后，应及时进行覆盖，覆盖层厚度宜根据覆盖材料确定，土覆盖层厚度宜为20—25㎝；每一作业区完成阶段性高度后，暂时不在其上继续进行垃圾填埋时，应进行中间覆盖，土覆盖层厚度宜大于30㎝。分层是指垃圾倾倒后要进行摊铺，摊铺厚度应根据压实设备性能、压实次数及垃圾的可压缩性确定。厚度一般不超过50㎝，压实次数不少于3—4次，确保垃圾压实密度大于600公斤每立方米。垃圾摊铺、压实是填埋作业工作中一道重要的工序。实施有效的压实作业，可明显增加填埋量，延长填埋区使用年限；减少垃圾孔隙率，有利于形成厌氧环境，减少渗入垃圾的降水量及蝇、蛆的滋生；有利于车辆进入作业区及沼气资源的开发利用。②垃圾推填摊铺作业方法有三种：上行法、下行法和平推法。上行法压实密度强，耗油量少、成本较低；平推法使操作面前部形成陡峭的垃圾断面，垃圾堆体稳固性差、2—2）4图2-4图2—2`③覆盖的目的是控制疾病、防止垃圾飞扬、臭味散发和蚊蝇滋生，同时又是控制雨水直接进入垃圾堆体，增加污水处理量及运行成本。覆盖分为日覆盖、中间覆盖和终场覆盖。日覆盖土层厚度为20—25公分；中间覆盖土层厚度大于30公分；终场覆盖，排气层应采用粗粒或多孔材料，厚度大于30公分，防渗粘土层厚度30公分，排水层宜5采用粗粒或多孔材料，厚度为20-30公分。如终场绿化需再覆盖营养土，厚度应根据种植物的根系深浅确定，厚度不小于15公分。4、填埋设备的配置为了使填埋场日常操作规范化、标准化，填埋场应该配备完整的填埋机械设备。表2-1列出了建设部《城市生活垃圾卫生填埋工程项目建设标准》中列出的主要大型机械设备的配置要求。表2-1填埋场主要大型机械设备配置要求22222。5、填埋场气体导排与防爆5.1填埋场气体的产生、组成与性质垃圾填埋场可以概括为一个生态系统，其主要输入项为垃圾和水，主要输出项为渗滤液和填埋气体，二者的产生是填埋场内生物、化学和物理过程共同作用的结果。填埋含有氨气、二氧化碳、一氧化碳、氢气、硫化氢、甲烷、氮气和氧气等，此外，还含有很少量的微量气体。填埋气体的典型特征为：温度43-49℃，相对密度约1.02-1.06，为水蒸气所饱和，高位热值为15630-19537kJ/m。填埋场气体的典型组分见表2-2。当3然，随着填埋场的条件、垃圾的特性、压实程度和填埋温度等的不同，所产生的填埋气体各组分的含量会有所变化。表2-2填埋场气体的典型组分组分甲烷组分体积分数干基)/%组分氢气体积分数干基)/%0-0.245-6040-602-5氧气硫化氢氨气0.1-1.00-1.0二氧化碳氮气—氧化碳微量气体0-0.20.1-1.00.01-0.6体，而且是易燃易爆气体。甲烷和二氧化碳等在填埋场地面上聚集过量会使人窒息。当甲烷在空气中的浓度达到5%-15%如硫化氢、硫醇氨等，对人畜和植物均有毒害作用。填埋气体还会影响地下水水质，溶于水中的二氧化碳，增加了地下水的硬度和矿物质的成分。因此，填埋气体对周围的安全始终存在着威胁，必须对填埋气体进行有效的控制。5．2．1填埋气体导排要求总体要求是：填埋场必须设置有效的填埋气体导排设施，填埋气严禁自然聚集、迁移等，防止引起火灾和爆炸。填埋场不具备填埋气体利用条件时，应主动导出并采用火6炬法集中燃烧处理。未达到安全稳定的旧填埋场应设置有效的填埋气体导排和处理设施。具体要求：一是填埋库区除应按安全生产的火灾危险性分类等级采取防火措施外，还应在填埋场设消防贮水池，配备洒水车，储备干粉灭火剂和灭火沙土；二是应配置填5%筑物内甲烷气体含量严禁超过1.25%10米宽度的防火隔离带；四是填埋场达到稳定安全期前的填埋库区及防火隔离带范围内，严禁设置封闭式建（构）筑物，严禁堆放易燃、易爆物品；五是严禁将火种带入填埋库区，进入库区的作业车辆、设备应保护良好的机械性能，应避免产生火花；六是及时充填密实填埋体中不均匀沉降的裂隙，防止填埋气体在局部聚集。5．2．2填埋气体导排设施应符合下列规定：设施。二是竖井可采用穿孔管制作石笼，穿孔管在石笼中间，外围用相应级别的石料等粒状物填充。竖井应根据填埋作业层的增高分段设置和连接；竖井设置的水平间距不应大于50米；管口应高出垃圾堆体1米以上。应考虑垃圾分解和沉降过程中堆体的变化对2-3图）图2-3垂直抽气井1-垃圾；2-接点火燃烧器；3-阀门；4-柔性管；5-膨润土；6-HDPE薄膜；7-导向块；8-管接头；9-外套管；10-多孔管；11-砾石；12-渗滤液收集管；13-基座三是填埋深度大于20米，采用主动导气时，宜设置横管。四是有条件进行填埋气体回收利用时，宜设置填埋气体利用设施。三、垃圾渗滤液产生、收集与处理1、渗滤液产生的来源7垃圾渗滤液是指垃圾在填埋和堆放过程中由于垃圾中有机物质分解产生的水和垃圾中的游离水、降水以及入渗的地下水，通过淋溶作用形成的污水。1.1降水入渗降水包括降雨和降雪，它是渗滤液产生的主要来源。影响渗滤液产生数量的特性由降雨量、降雨强度、降雨频率、降雨持续时间等确定。1.2外部地表水入渗这包括地表径流和地表灌溉，渗滤液具体数字取决于填埋场地周围的地势、覆土材料的种类及渗透性能、场地的植被情况及排水设施的完善程度等。地表灌溉与地面的种植情况和土壤类型有关。1.3地下水入渗当填埋场内渗滤液水位低于场外地下水水位，并没有设置防渗系统时，地下水就有可能渗入填埋场。1.4垃圾自身水分量。入场垃圾携带的水分有时是渗滤液的主要来源之一。填埋污泥时，不管污泥的种类及保水能力如何，即使通过简单的摊铺，污泥中就会有相当部分的水分变成渗滤液自填埋场流出。1.5有机物分解生成水垃圾中的有机组分在填埋场内经好氧、厌氧分解产生的水分，其产生量与垃圾的组成、PH值、温度和菌种等因素有关。2、渗沥液收集底部铺设了渗沥液收集管网，盲沟采用砾石、卵石、碴石、高密度聚乙烯管材料铺设，HDPEHDPE管的直径干管不小于250㎜，支管不小于200㎜。HDPE管的开孔率应保证强度要求。HDPE管的布置呈直线，其转度小于或等于20度，其连接处不密封。集液井（池）按库区分区情况设置，一般设在填埋库区外部。调节池设在库区主坝下方，主要用于调节污水量和水质浓度，同时起到厌氧作用，为污水进入处理程序创造良好条件。3、渗沥液处理渗滤液处理常用方法为生物法、物化法、土地法以及不同类别方法的综合。目前沥液处理达标后应优先选择排入城市污水处理厂，按国家《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889）中的三级指标执行。不具备排入城市污水处理厂条件的因建设配套完善的GB16889-2008）新要求，从2011年7月1日起，所有垃圾处理场都应设立单独渗沥液处理设施，达标后方能直接排入天然水体。新规定标准严、要求高、时间短，这对从事环卫行业的领导提8出了新的挑战。四、环境保护与环境监测生活垃圾卫生填埋的根本目的是实现生活垃圾的无害化，因此，填埋场对周围环境不应产生二次污染或对周围环境污染严格做到不超过国家有关法律法令和现行标准允许的范围，并且应与当地的空气防护、水资源保护、环境生态保护及生态平衡要求相一致，不引起空气、水和噪声的污染，不危害公共卫生。填埋场地在填埋前应进行水、空气、噪声、蝇类滋生等的本底测定，填埋后应进行相应的定期污染监测。在污水调节池下游约30m、50m处设污染监测井、在填埋场两侧设污染扩散井，同时在填埋场上游设本底井。1、对蚊蝇害虫的防治措施强烈的问题。所以，防止苍蝇、蚊子的滋生应是生活垃圾填埋场环境保护的一个重要方面，其控制标准为苍蝇密度控制在10只/（笼·天）以下。具体灭蝇措施如下。（1）垃圾清运，应采用压缩式密封车辆以减少苍蝇的滋生。（2）严格卫生填埋工艺的落实。即每天填埋的垃圾必须当天覆盖完毕，这能有效控制苍蝇的滋生。（3）对场外带进或场内产生的蚊、蝇、鼠类带菌体，一方面要组织专业人员定期减少蚊蝇的滋生地。（4）对垃圾暴露面上的苍蝇，一般采用药物喷杀，喷杀时机最佳应选择在早晚黑暗天进行，但要注意药物对环境产生的副作用。还可用引诱的花蝇药物诱杀。在填埋场种植驱蝇植物，也是有效控制苍蝇密度的方法。在填埋场生活区，室外可采用低毒低残留药物喷雾和诱杀剂杀灭，还可用捕蝇笼诱捕，室内可采用粘蝇纸。2、飞尘的影响及控制措施填埋场内飞尘及漂浮物的产生途径是垃圾在装卸、填埋时扬起大量的尘土，主要是灰土、塑料制品等轻薄垃圾随风飞扬，随着场内运输车随走随飞、散布至场内外很大范围。飞尘的控制可采取下面几项措施：①配备洒水车辆，对场内道路及作业区采取定时保洁降尘措施；②填埋场内作业表面及时覆盖；③种植绿化隔离带控制飞尘扩散；④对正在进行作业区的四周设置2.5-3m高的拦网，控制轻质垃圾飞扬。3、环境监测项目、内容CJJ93-2003）要求，填埋场环境监测项目应包括渗滤液、大气、臭气、填埋气体、地下水、噪声和苍蝇密度。另外还要对进场垃圾成分、垃圾堆体沉降性、消杀药物残留物和垃圾压实密度进行监测，同时，在垃圾填埋场开始运行前要进行填埋场的本底环境监测。93.1大气监测每月一次，每次布点421个，污水1GB/T18772监测项目：总悬浮物、甲烷、硫化氢、氨、二氧化碳、一氧化碳和二氧化硫。3.2填埋气监测一般要随时监测，根据各自条件不同可适时调整，采样点在气体收集输导系统的排气口和甲烷气易聚集处，监测项目：二氧化碳、一氧化碳和二氧化硫、氧气、甲烷、硫化氢、氨。3.3地下水监测根据当地气候情况，按丰、平、枯水期每年不少3次，监测点不少于5个进行，监测点：1个环境本底井，2个污染监视井，2个污染扩散井，监测项目：PH值、肉眼可见物、浊度、溴味、色度、总悬浮物、化学需氧量、硫酸盐、硫化氢、总硬度、挥发酚、总磷、总氮、胺、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、大肠菌群、细菌总数、铅、铬、镉、汞和砷。3.4渗滤液监测调节池的渗滤液为取样点，规范要求一月一次，但一般根据渗滤液处理和当地降雨情况进行调节监测频率，监测项目：PH值、色度、总悬浮物、化学需氧量、五日生化需氧量、硬度、总磷、总氮、胺、硝酸盐、亚硝酸盐氮、大肠菌群、细菌总数、铅、铬、镉、汞和砷。3.5处理后渗滤液尾水监测应在当地环保部门认可的排放口取样，一般一日一次，监测项目：色度、化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、总氮、氨氮、总磷、粪大肠菌群数、总铅、总铬、总镉、总汞、总砷和六价铬。3.6垃圾进场成分监测按规定每月一次，但由于垃圾成分变化大，取样随机性高，因此，可根据各自实际情况加大监测频率，如示南昌市麦园垃圾处理场垃圾成分测定表10南昌市麦园垃圾处理场垃圾成分测定表执行标准：CJ/T3039每次取样100kg时间：天气：有机物其他昌北红谷滩高新湾里测试人：3.7苍蝇滋生密度监测根据当地气候和苍蝇活跃的季节进行测试，一般当气温持续低于5摄氏度时每月一次，其余月份二次，布点按各地情况而定，如示南昌市麦园垃圾处理场苍蝇滋生密度监测。11南昌麦园垃圾处理场苍蝇滋生密度监测原始记录测定时间：监测点家蝇年月日天气：绿蝇温度：风力：合计备注101112131415、监测人：3.8垃圾压实密度监测按作业单元每月一次，如示南昌市麦园垃圾处理场压实密度测试表南昌麦园垃圾处理场垃圾压实密度测试表测试人：3.9噪声检测监测根据垃圾填埋场环境和当地环保部门的功能划分，确定噪声的检测频率，取样点为对周12围环境有影响的场界。如示南昌市麦园垃圾处理场界噪声检测报表场界噪声检测报表测点名称工况备注报表人：3.10垃圾体沉降监测降监测表南昌市麦园垃圾处理场垃圾体沉降监测表备注A区B区区区区D区时间测试人：3.11臭气和消杀药物残留物臭气和填埋气监测时一起进行，消杀药物残留物根据消杀、气候和环保部门的要求进行。4、建立和完善各项日常业务工作资料圾场至今不到30年，由于种种原因造成进场垃圾成分与设计相差较大，因此，随着国家对环境和环卫的高度重视，尤其是垃圾场的建设和运行后，垃圾场管理人员应加强对环境基础数据的监测、归类和保存，以利于从数据中看到相应的规律，为进一步的垃圾13“三化”处理提供原始、科学、有效、长期的数据和基础资料，具体业务工作资料是：（1）进场垃圾成分测试资料；（2）每日垃圾入库量及填埋区域资料；（3）每日覆土量资料；（4）每日消杀用药、用水、效果情况资料；（5）每日渗滤液水质状况资料；（6）渗滤液处理各操作单元的运转工况和水质状况资料；（7）每月各种监测项目数据资料；（8）每季地下水、地表水的水质监测资料；（9）每月当地环保部门对垃圾场的环境监测资料；上述各种业务工作资料应分类按月、季、年整理归档保存。五、安全管理工作1、安全预防填埋场的安全管理工作是环卫行业中收集、运输、处置三个环节中的一个重要组成部分，应该从以下几个方面抓好填埋场的安全防事故工作。一是必须以国家有关劳动保护、安全生产法律、法规，结合在安全生产中的实际需要，成立安全生产管理机构，制定安全生产管理制度，进行规范化管理。二是重视安全教育培训制度的落实，增强安全防范意识。三是完善场区道路行车指示、安全标识、防火防爆及环境卫生设施设置标示。四是坚持实施填埋库区禁止拾荒，杜绝事故隐患发生。2、火灾防护由于填埋场大多远离市区，靠近山区或农村，场内和周边植被生长良好，库区垃圾易燃物又多，沼气浓度有可能局部较高，加之场区人员、车辆和周边村民进出频繁，因此，预防火灾工作非常重要。具体做到（1）有条件的填埋场可在场界周围设置10m的防火带，杜绝因场外的明火漫延至填埋场。（2）按国家规定要求配置防火设施和器材，并保持随时能使用。（3）对全场职工加强安全防火教育，做到人人懂安全、人人讲安全、人人会使用各种消防设施，并确保全场职工24小时通讯畅通。