固体废物综合回收再利用项目环境影响评价报告书

一、建设项目基本情况建设项目名称固体废物综合回收再利用项目国民经济行业类别C4220非金属废料和碎屑加工处理建设项目行业类别“三十九、废弃资源综合利用业42”中“85金属废料和碎屑加工处理421；非金属废料和碎屑加工处理422（421和422均不含原料为危险废物的，均不含仅分拣、破碎的）”中“废弃电器电子产品、废机动车、废电机、废电线电缆、废钢、废铁、金属和金属化合物矿灰及残渣、有色金属废料与碎屑、废塑料、废轮胎、废船、含水洗工艺的其他废料和碎屑加工处理（农业生产产生的废旧秧盘、薄膜破碎和清洗工艺的除外）”建设性质√新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形√首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）临邑县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）备案文号：2203-371424-04-01-711695总投资（万元）300.00环保投资（万元）15环保投资占比（%）5%施工工期2个月是否开工建设√否£是：4800专项评价设置情况无规划情况2020年3月9日，临邑县临盘街道办事处出具了《临盘街道办事处关于成立临盘工业园区的通知》（临盘街办[2020]7号）；项目位于临盘工业园区内。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析根据《临盘街道办事处关于成立临盘工业园区的通知》（临盘街办[2020]7号）可知，临盘工业园区位置：1、南至开元大街，北至向阳沟，西至天安化工（含），东至金秋棉业（含）；2、北至开园大街，南至盘河大街，东至恒源界，西至张大庄东路；3、北至开园大街，南至盘河大街，老工业园以西顺延至清源啤酒、君泰建材。拟建项目位于临盘工业园区内。项目位于德州市临邑县临盘街道临盘工业园南侧2号车间，位于临盘工业园区内，项目用地性质为工业用地，符合临邑县城市总体规划。其他符合性分析1、产业政策符合性项目产品属于国民经济行业分类（GB/T4754-2017）及2019年修改单中的“C4220非金属废料和碎屑加工处理”，根据《产业结构调整指导目录（2019年本），2021年修订版》，本项目不属于“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”，属于国家允许建设的项目，同时，项目已取得了山东省建设项目备案证明，备案文号为：2203-371424-04-01-711695，因此，项目建设符合国家产业政策。山东省建设项目备案证明见附件3。2、建设项目与《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》符合性分析本项目位于德州市临邑县临盘街道临盘工业园南侧2号车间，厂区租用现有闲置厂房。本项目为新建项目，所在地水、电、道路交通等基础设施齐全，可以满足该项目建设与运营需要，根据《限制用地项目目录》（2012年本）和《禁止用地项目目录（2012年本）》，本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围。3、与“三线一单”符合性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评【2016】150号）要求，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单符合性分析如下：（1）生态保护红线根据德州市人民政府《关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（德政字〔2021〕19号），临邑县生态保护红线如下。表1-1临邑县生态保护红线编号包含要素所在区县面积（km2）YS3714241110013德州红坛寺地方级森林自然公园临邑县5.13YS3714241110014利民水库临邑县1.20YS3714241110015马颊河临邑县0.56YS3714241110016徒骇河临邑县0.93本项目位于德州市临邑县临盘街道临盘工业园南侧2号车间，中心坐标：N37度13分2.797秒，E116度47分30.152秒，项目不在生态红线区域范围内，生态功能区红线区见附图4。（2）环境质量底线根据《德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（德政字〔2021〕19号）可知，项目环境质量底线如下：表1-2德州市环境质量底线要求文件要求本项目情况大气环境管控分区及管控要求临邑县临盘街道属于大气环境弱扩散重点管控区布局敏感区和弱扩散区：执行《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准。应避免大规模排放大气污染物的项目布局建设。已有改扩建项目要提高节能环保准入门槛，实行大气污染物排放减量置换。区内禁止新建除热电联产以外的煤电项目，禁止新、改、扩建钢铁、建材、焦化、有色、石化和化工等“两高一资”项目建设（具体按主管部门要求执行）；优先实施清洁能源代替，淘汰区域内现存的上述禁止项目。新建、改建或扩建其他项目实行区域大气污染物二倍量削减，即按照建设项目污染物排放量的2倍及以上实行区域污染物总量削减代替项目为废气执行《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准，项目不属于煤电项目，不属于禁止新、改、扩建钢铁、建材、焦化、有色、石化和化工等“两高一资”项目建设，本项目污染物排放实行区域污染物总量削减代替水环境管控分区及管控要求临邑县临盘街道属于水环境工业污染重点管控区管控要求：涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业（国家鼓励发展的除外）实行主要污染物排放等量或减量置换。加快城镇污水处理设施建设，城区和建制镇应实现生活污水集中处理，同时，加强配套管网建设和改造，新区建设全部按照雨污分流实施，推进老城区旧有市政雨污管网的雨污分流城镇排水系统改造建设。整治建成区黑臭水体，采取控源截污、内源治理、封盖导流、清淤疏浚、生态修复等技术，制定实施方案和整治计划项目不属于高耗水、高污染排放、产生有毒有害污染物的建设项目；项目不属于上述造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业；项目所在区域已接入市政管网，项目废水经处理后排入市政管网土壤环境风险防控分区项目属于建设用地一般管控单元建设用地风险管控严格执行《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》和《污染地块土壤环境管理办法（试行）》。建设用地一般管控单元：建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物项目建成后需按照要求建设档案综上，项目满足环境质量底线的要求。（3）资源利用上线根据《德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（德政字〔2021〕19号），资源利用上线要求如下：表1-3德州市资源利用上线要求文件要求本项目能源资源利用上线：“禁燃区”范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新（扩、改）建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中供热项目不涉及高污染燃料的使用以及锅炉的建设水资源利用上线：统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理，制定水资源综合利用方案，明确控制目标。控制水耗较大的工业项目建设，新鲜水消耗较大的工业项目须进行水资源评价。积极开展再生水利用，提高再生水利用率。到2025年，万元GDP用水量比2020年下降10%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6381左右。到2035年，万元GDP用水量比2020年下降21%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6411左右。项目不属于高耗水企业，用水量较少地下水资源利用上线：德州全市属于地下水超采区，根据《山东省地下水超采区综合整治实施方案》的要求，除居民生活用水与应急供水外，严禁新增地下水取水量；确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地下水。项目用水采用自来水，不涉及地下水的使用土地资源利用上线：到2025年，全市耕地保有量保持在6432.07km2以上。确保基本农田数量不低于5283.02km2，质量稳定中有提高、布局更合理。全市建设用地总规模达到2031.50km2，其中城乡建设用地规模控制在1685.28km2以内；交通、水利及其他建设用地规模将达到346.21km2，基础设施发展用地需求得到保障。土地资源开发利用程度达到19.61%，土地资源开发利用效率提高到50.86万元/公顷。林地面积不低于575.36km2，全市林木覆盖率达45%，人均绿地面积达12.00m2。通过对我市近十年土地利用变化规律进行分析后预测，到2035年，全市耕地保有量控制在6379.92km2以上，建设用地总规模达2208.70km2，交通、水利及其他建设用地规模将达到395.49km2，土地资源开发利用程度控制在21.32%，土地资源开发利用效率提高到95.47万元/公顷。项目用地为工业用地，不涉及耕地、林地的使用项目运营过程中生活用水取自供水管网，不开采地下水。项目通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目水、电等资源利用相对区域资源利用量较少，不会突破区域资源利用上线。（4）德州市生态环境准入清单的符合性分析根据《德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（德政字〔2021〕19号），德州市生态环境准入清单，见下表。表1-4德州市生态环境准入清单要求文件要求本项目情况德州市生态环境准入清单（总则）/禁止开发建设活动的要求：1、禁止新建国家《产业结构调整指导目录》规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含扩建）等行业新增产能项目。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。1、根据《产业结构调整指导目录（2019年本），2021年修订版》，该项目不属于“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”，属于国家允许建设的项目，同时，项目已取得了山东省建设项目备案证明，备案文号为：2203-371424-04-01-711695，因此，项目建设符合国家产业政策。2-11、项目不属于前述企业。限制开发建设活动的要求敏感区域限制开发建设活动的要求：1、集中式供水的饮用水地表水源地、地下水源地及为地表水源地输水的引黄、引江河道范围内进行开发建设，执行《德州市饮用水水源保护区划分方案》《山东省灌区管理办法》中相关规定。其中，饮用水地表水源一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；在饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。2、南水北调工程管理范围和保护范围内进行开发建设，执行《山东省南水北调条例》《山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例》中相关规定。3、漳卫新河、马颊河、德惠新河、徒骇河干流禁止新设入河排污口，潘庄引黄干渠、李家岸引黄干渠、引徒总干、七一河、六五河等引黄、引江河道以及其他具有引黄、引江功能的河道均禁止设置排污口，其他河流限制新设入河排污口，必须设置的须经行政主管部门批准。加强对主要河流及岸线的管理和保护，河道两侧管理和保护区范围内进行开发建设，执行《德州市河道管理办法》中相关规定。其中，在河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意，在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。4、加强对黄河的保护，沿黄区域开发建设须满足相应管理和保护要求。5、加强对大运河的保护（包括卫运河、南运河）。在大运河核心监控区进行建设，必须符合《大运河山东段核心监控区国土空间管控导则（试行）》。大运河遗产保护范围和建设控制地带内进行开发建设，执行《大运河山东省德州段遗产保护规划》、《关于进一步加强大运河（德州段）遗产保护管理和开发利用的通知》中相关规定，实行建设项目遗产环境影响评价制度和项目申报审批制度。未经文物部门批准实施的项目，一律不予审批。除依法批准的防洪、航道疏浚、水工设施维护、输水河道等关系国计民生的重点工程外，任何单位或者个人不得在大运河遗产保护规划范围内进行破坏大运河遗产本体的工程建设。6、国家级森林公园规划范围内进行开发建设，执行《国家级森林公园管理办法》中相关规定，严格按照总体规划要求进行，同时须经森林公园主管部门批准同意。省级及以下森林公园执行《森林公园管理办法》《山东省森林资源管理条例》等相关规定，已编制总体规划的应按照总体规划要求进行建设，其他有具体管理要求的可在要求范围内进行，并经主管部门或管理部门批准同意。未列入生态红线但具有保护意义的大型集中林地、森林公园等区域应加强管理和保护，禁止工业项目建设。7、湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等湿地保护范围内或规划范围内进行开发建设，执行《德州市湿地保护条例》，须符合总体规划要求或管理要求，其中湿地自然保护区的建设活动应符合法律、法规等相关管理要求，实行分区管理的湿地公园其建设活动应符合分区管理要求，各种建设活动须经主管部门批准同意。8、风景名胜区内进行开发建设，执行《山东省风景名胜区条例》中相关规定，禁止进行条例明确禁止的行为，进行条例禁止范围外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核同意，重大建设工程，在报经风景名胜区管理机构审核前，应报相应级别住房城乡建设主管部门核准。9、国家级、省级、市级、县级等各级文物保护单位，在保护范围内和建设控制地带禁止进行开发建设，执行《山东省文物保护条例》、《德州市文物保护条例》中相关规定，开发建设工程应根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。10、严格遵守《基本农田保护条例》，已划定的永久基本农田实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、医药、焦化、电镀、制革、铅蓄电池制造、危险废物处置、加油站等排放重金属、持久性有机物和挥发性有机物的项目。11、水土流失重点预防区和重点治理区内进行开发建设，执行《中华人民共和国水土保持法》中相关规定。12、沙化土地范围内进行开发建设，执行《中华人民共和国防沙治沙法》《全国防沙治沙规划》中相关规定。13、各县、市、区划定的限养区内禁止扩大养殖规模，禁养区范围内禁止新、改、扩建各类畜禽养殖项目；德州市划定的水产禁养区内禁止进行人工水产养殖，限养区禁止一切设施性、投饵性、施肥性渔业养殖生产。14、落实并执行《德州市城市总体规划》及各县、市、区城市总体规划中区域管控要求，特别是生态和产业布局要求。15、在限制要求中，确需实施的公共交通、医疗卫生、民生保障及基础设施等建设活动须经主管部门批复同意。项目位于德州市临邑县临盘街道临盘工业园南侧2号车间，根据企业提供的土地证可知，用地性质为工业用地，不位于前述敏感区域内。工业项目限制开发建设的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行区域污染物排放倍量替代，确保增产减污。对环境空气质量超标20%以下的区域（按上一年度年均值，下同），对应的超标因子实行1倍替代；对环境空气质量超标20%－50%以内的区域，对应的超标因子实行2倍替代；对环境空气质量超标50%以上的区域，对应的超标因子实行3倍替代。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目“三同时”审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。4、控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及《山东省化工投资项目管理规定》《德州市化工园区管理办法》《山东省专业化工园区认定管理办法》中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）的生产危险化学品的化工项目（危险化学品详见《危险化学品目录》），列入国家《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》鼓励类以及搬迁入园项目除外。5、碳素、印染、铅蓄电池、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。6、新（改、扩）建耗煤项目执行《山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法》中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35t/h以下燃煤锅炉。7、新建涉高VOCs排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。8、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革鞣制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。9、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。10、控制碳排放总量，重点耗能项目建设应考虑碳排放要求，其环评文件中应有碳排放分析内容（具体要求在相关政策及技术条件明确后实施）。11、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。1、项目按照要求申请总量控制指标；2、项目不涉及通航、渔业水域，不属于高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目；不属于制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业；3、项目不涉及危化品的使用；项目不属于危险化学品建设项目；4、项目不属于化工项目；5、项目不属于碳素、印染、铅蓄电池、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目以及其他新建污染较重的建设项目；6、项目不涉及燃煤锅炉的建设；7、项目位于临盘工业园区内；8、项目不属于有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革鞣制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目；9、项目不属于新建燃料类煤气发生炉；10、项目不属于重点耗能项目；11、项目位于临盘工业园内。德州市生态环境准入清单（单元）项目位于临邑县临盘街道，属于重点管控单元空间布局约束：1.执行全市空间布局约束要求。2.控制高耗水、高污染、高环境风险工业项目建设。3.限制废气污染物排放量较大的项目建设，禁止机制砂、机制石子项目建设。4.天安化工禁止改、扩建（节能、环保项目除外）。5.禁止制浆造纸、印染、制革、电镀等工业项目建设。1、项目满足全市空间布局约束要求；2、项目不属于高耗水、高污染、高环境风险工业项目；3、项目不属于该项规定机制砂、机制石子项目；4、项目不属于该项规定内容；5、项目不属于制浆造纸、印染、制革、电镀等工业项目污染物排放管控：1.执行《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）规定的重点控制区排放标准。2.严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准《挥发性有机物排放标准》（DB37/2801）。涉VOCs企业无组织排放控制执行《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》。加强挥发性有机物(VOCs)废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VOCs处理设施。重点排放源VOCs处理效率达到80%以上。3.执行《流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域》标准。排入集中污水处理设施的工业企业，所排废水经预处理后须达到集中处理要求4.天安化工污染物排放按照《山东省化工园区管理办法》中对化工园区规定执行，厂区边界大气污染物对照《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）厂界一级标准、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放标准，执行最低浓度限值。危险废物安全处置率达到100%。5.防治扬尘污染，建设工程施工、建（构）筑物拆除、物料运输和堆存、道路保洁、绿化作业等活动执行《德州市扬尘污染防治条例》要求。1、项目执行《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）规定的重点控制区排放标准要求；2、项目不涉及VOCS排放。3、项目生活废水经化粪池预处理后由环卫部门定期清运，不外排；4、项目不属于该项规定内容；5、项目施工期执行《德州市扬尘污染防治条例》要求。环境风险管控：1.紧邻居住、科教、医院等环境敏感点的工业用地，禁止新建环境风险潜势等级Ⅳ/Ⅳ+级的建设项目。2.生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位，应当采取风险防范措施，编制突发环境事件应急预案并定期开展演练，预防环境污染事故的发生。3.建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。4.涉酸、渉重等土壤、地下水高污染风险企业的车间、危废间、污水处理站、储罐等重点管控区进行重点防渗。5.建成区内及主要人口密集区周边石化、水泥、危险废物经营处置等重污染企业搬迁。6.按照《光气及光气化行业安全生产风险分级管控体系实施指南》（DB37/T3325-2018），建立分级管控制度、作业指导书、风险点统计表、作业活动清单、设备设施清单、工业危害分析评价记录、风险分级控制清单、重大风险点管控清单等有关记录文件，确定危险源辨识、分析、风险。将风险分类管控的培训纳入年度安全培训计划，分层次、分阶段组织员工进行培训。7.加强垃圾焚烧企业的环境风险防控。1、项目距离敏感点较远，风险潜势为Ⅰ；2、项目不涉及危险化学品的使用；3、企业不涉及危险废物。4、项目不涉酸、涉重；5、项目不属于石化、水泥、危险废物经营处置等重污染企业，且项目距离敏感点较远。6、项目不属于光气及光气化行业；7、项目不属于加强垃圾焚烧企业。资源开发效率要求：1.建筑施工、城市环境卫生、园林绿化等可使用低质水的，应当充分使用工程排水或经过处理后的再生水、雨水。2.改进高耗水行业的生产工艺，推行少水、无水新工艺，提高工业用水重复利用率。鼓励高耗水企业开展清洁生产审核。3.加大节水型器具的推广普及力度，推进建筑用水器具的更新改造，新建和改扩建的民用建筑一律使用节水型器具，现有建筑中使用淘汰型用水器具的分批分期更换。4.执行高污染燃料禁燃区要求。5.化工行业执行《关于加快六大高耗能行业高质量发展的实施方案》中相关规定。1、项目不属于该项规定内容；2、项目不属于高耗水行业；3、项目不属于该项规定内容；4、项目不属于该项规定内容；5、项目不属于化工行业。根据上表可知，项目满足德州市生态环境准入清单的要求。综上所述，项目满足《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评【2016】150号）要求。4、本项目与《德州市新一轮“四减四增”三年行动方案》（2021-2023年）的符合性分析见下表。表1-5项目与《德州市新一轮“四减四增”三年行动方案》符合性分析一览表分类文件要求符合性分析一、深入调整产业结构1、淘汰低效落后产能。根据省部署要求，依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。本项目不属于上述淘汰低效落后产能，符合。2、严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。本项目不属于上述重点行业。3、推动绿色循环低碳改造。电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。二、深入调整能源结构1、严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。本项目不涉及煤炭等化石能源消费，符合。2、持续压减煤炭使用。加快工业炉窑清洁能源替代，对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。三、深入调整运输结构1、提升综合运输效能。初步形成大宗货物和集装箱中长距离运输以铁路为主的格局。到2023年，铁路货物周转量增长3%。大力推进铁路专用线建设，支持煤炭、钢铁、电力、焦化、水泥、砂石等大宗货物年运输量150万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区新（改、扩）建铁路专用线。本项目原材料及产品输送距离较短，可采用公路运输，符合。2、增加绿色低碳运输量。发展绿色交通，创建绿色铁路站、绿色港口。改造更新高耗能设施设备，推广施工材料、废旧材料再生和综合利用。由上表分析可知，项目建设符合《德州市新一轮“四减四增”三年行动方案》（2021-2023年）的要求。5、与《山东省环境保护条例》（2019.01.01实施）符合性分析表1-6与《山东省环境保护条例》（2019.01.01实施）符合性分析一览表要求本项目情况符合性第八条：企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境保护主体责任，防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依承担责任项目产生的废气、废水、噪声和固体废物均采取环保治理措施，合理处置，达标排放符合第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目本项目建设符合国家和省产业政策符合第四十四条：县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物的工业项目，除在安全生产等方面有特要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目位于临盘工业园区，属于工业聚集区符合第四十五条排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。项目废气、废水、噪声可达标排放，固体废物均能合理处置，不外排符合第五十七条塑料制品的生产、销售、使用应当遵循减量化、资源化、再利用的原则，低资源消耗减少废弃物的产生。禁止生产不符合国家有关标准的塑料制品。不属于符合因此，本项目符合山东省环境保护条例的要求。6、《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字[2021]58号）符合性分析表1-7项目与《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》符合性分析标准要求项目情况符合性新上项目必须符合产业政策要求，禁止采用公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》（如有更新，以更新后文件为准），对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审批根据《产业结构调整指导目录（2019年本），2021年修订版》，项目不属于鼓励类、限制类或淘汰类，故属允许类项目，符合国家产业政策符合科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展项目位于临盘工业园区，用地性质为工业用地，符合临邑县城市总体规划。符合严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过项目总量符合总量控制要求符合项目符合《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字[2021]58号）要求。7、《山东省生态环境厅关于印发山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见的通知》（鲁环发〔2020〕30号）符合性分析表1-8与《山东省生态环境厅关于印发山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见的通知》（鲁环发〔2020〕30号）符合性文件要求本项目情况符合性本指导意见适用于钢铁、建材、有色、火电、铸造、炭素、石化、化工、煤化工（含焦化）、制药、采矿、家具制造（含木器制造）、化肥、油品储运销、机械制造、表面涂装、包装印刷和危险废物治理等行业项目属于国民经济行业分类（GB/T4754-2017）及2019年修改单中的“C4220非金属废料和碎屑加工处理”符合加强物料运输、装卸环节管控挥发性有机液体装车采用顶部浸没式或底部装载，严禁喷溅，运输相关产品的车辆具备油气回收接口项目不涉及挥发性有机液体原料符合加强物料储存、输送环节管控含挥发性有机物（VOCs）物料储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等；封闭式储库、料仓设置VOCs有效收集治理设施。含VOCs物料输送，采用密闭管道或密闭容器、罐车等项目不涉及含挥发性有机物（VOCs）物料符合项目符合山东省生态环境厅《关于印发山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见的通知》（鲁环发〔2020〕30号）的要求。8、厂址选择合理性分析本项目位于德州市临邑县临盘街道临盘工业园南侧2号车间，选址合理性分析见表1-10。表1-9厂址选择合理性分析一览表项目分析结论土地利用符合性用地性质为工业用地，符合土地利用总体规划。供水、供电供水管网、供电设施齐全。交通运输交通运输条件便利，地理位置比较优越。外界环境对项目影响项目周围没有大的污染源，且项目对外界环境要求不高。因此，周围环境对项目影响不大。项目对外界环境影响项目营运期间污染物产生量均不大，废气、噪声采取相应措施后可达标排放；洗车废水循环使用，生活污水排入化粪池，经市政管网排入临邑县临盘污水处理厂深度处置；固废全部得到妥善处置。因此，项目建设对周围环境影响不大。环境敏感点项目污染物经采取相应污染防治措施后，噪声、废气厂界可达标排放，因此对项目周围敏感点影响不大。由以上分析可知，项目选址较为合理。二、建设项目工程分析建设内容1、项目由来及概况①项目由来德州仕鑫环保科技有限公司成立于2022年02月18日，法人代表刘世军，拟投资300万元，选址于德州市临邑县临盘街道临盘工业园南侧2号车间，购置破碎机、压块机等设备，项目建成后，年生产能力为50000吨固体废物综合回收再利用的生产能力。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017，2019修订），本项目的产品属于“C4220非金属废料和碎屑加工处理”，属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）中“三十九、废弃资源综合利用业42”中“85金属废料和碎屑加工处理421；非金属废料和碎屑加工处理422（421和422均不含原料为危险废物的，均不含仅分拣、破碎的）”中“废弃电器电子产品、废机动车、废电机、废电线电缆、废钢、废铁、金属和金属化合物矿灰及残渣、有色金属废料与碎屑、废塑料、废轮胎、废船、含水洗工艺的其他废料和碎屑加工处理（农业生产产生的废旧秧盘、薄膜破碎和清洗工艺的除外）”；需编制环境影响报告表。我单位受委托后，立即组织有关工程技术人员到现场进行调查和资料收集，按照国家有关环评技术规范要求，编制完成本项目环境影响报告表。②项目概况项目名称：固体废物综合回收再利用项目总投资：300万元建设性质：新建建设地点：德州市临邑县临盘街道临盘工业园南侧2号车间，中心坐标：N37度13分2.797秒，E116度47分30.152秒。项目地理位置及周边关系影像图见附图1、附图6。项目投资300万元，总占地面积为4800m2，本项目主要工程组成见下表。表2-1本项目工程组成一览表工程组成工程内容备注主体工程生产车间1层，建筑面积2000m2，钢结构厂房，将车间划分为污泥区、原料区、成品区、破碎区等区域租赁厂房辅助工程办公楼1座，2层，建筑面积1600m2，用于员工办公租赁公用工程供水工程本项目用水由当地供水管网提供/供电工程由当地供电电网提供/环保工程废气项目破碎、打包废纸箱工序废气经集气罩收集经布袋除尘器处理后由15m高排气筒DA001排放，未被收集废气经车间洒水降尘后并加强车间通风无组织排放。物料输送过程全密闭，原辅材料均在车间内密闭存储，不露天存放，车间内地面全部硬化。成品当天外运，仅再车间内短暂暂存。新建废水项目厂区设置车辆冲洗平台，车辆冲洗废水经沉淀池沉淀后回用，不外排；喷淋用水全部蒸发损耗不外排；生活污水排入化粪池，经市政管网排入临邑县临盘污水处理厂深度处置。新建噪声加强车间密闭性，采取隔声、减震等措施；合理布置高噪声设备在车间中的位置；定期对设备进行保养新建固体废物项目分拣废塑料、废橡胶回用于破碎生产；分拣废金属集中收集后外售综合利用；沉淀池污泥、布袋除尘收集粉尘、生活垃圾由环卫部门定期清运。新建2、产品方案本项目具体指标见下表。表2-2产品方案一览表序号产品名称单位数量1助燃物吨/年450002塑料、橡胶破碎料吨/年25003打包废纸箱吨/年25004污泥吨/年5000注：本项目污泥为转运物料，在厂区暂存后外售，不进行加工处理。3、生产设备及设施本项目主要设备见表2-3。表2-3项目生产设备一览表序号设备名称单位数量1破碎机台32压块机台33打包机台2注：项目设备无国家发改委第21号令《产业结构调整指导目录（2019年本），2021年修订版中限制及淘汰使用的设备。4、原辅材料及能源消耗本项目原辅料及能源消耗情况见表2-4。表2-4项目主要原辅料、能源消耗情况一览表序号原料名称单位用量备注1收集转运原辅材料污泥t/a5000外购，一般固废2打包废纸箱原料废纸、废纸箱t/a2500外购3废塑料破碎原材料废塑料制品t/a1500外购4废橡胶制品t/a1000外购5助燃物原材料工业垃圾t/a10000外购6生活垃圾t/a10000外购7废布条t/a2500废旧纺织物；聚乙烯、聚丙烯等材料的废编制袋编制物等；废旧无纺布制品等8废玻璃钢下脚料t/a2500外购9废岩棉t/a2500外购10废玻璃钢纤维t/a2500外购11农业秸秆t/a5000外购12生物质材料t/a5000外购13废纸渣t/a2505外购14聚苯乙烯、聚氯乙烯、聚氨基甲酸酯等树脂制品的泡沫塑料废保温材料t/a2500外购外购15电kwh/a12.9万当地供电电网供给16水m3/a570当地供水管网供给注：项目原料均属于一般固废，不含危险废物。工业垃圾：工业垃圾指机械、轻工及其它工业在生产过程中所排出的固体废弃物。如机械工业切削碎屑、研磨碎屑、废型砂等，食品工业的活性炭渣，硅酸盐工业和建筑业的砖、瓦、碎砾、混凝土碎块等。5、组织定员及工作制度项目劳动定员18人，年生产300天，实行1班8小时工作制，无住宿人员。6、公用工程（1）给水工程本项目用水主要为生产用水和生活用水。生活用水：项目职工18人，厂内不设食宿，根据《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019）工业企业建筑生活用水定额，职工用水量按照50L/人·d计，则生活用水量为0.9m3/d；每年按300个工作日计，年生活用水量为270m3/a，采用自来水。喷淋用水：为减少粉尘的生产需对生产车间经常性的洒水抑尘，根据企业提供资料，洒水降尘用水量为150m3/a，全部蒸发损耗。车辆冲洗用水：项目原料运输车辆进出场需进行清洗除尘、除沙，清洗用水因自然蒸发和沉渣带走会损耗一部分，通过定期补水以填补消耗，根据同类企业提供资料本项目车辆冲洗水补充量约150m3/a。排水工程本项目车辆冲洗废水经沉淀池沉淀后循环使用，不外排；喷淋用水全部蒸发损耗；废水主要为生活污水。项目生活污水按生活用水量的80%计，则生活污水产生量为0.72m3/d（216m3/a），生活污水排入化粪池，经市政管网排入临邑县临盘污水处理厂深度处置。图2-1项目水平衡图单位：m3/a（3）供电供电由当地供电电网提供，由站内配电室接入，用电量约为12.9万kwh/a。（4）供暖本项目办公室采用电空调供暖，职工饮水采用电加热器，不建设燃煤（油、液化石油气）锅炉，也不建设燃煤茶水炉。（5）消防在建筑物内配备一定数量的干粉灭火器。7、平面布置项目设置1个车间、1栋附属办公楼，车间根据功能区域划分为不同的生产区、原料区以及成品区等，各功能区有明显的界线和标志，办公楼2层位于整个厂区西北部，单独设置，功能分区明确、合理。并且根据产品生产线对生产车间进行布局，生产车间内各产品生产的原料、成品运输通畅、简捷，总图布置合理。本项目各生产工序全部密闭在车间内，项目采取本报告中提出的各项污染防治措施后，基本不会对周边敏感点造成较大影响。项目生产车间布局根据生产工艺及设备情况布置，基本合理，厂区总平面布置见附图3。工艺流程和产排污环节工艺流程简述本项目的环境影响分施工期和运营期两个阶段，主要有以下内容。一、施工期项目依托现有厂房，施工主要在生产车间内进行，以设备的安装与调试为主，且施工期较短，对周围环境的影响较小，因此本次评价不再对施工期相关环境影响进行分析。二、运营期项目转运污泥为外购，经车辆运至原料仓库后暂存后外售。本项目外购污泥为一般固废，含水量较少，车间采取全封闭，暂存过程产生的恶臭较少，不做具体分析。本项目产品分为助燃物、塑料破碎料、打包废纸箱，具体生产工艺如下：1、助燃物生产工艺（1）分拣：将工业垃圾、生活垃圾、碎布条、废旧纺织物、聚乙烯、聚丙烯等材料的废编制袋编制物，均为一般固废，先进行分拣，严禁掺杂任何危险废物。分拣出废金属、废塑料、废橡胶等，废金属集中收集后外售利用；废橡胶、废塑料用于塑料破碎料工艺。此过程会产生少量粉尘和噪声（2）破碎：将外购废玻璃钢下脚料；废岩棉；废玻璃钢纤维、农业秸秆等；生物质材料，废纸渣、聚苯乙烯、聚氯乙烯、聚氨基甲酸酯等树脂制品的泡沫塑料废保温材料送至破碎机进行破碎。此过程产生粉尘，机械噪声。（2）压块：分拣后原料与破碎后原料经密闭式皮带输送机送至密闭压块机内进行挤压成型，即为成品，压块过程为物理压块，不需加热。此过程会产生设备噪声。本项目生产工艺流程及产污环节见图2-2。图2-2助燃物生产工艺流程及产污环节图2、打包废纸箱生产工艺打包：外购的废纸箱经打包机打包后装车外运，此过程产生少量粉尘、机械噪声。本项目生产工艺流程及产污环节见图2-5。图2-3打包废纸箱生产工艺流程及产污环节图3、塑料、橡胶破碎料生产工艺（1）分拣：将废橡胶制品、废塑料制品首先进行分拣，将废橡胶制品、废塑料制品中的杂质挑拣处理，此过程产生少量分拣粉尘，分拣杂质，噪声。（2）破碎：分拣完成的符合要求的废橡胶制品、废塑料制品送至破碎机破碎即为成品。废橡胶制品、废塑料制品单独使用，不混合。此过程产生粉尘，机械噪声。本项目生产工艺流程及产污环节见图2-4。破碎废橡胶制品、废塑料制品破碎废橡胶制品、废塑料制品图2-4塑料、橡胶破碎料生产工艺流程及产污环节三、运营期主要污染工序：（1）废气：本项目产生的废气为分拣粉尘和破碎、废纸箱打包工序产生的粉尘。由于分拣粉尘产生量较小，本项目不做具体分析。（2）废水：项目产生的废水主要为生活污水和车辆冲洗废水。（3）噪声：本项目噪声主要为设备运行产生的设备噪声，噪声值为75-85dB（A）。（4）固体废物：项目固废主要为分拣杂质、废金属、废塑料、除尘器收集粉尘沉淀池污泥和生活垃圾。表2-6项目排污节点及治理措施一览表类别污染源主要污染物治理措施废气破碎、废纸箱打包工序颗粒物集气罩+布袋除尘器+15m高排气筒DA001排放废水生活污水COD、氨氮排入化粪池，经市政管网排入临邑县临盘污水处理厂深度处置车辆冲洗废水COD、SS等沉淀池沉淀后回用于洗车工序噪声设备运行噪声噪声基础减震、厂房隔声固废分拣过程废金属外售综合利用废塑料、废橡胶回用于破碎工序分拣杂质集中收集后环卫部门定期清运沉淀池沉淀池污泥环保设备布袋除尘器收集粉尘生活生活垃圾与项目有关的原有环境污染问题根据勘查，项目租赁空置厂房进行建设，无与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状一、环境空气根据德州市生态环境局临邑分局2021年临邑县常规环境空气年均浓度及现状评价结果见下表。表3-1临邑县2021年环境空气质量现状信息表污染物单位年评价指标现状浓度评价标准占标率达标情况SO2μg/m3年平均质量浓度196032.7%达标NO2μg/m3年平均质量浓度314077.5%达标PM10μg/m3年平均质量浓度8070114.3%超标PM2.5μg/m3年平均质量浓度4035114.3%超标COmg/m395%保证率日平均浓度11010%达标O3μg/m390%保证率日最大8h滑动平均浓度17520087.5%达标由上表可以看出项目所在区域空气环境质量PM10、PM2.5超标。因此判定项目所在区域为不达标区。区域削减方案：2022年01月16日德州市印发了《德州市“十四五”生态环境保护规划》，根据此要点，淘汰落后低效和过剩产能。严格落实《产业结构调整指导目录》，制定年度落后产能淘汰计划，明确淘汰设备名单和时间进度要求，加强常态化执法和强制性标准实施。2021年年底前，金能科技退出两台4.3米焦炉，完成80万吨焦化产能淘汰任务。明确钢铁行业限制类装备分年度退出时间表，2022年底前完成436万吨炼铁产能置换计划，2025年年底前钢铁行业限制类装备全部退出。持续巩固“散乱污”企业整治工作成果，完善动态管理机制，实现“散乱污”企业动态清零。严格环境准入。坚持环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。“两高”项目确有必要建设的，须严格落实产能、能耗、煤炭、碳排放和污染物排放减量“五个减量”替代，已建设项目要减量运行。推进重点行业绿色化改造。推动重点行业加快实施限制类产能装备的升级改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、化工、工业涂装、包装印刷、电镀、制革、造纸、纺织印染、农副食品加工等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造。在电力、钢铁、建材等行业领域实施减污降碳行动。提升钢铁行业高端钢铁产品供给水平和电炉短流程炼钢能力，推动山东钢铁集团德州永锋有限公司高炉－转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。推进恒源石化退城入园转型升级、华鲁恒升绿色化工新材料、阳煤化工升级搬迁改造等项目实施，打造省内高端化工及精细化工创新发展示范基地。推进产业集约集聚发展。落实“亩产效益”评价制度。通过正向激励和反向倒逼，促进“创新强、亩产高、节能好、减排多”的企业加快发展，促进落后产能淘汰退出和低效企业转型转产。有序推进化工企业向化工园区集中，全面提升化工园区规范化、智能化、安全化、绿色化水平，打造省内一流的绿色化工产业园。加大国家级绿色产业示范基地建设力度，将德州高新技术产业开发区建设成为经济快速发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环的绿色产业示范园。鼓励发展“共享车间”“共享工厂”“共享园区”，建设高端先进污染治理设施，实现达标排放和污染物全过程管控，集中优质服务、优良设备，把小企业变成大企业的生产车间，促进传统小企业集群转型升级。同时，鼓励创新转型方式，发展传统支柱型小企业集群为优势产业集群。优化能源供给结构。积极推进能源生产和消费革命，加快能源体系清洁低碳、安全高效发展。严控化石能源消费总量，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。实施可再生能源替代行动，大力增加清洁能源生产供给能力，因地制宜、统筹推进风电（存量）、光伏、生物质、地热能等可再生能源发展。推进华能、运达等“十三五”存量新能源发电项目建设，力争到2022年年底前全部建成并网。到2025年，力争新能源发电装机突破800万千瓦，非化石能源发电装机比重和发电量比重分别达到60%、35%左右。积极推进分布式光伏建设，推动光伏发电与生态环境治理相融合的多元发展。鼓励新建集中式风电、光伏项目按照一定比例配建或租赁储能设施。积极探索新能源接入系统和智能电网建设，提高新能源消纳能力。优化供暖用能结构，大力推行空气源热泵等新型能源产品，提升热源保障能力。2025年年底前，非化石能源消费比重提高到13%左右。完善天然气基础设施建设，加快构建“四纵四横”高压天然气管网，提高天然气供应能力。探索成立鲁北天然气交易平台，建设应急调峰储气设施，打造区域性储气调峰中心。推进临邑中石油天然气分布式能源站等工程建设，到2025年，天然气消费比重达到8%以上。压减煤炭消费总量。严格实施煤炭消费减量替代，制定“十四五”煤炭消费压减方案和年度计划，到2025年煤炭消费总量控制在省下达任务目标以内，煤炭消费总量占能源结构比重下降到60%左右。关停整合30万千瓦及以上热电联产电厂15公里供热半径范围内的热电机组及配套燃煤锅炉。禁止新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，对新建35蒸吨/小时以上的燃煤锅炉严格执行煤炭减量替代办法。新建生物质锅炉不得掺烧煤炭、重油、渣油等化石燃料。实施终端用能清洁化替代。完善清洁能源推广和提效政策，推行国际先进的能效标准，加快工业、建筑、交通等各用能领域电气化、智能化发展，推行清洁能源替代。火电行业严格入炉煤质的管理，实施用能、用煤精细化管理，进一步降低度电煤耗。到2022年，氯碱行业电解单元吨碱能耗强度下降到325千克标准煤。按照集中使用、清洁利用原则，对以煤、石焦油、渣油、重油等为燃料的锅炉和工业炉窑，清洁低碳能源、工厂余热、电力热力等替代。（市生态环境局、市工业和信息化局等按职责分工负责）实施乡村清洁能源建设工程。加大农村电网建设力度，全面巩固提升农村电力保障水平。推进燃气下乡，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。加强中心城区和县（市、区）建成区商铺供热、供气保障，落实高污染燃料禁燃区内清洁取暖保障。加强煤炭清洁化利用。发展农村生物质能源。持续推进清洁取暖，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式。暂时无法实现清洁取暖的区域和农业生产用能全部采用清洁煤。强化农村地区已完成气电代煤改造工程的日常运行维护和保障。到2025年，基本完成农村取暖、养殖业及农副产品加工业燃煤设施清洁能源替代。二、地表水环境距离项目最近的河流为五分干渠，流经禹临河，最终汇入德惠新河，本项目采用2021年1月~8月赵棒槌德惠新河断面的例行监测数据，对项目附近地表水进行评价，监测结果见下表。表3-2水质监测结果及评价分析（mg/L，PH除外）监测时间CODcr（mg/L）NH3-N（mg/L）2021-0181.542021.-02130.7122021-03201.672021-0480.4702021-0571.602021-0690.3772021-07281.092021-08271.26标准值402.0由上表可以看出，赵棒槌闸断面例行监测的水质指标无超标现象，说明德惠新河水环境质量能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准要求，项目区域水环境属于达标区。三、声环境本项目厂界外50m范围内无声环境敏感目标，无需开展声环境质量现状监测。四、生态项目所在区域内无珍稀名贵物种，该建设项目的实施不会对生物栖息环境造成敏感影响。项目周围生态环境基本可维持现状，不会造成区域内生态环境的明显改变，对整个区域生态环境影响不大。五、地下水、土壤环境本项目采取分区防控措施可杜绝地下水、土壤环境污染途径，不开展地下水、土壤质量现状调查。环境保护目标项目周边500m范围内无自然保护区、水源保护区、珍稀动植物保护物种、文物古迹等。项目周围主要环境保护目标详见表3-3，项目周边关系影像图见附图2。表3-3项目周边主要敏感目标保护类别保护目标方位距离（m）保护级别大气环境张大庄村S420《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准声环境厂界50m范围内无声环境敏感目标《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准地下水环境厂界500m范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类生态环境本项目位于临盘工业园，租用现有闲置厂房，用地性质为工业用地，对周围生态环境影响较小污染物排放控制标准1、废气：项目生产工序中有组织颗粒物排放浓度执行山东省地方标准《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）表1重点控制区标准（颗粒物：10mg/m3），排放速率执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中标准要求（15m高排气筒：颗粒物3.5kg/h）。无组织颗粒物排放浓度执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控限值标准（1.0mg/m3）。2、噪声：运营期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准（昼间60dB（A）、夜间50dB（A））。3、废水：外排废水执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）A级标准要求和临盘污水处理厂进水水质要求。4、固体废物：运营期一般工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）的要求。总量控制指标根据《山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法》，对行政区域内建设项目（不含城镇生活污水处理厂、垃圾焚烧厂、危险废物和医疗废物处置厂）二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物四项大气污染物排放总量替代指标的核算。本项目生产过程中产生的有组织颗粒物排放量为0.02475t/a，根据鲁环发【2019】132号，临邑县属于不达标区，须要实行二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物排放总量指标2倍削减替代。因此，有组织颗粒物排放量为0.02475t/a，建设单位需向当地生态环境部门申请总量控制指标：颗粒物：0.0495t/a。项目无生产废水产生，生活污水经化粪池预处理后由市政管网排入临邑县临盘污水处理厂深度处置；排入外环境COD量为0.0108t/a、NH3-N量为0.00108t/a，污染物总量指标占用临邑县临盘污水处理厂指标，无需申请总量控制指标。

四、主要环境影响和保护措施施工期环境保护措施项目依托现有厂房，施工主要在生产车间内进行，以设备的安装与调试为主，且施工期较短，对周围环境的影响较小，因此本次评价不再对施工期相关环境影响进行分析。运营期环境影响和保护措施一、大气环境影响分析本项目产生的废气为分拣粉尘和破碎、废纸箱打包工序产生的粉尘。由于分拣粉尘产生量较小，本项目不做具体分析。（1）有组织废气破碎、废纸箱打包工序产生的粉尘项目破碎、废纸箱打包工序会产生粉尘，本项目破碎、纸箱打包工序粉尘产生量按0.1kg/t进行核算。去除分拣杂质后，进行破碎、打包工序的物料量约为27500t，则破碎、废纸箱打包粉尘产生量约为2.75t/a。废气经一套布袋除尘器处理后由15m高排气筒DA001排放。收集效率为90%，则有组织粉尘的产生量为2.475t/a，布袋除尘器的处理效率为99%，风机风量为5000m3/h，项目年工作2400小时。经计算，有组织粉尘的排放量为0.02475t/a，排放速率为0.01kg/h，排放浓度为2.06mg/m3。有组织排放的颗粒物浓度满足山东省地方标准《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）表1重点控制区标准（颗粒物：10mg/m3），颗粒物排放速率满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2标准要求（15m高排气筒，排放速率：3.5kg/h）。（2）无组织废气根据上述废气分析可知，项目未收集的无组织颗粒物排放量为0.275t/a。未收集废气通过车间采取全封闭措施，车间洒水降尘后，粉尘排放量可降低80%以上，本次评价处理效率取80%，则粉尘无组织排放量为0.055t/a。根据AERSCREEN预测可知，项目厂界无组织颗粒物排放浓度小于0.5mg/m3，满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）标准要求（1.0mg/m3），对周边空气环境影响较小。表4-1废气污染源源强核算结果一览表产污环节污染物种类产生情况排放形式污染治理设施排放情况有组织排放口编号排放标准产生浓度mg/m3产生量t/a治理设施名称处理能力（m3/h）收集效率治理工艺去除率是否可行技术排放浓度mg/m3排放速率kg/h排放量t/a破碎、纸箱打包工序颗粒物206.252.475有组织布袋除尘器500090%99%是2.060.010.02475DA001《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）表1重点控制区标准厂界无组织颗粒物-0.055无组织0.055-《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控限值标准2.废气排放口基本情况废气排放口基本情况见表4-2、表4-3。表4-2项目废气排放口基本情况表排放口编号排放口名称污染物种类排放口地理坐标（°）排气筒高度（m）排气筒内径（m）排气温度（℃）排放口类型经度纬度DA001破碎、纸箱打包工序排放口颗粒物116.79136537.21747015.000.315.00一般排放口表4-3项目无组织排放废气源强一览表产污环节污染物产生情况治理设施排放情况面源产生速率（kg/h）产生量（t/a）措施效率排放速率（kg/h）排放量（t/a）名称地理坐标（°）海拔高度/m长度/m宽度/m有效排放高度/m经度纬度未被收集废气颗粒物0.0230.055加强车间通风/0.0230.055生产车间116.79188037.21733618.5690228.003、监测要求根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）、《排污许可证申请与核发技术规范废弃资源加工工业》（HJ1034-2019），具体监测项目、点位、频率见下表。表4-4本项目废气污染物监测一览表项目名称监测点位监测频次监测项目废气有组织：排气筒DA001每年监测1次颗粒物无组织：厂界每年监测1次颗粒物4、非正常排放情况根据该项目实际情况，结合国内同类生产装置的运行情况，确定以下几种非正常状况：（1）开停车生产过程中，停电或某一设备出现故障时，可能导致整套装置临时停工。在临时停工过程中，待故障排除后，恢复正常生产。本项目停电等故障出现时，引起物料泄漏等不利环境因素的几率非常小。（2）停工检修装置平均每年检修一次，为期约1天，待检修结束后再恢复生产。（3）环保设施故障环保措施出现故障时，会使污染物处理效率下降或者根本得不到处理而排入环境中，因此非正常工况下，污染物虽不超标，但建设单位须及时检修设备、按操作规程严格操作，并定期巡视、检修，确保废气治理设施正常运行。另外，建设单位应建立废气非正常排放应急预案，一旦废气治理措施出现故障，应立即启动反应机制，避免出现废气处理设备故障排放的情况。5、大气污染防治措施可行性本项目布袋除尘器设备属于《排污许可证申请与核发技术规范废弃资源加工工业》（HJ1034-2019）中推荐使用的污染防治措施。因此，本项目采取的污染防治措施可行。6、大气影响小结经采取上述措施后，本项目的建设对周围环境影响较小。二、水环境影响分析1、污染源强确定项目喷淋用水全部蒸发损耗；车辆冲洗废水经沉淀池沉淀后回用，不外排；项目产生的废水为生活污水。生活污水按生活用水量的80%计，则生活污水产生量为0.72m3/d（216m3/a），生活污水中COD、氨氮产生浓度及产生量分别约为300mg/L、0.58t/a；30mg/L、0.058t/a，生活污水排入化粪池，经市政管网排入临邑县临盘污水处理厂深度处置。表4-5本项目废水污染物产排情况一览表产物环节外排废水量m3/a污染物种类产生情况治理措施排放情况产生量t/a浓度mg/L浓度mg/L排放量t/a生活污水216COD0.0648300市政管网排入临邑县临盘污水处理厂500.0108氨氮0.006483050.00108本项目生活污水主要污染物为COD、氨氮，满足《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表一中A级要求（COD500mg/L、氨氮45mg/L）同时满足邑县临盘污水处理厂进水水质要求（COD530mg/L、氨氮45mg/L）。2、排污口情况表4-6排放口基本情况一览表排放口名称类型编号经纬度排放规律排放去向排放标准污水总排口间接排放DW001N37度13分3.184秒，E116度46分28.241秒间断排放临邑县临盘污水处理厂《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表一中A级要求3、监测要求根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）、《排污许可证申请与核发技术规范废弃资源加工工业》（HJ1034-2019），具体监测项目、点位、频率见下表。表4-7本项目废水污染物监测一览表项目名称监测点位监测频次监测项目废水污水总排口每季度监测1次pH、COD、氨氮、BOD5、SS4、依托污水处理设施的环境可行性分析①临邑县临盘污水处理厂情况临邑县临盘位于山东临邑经济开发区内，临邑县城西南方向约5公里，占地46690m2，总投资4274.91万元，设计总规模为4万t/d，主要工艺采用“前置反硝化的卡鲁塞尔氧化沟工艺”。粗格栅泥饼外运脱水机房污泥均质池进水细格栅曝气沉砂池提升泵房粗格栅泥饼外运脱水机房污泥均质池进水细格栅曝气沉砂池提升泵房出水配水井氧化沟沉淀池接触消毒池出水配水井氧化沟沉淀池接触消毒池图4-1临邑县临盘污水处理厂工艺流程图表4-8临邑县临盘污水处理厂设计进出水指标一览表水质COD（mg/L）NH3-N（mg/L）SS进水水质≤530≤45≤300出水水质≤50≤5（8）(以氮计)≤10②进水水质的可行性表4-9本项目废水排放情况一览表项目CODNH3-NSS外排废水进入市政管网水质指标mg/L3003030《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表一中A级标准值mg/L50045400污水处理厂设计进水指标mg/L53045300达标情况达标达标达标③临邑县临盘污水处理厂运转情况临邑县临盘表4-10近期临邑县临盘污水处理厂运行情况监测时间化学需氧量氨氮废水排放量（m3）总磷总氮pH浓度（mg/L）排放量（t）浓度（mg/L）排放量（t）浓度（mg/L）排放量（t）浓度（mg/L）排放量（t）浓度（mg/L）排放量（t）2020-830.529.80.9910.964985720.1510.1488.538.358.0302020-929.126.01.831.658951050.1910.1739.428.457.8902020-1033.128.91.531.318748770.07920.069211.19.717.9102020-1131.629.11.681.429257230.1060.097711.610.78.0002020-1229.730.10.2280.23210119050.1560.1589.9510.17.9902021-0132.032.40.05010.050810145480.1320.1337.6477.68.080通过上表可见，临邑县临盘污水处理厂近期一直稳定运行。④污水纳入管网的可行性临邑县临盘位于山东临邑经济开发区内，临邑县城西南方向约5公里，本项目位于德州市临邑县临盘街道临盘工业园南侧2号车间，所处位置已经有管网铺设，项目废水能够进入临邑县临盘污水处理厂处理。临邑县临盘临邑县临盘设计处理能力为40000m3/d，现状已经建成运行。出水指标执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级标准的A标准。临邑县临盘临邑县临盘的最大进水量约为32821m3/d，还有7179m3/d的剩余余量，该项目最大排水量为0.72m3/d，远小于临邑县临盘剩余余量，因此该项目废水能够进入临邑县临盘处理。综上所述，该项目污水进入临邑县临盘进行深度处理是可行的，也是可靠的。项目废水经临邑县临盘污水处理厂处理后排入外环境的COD、氨氮浓度分别为50mg/L、5mg/L，最终排入外环境的COD量为0.0108t/a、NH3-N量为0.00108t/a，污染负荷较小，对周围水环境影响很小。5、水环境影响结论综上，本项目废水排放量较少，且水质较为简单，经污水管网排入临邑县临盘污水处理厂进一步处理后，对周围地表水环境影响较小。三、声环境影响分析1、噪声源强确定本项目噪声主要为破碎机、压块机、风机设备噪声，噪声值为75-85dB（A），噪声类型主要是机械设备噪声和空气动力噪声，以中、低频为主，无高噪声加工工艺，项目日运行时间为8h，则项目噪声持续时间为8h/d。表4-11本项目主要噪声源及治理措施噪声源数量（台）源强dB(A)治理措施治理后噪声级dB(A)破碎机375厂房隔声、吸声等措施50压块机37550打包机28055风机185设置软垫等70（1）预测模式采用点声源衰减模式：式中：LA（r）——距离声源r处的A声级，dB（A）；LA（r0）——距离声源r0处的A声级，dB（A）；r——预