城市内涝防治规划及系统化实施项目招标文件

公开招标目录TOC\o"1-2"\h\z\u11766第一部分公开招标采购公告 318474第二部分投标须知 628072第三部分采购需求 ⑤履约保证金有效期限：自合同签订之日起至项目履行结束后无息退还。付款方式合同签订后15个工作日内，支付合同价的30%；提交送审稿并完成审查后15个工作日内，支付至合同价的80%；完成报批后15个工作日内，付清余款。验收标准符合国家及地方相关标准及采购人要求。2.验收产生的所有费用由中标单位承担。第四部分评标办法与评分标准根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部的有关规定及此项目的实际情况，遵循公平、公正、科学择优的原则，特制定本办法。一、评标组织评标工作由评标委员会负责。评标委员会按有关规定产生。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。整个开、评标过程接受有关部门的监督指导。二、评标方法综合评分法。开标后，评标委员会首先对投标人进行资格性审查和投标文件符合性审查，凡投标人不符合投标资格或投标文件完整性、合法性存在欠缺的，或投标文件实质性内容和关键格式严重不符合有关规定和不响应招标文件要求的，作为无效标予以废除，不进入评议打分范围。评标委员会以审标、询标为基础依据，对投标文件及投标人分别进行分析评议，由评委独立评议计分，取汇总后的算术平均值。投标人的综合得分为商务技术部分、价格部分评分的总计（指定专人进行计算和复核，四舍五入法，保留两位小数），中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价得分由高到低顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术商务得分由高到低排列。排名第一的投标人为中标候选人。三、定标办法评标结束后，采购人根据评标委员会提交的评标报告和推荐意见，对进入候选的投标人进行最终审查。终审后根据推荐的候选中标人情况确定中标人。最高报价不是中标的唯一保证。整个评标过程应严格保密，评标委员会成员及工作人员应严格遵守纪律，不得泄漏任何评标信息。四、评标细则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分、商务技术分70分。（评分计算保留小数2位）：商务技术分（70分）商务技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：商务技术分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数序号评分项目类型评分内容分值1企业资质具有质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系认证证书的，有1个得1分，没有则不得分，最高得3分。具有市政行业（排水工程）或工程设计综合资质甲级资质得2分，乙级得1分。注：以上证书需在有效期内。提供相关证明材料并加盖CA签章，否则不得分。0-52企业业绩2018年1月1日至今承担过城市排水（雨水、防涝、内涝防治等）专项规划编制等类似项目业绩，每提供一个得2分，最高得分4分。注：须提供中标通知书或合同扫描件并加盖CA签章，否则不得分。0-43项目负责人及项目组成员项目负责人具有高级工程师职称得1分；具有注册公用设备工程师(给水排水)执业资格得1分。项目组成员（除项目负责人外）具有给排水专业高级工程师职称并同时具有注册公用设备工程师（给水排水）资格证书，得1分，本项最高得3分。注：以上人员需提供职称、资格证书及近3个月社保缴纳证明材料等扫描件并加盖CA签章，否则不得分。0-54项目背景理解投标人对本项目的整体认识和理解情况，需全面准确掌握项目政策背景及编制必要性，并科学合理提出本规划工作目标和工作内容等。0-65设计思路根据投标人提出的设计思路具有科学性、先进性和可操作性，且满足业主管理需求等情况进行打分。0-66技术路线根据投标人提出的技术路线完整，具有合理性和针对性等情况进行打分。0-67项目现状情况根据投标人对项目所在地的城区内涝防治系统现状及评估情况打分。0-68项目重难点针对本项目特点提出重点与难点并展开分析，提出应对措施或解决思路进行打分。0-69合理化建议根据投标人针对项目特点提出合理化或其他优化建议进行打分。0-610项目进度根据投标人合理安排项目整体和各阶段进度，科学把握关键时间节点。0-611质量控制措施根据投标人质量保障体系完备周全并有针对性控制措施等措施进行打分。0-712服务承诺根据投标人针对本项目特点，提出时效性和技术支持内容等服务承诺进行打分。0-72.价格分（30分）评标基准价：以有效投标人的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100评标委员会在评审时发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或则不能诚信履约的，应当要求投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理，并在评审报告中说明。本项目风险控制价为预算价的80%。投标报价高于本次招标预算价的，否决其投标；低于风险控制价的，必须额外补交中标价净值与风险控制价之差额（服务期满无问题后无息退还）。

第五部分合同主要条款（本合同为合同主要商务条款，最终稿由双方协商后确定）项目名称：项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据________政府采购项目的采购结果，签署本合同。一、服务内容：二、合同金额：2.1本合同金额为（大写）：____________________________________元（￥_______________元）人民币。三、技术资料3.1乙方应按谈判文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、转包或分包5.1本合同范围的货物，应由供方直接供应，不得转让他人供应；5.2除非得到需方的书面同意，供方不得部分分包给他人供应。需方有绝对权力阻止分包。5.3如有转让和未经需方同意的分包行为，需方有权给予终止合同。六、合同履行时间、履行方式及履行地点6.1履行时间：6.2履行方式：6.3履行地点：七、款项支付7.1付款方式：八、税费8.1本合同执行中相关的一切税费均由供方负担。九、质量保证及后续服务9.1乙方应按谈判文件规定向甲方提供服务。9.2乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求的，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶解除合同。9.3如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。9.4在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十、违约责任10.1甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五的违约金。10.2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。10.3乙方逾期提供服务的，每日向甲方支付千分之六违约金。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十一、不可抗力事件处理11.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。11.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。11.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、诉讼12.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。十三、合同生效及其它13.1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。13.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。13.3本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。13.4本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本叁份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：签订地点：签订日期：年月日

政府采购项目廉政合同甲方：乙方：为加强政府采购项目中的廉政建设，保证采购项目高效优质完成，保证建设资金的安全和有效使用，采购人（以下称甲方）与中标人

（以下称乙方），特订立如下合同。第一条

甲乙双方的权利和义务（一）严格遵守党和国家有关法律法规及相关部门的有关规定。（二）严格执行政府采购的合同文件，自觉按合同办事。（三）双方的业务活动坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反政府采购管理规定。（四）建立健全廉政制度、监督制度和处罚制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违规行为及相关人员。（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（六）发现对方严重违反合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。第二条

甲方的义务（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、礼券、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。（二）甲方不得有意刁难、拖欠款项，不得违反规定批拨采购费用等。（三）甲方工作人员不得参加乙方安排的宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（四）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、操办婚丧嫁娶、安排配偶子女的工作以及出国出境、旅游等。（五）甲方工作人员的配偶、子女及下属单位不得从事与甲方项目采购有关的材料设备供应、劳务等经济活动。（六）甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位，不得要求乙方购买合同规定外的材料和设备。第三条

乙方义务（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、礼券、有价证券、贵重礼品。（二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。（三）乙方不得要求甲方违反规定批拨、追加采购费用等。（四）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加宴请及娱乐活动。（五）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。第四条

违约责任（一）甲方及其工作人员违返本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。（二）乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限，依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，甲方建议有关主管部门给予乙方一至三年内不得参政府采购项目投标的处罚。与此同时，视情扣除乙方部分或全部的廉政保证金。第五条

双方约定本合同由新昌县纪委负责监督执行。新昌县纪委对本合同执行情况进行抽查，提出属本合同规定范围内的处理意见。第六条合同有效期本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该项目服务期满后止。第七条本合同效力本合同作为服务合同的附件，与服务合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。第八条

本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。甲方单位：（盖章）

乙方单位：（盖章）法定代表人：

法定代表人：地址：

地址：电话：

电话：年

月

日

年

月

日

第六部分投标文件格式附件1：投标函新昌县市政工程建设管理中心、绍兴平准招标代理有限公司：(投标人全称)授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的新昌县城市内涝防治规划及系统化实施项目(招标编号：SXPZ-F20211201SZ)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1.我方同意在投标人投标须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。2.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；(3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；(4)良好的资金、财务状况；(5)提供的产品和服务符合中国政府规定的相应标准和环保标准；(6)没有违反政府采购法规、政策的记录；(7)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。3.提供编制和提交招标文件须知规定的全部投标文件。具体内容为：(1)资格证明文件；(2)商务技术文件、报价文件；(3)投标须知要求投标人提交的全部文件；(4)按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表；(5)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；(6)保证遵守招标文件中的其他有关规定。4.我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。5.我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和服务资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。6.我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。7.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(3)与采购单位、其它供应商或者招标代理机构恶意串通的；(4)向采购单位、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(5)在招标采购过程中与采购单位进行协商谈判的；(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。供应商有前款第(1)至(5)项情形之一的，中标、成交无效。法定（授权）代表人（签字）： 投标人盖章：联系电话：传真：电子邮件：联系地址：邮政编码：传真号码：日期：年 月日注：未按照本投标函要求填报的将被视为非实质性响应，从而可能导致该投标文件被拒绝。

附件2：法定代表人身份证明书单位名称： 单位性质： 地址： 成立时间：年月日经营期限： 姓名：性别：年龄：职务： 系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖章）日期：年月

附件3：法定代表人授权委托书新昌县市政工程建设管理中心、绍兴平准招标代理有限公司：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）为全权代表，以我方的名义参加项目编号：SXPZ-F20211201SZ项目名称：项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。全权代表无转委托权，特此委托。全权代表签名：职务：全权代表身份证号码：法定代表人签名（或盖章）：职务：附：法人身份证复印件及授权人身份证复印件。投标人全称（公章）：日期：

附件4：资信及商务响应表项目名称：项目编号：序号内容招标文件要求投标文件响应说明（正偏离/负偏离）12345投标人:（盖章）法定代表人或委托代理人（盖章或签字）:日期:填表说明：（1）对招标文件有任何偏离（包括正偏离及负偏离）均应汇总并填写在此表中。（2）完全满足招标文件要求的投标人可只填写【完全满足招标文件的全部要求】。（3）若中标单位以未在偏离表中列出的负偏离为由，不按招标要求签约，采购人有权取消该中标单位的中标资格，并按有关规定重新确定中标单位或另行采购。（4）投标文件响应内容对招标文件要求如有偏离均应填写响应表，如不填写，采购人有权视作投标文件完全响应招标文件要求。（5）投标人可调整、修改上述表格。附件5：技术响应表项目名称：项目编号：序号内容招标文件要求投标文件响应说明（正偏离/负偏离）12345投标人:（盖章）法定代表人或委托代理人（盖章或签字）:日期:填表说明：（1）对招标文件有任何偏离（包括正偏离及负偏离）均应汇总并填写在此表中。（2）完全满足招标文件要求的投标人可只填写【完全满足招标文件的全部要求】。（3）若中标单位以未在偏离表中列出的负偏离为由，不按招标要求签约，采购人有权取消该中标单位的中标资格，并按有关规定重新确定中标单位或另行采购。（4）投标文件响应内容对招标文件要求如有偏离均应填写响应表，如不填写，采购人有权视作投标文件完全响应招标文件要求。（5）投标人可调整、修改上述表格。

附件6：拟派项目负责人资格情况表项目名称：项目编号：姓名近年来主要工作业绩性别年龄职称毕业时间学校所学专业联系电话最近一年工作状况拟在本项目中担任主要工作注：项目负责人相关证书（如有则提供）、毕业证书、业绩证明应提供旁证材料（合同）应附本表后投标人（盖章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：附件7：项目实施人员（主要从业人员及其技术资格能力）一览表项目名称：项目编号：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。投标人（盖章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：

附件8：投标人基本情况表投标人信息企业名称联合体投标是□否□联合体成员单位性质国有□国有控股□私营□事业单位□统一社会信用代码注册资本法定代表人身份证号码通信地址邮政编码公司电话传真公司网址电子邮箱开户银行及账号人员情况企业资质企业认证企业获奖（如有）备注投标人联系人信息姓名移动电话固定电话电子邮箱企业简介：（可另附页或企业对外宣传手册，如有附后）（后附上与评标相关的投标人证书荣誉等相关证书扫描件加盖CA签章）投标人（盖章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：附件9：投标人类似项目实施情况一览表项目名称：项目编号：采购单位名称项目名称合同金额（万元）附件页码采购单位联系人及联系电话中标通知书或合同备注提供中标通知书或合同扫描件原件扫描件加盖CA签章。投标人（盖章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：附件10：开标一览表项目名称：项目编号：单位：元序号项目名称投标报价1新昌县城市内涝防治规划及系统化实施项目金额（大写）注：1.投标报价是履行合同的最终价格，即完成本项目服务内容和要求所产生的所有费用，包括工资、交通工具、通讯、食宿、管理成本、所有规费、利润、税金等一切相关的费用。2.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：附件11：报价明细表项目名称：项目编号：服务类序号类别内容单位数量单价（元）总价（元）备注投标总价合计金额大写：小写：￥备注1.此表应按项目的明细情况列项填报,在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。2.报价要求：投标报价是履行合同的最终价格，即完成本项目服务内容和要求所产生的所有费用，包括工资、交通工具、通讯、食宿、管理成本、所有规费、利润、税金等一切相关的费用。3.报价中不允许出现报价优惠等字样,投标总价合计金额应与明细报价汇总相等。投标人（盖章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：

附件12：中小企业声明函及其相关的充分的证明材料小微企业声明函【不属于小微企业单位的无需填写、递交】本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加的采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业提供。相关企业的具体情况如下：序号标的名称行业制造商从业人员人数营业收入（万元）资产总额（万元）企业类型1其他未列明行业¨中型企业¨小型企业¨微型企业2¨中型企业¨小型企业¨微型企业3¨中型企业¨小型企业¨微型企业以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：年月日附件13：监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料监狱企业声明函[不属于监狱企业的无需填写、递交]本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本公司为监狱企业。根据上述标准，我公司属于监狱企业的理由为：本公司为参加（项目名称）项目编号（）采购活动提供本企业提供服务本公司