工程建设项目招投标管理

工程建设项目招投标管理第二十一条集团公司所有工程建设项目招投标活动，包括勘察、设计、监理、施工、材料（设备）采购、招标代理、可研、环评等，符合《工程建设项目招标范围和规模标准》规定应当招标、比选的必须依法进行招标和比选，不招标及不比选的其他项目按集团竞争性谈判程序实施。第二十二条实施主体和工作职责（一）集团公司成立招投标领导小组，集团公司董事任组长，总经理任副组长，分管集团公司计划发展部的副总经理具体负责招投标工作，集团子公司、相关部门为成员，负责领导集团公司所有工程项目招投标管理工作。领导小组办公室设在集团公司计划发展部。（二）集团公司计划发展部负责集团公司所有工程建设项目招投标实施管理，组织开展招标、比选、开标、评标及竞争性谈判工作，集团纪委、内审法务部、财务部、责任部门或子公司参与并配合。协调解决招投标过程中的投诉和纠纷。第二十三条招标程序（一）招标方案审定：集团公司审批投资项目时，由项目责任部门、子公司根据相关规定和项目具体情况提出项目招标方案，送集团公司计划发展部、内审法务部审核，报集团分管副总、总经理审批，董事长审定。（二）招标核准：项目责任部门、子公司在申请办理项目立项审批时，同时按集团公司审定的招标方案向政府投资主管部门申请招标范围、招标方式和组织形式等核准。集团公司计划发展部按核准批复文件要求开展项目招投标工作，各专业子公司、内审法务部、财务部负责配合。（三）控制价评审：施工招标由招标办负责组织编制工程建设项目的工程量清单和预算控制价，集团公司内审法务部、专业子公司参与并配合，预算控制价按集团公司审批程序经批准后，由内审法务部送县财评中心评审后作为招标控制价。（四）招标信息发布：公开招标项目招标文件经备案后，按照国家有关规定在指定的媒体上发布招标信息。（五）开标：公开招标项目由计划发展部组织业主单位或委托管理单位在政府指定的场地和规定的时间进行开标。现场开展签到，投标人递交标书，查验投票保证金缴纳情况，相互检查标书密封情况，宣布开标，投标人、招标人代表、监督人在开票记录上签字确认等工作。完成《会议签到表》、《开标记录表》、《保证金缴纳情况一览表》签署工作。邀请招标项目参照公开招标流程开标。（六）评标专家组成及抽取：公开招标项目评标专家在省评标专家库中抽取相关专业的5人，由计划发展部组织（委托招标由代理机构负责）业主单位或委托管理单位在开标前填写《四川省评标专家抽取登记表》，开标当日在市招投标交易中心抽取评标专家。邀请招标项目原则上按照公开招标方式组建和抽取评标专家。（七）监督：开标前3日，集团公司计划发展部组织项目业主或委托管理单位邀请集团公司纪委、内审法务部，投资主管部门、纪检监察部门和建设主管部门有关人员参加专家抽取、开标和评标全过程监督。(分公开招标和邀请招标)第二十四条招标代理及相关中介机构及要素配套建设单位的确定。要通过绵阳或三台公共资源交易中心进行招标代理机构比选，确定招标代理机构。备案完成后，招标代理机构按法定程序发布招标公告或招标邀请书，在规定的时间、地点组织评标、公开开标。涉及项目规划设计、勘察、监理、清单造价、施工图审查、初设审查等中介机构的选择，对符合国家规定额度以内的，可参照三府办〔2013〕55号文件规定执行，并按集团公司重大事项报告制度办理审批程序，其中：单项费用在30万元以下的，由总经理办公会集体审定后实施；单项费用在30万元以上的，须报公