年产12万只避雷器项目环境影响评价报告书

PAGE建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：山东驰戈电气设备有限公司齐河分公司年产12万只避雷器项目建设单位（盖章）：山东驰戈电气设备有限公司齐河分公司编制日期：二〇二二年三月中华人民共和国生态环境部制—PAGE1—一、建设项目基本情况建设项目名称山东驰戈电气设备有限公司齐河分公司年产12万只避雷器项目项目代码2203-371425-04-01-635886国民经济行业类别C3823配电开关控制设备制造建设项目行业类别三十五、电力机械和器材制造业38（77、输配电及控制设备制造382）二十六、橡胶和塑料制品业29（52、橡胶制品业291）建设性质R新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形R首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）齐河县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2203-371425-04-01-635886总投资（万元）50环保投资（万元）12.00环保投资占比（%）24施工工期（月）1是否开工建设R否□是：1416.11专项评价设置情况无规划情况文件名称：《山东齐河经济开发区总体规划》审批机关：山东省人民政府审批文件名称及文号：《山东省人民政府关于设立齐河经济开发区的批复》鲁政字[2002]87号规划环境影响评价情况环评文件：《山东齐河经济开发区环境影响报告书》审批机关：山东省环境保护厅审批文件名称：《关于山东齐河经济开发区环境影响报告书的审查意见》（鲁环审[2009]97号）以及关于《山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书》的审查意见（鲁环审［2022］5号规划及规划环境影响评价符合性分析1、齐河经济开发区符合性分析（1）开发区概况山东齐河经济开发区始建于1999年，2002年3月经山东省人民政府批准升格为省级开发区，位于齐河县城东北部，毗邻齐河县城区，总规划面积35km2，主要为工业用地，区域总体呈矩形，内有四分干渠、晏黄沟等水系穿过。山东齐河经济开发区以高新技术产业及外向型加工业为主，集贸易、仓储、金融、商住、旅游多功能、全方位开发于一体。按照总体规划及行业特点，采用点、线、面相结合的体系，合理布局了高新技术产业园、民营工业园、循环经济示范园、冶金工业园、物流研发区、休闲度假区、综合生活区。开发区功能定位：齐河经济开发区是齐河县城市建设用地的重要组成部分，是未来城市北部新区，其功能定位为以大型骨干企业为主体，以高档次的商贸市场为依托，综合民营经济、农副产品加工、居住、办公等多功能的现代化经济开发区。根据山东省环境保护厅关于《山东齐河经济开发区环境影响报告书的审查意见》（鲁环审[2009]97号）以及山东省生态环境厅关于《山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书》的审查意见（鲁环审［2022］5号）中关于产业定位与总体布局的要求，齐河经济开发区主导产业为钢铁、造纸、建材、食品、化工、机电、物流七大产业。该项目属于“输配电及控制设备制造”项目，属于“电气机械和器材制造业”范畴，符合山东齐河经济开发区的功能定位和产业定位。（2）开发区项目准入条件根据《山东齐河经济开发区环境影响报告书》，入区项目（部分）控制级别，见下表。山东齐河经济开发区入区行业控制级别表行业类别行业小类控制级别专用设备制造业冶金、矿山、机电工业专用设备制造业；农、林、牧、渔、水利业机械制造业；医疗器械制造业优先进入行业轻纺工业专用设备制造业；其他专用设备制造业准许进入行业其他控制进入行业普通机械制造业金属加工机械制造业；轴承、阀门制造业；其他通用零部件制造业准许进入行业原动机制造业；通用设备制造业准许进入行业该项目属于“电气机械和器材制造业”范畴，在山东齐河经济开发区准许入区行业之列，符合山东齐河经济开发区项目准入条件。（3）园区环评批复符合性分析该项目与《关于山东齐河经济开发区环境影响报告书的审查意见》（鲁环审[2009]97号）符合情况见下表。该项目与鲁环审[2009]97号相关审批要求符合情况鲁环审[2009]97号该项目情况符合性产业定位钢铁、造纸、建材、食品、化工、机电、物流该项目属于“电气机械和器材制造业”范畴，符合园区产业定位符合关于环境基础设施水资源开发及供给：严格控制开采地下水，节约使用地表水，优先使用城市污水处理厂中水该项目不开采地下水，依托市政自来水管网提供符合区内企业废水经污水处理设施处理后优先考虑综合利用，外排废水需达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准或相关行业标准该项目无生产废水产生和排放，废水主要为生活污水，经所在厂区化粪池预处理后通过市政管网排入齐河县惠民水质净化厂统一处理符合新入区企业不得再自行建设小燃煤（油）锅炉该项目生产用热采用电加热，不涉及小燃煤（油）锅炉等的建设符合经上表分析，该项目的建设符合山东齐河经济开发区的总体规划及规划环评的要求。（4）该项目与《山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书》的审查意见（鲁环审［2022］5号符合情况见下表。该项目与鲁环审［2022］5号相关审查意见符合情况鲁环审[2009]97号该项目情况符合性开发区发展建议严控“两高”项目管控，坚持执行产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放减量替代制度该项目为避雷器生产项目，属于“电气机械和器材制造业”范畴，不属于“两高”项目符合加强开发区空间管制，落实“三线一单”生态环境分区管控及环境准入要求，合理布局新入区企业该项目符合《关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（德政字[2021]19号）文件的要求符合按照《山东省化工项目投资管理规定》《山东省化工园区管理办法（试行）》《山东省化工重点监控点认定管理办法》等有关规定，严格区内化工项目管控。该项目为避雷器生产项目，属于“电气机械和器材制造业”范畴，不属于“两高”项目，不属于化工项目符合推动减污降碳协同共治，鼓励企业不断改进高耗能工艺，持续提高能源综合利用率，降低碳排放强度。该项目生产用热采用电加热，不涉及碳排放符合经上表分析，该项目的建设符合《山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书》的审查意见（鲁环审［2022］5号）相关要求。山东省齐河县城市总体规划见附图3。其他符合性分析（一）产业政策符合性分析该项目不属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》中的“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”，属于国家允许建设的项目。该项目已经在齐河县行政审批服务局备案，备案号为：2203-371425-04-01-635886，因此，项目建设符合相关产业政策。项目备案证明见附件。（二）“三线一单”符合性分析根据德州市人民政府《关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（德政字[2021]19号）文件的要求，该项目相关符合性分析如下。1、与生态保护红线的符合性根据《德州市“三线一单”生态环境分区管控方案》表1.1-1，齐河县共有4处生态保护红线区，具体情况见下表。项目周边生态保护红线区编号包含要素所在区县面积（km2）YS3714251110017黄河（齐河段）齐河县8.83YS3714251110018济南北郊地方级森林自然公园齐河县2.39YS3714251110019山东黄河水乡国家湿地自然公园齐河县9.20YS3714251110020徒骇河齐河县1.53该项目占地不在上述生态保护红线区范围内，不涉及占用或穿越生态保护红线区，符合生态保护红线规划的要求。德州市生态环境分区管控单元图见附图5。与环境质量底线的符合性与环境质量底线的符合性分析类别管控区管控要求符合性分析大气环境质量底线大气环境高排放重点管控区高排放区：执行《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域，根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模，严格控制火电、石化、化工、冶金、钢铁和建材等“两高一资”项目建设（具体按主管部门要求执行），建设项目主要污染物总量指标等量或减量替代，持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。该项目不属于“两高一资”项目，不设置锅炉，排放污染物经采取治理措施后可达标排放，符合。水环境质量底线水环境工业污染重点管控区管控要求：涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业（国家鼓励发展的除外）实行主要污染物排放等量或减量置换。该项目属于“输配电及控制设备制造”项目，不属于前述从严审批、禁止建设的项目，符合。土壤环境风险防控底线山东齐河经济开发区一般管控区建立一企一档，标注地块内的风险源。与资源利用上线的符合性与资源利用上线的符合性分析类别项目符合性分析能源资源利用上线该项目用电由山东齐河经济开发区供电系统提供。项目用电量较小，且无需设置锅炉，不使用煤炭等燃料，能源资源消耗量较小，不会触及区域能源资源利用上线，符合。水资源利用上线该项目用水由山东齐河经济开发区供水管网提供，不开采地下水，水资源消耗量较小，不会触及区域水资源利用上线，符合。岸线资源管控该项目位于山东齐河经济开发区，距离黄河、邓金河、六六河河岸线较远，不涉及岸线开发等活动，符合。4、生态环境准入清单符合性分析根据《德州市“三线一单”生态环境分区管控方案》表4.1-1，该项目位于齐河经济开发区工业区属于“2-重点管控区”，该项目与德州市生态环境准入清单（总则）的符合性分析见下表。该项目与德州市生态环境准入清单（总则）的符合性分析管控纬度管控要求符合性分析空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、禁止新建国家《产业结构调整指导目录》规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。该项目不属于上述禁止开发类建设项目，符合要求。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含扩建）等行业新增产能项目。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。限制开发建设活动的要求敏感区域限制开发建设活动的要求：（略）该项目不属于敏感区域，符合要求。工业项目限制开发建设的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行区域污染物排放倍量替代，确保增产减污。对环境空气质量超标20%以下的区域（按上一年度年均值，下同），对应的超标因子实行1倍替代；对环境空气质量超标20%-50%以内的区域，对应的超标因子实行2倍替代；对环境空气质量超标50%以上的区域，对应的超标因子实行3倍替代。该项目为新建项目，污染物实行倍量替代，符合要求。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。该项目不属于重点行业，符合要求。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目“三同时”审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。该项目不属于危险化学品生产、剧毒化学品项目，符合要求。4、控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及《山东省化工投资项目管理规定》《德州市化工园区管理办法》《山东省专业化工园区认定管理办法》中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）的生产危险化学品的化工项目（危险化学品详见《危险化学品目录》），列入国家《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》鼓励类以及搬迁入园项目除外。该项目不属于化工项目，符合要求。5、碳素、印染、铅蓄电池、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。该项目生产过程不涉及重金属，且项目位于山东齐河经济开发区，符合要求。6、新（改、扩）建耗煤项目执行《山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法》中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35t/h以下燃煤锅炉。该项目无需设置锅炉，符合要求。7、新建涉高VOCs排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。该项目产生少量VOCs，通过采取密闭操作、废气收集、处理等措施后达标排放且项目位于山东齐河经济开发区，符合要求。8、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革鞣制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。该项目生产过程不涉及重金属，符合要求。9、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。该项目不涉及，符合要求。10、控制碳排放总量，重点耗能项目建设应考虑碳排放要求，其环评文件中应有碳排放分析内容（具体要求在相关政策及技术条件明确后实施）。该项目不涉及，符合要求。11、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。该项目位于山东齐河经济开发区，符合要求。该项目与齐河经济开发区工业区生态环境准入清单的符合性分析见下表。该项目与齐河经济开发区工业区生态环境准入清单的符合性分析管控纬度要求该项目情况空间布局约束1.执行全市空间布局约束要求。由表6可知，该项目符合全市空间布局约束的要求，符合。2.工业建设应符合开发区规划环评中产业准入要求。3.项目建设应充分考虑开发区内上下游产业链，突出产业协同优势，完善智能制造产业链。该项目属于机电范畴，在山东齐河经济开发区准许入区行业之列，符合山东齐河经济开发区项目准入条件。4.控制制浆造纸项目建设；禁止印染、制革、电镀等项目建设。控制用水量及废水排放量较大的工业项目建设，限制机制砂、机制石子等废气污染物排放量较大的工业项目建设。5.控制高耗水、高耗能（特别是煤炭）工业项目建设。该项目不属于上述行业类别，且该项目不属于高耗水、高污染、高环境风险的工业项目，符合。污染物排放管控1.执行《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019)规定的重点控制区排放标准。经预测，该项目污染物排放浓度满足“重点控制区”排放标准要求，符合。2.严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准《挥发性有机物排放标准》（DB37/2801）。涉VOCs企业无组织排放控制执行《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》。该项目产生少量VOCs，通过采取密闭操作、废气收集、处理等措施后可达标排放，符合要求。3.执行《流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域》标准。该项目废水经化粪池处理后排入齐河县惠民水质净化厂处理，符合。4.餐饮服务经营场所安装油烟净化设施并强化运行监管，餐饮业油烟净化装置配备率达到100％，油烟废气排放达到《山东省饮食油烟排放标准》(DB37/597—2006)要求。该项目不涉及。环境风险防控1.生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位，应当采取风险防范措施，编制突发环境事件应急预案并定期开展演练，预防环境污染事故的发生。该项目生产过程涉及少量危险化学品使用、存储，本次评价要求企业采取风险防范措施，编制突发环境事件应急预案并定期开展演练，预防环境污染事故的发生，符合。2.建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。该项目危险废物集中暂存至危废暂存间内，符合。3.涉酸、渉重等土壤、地下水高污染风险企业的车间、危废间、污水处理站、储罐等重点管控区进行重点防渗。该项目建设单位不属于涉酸、渉重等土壤、地下水高污染风险企业，危废暂存间进行防渗处理，符合。资源开发效率要求1.建筑施工、城市环境卫生、园林绿化等可使用低质水的，应当充分使用工程排水或经过处理后的再生水、雨水.该项目不涉及。2.改进高耗水行业的生产工艺，推行少水、无水新工艺，提高工业用水重复利用率。鼓励高耗水企业开展清洁生产审核。该项目不涉及。3.加大节水型器具的推广普及力度，推进建筑用水器具的更新改造，新建和改扩建的民用建筑律使用节水型器具，现有建筑中使用淘汰型用水器具的分批分期更换。该项目不涉及。由以上分析可知，项目符合德州市人民政府《关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（德政字[2021]19号）文件的要求。（三）环保政策符合性分析1、与“气十条”“水十条”“土十条”现行环境管理要求的符合性分析项目与“气十条”“水十条”“土十条”现行环境管理要求的符合性分析见下表。项目与“气十条”“水十条”“土十条”现行环境管理要求符合性分析文件名称文件要求符合性分析《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。该项目不涉及锅炉建设，符合。严控“两高”行业新增产能。修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。该项目不属于高耗能、高污染项目，符合。强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放，甚至达到“零排放”；要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督该项目按照环保相关要求，加强环境保护工作，符合。《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。该项目不属于造纸、制革、印染等严重污染水环境的生产项目，符合集中治理工业集聚区水污染。强化经济开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。该项目产生的废水主要为生活污水,经化粪池预处理后通过市政管网排入齐河县惠民水质净化厂统一处理，符合推进污泥处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。该项目无沉淀污泥产生加强许可证管理。以改善水质、防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围。禁止无证排污或不按许可证规定排污。强化海上排污监管，研究建立海上污染排放许可证制度。2017年底前，完成群过排污许可证管理信息平台建设。该项目为新建项目，并无实际产污行为，符合《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。该项目产生的三废均妥善处置，符合。各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。该项目用地为工业用地，不占用耕地，符合。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；有关环境保护部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。该项目不属于排放重点污染物的建设项目，符合。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。该项目不属于有色金属冶炼、焦化行业企业，符合。由上述分析可以看出，项目建设符合“气十条”“水十条”“土十条”现行环境管理要求。2、本项目与《山东省环境保护条例》（2019年1月1日实施）的符合性分析见下表。项目与《山东省环境保护条例》符合性分析一览表序号《山东省环境保护条例》具体要求符合性分析1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目不属于上述禁止建设的建设项目类型。2新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。本项目为新建项目，本次评价为依法进行环境影响评价，符合。3排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。本项目采取治理措施后，污染物可达标排放；污染物排放按规定申请总量控制指标，符合。4县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目位于山东齐河经济开发区，为工业园区，符合。5新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。本项目严格执行环保“三同时”制度，保证运营期各项环保设施可正常运行，符合。由上表分析可知，项目建设符合《山东省环境保护条例》的要求。3、本项目与《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（2021年11月2日）的符合性分析见下表。项目与《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》符合性分析一览表文件要求符合性分析（六）推动能源清洁低碳转型。在保障能源安全的前提下，加快煤炭减量步伐，实施可再生能源替代行动。本项目使用电能，属于清洁能源，符合。（七）坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。严把高耗能高排放项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。本项目不属于高耗能项目，符合。（八）推进清洁生产和能源资源节约高效利用。大力推行绿色制造，构建资源循环利用体系。本项目用水量较少，节约水资源，符合。由上表分析可知，项目建设符合《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》的要求。4、本项目与《山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021—2025年）》（鲁环委办[2021]30号文）符合性分析见下表。项目与《山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021—2025年）》符合性分析一览表分类文件要求符合性分析精准治理工业企业污染继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水。逐步推进园区纳管企业废水“一企一管、明管输送、实时监控，统一调度”，第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头，及时有效处理处置。大力推进生态工业园区建设，对获得国家和省级命名的生态工业园区给予政策支持。鼓励有条件的园区引进“环保管家”服务，提供定制化、全产业链的第三方环保服务，实现园区污水精细化、专业化管理。本项目不属于上述行业，不产生工业废水，生活污水经所在厂区现有化粪池预处理后通过市政管网排入齐河县惠民水质净化厂统一处理，符合。由上表分析可知，项目建设符合《山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021—2025年）》（鲁环委办[2021]30号文）文件要求。5、本项目与《山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021—2025年）》（鲁环委办[2021]30号文）的符合性分析见下表。项目与《山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021—2025年）》符合性分析一览表分类文件要求符合性分析（一）淘汰低效落后产能1.聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照《产业结构调整指导目录》，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。本项目属于“电力机械和器材制造业”范畴，不属于上述重点行业，属于《产业结构调整指导目录》中属于允许类，符合。2.严格项目准入，高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，一律不得建设。本项目不属于高耗能、高排放项目，符合。（二）压减煤炭消费量对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。本项目生产过程所用能源均为电能，符合。（三）实施VOCs全过程污染防治实施低VOCs含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCs原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）VOCs含量产品。2021年年底前，完成现有VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率排查工作，对达不到要求的收集、治理设施进行更换或升级改造；组织开展有机废气排放系统旁路摸底排查，取消非必要的旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效的监控装置纳入监管。本项目为“避雷器生产”项目，VOCs废气产生量较少，处理设施可达到处理要求，符合。由上表分析可知，本项目建设符合《山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021—2025年）》文件的要求。6、本项目与《山东省新一轮“四减四增”三年行动方案》（2021-2023年）的符合性分析见下表。项目与《山东省新一轮“四减四增”三年行动方案》符合性分析一览表分类文件要求符合性分析一、深入调整产业结构淘汰低效落后产能依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。本项目不属于低效落后产能项目，符合。二、深入调整能源结构严控化石能源消费严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。本项目生产工序使用电能，符合。持续压减煤炭使用持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。三、深入调整运输结构提升综合运输效能初步形成大宗货物和集装箱中长距离运输以铁路、水路或管道为主的格局。大力推进铁路专用线建设，支持煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化、水泥、砂石等大宗货物年运输量150万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区新(改、扩)建铁路专用线。本项目原辅料及产品输送距离较短、年输送量较小，可采用公路运输，符合。增加绿色低碳运输量发展绿色交通，创建绿色铁路站、绿色港口。改造更新高耗能设施设备，推广施工材料、废旧材料再生和综合利用。由上表分析可知，项目建设符合《山东省新一轮“四减四增”三年行动方案的要求。7、本项目与《德州市新一轮“四减四增”三年行动方案》（2021-2023年）的符合性分析见下表。项目与《德州市新一轮“四减四增”三年行动方案》符合性分析一览表分类文件要求符合性分析二、深入调整产业结构1、淘汰低效落后产能。根据省部署要求，依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。本项目2、严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。本项目不属于上述重点行业。3、推动绿色循环低碳改造。电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。三、深入调整能源结构1、严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。本项目生产工序消耗能源主要为电能，不涉及煤炭等化石能源消费。2、持续压减煤炭使用。加快工业炉窑清洁能源替代，对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。四、深入调整运输结构1、提升综合运输效能。初步形成大宗货物和集装箱中长距离运输以铁路为主的格局。到2023年，铁路货物周转量增长3%。大力推进铁路专用线建设，支持煤炭、钢铁、电力、焦化、水泥、砂石等大宗货物年运输量150万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区新（改、扩）建铁路专用线。本项目原材料及产品输送距离较短、年输送量较小，可采用公路运输，符合。2、增加绿色低碳运输量。发展绿色交通，创建绿色铁路站、绿色港口。改造更新高耗能设施设备，推广施工材料、废旧材料再生和综合利用。由上表分析可知，项目建设符合《德州市新一轮“四减四增”三年行动方案》（2021-2023年）的要求。8、本项目与《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字[2021]58号）的符合性分析见下表。项目与鲁环字[2021]58号符合性分析一览表鲁环字[2021]58号要求符合性分析一、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求，禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。本项目为允许类项目，符合国家产业政策，符合。二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。本项目位于山东齐河经济开发区，符合。三、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。本项目位于山东齐河经济开发区，符合。四、严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过。本项目符合“三挂钩”机制要求，不属于“五个不批”项目，符合“三线一单”要求。项目废气和废水污染物采取有效措施，污染物排放能够满足国家和地方排放标准，符合。由上表分析可知，项目建设符合《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字[2021]58号）的要求。二、建设项目工程分析建设内容（一）本项目具体建设内容见下表。项目建设内容一览表序号工程类别项目名称建设内容1主体工程生产车间租赁闲置生产车间1座（占地面积1416.11m2），车间设置生产区、原辅材料区、产品区、固废区及办公区。2辅助工程办公区位于车间内西南侧，用彩钢板简易隔断而成，用于生产办公。危废间建筑面积为6m2，主要暂存废活性炭等危险废物。固废间建筑面积为30m2，主要暂存生产过程产生的一般固体废物。3公用工程供水由齐河经济开发区供水管网提供供电由齐河经济开发区供电系统提供供热该项目用热采用电加热，冬季办公取暖采用空调。4环保工程废气治理车间内部单独隔断出设备间，设置集气罩收集废气，废气通过管道输送至1套“两级活性炭吸附装置”处理后通过1根15m高排气筒（DA001）排放。废水治理该项目废水主要为生活污水，经所在厂区现有化粪池预处理后通过市政管网排入齐河县惠民水质净化厂统一处理。噪声治理选用低噪声设备、车间内合理布局、设备基础减振、加强设备维护。固废治理修边工序产生的废胶条收集后外售废品收购站；活性炭吸附箱产生的废活性炭妥善有危废处理资质的单位处理；生活垃圾由环卫部门定期清运。5储运工程仓储本项目原料及产品均在生产车间内指定位置储存。运输本项目原料及产品均采用公路运输。6依托工程公用工程依托该项目所在厂区的供电系统、供水系统。环保工程依托该项目所在厂区雨污分流系统、化粪池等。（二）主要产品及产能本项目设计年生产12万只避雷器。（三）主要原辅材料主要原辅料一览表序号名称单位年用量备注1硅橡胶吨50——2避雷器芯体个12万——3硅烷偶联剂kg50——4工业酒精kg250——5螺杆个24万304不锈钢6端盖个24万304不锈钢7螺母个48万304不锈钢8平弹垫个24万——9铭牌个12万铝硅橡胶：硅橡胶是指主链由硅和氧原子交替构成，硅原子上通常连有两个有机基团的橡胶。普通的硅橡胶主要由含甲基和少量乙烯基的硅氧链节组成。硅橡胶耐低温性能良好，一般在-55℃下仍能工作。引入苯基后，可达-73℃。硅橡胶的耐热性能也很突出，在180℃下可长期工作，稍高于200℃也能承受数周或更长时间仍有弹性，瞬时可耐300℃以上的高温。硅橡胶的透气性好，氧气透过率在合成聚合物中是最高的。本项目所使用硅橡胶作为避雷器的外套，采用高温压住成型，不破碎，介面质量可靠，既保护了芯体又提供了所需的爬电距离。硅烷偶联剂：硅烷氧基对无机物具有反应性，有机官能基对有机物具有反应性或相容性。因此,当硅烷偶联剂介于无机和有机界面之间，可形成有机基体-硅烷偶联剂-无机基体的结合层，可用作密封剂、粘接剂和涂料的增粘剂，这样偶联剂处理的基材表面就具有活性，可以明显提高，本项目所用硅烷偶联剂用工业酒精作为溶剂，以1:5的比例配置得到偶联剂。工业酒精：工业酒精，即工业上使用的酒精，也称变性酒精、工业火酒。工业酒精的纯度一般为95%和99%。主要有合成和酿造(原煤或石油)两种方式生产，合成的一般成本很低，乙醇含量高，酿造的工业酒精一般乙醇含量大于或等于95%，甲醇含量低于1%。（四）主要生产设备本项目主要生产设备见下表。主要生产设备一览表主要生产单元主要工艺设备名称单位数量设施参数避雷器生产线烘干高温干燥箱台1处理能力：80个/h模压成型平板硫化机台1处理能力：12个/h橡胶注射成型机台1处理能力：60个/h（五）水平衡1、供水该项目用水主要为生活用水，采用市政自来水，由齐河经济开发区供水系统提供。项目劳动定员10人，无住宿人员。生活用水按30L/人·d计，年生产300天，则生活用水约为90m3/a。2、排水该项目运营过程中产生的废水主要为生活污水。生活污水产生量按用水量的80%计，则生活污水产生量为72m3/a。生活污水由所在厂区现有化粪池预处理后，经市政管网，排入齐河县惠民水质净化厂统一处理。该项目所在厂区采取雨污分流，雨水经雨水窖井汇集后排入市政雨水管网。（六）劳动组织安排本项目劳动定员10人，其中管理技术人员2人、生产工人8人；采用一班工作制，日工作8小时，年生产300天。（七）厂区平面布置本项目位于山东省德州市齐河县经济开发区纬五路以南、名嘉中路以东，租赁山东中茂实业集团有限公司齐河分公司闲置车间（西侧车间的一半，内部已做隔断）进行建设，项目占地面积1416.11m2。本项目所在厂区北侧为办公室，办公室南侧为两个生产车间（本项目位于西侧车间内）。本项目所占用的车间入口位于车间南侧，车间内部通过内部通道分为东西两部分，西部自南向北依次为办公区、产品区及仓储区（其中危废间及固废间位于仓储区的西北角位置）；东部自南向北依次为生产区、组装区。项目平面布置图详见附图2。工艺流程和产排污环节（一）施工期本项目租赁车间进行建设，施工期仅为设备安装调试，且作业量很小，基本不会产生环境影响，本次评价不再对施工期进行影响分析。（二）运营期本项目运营期工艺流程如下：图1项目运营期工艺流程图主要工艺流程说明：配置：使用工艺酒精和硅烷偶联剂以5:1的比例配置包胶工序所需的偶联剂。此工序会产生极少量的乙醇，极少量的甲醇及挥发性有机废气G1。芯体烘干：将外购芯体送入高温干燥箱进行干燥，温度控制到120℃左右，时间保持10分钟，去除水分且提高芯体温度以便于后续的包胶硫化工序。此工序会产生少量的噪声N1。包胶：将芯体表面涂刷一层偶联剂，然后人工包裹一层约0.5cm厚的硅橡胶得到芯棒。此工序会产生极少量的挥发性有机废气及异味G2。模压成型：此工序会用到平板硫化机或者橡胶注射成型机，两台设备作用相同，上料模式不同。使用平板硫化机操作时，人工将包裹硅橡胶的组件装入避雷器磨具，压力控制到8～10MPa，温度控制到150～160℃，保持15～20分钟，完成模压成型。使用橡胶注射成型机操作时将包裹硅橡胶的组件放入进料口，设备会自动通过压力将组件打进避雷器磨具中，然后完成模压成型。此工序会产生挥发性有机废气及异味G3、噪声N2。冷却：取出成型后的半成品进行自然冷却。此工序会产生挥发性有机废气及异味（G4）。人工修边：人工对加工好的避雷器进行修边，去除毛边胶条。该工序有废胶条（S1）产生。组装：将金属配件（螺杆、端盖、楼木、平弹垫、铭牌）通过螺母进行组装。成品入库：成品避雷器入库。产污环节分析：根据本项目的工程概况和工艺特点，其主要污染源及污染因子识别见下表。项目污染源与污染因子识别表污染物污染来源编号污染因子废气配置G1乙醇、甲醇（极少量）、VOCs包胶、模压成型、冷却G2、G3、G4VOCs、异味噪声生产设备运行N噪声固体废物修边S废胶条环保设施运行——废活性炭与项目有关的原有环境污染问题本项目为新建项目，不存在与项目有关的原有环境污染问题。—PAGE28—三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状（一）环境空气本次评价引用2020年山东省环境自动监测系统（齐河县第一中学监测点），该项目距监测点5.46km，地形和气候条件相近，选取2020年1月1日～2020年12月31日一年的监测资料，区域空气质量现状达标情况见下表。2020基准年年评价情况一览表污染物年评价指标现状浓度（µg/m3）标准值（µg/m3）占标率（%）达标情况PM2.5年平均质量浓度51.635147.42不达标24小时平均第95百分位数12775169.33PM10年平均质量浓度94.970135.57不达标24小时平均第95百分位数181150120.6SO2年平均质量浓度186030达标24小时平均第98百分位数38.115025.4NO2年平均质量浓度384095达标24小时平均第98百分位数78.88098.5CO24小时平均第95百分位数185040046.25达标O3最大8小时滑动平均值的第90百分位数104.116065.06达标从上表可知，项目所在区域环境空气质量NO2、SO2、CO、O3能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类区标准要求，PM10、PM2.5等基本污染物不能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求，因此项目所在区域属于不达标区域。因超标倍数不大，经区域削减后，本项目的建设对环境影响较小，能够支持本项目的建设。（二）地表水环境本次评价搜集了德州市生态环境局齐河分局公布数据，整理晏黄沟与高速公路交叉口断面例行监测数据（2021年2月～8月,1月、9～12月未发布），具体见下表。晏黄沟与高速公路交叉口断面例行监测数据（单位：mg/L）点位监测时间pHCOD氨氮高锰酸盐指数总磷晏黄沟与高速公路交叉口2021.2.47.87361.92——0.162021.2.227.25281.43——0.132021.3.106.83301.8510.50.252021.3.227.24391.829.60.322021.4.67.06321.7313.10.372021.4.237.21211.857.30.352021.5.9断流2021.5.207.94131.979.80.272021.6.27.56381.8712.60.332021.6.216.44341.8312.70.362021.7.58.46251.687.00.252021.7.217.89301.907.60.362021.8.28.23321.696.20.382021.8.238.42311.947.10.34国家标准《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准标准值6～9402.0150.4根据例行监测数据可知，项目所在区域地表水监测期间监测指标均未超标，满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准要求。（三）声环境该项目厂界外50m范围内不存在声环境保护目标，不开展声环境质量调查与评价。（四）生态环境该项目位于山东齐河经济开发区内，无新增用地，不开展生态现状调查。（五）电磁辐射本项目不属于电磁辐射类项目，不开展电磁辐射现状监测与评价。（六）地下水、土壤该项目采取分区防控措施可杜绝地下水、土壤环境污染途径，不开展地下水、土壤质量现状调查。环境保护目标本项目位于山东齐河经济开发区纬五路以南、名嘉中路以东（山东中茂实业集团有限公司齐河分公司院内）。项目区周围环境保护目标分布情况见下表。环境保护目标分布情况一览表环境要素环境保护目标目标性质相对方位距项目区最近距离（m）大气环境———————声环境厂界外50米范围内无声环境保护目标。地下水厂界外500米范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。生态环境项目用地范围内不涉及生态环境保护目标。污染物排放控制标准（一）大气污染物排放标准VOCs有组织排放执行《挥发性有机物排放标准第6部分：有机化工行业》（DB37/2801.6-2018）表1“轮胎企业及其他制品企业炼胶、硫化装置”第Ⅱ时段标准及《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011）表5标准；无组织排放执行《挥发性有机物排放标准第6部分：有机化工行业》（DB37/2801.6-2018）表3厂界监控点浓度限值标准；臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1及表2标准。大气污染物排放标准一览表污染源评价因子标准值标准名称废气有组织VOCs10mg/m3（基准排气量2000m³/t胶）3.0kg/h《挥发性有机物排放标准第6部分：有机化工行业》（DB37/2801.6-2018）表1“轮胎企业及其他制品企业炼胶、硫化装置”第Ⅱ时段标准及《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011）表5标准臭气浓度2000（无量纲）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2标准无组织VOCs厂界浓度2.0mg/m3《挥发性有机物排放标准第6部分：有机化工行业》（DB37/2801.6-2018）表3厂界监控点浓度限值标准臭气浓度厂界浓度20（无量纲）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1标准（二）废水项目废水执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）A等级标准要求。污水排入城镇下水道水质控制项目限值排放标准控制项目名称单位标准限值《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）A等级标准化学需氧量（CODCr）mg/L500氨氮（NH3-N）mg/L45（二）噪声排放标准厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类区标准，具体见下表。工业企业厂界环境噪声排放标准单位：dB(A)类别昼间3类区653、固体废物一般固废执行总量控制指标该项目生活废水经所在厂区现有化粪池处理后通过市政污水管网排污齐河县惠民水质净化厂统一处理，生活污水无需单独申请总量。本项目不涉及二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放，挥发性有机物有组织排放量为0.00036t/a。该项目批复总量指标如下：VOCs：0.00036t/a。根据《山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法》（鲁环发（2019）132号）要求，结合齐河县大气环境质量实际情况，按照倍量替代原则，该项目VOCs倍量替代为0.00072吨。VOCs倍量替代0.00072吨/年从已关停齐河县德奥医药中间体有限公司1.728吨/年（已调剂给山东众能管业有限公司VOCs0.431557吨/年，剩余指标1.296443吨/年）中调剂。该项目的上马，其污染物排放增量不影响全县污染物减排任务的完成。四、主要环境影响和保护措施施工期环境保护措施无运营期环境影响和保护措施（一）废气本项目偶联剂配置过程中会用到少量工业酒精，此过程工业酒精会挥发出少量的乙醇和极少量甲醇废气，硅烷偶联剂会挥发出极少量的VOCs，由于本项目所用偶联剂极少，加之车间内部加强通风、配置人员严格按照规范操作，产生的废气对环境影响极小，可忽略不计。1、源强本项目废气主要为包胶、模压成型、冷却工序产生的VOCs及异味（异味以臭气浓度来评价）。(1)有组织排放废气参考施晓亮等“橡胶制品生产过程中废气污染物的排放系数（文章编号1000-890X（2006）11-0682-02）”一文中引用数据，美国橡胶制造协会对31种包含硅橡胶内的橡胶种类各生产工序总挥发性有机物测试结果，硅橡胶混炼工序有机废气产生量为27.6mg/kg橡胶原料，本项目采用已经过混炼的硅橡胶作为原料，因此生产过程有机废气产生量相对较小，本项目采取对环境最不利的影响取值，既本项目包胶、模压定型、冷却作业过程挥发性有机物产生量均按硅橡胶混炼工序有机废气产生系数取值，因此估算取82.8mg/kg硅橡胶原料。项目硅橡胶用量为50t/a，则VOCs产生量约为0.004t/a，产生速率约为0.0017kg/h（按年作业时间2400小时计）。根据《橡胶工厂环境保护设计规范GB50469-2016》,橡胶厂排放的恶臭污染物主要来自热胶废气和硫化废气，其中仅硫化废气的组成就多达138种，因此以复合臭气作为污染因子表征，根据对橡胶生产企业的类比调查，同时参考《无锡弘力硅胶制品有限公司硅橡胶制品的搬迁项目》的环保验收监测报告（工艺：模压硫化；监测期间实际产量：1.3t/d；采取措施：活性炭吸附；监测时间：2021年10月27日；臭气浓度进口最大量为416（无量纲），本项目硅橡胶用量为50t/a,臭气浓度约为400（无量纲）。项目平板硫化机采用集气罩+软帘进行封闭，橡胶注射成型机的出口位置设置集气罩，平板硫化机和橡胶注射成型机均配套集气管道收集废气，所有废气经收集后通过管道输送至1套“两级活性炭吸附装置”处理后经1根15m高排气筒（DA001）排放。本项目集气系统收集效率按90%计，VOCs处理效率不低于90%，配套总风机总风量为5000m3/h。项目VOCs有组织排放量为0.00036t/a，排放速率为0.01kg/h，排放浓度为0.072mg/m3。活性炭对于臭气的吸附效率按50%计，则臭气排放浓度约为200（无量纲）。废气风机风量核算：拟建项目在平板硫化机上方设置集气罩，集气罩周边加装软帘，提高收集效率。上方0.4m设置集气罩，集气罩尺寸为长1.5m，宽1.5m，罩口周长为6m。在橡胶注射成型机的出口上方0.4m设置集气罩设置集气罩，集气罩尺寸为长0.5m，宽0.5m，罩口周长为2m。排放量计算公式：k－安全系数，一般取k=1.2；H－罩口至污染源的距离，m；P－罩口敞开面的周长，m；Vx－污染源边缘控制速度，m/s，根据《环境工程设计手册》中表1.3.2外部吸气罩控制风速表，本项目取值0.3m/s；经计算各集气罩风量共为4147.2m3/h，本项目取整为5000m3/h。本项目橡胶片用量为50t/a，废气排放量为1200万m3/a，换算为废气排放量约为24万m3/t胶，废气量高于基准排气量2000m3/t胶。根据《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011）第4.2.8条：大气污染物排放浓度限值适用于单位胶料实际排气量不高于单位胶料基准排气量的情况，若单位胶料实际排气量超过单位胶料基准排气量，须将实测大气污染物浓度换算为大气污染物基准气量排放浓度，并以大气污染物基准气量排放浓度作为判定排放是否达标的依据，基准气量取值为2000m3/t胶，VOCs需折算成大气污染物基准气量排放浓度，具体折算方法如下：式中：——大气污染物基准气量排放浓度，mg/m3；——实际排气量，m3；——第i种产品胶料消耗量，t；——第i种产品的单位胶料基准排气量，取值为2000m3/t胶；——实测大气污染物排放浓度，mg/m3；根据上述公式进行计算，排气筒VOCs的ρ基为8.64mg/m3。综上所述，项目排气筒VOCs（以非甲烷总烃计）排放满足《挥发性有机物排放标准第6部分：有机化工行业》（DB37/2801.6-2018）表1“轮胎企业及其他制品企业炼胶、硫化装置”第Ⅱ时段标准（VOCs排放浓度：10mg/m3（基准排气量2000m3/t胶），排放速率：3.0kg/h）以及《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011）表5标准（非甲烷总烃：10mg/m3，基准排气量2000m3/t胶）要求；臭气浓度有组织排放约为200（无量纲），排放满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2标准（臭气浓度：2000(无量纲））要求，对环境影响较小。（2）无组织排放废气本项目未被收集的VOCs及恶臭气体于生产车间内无组织排放，通过加强车间密闭减轻其影响。其中VOCs无组织排放量为0.0004t/a，最大排放速率为0.00017kg/h，经估算，VOCs无组织排放浓度最大为0.0032mg/m3，满足《挥发性有机物排放标准第6部分：有机化工行业》（DB37/2801.6-2018）表3厂界浓度限值要求（VOCs：2.0mg/m3）。臭气浓度满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1厂界浓度限值（臭气浓度20（无量纲））。挥发性有机物无组织过程控制要求根据《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)要求，本项目所在区域为重点控制区，为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》，防治环境污染，改善环境质量，加强对VOCs无组织排放的控制和管理，从VOCs物料储存无组织排放控制要求、VOCs物料转移和输送无组织排放控制要求、工艺过程VOCs无组织排放控制要求、设备与管线组件VOCs泄漏控制要求、敞开液面VOCs无组织排放控制要求，以及VOCs无组织排放废气收集处理系统要求、企业厂区内及周边污染监控要求对VOCs无组织排放进行控制。本项目拟采取措施情况见下表。根据《挥发性有机物无组织排放控制标准》的无组织管控要求本项目拟采取措施序号文件要求本项目拟采取1VOCs物料储存无组织排放控制要求VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中；盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。本项目硅橡胶为固态物料，且生产过程均于车间内进行。2VOCs物料转移和输送无组织排放控制要求液态VOCs物料应采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用密闭容器、罐车。3工艺过程VOCs无组织排放控制要求含VOCs产品的使用过程：VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。本项目使用硅橡胶VOCs质量占比小于10%，生产过程产生的VOCs，经集气罩收集至“两级活性炭吸附装置”处理后，通过1根排气筒排放。其他要求：企业应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年。本项目建立台账，记录原辅材料和产品使用量、废弃量和回收量。台账保存期限不少于5年4设备及管线组件VOCs泄漏控制要求本项目不涉及。5敞开液面VOCs无组织排放控制要求本项目不涉及。6VOCs无组织排放废气收集处理系统要求基本要求：VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。本项目废气处理设施与生产工艺设备同时运行，废气处理设备故障时立即停止生产。废气收集系统要求：废气收集系统的输送管道应密闭。废气收集系统在负压下运行，若处于正压状态，应对输送管道组件的密闭点进行泄漏检测，泄漏检测值不应超过500μmol/mol，亦不应有感官可察觉泄漏。本项目废气收集系统采用密闭输送管道。VOCs排放控制要求：①VOCs废气收集处理系统污染物排放应符合GB16297或者相关行业排放标准的规定；②排气筒高度不低于15m（因安全考虑或特殊工艺要求的除外），具体高度以及与周围建筑物的相对高度关系应根据环境影响评价文件确定。③记录要求：企业应建立台账，记录废气收集系统、VOCs处理设施的主要运行和维护信息，如运行时间、废气处理量、操作温度、停留时间、吸附剂再生/更换周期和更换量等关键运行参数。台账保存期限不少于3年。①经估算，本项目VOCs排放可以符合相关标准要求；②VOCs排气筒高度为15m；③项目拟建立台账，记录废气收集系统、VOCs处理设施的主要运行和维护信息，且台账保存期限不少于5年。7企业厂区内及周边污染监控要求企业边界及周边VOCs监控要求执行GB16297或相关行业排放标准的规定。经估算，本项目VOCs的厂界浓度满足相关标准要求。8污染物监测要求企业应按照有关法律、《环境监督管理办法》和HJ819等规定，建立企业监测制度，制定监测方案，对污染物排放状况及其对周边环境质量的影响开展自行监测，保存原始监测记录，并公布监测结果。本项目已制定监测计划，委托有资质的检测单位进行检测，并及时公布检测结果。参照《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》（HJ1122-2020）要求，本项目废气产生环节、污染物种类、排放形式及污染防治设施情况统计如下。—PAGE29—运营期环境影响和保护措施废气产生环节、污染物种类、排放形式及污染防治设施表废气产生环节污染物种类污染物产生量（t/a）污染物产生浓度（mg/m3）排放形式治理设施污染物排放量（t/a）污染物排放浓度（mg/m3）排放标准（mg/m3）名称处理能力收集效率治理工艺去除率是否为可行性技术包胶硫化、冷却VOCs（以非甲烷总烃计）0.004/有组织活性炭吸附装置5000m³/h90%90%是（可行性技术为：喷淋、吸附、热力燃烧、催化燃烧、低温等离子体、UV光氧化/光催化、生物法、以上组合技术）0.000368.6410/无组织///0.00040.00322.0臭气浓度/400（无量纲）有组织活性炭吸附装置5000m³/h90%50%/200（无量纲）2000（无量纲）无组织////＜20（无量纲）20（无量纲）废气排放口及监测情况表废气产生环节排放口基本情况监测要求高度排气筒内径温度编号名称类型地理坐标监测点位监测因子监测频次包胶硫化、冷却150.350℃DA001模压成型废气排放口一般排放口经度：116°48′33.041″纬度：36°48′48.855″废气治理装置进口、排放口采样口非甲烷总烃、臭气浓度1次/年///////厂界非甲烷总烃、臭气浓度1次/年—PAGE42—运营期环境影响和保护措施2、非正常工况排放情况分析正常生产排污包括开车、停车、检修和非正常工况的污染物排放，如工艺设备和环保设施不能正常运行时污染物的排放、停电时备用发电机运转产生的污染物排放等。本项目非正常工况主要为活性炭吸附装置非正常运行，导致废气处理效率降低，为防止生产废气非正常工况排放，企业必须加强废气处理设施的管理，定期检本项目污染源非正常排放情况表见下表。污染源非正常排放情况表污染源非正常排放原因污染物排放速率（kg/h）排放浓度（mg/m3）单次持续时间（h）排放量（kg）年发生频次（次/年）包胶、模压成型、冷却活性炭吸附装置发生故障VOCs0.0049610.004＜1由上表可知，在非正常工况下，本项目排放的污染物不能满足相应标准要求，为降低污染物排放，故项目在日常生产运营过程中，需加强废气处理设施的管理，一旦发现异常立即停止生产活动，并查明事故工段，派专业人员进行维修处理。（二）废水项目运营过程中产生的废水主要为生活污水，经所在厂区现有化粪池处理后，排入市政污水管网，由齐河县惠民水质净化厂统一处理。1、源强项目废水产生情况一览表序号产污环节类别产生情况污染物种类产生浓度（mg/L）产生量（t/a）1员工生活生活污水（72m3/a）CODCr4000.075NH3-N400.0072、防治措施项目废水间接排放口基本情况表排放口编号排放口名称排放口类型排放口地理坐标排放去向排放方式排放规律收纳污水处理厂名称经度纬度DA001一般排放口116°48′35.126″36°48′51.530″齐河县惠民水质净化厂3、达标分析经化粪池处理后，该项目废水排放情况如下。项目废水排放情况一览表产污环节类别排放情况污染物种类排放浓度（mg/L）排放量（t/a）员工生活生活污水（72m3/a）CODCr350NH3-N350.00252该项目生活污水排入所在厂区现有化粪池处理满足《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）A等级标准（CODcr：500mg/L，NH3-N：45mg/L）要求后，排入市政污水管网，由齐河县惠民水质净化厂统一处理，对周围环境影响较小。4、依托集中污水处理厂的可行性分析（1）基本情况齐河县惠民水质净化厂位于迎宾北路路东。污水处理厂一期建设规模为2万m3/d，二期建设规模为2万m3/d，现已全部建成投产。污水处理一期主体工艺采用“卡鲁塞尔氧化沟”工艺，二期主体工艺采用“A2/O活性污泥法”，设计出水水质标除BOD5、COD、NH3-N、TP参照《地表水环境质量标准》Ⅳ类水质标准外，其余指标执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级A标准（化学需氧量（CODCr）50mg/L、氨氮（NH3-N）5mg/L）。污水处理厂处理工艺如下图。图2齐河县惠民水质净化厂污水处理工艺（2）运行情况根据德州市生态环境局齐河分局网站发布数据，齐河县惠民水质净化厂2021年1月～6月未出现超标排放情况，主要污染物排放信息见下表。齐河县惠民水质净化厂2021年1月-2021年6月主要污染物排放情况指标时间pHCOD氨氮总氮无量纲mg/Lmg/Lmg/L2021.1190.4542021.2213.472021.3494.392021.4160.3702021.5100.8212021.6110.970该项目主要为生活污水，水质较为简单且不含有毒有害的物质。经所在厂区现有化粪池处理后，CODcr浓度为350mg/L，NH3-N浓度为35mg/L，排入市政污水管网，其排放浓度能够满足《污水排入城镇下水道水质标准》GB/T31962-2015）A级标准（CODcr：500mg/L，NH3-N：45mg/L）限值要求，可达到齐河县惠民水质净化厂的接管要求。（3）水量纳管可行性分析该项目废水排放量约为0.24m3/d，由于该项目污水排放量较少、污染物浓度较低，不会影响污水处理厂达标排放现状，完全可接纳该项目废水，且项目区周边污水管网健全，项目废水接管方案可行。（三）噪声1、项目噪声源产生及排放情况本项目噪声主要是高温干燥箱、平板硫化机、橡胶注射成型机以及环保设备风机运行产生的噪声，噪声源强为70～90dB（A）。本项目夜间不生产，上述设备均设置在室内，每天运行8h。本项目拟采取选用低噪声设备、基础减振、车间内合理布局、加强设备维护等措施对项目运行产生的噪声进行治理，噪声源及排放情况见下表。项目主要噪声源强一览表（单位：dB（A））主要噪声源产生强度降噪措施排放强度持续时间与厂界距离（m）东南西北高温干燥箱1台70～85选用低噪声设备、基础减振等508h1010340平板硫化机1台80～90选用低噪声设备、基础减振等558h1013337橡胶注射成型